Реферат: Внутренняя и внешняя политика Екатерины II. Внутренняя политика Екатерины II кратко и понятно – самое главное

Просвещенный абсолютизм в России.

Политика Петра III . Дворцовый переворот

28 Июня 1762 г.

Елизавета Петровна также как и Анна Иоанновна была озабочена проблемой престолонаследия. Поэтому в 1742 г. в Петербург был привезен ее племянник голштинский герцог Карл Петр Ульрих, которого стали именовать великим князем Петром Федоровичем (он был сыном старшей сестры Елизаветы – Анны, вышедшей замуж за голштинского герцога, но к моменту приезда в Россию он был круглым сиротой).

Выбор Елизаветы оказался неудачным. Петр IIIбыл необразован, груб, часто жесток, кроме того, демонстративно выражал презрение ко всему русскому и откровенно восхищался прусским королем ФридрихомII, особенно его армией. В результате он нажил себе немало врагов еще будучи великим князем.

В 1745 г. Петра IIIженили на принцессе из маленького немецкого княжества Софии Августе Фредерике, получившей в России имя Екатерина Алексеевна. Отношения между супругами, людьми очень разными по своему интеллектуальному и нравственному развитию были холодными, а иногда просто враждебными.

Немка Екатерина весьма быстро освоила русский язык, старательно изучала историю, культуру, религию и традиции России, постоянно интересовалась политикой, правом и философией европейских стран. Еще будучи великой княжной, она завоевала симпатию и уважение русских сановников, придворных, а главное, стала очень популярной в гвардейских полках.

После смерти Елизаветы Петровны в декабре 1761 г. императором России стал Петр III. Он царствовал всего 186 дней, но за это время им были приняты весьма важные законы:

– давал дворянам право выбора: служить или не служить;

ликвидирована Тайная Канцелярия, что позволило ограничить доносы и пытки;

прекратились преследования раскольников и был издан указ об уравнении в России всех религий, что Святейший Синод расценил как оскорбление православной веры и церкви; указ о передаче церковно-монастырских земель в распоряжение государства (указ и секуляризации) еще больше обострил отношения Петра IIIс церковью.

Самое большое недовольство вызвало заключение унизительного мира с Пруссией и демонстративное поклонение Фридриху II, намерение вывести из Петербурга гвардейские части и начать войну с Данией за чуждые России голштинские интересы.

Против Петра IIIвозник заговор, в котором участвовали его жена Екатерина, братья Григорий и Алексей Орловы, Н.И. Панин, княгиня Екатерина Дашкова и другие. Они могли рассчитывать на поддержку 10 тыс. гвардейцев.

28 июня 1762 г., когда Петра IIIне было в Петербурге, гвардейские полки провозгласили Екатерину императрицей. Находившийся в Петербурге, ПетрIIIсдался без сопротивления и через неделю был убит в Ропше. Началось 34-х летнее правление ЕкатериныII(1762 – 1796).

Внутренняя политика Екатерины II

в 60-70-х г.г. XVIII в.

Придя к власти, Екатерина IIстремилась показать себя просвещенной императрицей, которая заботится обо всех без исключения подданных, хотя это не помешало ей наградить деньгами, землями и крестьянами своих сторонников.

Екатерина IIпонимала необходимость проведения реформ, в том числе и направленных против крепостного права, но вся ее политика, в первую очередь, отвечала интересам дворянства и носила крепостнический характер, получив название «золотого века русского дворянства».

Екатерина IIсчитала себя сторонницей идей французских просветителей, долго переписывалась с Вольтером, пригласила в Россию Дидро для составления русской энциклопедии и даже составила программу воспитания внуков, основанную на идеях Просвещения. Однако во всех этих взглядах она использовала лишь идею о просвещенном монархе, который гарантирует и защищает права всех подданных, заботится об интересах государства, и людей.

Основные законодательные акты:

1762 г. – Манифест о вольности дворянства – освобождал дворян от обязательной службы и телесных наказаний;

1764 г. – Указ о секуляризации – церковь потеряла практически все земли и крестьян, которые –были переданы коллегии экономии, этим крестьянам барщина заменялась денежным оброком, что вызвало их полное одобрение. Церковь полностью потеряла свою самостоятельность и окончательно превратилась в часть государственного аппарата.

1765 г.- дворяне получили монопольное право на винокурение. Проведено генеральное межевание (раздел) земель, в результате чего все ранее захваченные дворянами земли превратились в их собственность; крестьянам запретили поступать на любую государственную службу, учиться в университете и поступать в монахи; а помещики получили право без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу на любой срок (сосланный засчитывался помещику за рекрута);

1767 г. Указ о том, что любая жалоба крестьян на помещика приравнивается к государственному преступлению, виноватого наказывали кнутом, ссылали на каторгу; помещики получили право продавать крестьян в розницу без земли, устанавливать размеры барщины и оброка, забирать любое имущество и вмешиваться в личную жизнь крестьян.

Работа Уложенной комиссии (1768 – 1769)

Время правления Екатерины IIназывают просвещенным абсолютизмом , что означало попытку преобразовать наиболее устаревшие феодальные порядки (подчинение церкви государству, школьная реформа, создание системы судебной власти и т.д.); укрепить позиции дворянства, а некоторые реформы способствовали развитию капитализма.

2. Созыву Уложенной комиссии предшествовала поездка Екатерины IIпо России: она посетила города центральных губерний, остзейский край и проехала по Волге до Симбирска. Эта поездка породила широкие реформаторские планы.

В 1766 г. Екатерина IIсоставилаНаказ , в основе которого лежали труды Монтескье и юриста Беккария. В Наказе выделялось несколько основных идей:

Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законах.

Самодержавие для России необходимо, но подчиненное законам.

При дознании нельзя применять пытки и лучше не применять смертную казнь.

Осуждается крепостное право (и с экономической, и с моральной точки зрения).

Говорится о равенстве граждан перед законами и подчеркивается, что это нужно не для того, «чтоб у людей отнять их естественную вольность», а для того, чтобы гарантировать права при соблюдении обязанностей.

Первый вариант Наказа оказался весьма радикальным, во втором варианте больше подчеркивалась роль дворян и монарха как гаранта величия государства и прав подданных.

Уложенная комиссия начала работать летом 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. Императрице приподнесли титул «Великой премудрой матери Отечества». Она же подчеркнула: «я им велела сделать Российской империи законы, а они делают апологии моим качествам», но титул не отвергла.

Работа Уложенной комиссии показала, что бесполезно поднимать вопрос об отмене крепостного права, так как дворянство категорически против этого. Не удалось составить и нового кодекса законов, т.к. наказ Екатерины был построен на либеральных идеях. В 1768 Уложенная комиссия была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией, но все ее материалы были использованы правительством в дальнейших реформах.

6. Хотя Екатерина подчеркнула, что самодержавие единственно нужное правление для России, а ужасы крепостничества связаны лишь с плохим образованием и низкой культурой помещиков, все же впервые крестьянский вопрос был поставлен на обсуждение обществу. В 1769 появилось 2 сатирических журнала:

журнал «Всякая всячина» издавался самой императрицей и все его материалы стремились показать, что недостатки и пороки в жизни общества связаны не с самодержавием и крепостным правом, а с конкретными плохими людьми;

журнал просветителя Н.И.Новикова «Трутень» вступал в спор с журналом царицы, критиковал высший свет, чиновников и обличал крепостное право, подчеркивая, что именно оно причина всех зол.

Государственные и административные реформы Екатерины II .

В ответ на усиление крепостничества произошла самая мощная крестьянская война под предводительством Пугачева (1773-1775 г.г.), которая не только заставила правительство быстро завершить войну с Турцией, но и предпринять ряд мер по совершенствованию системы местного управления.

В 1775 г. издан закон о губерниях , по которому страна разделена на 50 губерний с примерно равным количеством жителей в каждой (300-400 тысяч). Каждая губерния делилась на 10-12 уездов (20-30 тысяч жителей в каждом), все губернии и уезды имели одинаковые органы управления с одинаковым штатом чиновников, что позволяло почти полностью контролировать жизнь губернии. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором. Дворяне получили право избирать своего предводителя и в губернии, и в уездах, который рассматривал взаимные споры и претензии, и выносил решение о привлечении дворянина к суду.

Развитие промышленности продолжалось в рамках сохранения крепостнического законодательства, но Екатерина IIзапретила не дворянам использовать крепостной труд и отменила приписку крестьян к заводам.В 1775 г. издан Манифест о свободе предпринимательства , разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. Это ускорило рост мануфактур, основанных на вольнонаемном труде.

Чтобы ознакомить дворян и предпринимателей с передовыми методами ведения хозяйства. Екатерина IIиздала манифесты, призывающие иностранцев переселяться в Россию. Им предоставлялась религиозная свобода и налоговые льготы. Особенно много колонистов приехало из Германии. Их расселили на черноземных землях Поволжья. Здесь же было введено земледельческое новшество – разведение картофеля (привезен из Ирландии в 1765 г.).

1782 г. – изменено городское управление: административная власть в городе – у городничего, а судебная – у полицмейстера.

Окончательно сформировалась судебная ветвь власти . Суд носил строго сословный характер:

дворян судило только дворянское собрание (суд чести);

военнослужащих судила военная коллегия;

духовенство – архирейский суд;

горожан – губернский и городовой магистраты.

Все судебные заседания были закрытыми, крестьян судили и наказывали сами помещики.

При Екатерине IIзаконодательно оформлены сословные права дворянства и городских жителей. Государство гарантировало этим сословиям сохранение их прав и положения (при ПетреIвсе сословия имели только обязанности).В 1785 г. ЕкатеринаIIиздала двеЖалованные грамоты – городам и дворянству , в которых были закреплены эти права.

Основные положения Жалованной грамоты дворянству

Основные положения Жалованной грамоты городам

Освобождались от обязательной службы и личных податей, а также от телесных наказаний. Имели монопольное право на владение землей и крепостными, могли организовывать любой производства, заниматься внутренней и внешней торговлей. Без суда не могли быть лишены дворянского звания, а судиться дворяне могли только с равными. Если дворянина признавали виновным, то за его наследниками сохранялись и звание, и поместье. Дворяне создавали особые органы самоуправления – дворянские собрания во главе с предводителем дворянства.

Население города делилось на шесть сословий и купеческие гильдии. Купцы первой и второй гильдии освобождались от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности. Основная масса горожан составила сословие мещан, которое было наследственным. Каждый горожанин имел право заниматься предпринимательской деятельностью. Горожане имели право избирать городское самоуправление - Думу во главе с городским головой. Городская Дума должна была следить за порядком в городе, соблюдением правил торговли, застройкой города, организацией школ, больниц и т.д.

За долгие десятилетия правления, Екатерина II провела целую серию важных реформ и внутренних преобразований государства. Многие называют правительницу матерью современного Просвещения, но это далеко не единственная сфера, в которой проводились преобразования. Деятельность Екатерины II касалась и изменений в жизни крестьянства, и усовершенствования прав и свобод дворянства. Какие же внутренние реформы Екатерины II можно назвать самыми важными для дальнейшей истории государства?

Внутренняя политика Екатерины Великой

Дата проведения реформы	Особенности проведенной реформы	Последствия нововведений
	Реорганизация Сената и преобразование его в 6 департаментов	Законотворческая деятельность полностью перешла к Екатерине и ее приближенным, а, значит, выбранные представители общественности теряли очередную сферу влияния на государственные дела.
	Созыв Уложенной комиссии	Деятельность Уложенной комиссии была полностью бесполезной, и за полтора года своего существования, выбранные депутаты не приняли ни одного важного решения или законопроекта. Историки справедливо считают, что Уложенная комиссия была создана для прославления Екатерины II на международной арене как мудрого политика с демократичными взглядами.
	Проведение Губернской реформы по административному делению на наместничества и уезды	Историки считают, что Губернская реформа была абсолютно непродуманной мерой, вызвавшей повышенные экономические расходы. К тому же, реформа не учитывала национальный состав населения, а также связь губерний с торговыми и административными центрами.
	Изменения в школьном образовании, введение классно-урочной системы.	Классно-урочная система стала новым словом в образовании. За счет введения этой реформы, Екатерина Великая повысила процент обучаемости, увеличив число образованных граждан.
	Создание Российской академии наук	Важнейшая реформа в эпоху правления Екатерины II. За счет создания Академии наук, Россия стала ведущей европейской страной в области научных и творческих исследований
	Издание двух грамот: «Жалованной грамоты дворянству» и «Жалованной грамоты городам».	Эти реформы привели к дальнейшему укреплению прав дворянства. Дворяне начали считаться самым привилегированным сословием именно со времен правления Екатерины Великой.
	Введение нового закона, согласно которому за любое неповиновение, помещик мог отправить крепостного на каторгу на неопределенный срок	При Екатерине II вводилось несколько новых законопроектов, ухудшающих положение крепостных крестьян.
1773-1774 года	Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева	Сама Крестьянская война стала признаком того, что народ недоволен правлением императрицы. В дальнейшей истории Российской империи, подобные восстания и бунты будут происходить все чаще, вплоть до отмены крепостного права.
	«Дело Новикова», характеризующее политику фаворитизма, проникающую не только в политическую сферу, но и в область искусства.	«Дело Новикова» и «Дело Радищева» напрямую свидетельствуют о том, что Екатерина Великая поощряла лишь тех ученых и писателей, которые были ей угодны. Творчество Новикова императрица считала вредным для общества, поэтому писателя без суда отправили в тюрьму на 15 лет.

Итоги внутриполитических реформ Екатерины Великой

Сейчас, обозревая все реформы императрицы, можно смело сказать, что ее политика не была совершенной и идеальной. Буйным цветом в период правления Екатерины Великой распустился фаворитизм. Все чаще ведущие должности в экономических и политических сферах занимали угодные Екатерине люди, которые немногое понимали в деле возложенных на них обязанностей.

Подобная политика фаворитизма проявлялась и в сфере искусства. Поскольку творчество Радищева, Кречетова и Новикова было неугодно императрице, эти видные деятели искусства подвергались гонениям и ограничениям. Несмотря на подобную недальновидность, Екатерина Великая была буквально ослеплена мыслью о том, чтобы стать ведущей деятельницей Просвещения в Европе.

Именно с целью возвысить собственный авторитет на международной арене, правительница проводила разнообразные реформы, создавала Уложенные комиссии и Академии наук. Тот факт, что Екатерина владела несколькими языками и поддерживала связь с международными деятелями искусства, помог правительнице добиться своего. Сейчас, несмотря на все ошибки и недочеты собственной внутриполитической деятельности, Екатерину Великую называют в числе лучших правительниц XVIII века.

Политика возвышения дворянства и дальнейшего закрепощения крестьян также не могла довести до добра. Несмотря на свои новаторские взгляды, и стремление сделать Российскую империю похожей на европейские государства, Екатерина II не хотела отказываться от рабства. Скорее наоборот, в эпоху ее правления, жизнь крепостных крестьян стала еще более невыносимой. Крестьянская война 1773-1774 годов - лишь первый признак общественного недовольства, который еще найдет отражение в дальнейшей истории России.

Внутренняя политика Екатерины II
Проникшись некоторыми идеями Монтескье и других просветителей, императрица проводила политику укрепления абсолютизма, усиления бюрократического аппарата, осуществила унификацию системы управления и централизацию государства. Однако мысли о свободе и равенстве всех людей были для Екатерины II неприемлемы, что привело к ухудшению положения крепостных и наделению дворянства еще большими привилегиями, хотя на словах она и стремилась к «заботе о благе всех подданных».
Преобразование Сената.
В результате реформы 1763 г. Сенат был преобразован, а его полномочия сокращены. С этого времени Сенат стал высшей судебной инстанцией и осуществлял контроль за деятельностью государственного аппарата. Законодательной властью отныне обладала только императрица. Преобразования коснулись и структуры Сената - его разделили на 6 департаментов, каждый из которых ведал отдельной сферой государственных дел.
Губернская реформа.
В качестве реакции на Крестьянскую войну (1773 - 75 гг.) было принято решение об изменении административного деления государства: упразднены провинции, территория поделена на губернии, которые, в свою очередь, делились на уезды. Были введены должности генерал-губернатора (которому подчинялись несколько губерний), губернатора (главы губернии, подчинявшегося императрице), капитана исправника (главы уезда). Также была создана система административного управления - губернские правления, приказы общественного призрения, суды для дворян и крестьян, магистраты.
В это время из крупных поселков было образовано 216 новых городов, которые получили этот статус по приказу Екатерины II. Вообще город стал отдельной административной единицей с городничим во главе, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели.
Уложенная комиссия.
Уложенная комиссия должна была систематизировать законы, выяснять нужды различных сословий и в соответствии с ними проводить реформы. В ее состав входили представители дворянства и горожан, а также сельского населения и православного духовенства. Решение о созыве комиссии было принято в 1776 г., ее работа продлилась полтора года, после чего она была распущена.
Экономическая политика.
Экономика и торговля при Екатерине II развивались экстенсивно. Было введено государственное регулирование цен, в частности, на соль, появились новые кредитные учреждения, расширился перечень банковских операций. При Екатерине начали печатать ассигнации - бумажные деньги.
Экспортировали сырье и полуфабрикаты, готовых изделий в объеме экспорта не было вообще. Ввозили в Российскую империю промышленные изделия, причем объем импорта превосходил отечественное производство в несколько раз.
Быстро развивались лишь две отрасли промышленности, производившие экспортную продукцию - полотняная и чугунная, однако и они наращивали объемы не за счет использования новых технологий, а за счет увеличения количества работающих.
Похожая ситуация была и в сельском хозяйстве, где экстенсивные методы также преобладали.
Коррупция
Взяточничество во время правления Екатерины процветало, во многом из-за снисходительного отношения самой императрицы и к своим фаворитам, и к чиновникам, бравшим взятки. При этом официальные расходы на содержание чиновников постоянно увеличивались, казенные средства уходили на подарки фаворитам и на подкупы чиновников других государств - например, Польши, для получения согласия на разделы Речи Посполитой.
Здравоохранение и образование.
На государственный уровень была выведена борьба с эпидемиями, введена обязательная прививка против оспы, открыты психиатрические лечебницы и больницы для лечения венерических заболеваний.
С 1768 г. началось создание сети школ в городах, начали открываться училища и различные институты женского образования (Воспитательное общество благородных девиц, Смольный институт). Усилилась роль Академии наук, к сожалению, не за счет отечественных кадров, а за счет приглашения ученых из-за рубежа. Однако в университетах и академиях был недобор, знания студентов были слабыми.
Национальная политика.
Присоединение новых территорий повлекло за собой расширение национального состава Российской империи, и для каждой национальности был введен особый административный, налоговый и экономический режим: черта оседлости для евреев, половинные налоги для украинцев и белорусов, освобождение от налогов для немцев. При этом более всего были ущемлены права коренного населения.
Итоги.
К концу жизни правительницы страна находилась в экономическом и социальном кризисе; российское дворянство было недовольно ущемлением в правах и просило «записать их в немцы»; недальновидной называют и административную реформу; недовольство крестьян вылилось в Крестьянскую войну. Тем не менее, были и достижения, ведь именно при ее правлении были открыты Эрмитаж, столичные педагогические училища, Публичная библиотека в Петербурге, Смольный институт благородных девиц.

Правление Екатерины Второй Великой относится к наиболее сложным темам в истории. Это потому, наверное, что оно занимает большую часть второй половины XVIII века. В этом посте будет охарактеризована внутренняя политика Екатерины 2 кратко. Эту тему просто необходимо изучить, чтобы хорошо ориентироваться в истории при выполнении экзаменационных заданий.

Самое главное

Мало кто понимает, почему исторические события плохо запоминаются. На самом деле все отлично запоминается, если иметь в виду самое главное. Самое главное — это концепция того или иного правления или движущее противоречие. Обозначив эти вещи, легко их вспомнить, а также всю канву событий.

Концепцией правления Екатерины Великой был Просвещенный абсолютизм — популярная в XVIII веке европейская концепция, которая, в двух словах, заключалась в признании ведущей роли в истории и развитии государств за просвещенным монархом. Такой монарх, мудрец на троне, философ сможет вести общество к прогрессу и просвещению. Основные идеи Просвещения можно найти у сочинении Шарля Луи Монетскьё «О духе законов» и в сочинениях других просветителей.

Идеи эти в общем-то просты: они включали , соблюдение народом законов, идея, что люди от природы добры, и государство должно пробудить в людях это добро просвещением.

Софья Августа Фредерика Ангальт Цербская (настоящее имя императорицы) усвоила эти принципы, будучи молодой образованной девушкой. И когда она стала императрицей, то попыталась их в России реализовать.

Однако главным противоречием ее правление было то, что этого сделать не удалось. По ее настрою первый удар нанесла Уложенная комиссия, в которой собрался весь цвет общества. И положить конец крепостному рабству ни одно сословие не хотело. Наоборот все искали выгоды для себя в рабском положении 90 процентов населения государства.

Тем не менее что-то удалось реализовать, по крайней мере в первую половину царствования императрицы — до восстания Емельяна Пугачева. Его восстание стало как бы водоразделом на императрицу либеральных взглядов и консервативную правительницу.

Реформы

В рамках одного поста невозможно в деталях рассмотреть всю внутреннюю политику Екатерины, но кратко это сделать можно. О том, где узнать все в деталях, расскажу в конце поста.

Секуляризация церковных земель 1764 года

Эта реформа на самом деле была затеяна еще Петром Третьим. Но реализовала ее уже Екатерина Великая. Все церковные и монастырские земли теперь переходили государству, а крестьяне переходили в разряд экономических крестьян. Земли эти государство могло отдавать в уделы кому хочет.

Секуляризация земель означало завершение многовекового соперничества церковной и светской власти, пик которой пришелся на время правления Алексея Михайловича и Петра Великого.

Созыв Уложенной комиссии

• Причина: необходимость принятия нового свода законов, нового Уложения, потому как Соборное уложение 1649 года уже давно устарело.
• Сроки заседания: с июня 1767 по декабрь 1768 года
• Итоги: новый свод законов так и не был принят. Задача кодификации российского законодательства будет только реализована при Николае Первом. Повод для роспуска — начало Русско-турецкой войны.

Восстание Емельяна Пугачева

Серьезное событие в области внутренней политики, поскольку оно показывало всю противоречивость крепостного права с одной стороны, и кризис в отношениях власти и казачества, с другой.

Итоги: подавление восстания. Следствиями этого восстания стала губернская реформа Екатерины Великой.

Губернская реформа

В ноябре 1775 года императрица издает «Учреждение для управления губерний Российской империи». Главная цель: поменять государственно-территориальное устройство в угоду лучшему взиманию налогов, а также усилить власть губернаторов, чтобы они эффективнее смогли противостоять крестьянским восстаниям.

В результате губернии стали делиться только на уезды (раньше они делись на провинции), а сами они были разукрупнены: их стало больше.

Также поменялась вся структура государственных органов власти. Самое главное этих изменений вы можете видеть в этой таблице:

Как видим, императрица, несмотря на то, что вся реформа была продворянская, попыталась реализовать принцип разделения властей, пусть и в урезанном варианте. Эта система органов власти сохранится вплоть до буржуазных реформ Александра Второго Освободителя

Жалованная грамота дворянству и городам 1785 года

Разбор жалованных грамот — это серьезная образовательная задача. Ее не получится решить в рамках этого поста. Но прилагаю ссылки на полные тексты этих важнейших документов:

• Жалованная грамота дворянству
• Жалованная грамота городам

Итоги

Главный вопрос для итогов: почему эту императрицу мы ставим в один ряд с Иваном Третьим, Петром Первым и называем великой? Потому что эта императрица завершила большинство внутриполитических и внешнеполитических процессов.

В области внутренней политики завершился процесс формирования органов власти абсолютной монархии, приведена в порядок система государственного управления; дворянство достигло пика своих прав и своего могущества, было более менее сформировано «третье сословие» — горожан, которым были даны отличные права по Жалованной грамоте городам. Беда только в том, что слой этот был очень мал и не мог стать опорой государства.

В области внешней политики: Россия присоединила к себе Крым (1783 год), Восточную Грузию (1783 год), все старорусские земли в ходе трех разделов Польши, вышла на свои естественные рубежи. Был решен вопрос выхода к Черному морю. Вообще много чего сделано.

Но не сделано главного: не принят новый свод законов, и не отменено крепостное право. Можно ли было этого добиться? Думаю, нет.

Хронология

• 1764 г. Указ о секуляризации церковных земель.
• 1765 г. Указ о разрешении помещикам ссылать крепостных крестьян на каторгу.
• 1768 — 1774 гг. I Русско-турецкая война.
• 1772, 1793, 1795 гг. Три раздела Польши между Россией, Австрией и Пруссией.
• 1773 — 1775 гг. Восстание под предводительством Емельяна Пугачёва.
• 1774 г. Подписание Кючук-Кайнаджирского мирного договора России с Турцией.
• 1775 г. Губернская реформа.
• 1785 г. Жалованные грамоты дворянству и городам.
• 1787 — 1791 гг. II Русско-турецкая война.
• 1796 — 1801 гг. Царствование Павла I.

"Просвещенный абсолютизм" Екатерины II

"Имей мужество пользоваться своим умом," — так немецкий философ Иммануил Кант определил умонастроение эпохи, которую называли веком Просвещения. Во второй половине XVIII в. в связи с общим экономическим подъемом в правящих кругах европейских стран нарастает осознание необходимости модернизации экономической и политической системы. Это общеевропейское явление традиционно именуется Просвещенным абсолютизмом. Не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм монархи проводили реформы в различных отраслях.

Идеи французских просветителей Руссо, Монтескье, Вольтера, Дидро выдвигали на первый план общество, конкретного человека, его личное преуспевание, что являлось отражением нарождающейся идеологии нового класса — буржуазии . Руссо предлагал создать демократическое государство, в котором бы каждый мог принимать участие в управлении. Вольтер активно проповедовал гуманность и справедливость, настаивал на отмене средневековых форм судопроизводства. Дидро призывал к уничтожению сословных привилегий, освобождению крестьян.

Екатерина II познакомилась с трудами французских просветителей, будучи еще княжной. Взойдя на престол, она предприняла попытку реализовать эти идеи на русской почве. Ключевым словом для нее стало “закон”.

В 1767 г. Екатерина созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, духовенство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие половину населения страны, в работе комиссии не участвовали.

Екатерина подготовила специальный “Наказ” Комиссии по составлению проекта нового Уложения — теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. “Наказ” состоял из 20 глав и 655 статей, из которых 294 Екатерина позаимствовала у Монтескье . "Мне принадлежит лишь расположение материала, да кое-где строчка, другая" — писала она Фридриху II. Главным положением этого документа было обоснование самодержавной формы правления и крепостного права, а черты просвещения просматривались в создании судов, отделенных от административных учреждений, признании прав людей делать то, “что законы позволяют”. Заслуживают положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола монарха. Учреждениям дано было право обращать внимание государя на то, «что такой-то указ противен Уложению, что он вреден, темен, что нельзя по оному исполнять». Прогрессивное значение имели статьи, определявшие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии торговли, промышленности и земледелия. Комиссия, проработав чуть более года, была распущена под предлогом начала войны с Турцией, но, главным образом потому, что Екатерина, узнав позиции различных групп населения, считала задачу выполненной, хотя ни один закон не был принят.

Основной социальной опорой самодержавия в России оставалось дворянство. Оно противостояло огромной массе крестьянства и слабому третьему сословию. Самодержавие было сильно и опиралось в проведении своей политики на армию и чиновничье-бюрократический аппарат.

Важно подчеркнуть, что в отличие от откровенной продворянской и прокрепостнической политики самодержавия предшествующего периода, политика “просвещенного абсолютизма” осуществлялась в новых формах.

В феврале 1764 г. была осуществлена секуляризация церковного землевладения, в результате у церкви было отнято более млн. душ крестьян, и для управления ими создана специальная коллегия — Коллегия экономики. Много бывшей церковной земли перешло дворянам в виде пожалования.

Серия указов 60-х годов венчает крепостническое законодательство, превратившее крепостных крестьян в людей, совершенно беззащитных от произвола помещиков, обязанных безропотно подчиняться их воле. В пользу крепостников в 1765 г. был издан указ, предусматривающий закрепление за дворянами всех земель, захваченных ими у различных категорий крестьян. По Указу 17 января 1765 г. помещик мог отправить крестьянина не только на ссылку, но и на каторгу. В августе 1767 г. Екатерина II издала самый крепостнический указ за всю историю существования крепостничества. Этим указом любая жалоба крестьянина на помещика объявлялась тягчайшим государственным преступлением. Юридически помещики были лишены лишь одного права — лишить своих крепостных жизни.

В “просвещенный век” Екатерины огромных размеров достигла торговля крестьянами. Принятые в эти годы указы свидетельствовали о развитии крепостничества вглубь. Но крепостное право развивалось и вширь, включая в сферу своего влияния новые категории населения. Указ 3 мая 1783 г. запрещал крестьянам Левобережной Украины переход от одного владельца к другому. Этот указ царского правительства юридически оформил крепостное право на Левобережной и Слободской Украине.

Проявлением "просвещенного абсолютизма" явилась попытка императрицы сформировать общественное мнение с помощью журналистской деятельности. 1769 г. она стала издавать сатирический журнал “Всякая всячина”, где критиковались человеческие пороки и суеверия, открыла типографию Московского университета, во главе которой встал Н.И. Новиков — русский просветитель, публицист и писатель. Пушкин называл его “одним из тех, кто распространял первые лучи просвещения”. Он сделал доступными широкому кругу читателей произведения В. Шекспира, Ж.Б. Мольера, М. Сервантеса, труды французских просветителей, русских историков. Новиков издавал много журналов, где впервые для России звучала критика крепостничества. Таким образом, именно в век Екатерины с одной стороны крепостнический строй достиг своего апогея, а с другой — зародился протест против него не только со стороны угнетенного класса (крестьянская война под предводительством Е. Пугачёва), но и со стороны формировавшейся российской интеллигенции.

Внешняя политика Екатерины II

Иллюстрация 29. Российская Империя во второй половине XVIII в. (Европейская часть)

Два основных вопроса в международной политике Екатерины, поставленные и разрешенные ею за время своего правления:

• Во-первых, территориальный — это задача продвижения южной границы государства (Черное море, Крым, Азовское море, Кавказский хребет).
• Во-вторых, национальный — это воссоединение с Россией белорусских и украинских земель, входивших в состав Речи Посполитой.

После Семилетней войны одним из главных противников России на международной арене становится Франция, которая стремилась создать так называемый “Восточный барьер”, в составе Швеции, Речи Посполитой и Османской империи. Речь Посполитая становится ареной столкновения этих государств.

В условиях обострившейся обстановки России удалось заключить союз с Пруссией. Екатерина II предпочитала иметь целостную Речь Посполитую, в то время как Фридрих II стремится к ее территориальному разделу.

Османская империя, пристально следившая за событиями в Речи Посполитой, потребовала вывода оттуда русских войск. В 1768 г. она объявила войну России. В течение первых лет войны турецкие войска были вынуждены оставить Хотин, Яссы, Бухарест, Измаил и другие крепости на Дунайском театре военных действий.

Необходимо отметить две крупные победы русских войск.

Первая произошла 25 — 26 июня 1770 г., когда русская эскадра, обогнув Европу, явилась в Средиземное море и под Чесмой одержала блистательную победу. Месяц спустя талантливый полководец П.А. Румянцев в сражении при Кагуле нанес туркам серьезное поражение. На этом военные действия не прекратились.

Франция продолжала подталкивать Османскую империю к войне с Россией. С другой стороны, Австрия поддерживала Турцию, преследуя в этой войне свои цели — завоевать часть Дунайских княжеств, находившихся в руках русских войск. В создавшихся условиях русское правительство вынуждено было согласиться на раздел Речи Посполитой. Конвенция 1772 г. оформила первый раздел Речи Посполитой: Австрия захватила Галицию, к Пруссии отошло Поморье, а также часть Великой Польши. Россия же получала часть Восточной Белоруссии.

Теперь уже Турция в 1772 г. согласилась вести мирные переговоры. Главным же пунктом разногласий в этих переговорах был вопрос о судьбе Крыма — Османская империя отказывалась предоставить ему независимость, в то время как Россия настаивала на этом. Военные действия возобновились. Русским войскам под командованием А.В. Суворова в июне 1774 г. удалось разгромить войска турок при Козлудже, это вынудило противника возобновить переговоры.

10 июля 1774 г. переговоры в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи завершились подписанием мирного договора. По этому миру к России переходила Керчь, Еникале, а также Кабарда. Одновременно она получала право на строительство военно-морского флота на Черном море, ее торговые корабли могли беспрепятственно проходить через проливы. Так закончилась I русско-турецкая война (1768 — 1774 гг.).

Однако турки уже в 1775 г. нарушили условия договора, самочинно провозгласили Крымским ханом своего ставленника Девлет-Гирея. В ответ русское правительство ввело в Крым войска и утвердило на ханском престоле своего кандидата — Шагин-Гирея. Соперничество двух держав в борьбе за Крым закончилось обнародованием в апреле 1783 г. указа Екатерины II о включении Крыма в состав России.

Из других внешнеполитических шагов России того периода следует выделить Георгиевский тракт. В 1783 г. был заключен с Восточной Грузией договор, вошедший в историю под названием “Георгиевский трактат”, который укрепил позиции народов Закавказья в борьбе против иранского и османского ига.

Османская империя, хотя и признала присоединение Крыма к России, однако усиленно готовилась к войне с нею . Ее поддерживали Англия, Пруссия, Франция. В конце июля 1787 г. султанский двор потребовал права на Грузию и Крым, а затем начал военные действия нападением на крепость Кинбурн, однако эта попытка была отбита Суворовым.

В разгроме Османской армии и флота большая заслуга принадлежит выдающемуся российскому полководцу Суворову, стоявшему во главе армии, и незаурядному таланту флотоводца Ф.Ф. Ушакова.

1790 г. ознаменовался двумя выдающимися победами. В конце августа была одержана морская победа над турецким флотом. Другим важным событием этого периода был штурм и взятие крепости Измаила. Эта мощная крепость с гарнизоном в 35 тыс. человек при 265 орудиях считалась недоступной. 2 декабря под Измаилом появился А.В. Суворов, на рассвете 11 декабря начался штурм, и крепость была взята русскими войсками.

Эти победы русских войск вынудили Турцию пойти на прекращение войны, и в конце декабря 1791 г. заключить мирный договор, которым подтвердилось присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией. Так закончилась II русско-турецкая война (1787 — 1791 гг.).

Большое место во внешней политике России продолжает занимать в эти годы Польша. В самой Речи Посполитой некоторые магнаты и шляхта обратилась к России за помощью. По их призыву в Речь Посполитую были введены русские и прусские войска, создавались условия для нового ее раздела.

В январе 1793 г. был заключен русско-прусский договор , по которому к Пруссии отходили польские земли (Гданьск, Торунь, Познань), а Россия воссоединялась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии, из которой позже была образована Минская губерния — произошел второй раздел Польши.

Второй раздел Речи Посполитой вызвал подъем в ней национально-освободительного движения во главе с генералом Тадеушем Костюшко. Осенью 1794 г. русские войска под командованием А.В. Суворова вошли в Варшаву. Восстание было подавлено, сам же Костюшко был взят в плен.

В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой, положивший конец ее существованию. Соглашение было подписано в октябре 1795 г., Австрия ввела свои войска в Сандомир, Люблинскую и Хелминскую земли, а Пруссия — в Краков. К России отошли западная часть Белоруссии, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское. Последний король Речи Посполитой отрекся от престола и до смерти в 1798 г. жил в России.

Воссоединение с Россией Белоруссии и Западной Украины, этнически близких к русским народам, способствовало взаимному обогащению их культур.

Павел I

Правление Павла I (1796 — 1801 гг.) одни историки называют “непросвещенным абсолютизмом”, другие — “военно-полицейской диктатурой”, третьи — правлением “романтическим императором”. Став императором, сын Екатерины II пытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия в России. Характерными чертами его были резкость, вспыльчивость, неуравновешенность. Он ужесточил порядок службы дворян, ограничил действие Жалованной грамоты дворянству, в армии наводил прусские порядки, что неизбежно вызывало недовольство высшего класса российского общества. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершен последний в истории дворцовый переворот. Павел был убит в Михайловском замке в Петербурге.