В этой статье мы рассмотрим обучение по охране труда на предприятиях: какие категории работников обязаны проходить обучение по охране труда внутри организации, чем отличается подготовка по охране труда руководящих работников и специалистов от подготовки рабочих, кто контролирует обучение.

Обучение работников по охране труда в организации один из самых важных аспектов охраны труда. В ходе обучения охране труда на предприятиях трудящиеся получают необходимые знания и навыки безопасной работы, которые помогут им сохранить здоровье, трудоспособность.

Основные параметры обучения по охране труда внутри организации

Обучение по охране труда внутри предприятия характеризуется:

1. Нормативная документация устанавливает четкие сроки проведения всех видов , а также трудящихся рабочих профессий. Эти сроки строго соблюдаются.

2. Узкой направленностью. В ходе обучения трудящиеся получают знания только по своим специальностям, профессиям, видам работ. Никакой информации «для общего развития» им при этом не дается.

3. Вариативностью. Законодательство демократично относится к формату проведения обучения требованиям техники безопасности. Оно может проводиться в классическом формате лекция/практика, в виде семинара, консультации, с использованием автоматизированных методов (компьютерные программы, тренажеры, симуляторы) и даже дистанционно. Главное – чтобы уровень знаний сотрудников оказался достаточным для безопасного выполнения работ.

4. Равными требованиями . Проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации, включая ТОП-менеджмент и даже директора. Конечно, программы обучения различаются в зависимости от профессии и должностных обязанностей. Кому-то хватит , а кому-то придется получать не одно удостоверение на право выполнения особо опасных работ.

Подготовка по охране труда руководителей и специалистов

Можно проводить у себя в организации или в специально созданных учебных центрах.

В организациях для этих целей создаются специальные комиссии, которые в конце обучения проверяют полученные знания.

Первое такое обучение специалист по ОТ, руководитель проходят не позднее 1 месяца после трудоустройства. Далее процедура повторяется каждые 3 года.

Проходить обучение по охране труда обязаны:

➤ руководители, директоры организаций , их заместители, лица, которые исполняют их обязанности. К этой категории обучаемых относятся также индивидуальные предприниматели;

➤ руководители структурных подразделений, служб , отделов организаций и их заместители;

➤ лица, которые организуют работы и непосредственно руководят их выполнением: бригадиры, мастера;

➤ ИТР, которые контролируют качество выполнеия работ , в т.ч. со специалистами по ОТ;

➤ члены профсоюза ;

➤ уполномоченные трудовых коллективов по ОТ .

В некоторых случаях выше перечисленные лица обязаны проходить обучение по охране труда раньше, чем через 3 года, если:

➤ по их вине в организации произошел несчастный случай;

➤ вступили в действие новые нормативно-правовые акты, которые касаются их работы;

➤ во время проверки инспектор выявил нарушения, которые появились из-за неправильных действий этих сотрудников;

➤ произошли изменения в технологическом процессе на вверенных им участках: запущено новое оборудование, появились другие виды работ, изменилось сырье, добавились новые структурные подразделения, пришли работать трудящиеся других профессий и т.д.;

➤ они переходят на другую должность;

➤ они не выполняли должностные обязанности более 12 месяцев подряд (декретный отпуск, переход на другую работу и т.п.).

Подготовка проводится по специальным программам. Учебные программы, разработанные внутри предприятия, утверждает работодатель. Программы, которые разрабатывают учебные центры, утверждаются в федеральных или субъектных органах исполнительной власти, которые курируют сферу ОТ. Если законодательство и производственные процессы за 3 года не изменились, ИТР предстоит пройти точно такой же курс, который он проходил раньше.

Обучение по охране труда внутри организации для рабочих

Регулярно проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации. Для представителей рабочих профессий оно делится на две разновидности: обучение по видам работ (профессиям) и инструктирование.

Обучение безопасности труда во время выполнения работ проводится в организации не позднее 1 месяца со дня трудоустройства сотрудника. Такой же срок дается, чтобы переобучить правилам ОТ лиц, которые:

➤ перешли на другую работу;

➤ не выполняли работы, к которым предъявляются повышенные требования в части обеспечения безопасности, 1 год и дольше.

Такое обучение сотрудников по охране труда проводится также в ходе переподготовки, получения новой рабочей специальности. Перед допуском к самостоятельному выполнению работ трудящиеся проходят дублирование или стажировку.

В течение первого месяца после трудоустройства новые сотрудники должны научиться оказывать первую помощь. В дальнейшем проходить это обучение по охране труда рабочие обязаны ежегодно. Оно проводится силами организации или в учебном центре.

Инструктирование проводится так:

➤ как только трудящийся переступил порог организации – вводное;

➤ как только он впервые попал на свое рабочее место или собирается приступать к новому виду работ – первичное;

➤ периодически в процессе работ (максимальный перерыв — 6 месяцев) – повторное. Оно проводится в тех же объемах, что и первичное;

➤ если в производственном процессе произошли изменения, были введены в действие новые инструкции, НПА, произошел несчастный случай (в самой организации либо на родственном предприятии), у администрации появилась новая информация по ОТ, которую необходимо донести до сведения трудящихся — внеплановое;

➤ перед проведением разовых работ, массовых мероприятий, а также в случае оформления наряда-допуска – целевое.

Программа инструктирования включает инструкции по профессии или видам работ, которые выполняет работник. Программа внепланового и целевого инструктирований зависит от причины их проведения.

Принципиальное отличие инструктирования от обучения по ОТ в рамках какой-то профессии или вида работ заключается в его локальном действии. Отметка о проведении инструктажа «работает» только на том предприятии, где он проводился. На другие предприятия ее действие не распространяется. Например, если в понедельник электрик ремонтной организации впервые в жизни вкручивает лампочки на одном предприятии, во вторник – на другом, а в среду – на третьем, то ему придется пройти 3 вводных инструктажа и 3 первичных. В то же время его обучение по профессии и удостоверение по электробезопасности, другие обучения по ОТ, которые он проходил в своей организации (например, по работам на высоте), действительны на всех трех предприятиях.

Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда

Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество обучения по охране труда всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.

Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.

Как проводится обучение по ОТ у ИП?

Если индивидуальный предприниматель использует труд наемных рабочих или специалистов, он проводит обучение по ОТ и инструктажи точно так же, как это делается в крупных организациях. Он обязан пройти обучение по охране труда, и организует обучение своих сотрудников в соответствии с их должностями, профессиями, выполняемыми работами. Единственное существенное отличие заключается в том, что ИП с маленьким штатом сотрудников приходится чаще прибегать к услугам учебных центров. Основная причина – нет достаточного количества обученных ИТР, чтобы создать комиссию по и разработать программы обучения, проводить такое обучение собственными силами нецелесообразно в экономическом плане.

Проходить обучение по охране труда обязаны так-же индивидуальные предприниматели, которые не используют наемный труд. Несмотря на то что их «трудовая жизнь» проще, чем у обремененных заботами о здоровье подчиненных коллег, им нужно заботиться о собственной безопасности и о здоровье людей, которые с ними взаимодействуют (соседи, клиенты, случайные прохожие). Поэтому им нужно обучаться правилам безопасного использования оборудования, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, получить минимум I группу по электробезопасности. Не лишним будет составить инструкции по безопасному выполнению работ, эксплуатации оборудования и периодически прорабатывать их положения. Такое самообразование поможет сохранить здоровье или даже жизнь во время выполнения текущей работы или в нештатной ситуации, поэтому никогда не будет лишним.

Приветствую, уважаемые друзья! Минтруд России дал разъяснение по вопросу, связанному с обучением по охране труда работодателей и работников в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (скачать Постановление 1/29).

Обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности

В этой связи организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.

Кроме того, Минтруд России разъясняет, что:

• проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда (проведение инструктажей не может подменять другие виды и формы обучения, например, периодическую проверку знаний требований охраны труда);
• все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте;
• проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ПИСЬМА

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу, связанному с обучением и проверкой знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее — Порядок).

Приказ о создании аттестационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте (для тех у кого работ на высоте нет, лишнее по тексту надо убрать).

Будь моим подписчиком!

Охрана труда и его безопасность является важной государственной задачей, а потому и отношение к ней серьезное. Законодатель разработал нормы и нормативы, которые гарантируют безопасность жизнедеятельности человека.
. Обучения по охране труда - это обязательная процедура для представителей разных профессий. Ее должны проходить обязательно:
. Руководители предприятий, их заместители, которым вменено курирование вопросов ОТ, зам. главных инженеров и работодатели и другие лица, которые занимаются предпринимательством;
. Специалисты, руководители, ИТР, занимающиеся организацией, руководством и проведением работ на различных рабочих местах и производственных подразделениях, контролем и техническим надзором за их проведением;
. Педработники образовательных учреждений различных направлений и дополнительного профобразования, т.е. преподаватели образовательных дисциплин, касающихся изучения разносторонних требований, которые предъявляются к охране труда;
. Руководители и организаторы, которые занимаются осуществлением производственной практики учащихся;
. Специалисты, работающие в службах охраны труда, персонал, на который работодателями возложены обязанности по ОТ, а также члены комиссий (комитетов) по ОТ, доверенные (уполномоченные) лица по ОТ профсоюзов и других представительных органов;
. Специалисты, работающие в федеральных органах либо органах исполн. власти по ОТ;
. Специалисты, работающие в органах исполн. власти, члены комиссий, занимающиеся проверкой знаний требований ОТ;
. Персонал органов местного самоуправления по ОТ;
. Члены комиссий, осуществляющие проверку знаний нормативных требований ОТ;
. Представители рабочих профессий, занятые на различных участках производственного процесса.

Для руководителей предприятий и всех специалистов организаций разрешено прохождение обязательного обучения по требованиям охраны труда с последующей проверкой полученных знаний непосредственно на предприятиях и в организациях, в которых созданы и действуют комиссии, имеющие полномочия по проверке знаний в области требований охраны труда.

Эта норма предусмотрена в связи с тем, что руководителям зачастую чрезвычайно сложно оторваться на длительное время от производственного процесса. Поэтому и допускается их учеба непосредственно на предприятии.

При организации обучения персонала по охране труда необходимо пользоваться нормативными документами, которые разработаны и утверждены уполномоченными государственными органами.

Помощь и знания по ОТ можно получить и в учебно-консультационном центре «Развитие», который имеет все необходимые аккредитации и лицензии. За время своего существования центр приобрел огромный опыт педагогической деятельности, что позволяет предоставлять различенные услуги высокого качества.

НОЧУ ДПО "МОСДОР" приглашает специалистов предприятий и компаний, занимающих руководящие должности, пройти обучение по охране труда (ОТ). Курсы организованы согласно нормам, установленным Минтруда и Министерством Образования РФ. Наша программа обучения по охране труда полностью соответствует Постановлению от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Учебный центр «МОСДОР» является одной из официально аккредитованных организаций, предоставляющих дополнительное образование для специалистов рабочих профессий. Оканчивая обучение специальности «охрана труда» , слушатели получают документы в соответствии с установленными процессуальными нормами, а именно протокол и удостоверение актуального образца.

По закону, все работодатели и ИП (индивидуальные предприниматели) должны пройти и предоставить сотрудникам обучение по охране труда. Согласно КоАП РФ невыполнение трудового законодательства в пункте, касающемся обучения ОТ, чревато наложением штрафа на ответственное лицо или гендиректора предприятия.

Понятие «охрана труда»

В отличие от техники безопасности, понятие охраны труда подразумевает расширенный спектр действий. Если техника безопасности касается процесса правильного выполнения определенных операций, то ОТ - это система норм и правил, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе выполнения своих рабочих обязанностей. Так, обучение специалистов по охране труда включает изучение и освоение комплекса мероприятий способствующих предотвращению возникновения производственных травм и профессиональных заболеваний в ходе выполнения трудовой деятельности, а также освоение действий позволяющих минимизировать последствия ЧП (чрезвычайных происшествий).

Кто обязан пройти обучение?

Обучение по охране труда обязаны пройти определенные категории специалистов. В их число входят:

• руководители организаций и их заместители;
• работодатели (ИП);
• главные специалисты отделов и руководители подразделений;
• ответственные лица инженерно-технических отделов (в чьи обязанности входит организация и контроль проведения работ на рабочих местах);
• специалисты служб охраны труда и назначенные ими ответственные лица;
• специалисты по проверке знаний норм охраны труда на предприятиях.

Кроме того наш центр готовит специалистов, отвечающих за соблюдение ОТ в различных организациях. Для них предусмотрено особое обучение специальности охрана труда. Пройдя подготовительный курс, каждый слушатель узнает и закрепит на практике основы управления охраной труда в организации. Кроме того, программа обучения по охране труда рабочих профессий включает изучение:

• специальных вопросов обеспечения норм ОТ и безопасности производственной деятельности;
• способов организации обучения ОТ для сотрудников организации;
• особенностей социальной защиты пострадавших на производстве.

Порядок обучения ОТ

Программа обучения по охране труда специально подготовлена для работников разных рабочих профессий, причем в том объеме, который необходим для качественного и безопасного выполнения ими своих должностных обязанностей.

Согласно предписаниям трудового законодательства специалисты, занимающие руководящие должности проходят 40-часовой курс лекций в первый месяц работы в организации. В дальнейшем повторное обучение охране труда работников рабочих профессий необходимо раз в три года. При этом каждая следующая внеочередная проверка знаний должна проводиться в случае введения новшеств или дополнений в действующее законодательство, касающееся требований ОТ для той или иной сферы деятельности. Данные обстоятельства также требуют от руководителей соответствующих отделов подготавливать краткое обучение охране труда рабочих профессий и вносить соответствующие изменения в локальные инструкции для работников.

Что касается рабочего персонала предприятий и организаций, то обучение и проверка знаний должна проводиться ежегодно. Специалисты учебного центра "МОСДОР" помогут определить, какая конкретно программа обучения по охране труда необходима работникам той или иной организации. Более того, при вашем желании, они обозначат круг лиц, которым требуется данное обучение.

В нашем центре предусмотрена программа обучения по охране труда рабочих профессий следующего спектра:

• руководители и члены комиссий по проверке знаний рабочих;
• работники сферы ЖКХ;
• работники сферы строительства;
• работники, отвечающие за эксплуатацию энергоустановок;
• лица, работающие с инструментом и приспособлениями;
• лица, выполняющие работы на высоте.

Обучение специалистов по охране труда и работников предприятий проводится в форме лекций. Курс можно пройти стационарно в аудиториях нашего учебного центра. Если же обстоятельства не позволяют воспользоваться данной формой обучения, то мы предлагаем несколько других удобных вариантов. Обучение охране труда рабочих профессий доступно дистанционно (с помощью современных средств связи) или же в одном из помещений организации с нашим преподавателем (выезд педагога).

Курсы преподают опытные специалисты с большим стажем работы. Программа обучения по охране труда рабочих профессий предполагает получение следующих сведений:

• порядке организации мероприятий по охране труда;
• порядке оформления документации;
• правилах и методах проведения аттестации рабочих мест.

Граждане, прослушавшие курс, в обязательном порядке проходят итоговую аттестацию, после которой получают соответствующее удостоверение, заверенное подписью действующего представителя государственной инспекции труда, действительное в течение 3-х лет.

27 нояб 2015 Просмотров: 19488

Как организовать обучение по охране труда сотрудников?

Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.

Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

• руководители (в т. ч. руководители организаций);
• специалисты;
• рабочие.

Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели. Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Этапы обучения по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

• инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда. Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:

• рабочих профессий;
• руководителей и специалистов.

Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в пункте 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в пункте 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Обучение руководителей и специалистов

Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:

• при оформлении на работу нового сотрудника;
• при переводе сотрудника на другую работу;
• при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

• сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
• специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
• педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
• сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

• с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
• с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
• с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).

Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

• в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
• в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение в обучающих организациях

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:

• работодатели (руководители организаций, предприниматели);
• заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
• доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того,

могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в пункте 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение у работодателя

Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:

• приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
• положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Проверка сотрудников на знание требований охраны труда

Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

• при изменении законодательства;
• при изменениях в технологических процессах;
• при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
• при перерыве в работе более одного года;
• при установлении нарушений работодателем по охране труда;
• при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Проверка знаний требований охраны труда в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

• издайте приказ о создании комиссии в произвольной форме;
• разработайте положение о комиссии по охране труда.

Типовое положение утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 (ст. 218 ТК РФ).

В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить:

• руководители организаций и структурных подразделений;
• специалисты службы охраны труда;
• главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
• представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ответственность за нарушение правил охраны труда

За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как провести инструктаж по охране труда?

Обязательность инструктажа

Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ).

Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.

Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в инструкции по охране труда. В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго России от 4 июля 1995 г. № 144.

Виды инструктажей по охране труда

Инструктаж бывает:

• вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
• первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
• повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
• внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
• целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.