Version de démonstration tester dans année académique pour les gestionnaires d'établissements d'enseignement, proposés à la certification pour les première et plus hautes catégories
1. Un indicateur indirect d'évaluation de la mise en œuvre du programme est :
Une couverture Éducation divers groupes population;
B Dynamique des indicateurs de niveau d'éducation ;
B Nature et nombre d'initiatives sociales mises en œuvre ;
D Nombre d'étudiants qui ont quitté leurs études avant la fin du trimestre.
2. L'un des indicateurs de gestion permettant d'évaluer la mise en œuvre du programme de développement scolaire peut être considéré :
Un certain nombre de produits activité créative enseignants et étudiants;
B Niveau de motivation et de stimulation de tous les participants au processus pédagogique ;
B Indice de popularité de la profession enseignante auprès des diplômés ;
D Part du financement extrabudgétaire.
3. La formation et le développement du contenu et l'organisation de nouvelles choses sont appelés
Une innovation ;
B Processus d'innovation ;
En innovation ;
D Toutes les réponses sont correctes.
4. Dans les conditions changeantes de fonctionnement de l'école, l'objet du contrôle externe (examen) est :
Le travail d'un enseignant ;
D Interaction avec le public formulaires gouvernementaux gestion.
5. La planification est...
Une étude des causes et phénomènes positifs et négatifs ;
B Répartition des personnes chargées de réaliser des activités spécifiques ;
B Modéliser les futures activités conjointes ;
D Diagnostic des changements.
6. Le suivi dans l’éducation est
Une surveillance continue de l'état système éducatif.
B Détermination d'autant d'indicateurs d'état que possible
système éducatif.
B La procédure de collecte et de stockage des informations sur l'état de l'éducation
D Système d'information sur les activités du système éducatif, impliquant la collecte, le traitement, le stockage et la transmission d'informations.
7. À quelle fréquence devez-vous collecter des informations en mode surveillance ?
Et 1 à 2 fois par an.
B En fonction de l'objet à surveiller.
B Régulièrement.
D En fonction du taux de changement de l'état de l'objet.
8. Le contrôle de la qualité de l'éducation est la base d'information pour
élaboration des documents suivants réglementant les activités de l'école :
Un plan d’action de contrôle en milieu scolaire.
Programme de développement B établissement d'enseignement.
Dans le programme de gestion de la qualité de l'éducation.
D Auto-examen de l'école (préparé, par exemple, dans le cadre du certificat scolaire).
9. Lequel des indicateurs suivants nous permet de juger de l'efficacité
suivi des apprentissages des élèves effectué à l’école ?
Un suivi des apprentissages des élèves a été réalisé à l'aide de tests élaborés par les enseignants travaillant dans cette classe.
B Le suivi des apprentissages des élèves sortant de la 11e année a été réalisé à l'aide de tests proposés par l'administration du district à toutes les écoles.
Le suivi des apprentissages des élèves du primaire a été réalisé à l’aide de tests élaborés par des experts indépendants après analyse des programmes scolaires.
D Le suivi des apprentissages des élèves du primaire a été réalisé sur la base des résultats de leurs travaux de contrôle administratif.
10. Il est conseillé de sélectionner les méthodes de suivi de manière à ce que
recevoir les informations suivantes :
Un quantitatif.
B Qualitatif, avec sa traduction ultérieure en quantitatif.
En Qualitatif et Quantitatif.
D Quantitatif et qualitatif, avec sa traduction ultérieure en quantitatif .
Et Lee Iacocca ;
B Ford Henry ;
Chez Henri Fayol.
12. Objectif de la communication commerciale.
A Satisfaire le besoin de communication ;
B Respect des obligations sociales ;
D Résoudre les problèmes officiels ;
D Toutes les réponses sont correctes.
13. Donner du pouvoir à un subordonné signifie qu'il a le droit :
A Fixez-vous des tâches, des délais et des modalités pour les réaliser, des critères d'évaluation des résultats de vos activités ;
B Agir de manière indépendante et ne vous engagez pas à accepter les conseils et recommandations du gestionnaire concernant les méthodes qu'il a choisies pour accomplir la tâche et n'en expliquez pas les raisons ;
B Ne pas obéir au gérant pendant la durée du mandat.
14. Les méthodes suivantes de gestion des conflits de travail sont préventives (choisissez trois bonnes réponses) :
A Prévoir les causes des situations de conflit ;
B Correction (régulation) du comportement des participants à un conflit
interactions ;
B Résolution des conflits ;
D Prévention et élimination (ou minimisation) des causes des situations de conflit ;
D Stimuler et maintenir le niveau de conflit requis ;
E Élimination ou minimisation des conséquences du conflit.
15. Objectifs de la communication d'entreprise :
A Dépenses engagées par le salarié sans autorisation ou à l'insu de l'employeur ;
B Frais de déplacement ;
B Frais de location de locaux d'habitation ;
D Dépenses supplémentaires liées au séjour en dehors du lieu de résidence permanente (indemnité journalière).
17. La durée du repos hebdomadaire continu ne peut être :
A Moins de 24 heures ;
B Moins de 36 heures ;
En moins de 42 heures ;
D Moins de 20 heures.
18. Lequel des documents suivants servira de base à l'employeur pour émettre une ordonnance de congé annuel payé :
Un calendrier de vacances ;
B Déclaration de l'employé ;
B Décision de l'organe représentatif des travailleurs ;
G Bon d'employé pour un sanatorium ;
19. Dans lesquelles des publications officielles suivantes les lois fédérales modifiant le Code du travail sont-elles publiées ? Fédération Russe:
Et « Komsomolskaïa Pravda » ;
B « Travail » ;
Dans « Rossiyskaya Gazeta » ;
G "Actualités parlementaires".
20. Quoi selon Code du travail La Fédération de Russie aura des horaires de travail :
Un Délai déterminé par les parties au contrat de travail ;
B Le temps pendant lequel le salarié, conformément au règlement et conditions internes du travail Contrat de travail doit effectuer des tâches professionnelles ;
Pendant le temps pendant lequel le salarié, conformément à la convention collective et au règlement intérieur du travail, doit être présent sur son lieu de travail et être sous le contrôle de l'employeur ;
D Le temps pendant lequel le salarié ne bénéficie pas de temps de repos.
21. Travail de gestion d'un directeur d'école dans le domaine de l'économie et de la finance
Une étude des données sur le nombre d'enfants âge scolaire et l'élaboration d'un projet de plan de dotation en personnel scolaire ;
B Formation et approbation des estimations de revenus et de dépenses ;
B Organisation d'activités entrepreneuriales et autres activités génératrices de revenus ;
D Recherche sur le nombre d'enfants d'âge scolaire, élaboration d'un plan financier, organisation des activités de l'entreprise.
22. Le concept clé de la budgétisation est
UN Plan financier constitution et dépense de fonds;
B Plan de travail éducatif de l'établissement d'enseignement pour l'année académique ;
B Plan de dépense des ressources éducatives et matérielles de l'école ;
D Frais financiers pour l'organisation du processus éducatif.
23. .Le concept clé de la subvention est
A Fonds budgétaires présentés au budget d'un autre niveau aux particuliers entité légale sur la base d'un financement partagé des dépenses cibles ;
B Moyens pour améliorer le travail éducatif ;
B Fonds alloués à la construction d'écoles ;
D Fonds budgétaires pour la constitution du fonds salarial.
24. Quelles sont les ressources scolaires ?
Un bâtiment d'un établissement d'enseignement ;
B Nombre d'enfants scolarisés ;
Bâtiment confortable, matériel pédagogique, mobilier, littérature pédagogique, sécurité, personnel enseignant, salle à manger, garde-robe, bibliothèque, etc.
g Équipement de sportécoles.
25. Indiquer les facteurs déterminants du développement scolaire
Un programme de développement scolaire bien conçu ;
B Nombre d'élèves dans l'école ;
L'état de l'économie de l'école, les ressources financières disponibles et futures pour le développement, les priorités de leurs dépenses ;
26. Choisissez la bonne réponse. Qu’est-ce qui n’est pas essentiel dans l’apprentissage ?
Un Volume de connaissances acquises ;
B Utilisation pratique connaissance;
Dans Développement créatif.
D Assimilation de haute qualité de la matière étudiée.
27. Choisissez la bonne réponse. L’efficacité du système éducatif dépend :
A Quantités Activités éducativesÀ l'école;
B Intégrité et cohérence du système éducatif ;
B Le bien-être de l’enfant, sa sécurité sociale, son confort intérieur ;
D Discipline à l'école.
28. Indiquez la bonne réponse. Quelle est la manière la plus simple de déterminer le type et la structure d’une leçon ?
A À des fins didactiques ;
B Selon la localisation des éléments de cours ;
B Selon le temps alloué pour atteindre l'objectif principal ;
D Par le nombre de pièces structurelles.
29. Trouvez la mauvaise réponse. Le résultat du processus de socialisation est :
A Formation de connaissances, de compétences et d'aptitudes sociales ;
B Formation de la compétence sociale de l'individu ;
B Formation d'orientations et d'attitudes fondamentales en matière de valeurs humaines universelles ;
D Formation de comportements addictifs
30. Choisissez la bonne réponse. Qu'est-ce que le travail pédagogique ?
Un événement lié à la préparation de la conférence ;
B Outil (moyens, méthode) d'influence pédagogique ;
B Type d'organisation et de mise en œuvre des activités spécifiques des étudiants ;
D Une activité réalisable, utile et nécessaire pour les écoliers pendant les heures extrascolaires ;
31. Le modèle d'activité le plus optimal pour un psychologue d'établissement d'enseignement dans le contexte de la modernisation de l'éducation est :
A Orientation scientifique et méthodologique du processus éducatif ;
B Fournir une assistance psychologique d'urgence si nécessaire ;
D Accompagner l'enfant tout au long de son enseignement scolaire (et donc préscolaire).
32. D’après les remarques du leader ci-dessous, la phrase fait référence au « je-remarque » :
Et « c’est difficile pour moi de diriger une réunion quand quelqu’un parle à ce moment-là » ;
B « J'ai déjà dit à plusieurs reprises qu'il ne fallait pas parler lors d'une réunion » ;
Dans « Je ne savais pas que j’avais affaire à des gens mal élevés » ;
G "Je vais certainement interroger tous ceux qui parlent et n'écoutent pas en ce moment sur cette question."
33. Attitude négative manager envers un salarié, fondé sur la non-acceptation des personnes au tempérament mélancolique, est une manifestation de :
Un effet Halo ;
B Stéréotype de perception ;
B État émotionnel situationnel ;
G Orientation commerciale.
34. Satisfaire les besoins sociaux d'un enseignant dans les activités professionnelles implique :
Une réalisation de soi personnelle et sociale ;
B Bien-être matériel ;
Rechercher le sens de ses activités ;
D Climat psychologique de travail favorable.
35. Haut degré la réalisation de soi de l'individu en termes psychologiques et pédagogiques est une conséquence de :
B La confiance de l'enseignant dans les capacités de ses élèves ;
Dans la tendance de l'enseignant à monologuer les formes de communication avec les élèves ;
D Manipulation pédagogique des élèves à travers des évaluations.
36. La science de la santé, de sa préservation et de son renforcement est :
Une valéologie ;
B Gérontologie ;
En épidémiologie ;
G Sciences de la santé.
37. La santé est
Un comportement humain visant à harmoniser le développement physique et mental ;
B État de bien-être physique et absence de maladie ;
B Un état de complet bien-être physique, mental et social, et pas seulement l'absence de maladie ;
D État de bien-être mental et social.
38. Le principal facteur de la longévité humaine est :
A Faire du sport et mener une vie active ;
B Alimentation rationnelle ;
B Nutrition excluant divers types de protéines ;
D Manger des aliments contenant des glucides ;
D Entretien image saine vie.
39. L'immunité est :
A Favoriser une culture de la santé ;
B Forces défensives corps;
B Vaccinations préventives ;
D Maladie infectieuse.
40. L’inactivité physique peut être définie comme
A Dommages vasculaires ;
B Inflammation de la muqueuse gastrique ;
À Réduit activité motrice, conditionné de manière sédentaire vie;
D Mauvaise posture.
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A, G, D |
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planifier et réaliser des activités d’expertise et d’analyse
La conduite d'activités d'expertise et d'analyse par des organismes de contrôle financier externes est soumise aux exigences de la législation fédérale. De telles dispositions existent dans la loi n° 41-FZ sur la Chambre des comptes de la Fédération de Russie et dans la loi n° 6-FZ, qui réglemente les activités des organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités.
Les organes de contrôle financier interne n'ont pas le pouvoir de mener des activités d'expertise et d'analyse.
Le terme même « événement analytique expert » indique que, dans le processus de sa mise en œuvre, des méthodes de contrôle telles que l'examen et l'analyse sont utilisées. La surveillance en tant que méthode impliquant l'observation constante d'un processus peut également être utilisée lors de la conduite d'activités analytiques expertes. Un exercice d’expertise-analyse complexe peut également être réalisé en utilisant toutes les méthodes appropriées. Contrairement à un événement de contrôle, un événement expert-analytique peut être réalisé aussi bien après les transactions financières qu'avant.
Il convient de noter que l'analyse, avec une certaine convention, peut être appelée une méthode contrôle. Il s'agit plutôt d'une méthode scientifique et pratique connaissance, utilisé dans toute recherche. Mais dans ce cas, l’analyse est un outil utilisé dans la mise en œuvre des pouvoirs légalement établis des organes externes de contrôle financier de l’État. Dans le même temps, il ne s'agit pas seulement d'une méthode de recherche auxiliaire lors de la réalisation d'examens et de contrôles, mais peut également agir comme un processus indépendant, un type particulier d'activité des organismes de contrôle et de comptabilité. Cela se manifeste, par exemple, dans l'exercice de pouvoirs légalement établis tels que analyse processus budgétaire dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ou analyse activités des organes de contrôle et de comptabilité des communes.
Ainsi, des activités d'expertise et d'analyse peuvent être exercées par les organismes de contrôle et de comptabilité comme :
Un événement expert-analytique complexe utilisant de nombreuses méthodes, réalisé dans le but d'une étude approfondie d'un problème spécifique ;
Examen d'un projet d'acte juridique réglementaire de la Fédération de Russie, de son sujet ou de son entité municipale, effectué dans le cadre du processus de contrôle préliminaire ;
Surveiller l'exécution du budget au niveau approprié du système budgétaire de la Fédération de Russie, ainsi que tout autre processus relevant des pouvoirs de l'organisme de contrôle et de comptabilité ;
Analyse d'un événement ou d'un processus spécifique tant dans sa dynamique que par rapport à ses résultats.
Ainsi, événement d'analyse experte peut être définie comme une forme de contrôle financier externe de l’État et des municipalités utilisant des méthodes d’examen, de suivi et d’analyse (Fig. 19).
Riz. 19. Activités d'expertise et d'analyse réalisées par des organismes de contrôle financier externes
La différence fondamentale entre un événement expert-analytique et un événement de contrôle est que lors de sa mise en œuvre, aucune action de contrôle n'est effectuée, aucun acte n'est rédigé et aucune représentation ou instruction n'est envoyée sur la base des résultats. Le but de l'événement analytique expert est d'étudier le problème, de présenter des propositions et des recommandations pour sa solution optimale.
Dans la conduite des activités d'expertise et d'analyse, les organismes de contrôle financier externe sont guidés par les dispositions du Code budgétaire, ainsi que Lois fédérales, établissant les pouvoirs correspondants.
Chambre des comptes de la Fédération de Russie mène des activités d'expertise et d'analyse conformément à la loi n° 41-FZ en menant des activités d'expertise et d'analyse sur des questions d'actualité système financier de la Fédération de Russie, la formation et l'exécution du budget fédéral, ainsi que par la recherche des causes et des conséquences des violations et des lacunes identifiées à la suite d'activités d'expertise et d'analyse. En outre, parmi ses fonctions, assurées par des méthodes d'examen et d'analyse, figurent les suivantes :
Préparation de propositions pour la formation d'un système d'indicateurs nationaux clés (indicateurs) qui déterminent le niveau et la qualité du développement socio-économique de la Fédération de Russie, ainsi que la sélection de critères et de méthodes pour leur évaluation ;
Évaluer l'influence des conditions internes et externes sur le niveau réel de réalisation des objectifs de développement socio-économique de la Fédération de Russie ;
Évaluer l'efficacité de la formation, de la gestion et de l'utilisation des ressources fédérales afin d'assurer la sécurité et le développement socio-économique de la Fédération de Russie ;
Examen des projets de lois fédérales sur le budget fédéral et les budgets des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie au prochain exercice fiscal et la période de planification et leurs modifications, en vérifiant et en analysant la validité de leurs indicateurs ;
Examen des projets de lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires relatifs aux obligations de dépenses de la Fédération de Russie, ainsi que des programmes d'État de la Fédération de Russie ;
Examen des traités internationaux de la Fédération de Russie, des documents de planification stratégique de la Fédération de Russie, y compris des programmes cibles interétatiques auxquels la Fédération de Russie participe, et d'autres documents affectant la formation, la gestion et l'utilisation des ressources fédérales et autres, ainsi que les problèmes de fiscalité politique et amélioration du processus budgétaire dans la Fédération de Russie.
Organes de contrôle et de comptabilité des sujets La Fédération de Russie et les municipalités, lors d'activités d'expertise et d'analyse, exercent les pouvoirs établis par la loi n° 6-FZ :
Examen des projets de loi sur les budgets d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (projets de budgets locaux) et des projets de loi sur les budgets d'un fonds non budgétaire territorial de l'État ;
Examen financier et économique des projets de lois d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et des actes juridiques réglementaires des organes le pouvoir de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (y compris la validité des justifications financières et économiques) dans la mesure où cela concerne les obligations de dépenses de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
Examen des programmes d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
Examen financier et économique des projets d'actes juridiques communaux (y compris la validité des justifications financières et économiques) dans la mesure où ils concernent les obligations de dépenses de la commune ;
Examen des programmes municipaux;
Analyse du processus budgétaire dans une entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale) et préparation de propositions visant à l'améliorer ;
Préparation d'informations sur l'état d'avancement de l'exécution du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, du budget d'un fonds extrabudgétaire territorial de l'État, sur les résultats des activités de contrôle et d'expertise-analyse effectuées et soumission de ces informations au organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et le plus haut fonctionnaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (chef de l'organe exécutif le plus élevé du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie).
Préparation d'informations sur l'état d'avancement de l'exécution du budget local, sur les résultats des activités de contrôle et d'expertise et présentation de ces informations à organisme représentatif commune et le chef de la commune.
Les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (décisions des organes représentatifs de l'autonomie locale) peuvent établir d'autres pouvoirs d'expertise et d'analyse.
Planification des activités d'expertise et d'analyse a lieu pendant la période d'élaboration du plan de travail annuel de l'organisme de contrôle financier externe. Des activités d'expertise et d'analyse y sont incluses à l'initiative de l'organisme de contrôle financier externe lui-même, sur la base instructions organe législatif (représentatif), selon proposition ou demande plus haut officiel sujet de la Fédération de Russie, chef d'une entité municipale.
Complexe Les activités d'expertise et d'analyse sont planifiées en fonction de la nécessité d'une analyse approfondie d'un problème particulier. Ils nécessitent du temps et des coûts de main d'œuvre importants et attirent le personnel le plus qualifié. En règle générale, ces activités sont dirigées par les auditeurs des organismes de contrôle financier externes.
Quelques examens, une mise en œuvre obligatoire peut également être planifiée à l’avance. Il s'agit par exemple de l'examen des projets de lois (décisions) portant budget et son exécution. Toutefois, une partie importante du travail d'expertise ne peut être planification à long terme. Ainsi, il est impossible de prédire à l'avance quand seront présentés les projets de lois (décisions) portant sur les amendements aux budgets, sur l'établissement des impôts, les projets de réglementation relatifs aux obligations de dépenses, y compris les programmes cibles à long terme, et bien d'autres. Dans de tels cas, ces travaux sont inclus dans le plan sans préciser de délais précis. Dans ce cas, les interprètes des examens sont généralement indiqués. Fondamentalement, elles sont réalisées par des employés des divisions expertes et analytiques des organismes de contrôle et comptables.
Surveillance l’exécution des budgets au cours du processus budgétaire est généralement assurée par ces mêmes unités. Il s'agit d'un événement standard qui est inclus dans le plan de travail annuel de l'organisme de contrôle financier externe. Le plan peut également inclure le suivi d'autres processus, la préparation d'informations et de notes analytiques sur divers aspects des problèmes, dont l'analyse relève de la compétence des organes de contrôle financier externes.
La formulation du thème de l'événement expert-analytique est déterminée par les tâches définies et les méthodes utilisées dans sa mise en œuvre. Le sujet de l’événement expert-analytique est clairement formulé. En même temps, définir son ou ses objets est souvent difficile. Contrairement à un événement de contrôle, il peut être absent. Par exemple, lors de l'examen d'un projet de loi, l'objet de l'examen est le document lui-même, son texte. Bien entendu, tout document a un auteur, mais celui-ci ne fait pas l’objet d’un examen.
L'exactitude de la formulation du nom de l'événement expert-analytique a grande importance. Il doit commencer par des mots qui révèlent l'essence de l'étude : suivi, examen, analyse, évaluation. Il est peu probable que les noms commençant par les mots préparation d'une conclusion ou préparation d'une note analytique puissent être qualifiés de réussis. Après tout, une conclusion ou une note analytique est le nom de documents établis sur la base des résultats d'un événement (examen ou analyse). Leur préparation n'est qu'une des étapes de l'événement expert-analytique.
Habituellement, lors de la planification du travail des organismes de contrôle et de comptabilité, moins d'attention est accordée aux activités d'expertise et d'analyse qu'à celles de contrôle. Mais dans les rapports, leur nombre est souvent bien plus élevé. Cela est dû au fait que le nombre d'activités d'expertise et d'analyse réalisées comprend tous les examens, même si leurs résultats tiennent sur une seule page et se résument au fait qu'il n'y a aucun commentaire sur le projet.
Mener des activités d’expertise et d’analyse comporte généralement trois étapes :
1. Préparation d'un événement expert-analytique.
2. Organiser un événement expert-analytique.
3. Enregistrement des résultats de l'événement expert-analytique.
1. Préparation d'un événement expert-analytique dépend de son sujet et de ses modalités de mise en œuvre. Un exercice d'expertise et d'analyse complet commence après l'émission d'un arrêté (instruction) du président de l'organisme de contrôle financier externe. Ce document détermine le calendrier de l'événement expert-analytique, la composition du groupe de travail et nomme son chef. Lors de la préparation d'un événement, son but, ses objectifs, son sujet, ses objets sont clarifiés, les informations nécessaires sont demandées et les actes juridiques réglementaires régissant les relations juridiques liées au thème de cet événement sont étudiés. Le résultat de la période préparatoire est l'élaboration d'un programme pour l'événement expert-analytique.
Le programme reflète les raisons de sa tenue, le but, le sujet et les objets de l'événement, le calendrier de sa mise en œuvre, la période couverte, la composition du groupe de travail, ainsi qu'une liste de questions auxquelles il faudra répondre lors de l'expertise. événement analytique. Cette approche est acceptable pour les activités d'expertise et d'analyse incluses dans le plan de travail annuel.
Le calendrier des événements imprévus ne permet souvent pas de mettre pleinement en œuvre les procédures préparatoires nécessaires.
Dans de tels cas, les documents internes des organismes de contrôle financier externe (règlements, normes, instructions, méthodes) relatifs à la conduite des examens, du suivi et de l'analyse peuvent prévoir un régime simplifié pour leur préparation. Par exemple, la préparation et la conduite de ces activités d'expertise-analyse peuvent être confiées au chef du service d'expertise-analyse. Disposant des informations nécessaires sur l'avancement du processus budgétaire et l'historique des modifications apportées aux actes juridiques réglementaires, il peut anticiper l'évolution de certains événements et s'y préparer. Même si le projet est introduit de manière inattendue, les informations accumulées doivent permettre de préparer son examen en dès que possible avec un minimum de paperasse.
2. Réalisation d'un événement analytique expert réalisée conformément à son programme (dans les cas prévus par les documents internes de l'organisme de contrôle financier externe - sans celui-ci). Les spécificités de chaque événement expert et analytique sont déterminées par son sujet, les capacités de l'organisme de contrôle financier externe et de nombreux autres facteurs. Ils sont déterminés par des méthodes et des normes élaborées dans chaque organisme spécifique de contrôle et de comptabilité. Le paragraphe suivant décrit la procédure à suivre pour effectuer événement d'analyse experte Chambre des comptes de la Fédération de Russie. Approches générales de mise en œuvre surveillance au cours du processus budgétaire sont abordés au chapitre 4. Le paragraphe 6.4 de ce chapitre définit les bases de la conduite des examen actes juridiques réglementaires.
3. Par résultats de l'événement analytique expert conformément à la législation fédérale sont délivrés rapports ou conclusions. Les organismes de contrôle financier externes, avec leurs documents internes, peuvent clarifier quel document final est établi sur la base des résultats d'un événement d'expertise et d'analyse particulier. Par exemple, sur la base des résultats des activités d'expertise et d'analyse menées par la Chambre des comptes de la Fédération de Russie conformément à la norme SFK 102, un rapport. Les résultats de l'examen des projets d'actes juridiques réglementaires sont généralement conclusions. Des conclusions sont également rédigées par la Chambre de contrôle et des comptes de Moscou sur la base des résultats du suivi de l'exécution du budget. Apparemment, le résultat de l'analyse du processus budgétaire, prévue par la loi n° 6-FZ, devrait également être la conclusion de l'organisme de contrôle et de comptabilité.
Les scientifiques finlandais ont formulé l'objectif du contrôle comme suit :
· déclaration et évaluation des résultats de performance obtenus et conclusions correspondantes ;
· l'identification et l'évaluation des personnes qui ont contribué à l'atteinte des résultats de performance, et des résultats dont l'obtention est associée au maintien des contacts et au développement, ainsi que les conclusions correspondantes ;
· vérifier et évaluer la mise en œuvre et l'efficacité des mesures contenues dans les décisions et les plans d'action ;
· déclaration multilatérale et évaluation du succès de la gestion situationnelle, ainsi que les conclusions correspondantes ;
· fournir des commentaires pour évaluer, encourager et informer.
Lors de l'exercice du contrôle, tant l'avancement de la mise en œuvre des décisions prises par l'organisation que la conformité des décisions prises précédemment avec l'évolution réalisée de la situation décisionnelle sont évalués et mesurés.
Objets, sujet et sujets de contrôle
Il y a des objets, des sujets et des sujets de contrôle.
L'objet du contrôle est ce qui est contrôlé (économique et processus sociaux, lois, règlements, recours des citoyens). Dans le système de gestion des processus socio-économiques, les objets de contrôle sont les associations, les entreprises et les collectifs de travail.
Le sujet du contrôle est l'état et le comportement des objets de contrôle. Ils sont caractérisés par des paramètres qualitatifs, quantitatifs, structurels, spatiaux et temporels. Le sujet du contrôle d'objets tels que les associations, les entreprises et leurs éléments ou parties individuels est leur activité conformément aux lois, règlements, décisions, instructions établies, c'est-à-dire un certain état de l'objet de contrôle à une certaine date.
Les sujets de contrôle - une personne, un groupe de personnes ou une organisation - sont aussi nombreux et variés que ses objets. Une personne individuelle agissant en tant que sujet de contrôle est, par exemple, le chef de l'administration, le chef d'un département, l'un ou l'autre spécialiste, etc. Les sujets de contrôle collectifs peuvent être un organe représentatif du gouvernement local, ses commissions permanentes, l'administration, ses services, ses services, etc.
Buts et objectifs du contrôle
Les objectifs du contrôle sont de vérifier les locaux selon lesquels les décisions et les programmes sont pris, de vérifier l'état d'avancement de leur mise en œuvre, de garantir des objectifs de gestion conformes aux décisions prises.
La tâche principale du contrôle est d'identifier l'état réel d'un processus, de le comparer aux objectifs visés, d'évaluer la situation et de proposer des mesures correctives si nécessaire. Le contrôle est plus efficace s'il permet d'identifier à l'avance les causes des écarts, de prévenir les échecs et d'identifier les opportunités et les réserves inutilisées.
Les tâches de contrôle peuvent être spécifiques ou générales. Les privées ne s'appliquent qu'à l'une des parties à l'objet (activités financières, fiabilité des données de reporting, respect de la loi, etc.). Général - pour tous les aspects des activités des objets contrôlés.
1.2 Types, étapes de contrôle
Selon son objectif et son objectif, le contrôle peut être divisé en deux types : interne et externe.
L'interne est intradépartemental, intraproduction, intraorganisationnel (intraentreprise). Avec le contrôle interne, le sujet et l'objet (organismes et organisations de contrôle et contrôlés) sont combinés en un seul système. Ce type de contrôle sert à assurer le bon fonctionnement et la gestion de l'organisme ou de l'organisation lui-même. Il s'agit d'une fonction de gestion interne, de contrôle d'une autorité supérieure sur une autorité inférieure.
Le contrôle externe a un objectif différent - la protection des citoyens, des organisations, de l'État et de la société contre toutes sortes de conséquences négatives pouvant résulter du non-respect des règles établies pour l'exercice d'une activité particulière et de la défaillance des sujets de relations publiques pour remplir les fonctions qui leur sont assignées. Le contrôle externe est destiné à servir à assurer la sécurité des sujets de relations publiques, la protection de leurs droits, libertés et intérêts légitimes, la sécurité et la protection des intérêts légitimes de l'État et de la société en tant que En raison de l'importance particulière et de la signification de ces objectifs, c'est le contrôle externe qui constitue le contenu principal des activités de contrôle des structures étatiques et non étatiques.
Parmi méthodes courantes contrôle ils se démarquent:
· préliminaire ;
· guide (actuel);
· filtrage ;
· finale.
Un contrôle préliminaire est utilisé avant le début de toute opération. Ses outils sont les contrats, les normes, les descriptions de poste, les règles de service en tout genre, les règlements. Les ressources sont préalablement contrôlées - humaines, matérielles, financières.
Pendant le contrôle directeur (actuel), les résultats réels du travail sont mesurés, un retour d'information est fourni aux interprètes et les écarts sont corrigés.
Le contrôle du filtre est appliqué à une certaine étape du travail. La mise en œuvre des objectifs intermédiaires et la corrélation des résultats réels avec ceux prévus sont surveillées.
Le contrôle final enregistre les résultats finaux. Dans le même temps, les progrès vers l'objectif et les écarts sont évalués, les sanctions (récompense ou punition) sont déterminées, une analyse est effectuée pour éviter des erreurs à l'avenir et la motivation des artistes interprètes ou exécutants pour l'avenir est assurée.
Selon les tâches, un contrôle linéaire, fonctionnel et opérationnel est utilisé.
Avec le contrôle linéaire, l'objet dans son ensemble est contrôlé. Donc, PDG CJSC NTF "Medtechnika" surveille l'état et les activités de toutes les entreprises dans leur ensemble.
Avec le contrôle fonctionnel, ce n'est pas l'ensemble de l'objet qui est contrôlé, mais seulement une partie de celui-ci (par exemple, par le chef d'un service ou d'un département).
Le contrôle d'une seule caractéristique de l'état et de l'activité d'une entreprise est dit opérationnel.
L'essence du contrôle se reflète dans les caractéristiques de contenu, organisationnelles et technologiques.
Organisationnel : par qui et dans quel ordre est-ce fait ?
Technologique : comment ça se passe ?
Étapes de contrôle
Le processus de contrôle comporte trois étapes clairement distinctes :
1. Établir le résultat d'exécution souhaité.
2. Mesurer le résultat réel de l'exécution.
3. Comparaison et évaluation des résultats réels et attendus de l'exécution et développement de mesures correctives.
A chaque étape, un ensemble de mesures diverses est mis en œuvre.
La première étape du processus de contrôle est l'établissement de normes, de règles, c'est-à-dire des objectifs spécifiques et mesurables qui ont des limites de temps. La direction exige des normes sous la forme d'indicateurs de performance de l'objet de gestion pour tous ses domaines clés, qui sont déterminés lors de la planification.
La deuxième étape – mesurer les résultats réels – est généralement la plus difficile et la plus coûteuse. En comparant les résultats mesurés avec les normes données, le manager est en mesure de déterminer les actions à entreprendre.
Objets d'examen médico-légal
Un objet de recherche experte est un objet matériel contenant des informations nécessaires à la résolution d'un problème expert *(30) . Le législateur inclut comme objets les preuves matérielles, les documents, les objets, les animaux, les cadavres et leurs parties, les échantillons pour examen médico-légal. recherche comparative, ainsi que les éléments du dossier sur lequel l'examen médico-légal est effectué. Des recherches sont également menées sur des individus vivants *(31) . Les objets d'expertise médico-légale comprennent également des images de personnes et d'animaux, des objets, des mécanismes et des assemblages, des substances, des matériaux et des produits, des documents et des produits imprimés, des sécrétions humaines, des parties de son corps et des cadavres, divers objets d'origine végétale et animale et bien plus encore. .
L'objet de recherche experte en théorie générale de l'expertise médico-légale est considéré comme un système dynamique complexe composé de trois éléments :
1) un support matériel d'information sur un fait ou un événement donné ;
2) source d'information sur le fait ;
3) le mécanisme de transmission des informations de la source au support, c'est-à-dire les composants réfléchis et réfléchissants et le mécanisme de leur interaction.
En fonction du type de support d'informations, les objets d'examen médico-légal peuvent être divisés en objets d'affichage et objets d'objet.
Les objets de représentation comprennent des formations matérielles sur lesquelles, du fait du processus de formation de traces, compris dans dans un sens large des mots, des informations sur un autre objet, événement ou phénomène ont été affichées.
Les objets incluent tout objets matériels- porteurs d'informations sur un événement du fait de leur existence ou de la présence d'un lien réel ou possible avec celui-ci.
Lors de la réalisation de recherches médico-légales d'identification, des objets identifiables sont identifiés, c'est-à-dire objets dont l'identification relève du processus d'identification. Ceux-ci inclus:
1) personnes (accusés, suspects, victimes, etc.) ;
2) divers objets matériels (chaussures, vêtements, instruments de crime, véhicules, etc.) ;
3) animaux, plantes ;
4) zones de terrain, locaux, etc. Identifier des objets, c'est-à-dire les objets à l'aide desquels le problème d'identification est résolu peuvent être :
1) les traces des mains, des pieds, des dents et d'autres parties du corps d'une personne, des vêtements, des chaussures, des outils de cambriolage, des parties d'armes sur des balles et des cartouches ;
2) des copies de ces traces sous forme de moulages, d'estampes, de photographies ;
3) les documents dans lesquels les sceaux et cachets sont identifiés par impression, les personnes par écriture manuscrite, etc. ;
4) zones de terrain ;
5) des parties de certains objets pour établir leur appartenance à un tout unique.
Dans les études d'expertise diagnostique, les objets sont divisés en objets diagnosticables (recherchés) - l'état, la propriété de l'objet, par exemple, l'état de fonctionnement ou le dysfonctionnement d'un véhicule spécifique, et en objets diagnostiques (vérifiés) - l'objet (véhicule) sous la forme dans lequel il a été trouvé sur les lieux de l'incident, et description en bon état.
En fonction de leur importance procédurale, les objets de l'examen médico-légal sont divisés en :
1) objets - preuves matérielles ;
2) objets - échantillons pour recherche comparative ;
3) les documents de cas contenant des informations liées au sujet de l'examen.
Selon le rôle dans le processus de résolution des problèmes médico-légaux, on distingue les objets finaux et intermédiaires ou principaux et auxiliaires *(32) . Le processus de résolution d'un problème expert comporte souvent plusieurs étapes et consiste à résoudre un certain nombre de sous-tâches individuelles. L'objet final ou principal d'un examen médico-légal est l'un des objets qui permet de résoudre la question posée à l'expert par l'enquêteur ou le tribunal. Les intermédiaires sont à la fois des parties et des aspects d'objets système complexes, qui sont les principaux, et des formations matérielles individuelles incluses dans leur composition et étudiées lors de la résolution de sous-tâches d'examen médico-légal. Par exemple, pour décider du mécanisme d'apparition et de développement d'un incendie, des questions intermédiaires porteront sur la nature de la fonte des câbles électriques (incendie ou court-circuit), sur le degré d'effets thermiques sur les structures métalliques, sur la présence de traces de liquides inflammables ou combustibles dans les restes carbonisés, etc.
Tout objet du monde matériel possède de nombreuses propriétés qui forment des systèmes et des complexes. La propriété d'une chose est quelque chose qui en caractérise un aspect et se révèle dans ses relations avec d'autres choses ou phénomènes. *(33) . Les connaître dans leur intégralité est impossible, ils se limitent généralement à étudier seulement certaines des propriétés nécessaires au chercheur. Un expert médico-légal, examinant les objets mis à sa disposition, étudie uniquement les propriétés qui lui permettent de répondre aux questions qui lui sont posées.
Diverses propriétés d'un même objet d'examen médico-légal peuvent être étudiées dans la production d'examens médico-légaux de différents types, voire types et classes. Par exemple, un mégot de cigarette est examiné par un traceologue pour identifier ce qu'on appelle les habitudes de tabagisme (le bec d'une cigarette est froissé d'une certaine manière, etc.). Un expert spécialisé dans l'étude du tabac et des produits du tabac prêtera attention à des propriétés complètement différentes du mégot de cigarette ; un expert dans le domaine de l'examen des substances et matériaux sera intéressé par une trace d'une substance similaire au rouge à lèvres ; expert en empreintes digitales - empreintes de mains, etc.
Les propriétés de l'objet d'examen sont exprimées en signes, dont chacun peut être considéré comme un signal d'information unique. La signalisation est systématisée pour les motifs suivants :
1) origine : il existe : a) des caractéristiques intrinsèques caractéristiques de l'objet étudié dans des conditions données (par exemple, le calibre d'une arme) ; b) acquis, qui s'est avéré inhérent à l'objet en raison de l'influence externe accidentelle d'un autre objet (par exemple, des obus sur les parois de l'alésage du canon, la surface du repose-cartouche, etc.). La deuxième catégorie de caractéristiques a une grande valeur individualisante ;
2) nature : a) naturelle, déterminée par les normes de fonctionnement (d'utilisation) de l'objet (par exemple, marques des champs de rayures de l'alésage du canon sur une balle) ; b) aléatoire, causé par divers facteurs externes sans importance qui ne peuvent être strictement pris en compte et ne déterminent pas les caractéristiques qualitatives des objets étudiés (par exemple, des traces de balle formées à partir d'une contamination accidentelle de l'alésage du canon) ;
3) durée, ou temps pendant lequel l'attribut est inhérent à l'objet : a) stable, par exemple, connectivité de l'écriture manuscrite ; b) instable, par exemple la taille de l'écriture manuscrite ;
4) nature : a) qualitative, exprimant la présence ou l'absence de toute propriété (qualité) significative dans l'objet de l'examen ; b) quantitatif, reflétant la propriété d'un objet exprimée sous forme numérique ;
5) la présence d'un lien avec d'autres caractéristiques : a) dépendant, associé à d'autres caractéristiques, b) indépendant, lorsque leur présence ou leur absence n'est pas associée à la présence ou à l'absence obligatoire d'autres caractéristiques ;
6) le numéro d'un ensemble d'objets qui ont ces caractéristiques : a) générique (groupe) - typique pour un ensemble d'objets donné ; b) individualisant, ou inhérent uniquement à un objet donné ;
7) importance : a) significative, ayant une importance maximale pour atteindre l'objectif de l'étude et influencer la formation de la conclusion ; b) insignifiant, ayant une certaine importance pour résoudre le problème de la recherche médico-légale, mais n'interférant pas avec l'évaluation d'autres signes utilisés pour justifier la conclusion ;
8) attitude envers l'objet dans son ensemble ou sa partie : a) général ; b) privé ;
9) importance dans le processus de cognition : a) diagnostic ; b) identification *(34) .
Les caractéristiques d'identification et de diagnostic caractérisent un objet d'une certaine manière et sont utilisées à des fins d'identification ou de diagnostic. Ils peuvent refléter la forme, la taille, le matériau de l’objet ; sa structure externe et interne, sa composition, sa structure, ses fonctions ; certaines propriétés inhérentes à l'objet.
Pour une identification réussie, les caractéristiques qui remplissent un certain nombre de conditions doivent être sélectionnées comme identification :
a) originalité, sélectivité - plus le signe est original, plus il confirme de manière irréfutable l'identité de l'objet (par exemple, tache de naissance, patch sur la manche);
b) la reproductibilité du trait, c'est-à-dire sa capacité à être affichée de manière répétée (par exemple, le motif des lignes papillaires dans une empreinte digitale) ;
c) la gravité du signe - aucun doute sur sa présence (yeux rapprochés, dents clairsemées) ;
d) facilité de détection (comparez la cicatrice laissée lors du retrait de l'appendice sur le ventre, ou la cicatrice sur la joue) ;
e) stabilité relative, puisque tous les objets du monde matériel sont sujets au changement.
Un objet peut avoir plusieurs signes différents qui expriment la même propriété qualitative (par exemple, les mêmes signes d'usure sur la semelle d'une chaussure peuvent apparaître différemment dans l'empreinte - en position debout, en marchant lentement, en courant). Dans ce cas, on parle de variabilité du trait.
Un complexe d'identification de caractéristiques est un ensemble de caractéristiques stables définies individuellement, uniques (ou ayant une occurrence rare) dans leur relation, leur emplacement, leur position relative et d'autres caractéristiques dans les objets comparés, et constitue un champ d'identification. La tâche principale de l'étude du domaine de l'identification est d'identifier les signes et de les évaluer du point de vue de leur nécessité et de leur suffisance pour résoudre la question de l'identité. L'intervalle de temps qui permet, compte tenu de la stabilité et de la variabilité des caractéristiques des objets identifiés, d'effectuer le processus d'identification, est appelé période d'identification et est déterminé par les conditions de stockage et d'exploitation de l'objet.
Pour réaliser de nombreux examens, des échantillons sont nécessaires à des fins de recherche comparative - des objets reflétant les propriétés ou caractéristiques d'une personne, d'un animal, d'un cadavre, d'un objet, d'un matériau ou d'une substance, ainsi que d'autres échantillons nécessaires à l'expert pour mener des recherches et donner un avis. *(35) . Il s'agit d'un type indépendant d'objets utilisés lors de l'examen, dont la sélection dépend du type et du type d'examen, de la nature des questions soumises à résolution.
Les échantillons destinés à la recherche comparative sont des objets matériels fournis à l'expert pour comparaison avec des objets identifiés ou diagnostiqués, généralement des preuves physiques. Contrairement aux preuves matérielles, les échantillons destinés à la recherche comparative ne sont pas liés à l’événement faisant l’objet de l’enquête et ne constituent pas des preuves en soi. Tous les échantillons envoyés pour examen doivent être de la qualité requise, dans la quantité requise et d'origine fiable. La bonne qualité des échantillons pour la recherche comparative s'entend comme leur expression des caractéristiques de l'objet à partir duquel ils sont obtenus, nécessaires aux fins de la recherche experte ; le nombre d'échantillons doit être tel qu'il soit possible de tirer une conclusion sur la nécessité ou le caractère aléatoire de ces caractéristiques et leur variabilité. Les conditions d'obtention des échantillons pour la recherche comparative doivent correspondre au plus près aux conditions de formation de l'objet étudié *(36) .
Selon la nature des caractéristiques, les échantillons sont divisés en : a) exprimant les caractéristiques d'un autre objet (empreintes digitales, balles et cartouches épuisées, etc.) ; b) exprimant leurs propres caractéristiques (échantillons de sang, de salive, de sol, etc.) *(37) .
En fonction du moment et des conditions de leur apparition, les échantillons destinés à la recherche comparative sont généralement divisés en trois groupes.
1. Les échantillons gratuits sont ceux qui ont été constitués avant le début de la procédure et sans lien avec celle-ci. Ils sont obtenus lors d'une perquisition, saisie, inspection, ainsi que auprès des suspects, accusés, victimes, témoins conformément à l'art. 86 Code de procédure pénale (recueil de preuves). Des échantillons gratuits dans les procédures civiles et arbitrales sont soumis par les parties conformément à l'art. 57 Code de procédure civile et 66 Code de procédure d'arbitrage ("Présentation et demande de preuves"). Par exemple, des échantillons d’écriture manuscrite gratuits pourraient être des lettres d’une personne accusée de faux ou des lettres d’une personne décédée dont le testament est contesté. Le législateur ne précise pas spécifiquement la procédure à suivre pour obtenir des échantillons gratuits.
2. Les échantillons expérimentaux dans le cadre d'une procédure pénale sont sélectionnés dans des conditions spécifiées et obtenus dans le cadre de la préparation de matériaux pour l'examen médico-légal sur la base de l'art. 202 du Code de procédure pénale, par exemple, lors de la prise d'empreintes digitales de l'accusé, présenter une carte d'empreintes digitales comme matériau pour une étude comparative. Une résolution est élaborée sur la sélection des échantillons pour la recherche comparative. Si nécessaire, des échantillons sont prélevés pour une recherche comparative avec la participation d'un spécialiste. Lors de la saisie d'échantillons à des fins de recherche comparative, un protocole d'enquête est établi, qui indique les conditions dans lesquelles les échantillons ont été obtenus, leur quantité et leur nature, les caractéristiques du conditionnement sont relevées, etc. La loi n'interdit pas la participation d'un expert pour faciliter le prélèvement des objets et échantillons nécessaires à l'examen ; au contraire, si le prélèvement d'échantillons pour une recherche comparative fait partie de l'expertise médico-légale, alors il est effectué par l'expert. . Dans ce cas, l'expert reflète dans sa conclusion des informations sur l'exécution de cette action.
3. Les échantillons gratuits sous condition sont ceux qui sont apparus après l'ouverture de l'affaire, mais pas dans le cadre de la préparation des documents à examiner. De tels échantillons peuvent être utilisés, par exemple, les signatures de l'accusé, faites par lui dans les rapports d'interrogatoire.
Le suspect et l'accusé doivent fournir au sujet qui commande l'examen les échantillons nécessaires à la recherche comparative, qui sont généralement des empreintes digitales et des empreintes de pieds, des moulages dentaires, des échantillons de cheveux, de sang, de salive, d'écriture manuscrite, d'enregistrements vocaux et autres. Dans des cas exceptionnels, en cas de refus de fournir des échantillons, ceux dont la nature le permet peuvent être obtenus de force. Cependant, selon la partie 2 de l'art. 202 du Code de procédure pénale, lors de l'obtention d'échantillons à des fins de recherche comparative, des méthodes dangereuses pour la vie et la santé humaines ou humiliantes pour son honneur et sa dignité ne doivent pas être utilisées.
Des échantillons similaires peuvent être obtenus auprès d'un témoin ou d'une victime, mais uniquement dans les cas où il est nécessaire de vérifier si ces personnes ont laissé des traces sur les lieux de l'incident ou sur des preuves matérielles. Si nécessaire, un spécialiste intervient dans le prélèvement des échantillons, qui donne des recommandations sur leur qualité et leur mode d'obtention, et apporte une assistance au choix et au conditionnement.
Dans les procédures relatives aux infractions administratives, l'art. 26.5 du Code des infractions administratives prévoit le prélèvement d'échantillons. Le fonctionnaire chargé de la procédure a le droit de prélever des échantillons d'écriture manuscrite, des échantillons et des spécimens de marchandises et autres objets nécessaires à l'examen. Si nécessaire, lors du prélèvement d'échantillons et de spécimens, la photographie, le tournage, l'enregistrement vidéo et d'autres méthodes établies d'enregistrement des preuves matérielles sont utilisés. Lors de la saisie des choses et documents à titre d'échantillons et d'essais, un protocole est établi, prévu à l'art. 27.10 Code des infractions administratives.
Il semble que spécifié à l'art. 26.5, 27.10 du Code administratif, une méthode d'enregistrement de preuves matérielles telle que le tournage est désespérément dépassée, n'a pas été utilisée dans la pratique depuis de nombreuses années et a longtemps été remplacée par l'enregistrement vidéo.
Pour une raison qui n'est pas tout à fait claire, le législateur distingue notamment parmi les échantillons les échantillons d'écriture manuscrite (partie 1 de l'article 202 du Code de procédure pénale, partie 1 de l'article 26.5 du Code des infractions administratives). À notre avis, cela est dû au manque de sensibilisation des avocats aux capacités modernes des examens médico-légaux et, en général, à la prévalence de certains types et types d'entre eux dans la pratique. Si nous parlions encore d'une signature et non d'une écriture manuscrite, une telle distinction ne serait pas justifiée. En effet, un certain nombre d'autres échantillons (empreintes digitales, sang, contenu sous-unguéal, échantillons de voix et de parole, odeur) sont très souvent prélevés sur une personne vivante au cours de procédures pénales et d'infractions administratives. L'examen de l'écriture manuscrite (et non des signatures, puisqu'il s'agit d'un type d'examen distinct) est effectué de moins en moins fréquemment dans les conditions modernes d'utilisation généralisée de la technologie informatique et d'introduction de technologies sans papier.
Dans les procédures civiles et arbitrales, les éléments nécessaires à la conduite d'un examen, y compris des échantillons pour une recherche comparative, doivent être mis à la disposition de l'expert par le tribunal. Selon l'art. 57 Code de procédure civile, art. 66 du CPA, le tribunal demande aux parties, ainsi qu'à d'autres organisations et personnes, les objets soumis à l'examen. Chaque partie doit prouver les circonstances auxquelles elle se réfère pour fonder ses prétentions et objections. Les preuves sont présentées par les parties et d'autres personnes participant à l'affaire. Le tribunal peut les inviter à fournir des preuves supplémentaires. S'il est difficile pour les parties et autres personnes participant à l'affaire de fournir des preuves supplémentaires, le tribunal, à leur demande, les assiste dans la collecte des preuves. *(38) .
Il n'existe pas de norme dans l'AIC de la Fédération de Russie concernant l'obtention d'échantillons pour des recherches comparatives. On ne sait pas pourquoi le Code de procédure civile réglemente législativement uniquement « L'obtention d'échantillons d'écriture manuscrite pour une étude comparative d'un document et la signature sur un document » - Art. 81. Comme indiqué ci-dessus, il existe un très grand nombre d’autres échantillons pouvant faire l’objet d’une étude comparative. Notons au passage que l'article est généralement mal formulé d'un point de vue médico-légal, puisque les échantillons d'écriture manuscrite et les échantillons de signature sont loin d'être la même chose. L'écriture manuscrite fait l'objet d'un examen médico-légal d'écriture, et une signature peut faire l'objet à la fois d'un examen médico-légal d'écriture et d'un examen technique et médico-légal de documents. Pour étudier les signatures, il est nécessaire de sélectionner des échantillons expérimentaux de signatures, et non d'écriture manuscrite.
Malheureusement, dans la loi fédérale du SSED, ainsi que dans les codes de procédure de la Fédération de Russie, il n'y a pas de notion de « test ». Le prélèvement non seulement d'échantillons, mais également d'échantillons de marchandises et d'autres éléments nécessaires à l'examen n'est mentionné que dans le Code des infractions administratives (article 26.5). Mais lors des examens médico-légaux de nombreux genres, ce sont des échantillons, et non des spécimens, qui sont prélevés.
Contrairement à un échantillon, un échantillon est prélevé sur des objets visqueux, pulvérulents, liquides et gazeux provenant de différentes parties du volume de ces objets (du milieu, du bord, etc.). De plus, si la partie prélevée du volume est transférée à l'expert pour examen sans mélange avec d'autres parties, il est d'usage de parler d'échantillonnage. Si les parties prélevées du volume des objets sont mélangées et qu'une partie de ce mélange est transférée à l'expert, il est d'usage de parler de prélèvement d'échantillon moyen. Des échantillons prélevés sur Différents composants objet, caractériser ces pièces. L'échantillon moyen caractérise l'objet dans son ensemble. Par exemple, si une grande quantité d'une substance stupéfiante est saisie, non seulement plusieurs échantillons (généralement quatre à cinq) provenant de différentes parties de la masse sont soumis à l'examen, mais également un échantillon moyen (50 à 100 g) prélevé dans différentes parties de la masse. profondeurs et depuis différents endroits (de tous les coins et du centre). Un autre exemple serait le prélèvement d'un échantillon d'alcool utilisé comme matière première, nécessaire à la réalisation d'un examen en cas d'utilisation d'alcool éthylique produit à partir de matières premières non alimentaires pour la préparation de produits alcoolisés. Des échantillons similaires sont prélevés lors de l'étude de produits alimentaires, de sols, etc. *(39)
Il semble que la possibilité de prélever des échantillons, ainsi que des échantillons, devrait être prévue non seulement dans le Code des infractions administratives, mais également dans d'autres codes de procédure, ainsi que dans la loi fédérale du SSED.
Lors de la réalisation d'examens médico-légaux de certains types, par exemple des examens médico-légaux et techniques, dans le cadre d'un diagnostic d'expert, il peut être nécessaire d'analyser la documentation technique relative à l'objet (explosé, brûlé, après un accident technologique, etc.), résumer des informations sur l'incident lié au sujet de l'examen, effectuer la reconstruction et la modélisation des processus et des phénomènes.
L'efficacité de l'examen médico-légal dans de tels cas est largement déterminée par la qualité et l'exhaustivité des documents présentés à l'expert, notamment :
1) des protocoles d'inspection des lieux de l'incident, illustrés en détail par des photographies, des dessins et des schémas ;
2) des informations sur la date de l'incident, le lieu et l'heure de sa découverte, les conditions météorologiques ;
3) caractéristiques de l'objet ;
4) des informations sur les événements qui ont précédé l'incident et étaient en relation de cause à effet avec sa survenance ;
5) signes par lesquels l'incident a été détecté, conditions de détection, conséquences, etc.
Toutes ces informations et bien d'autres sont contenues dans les documents du dossier, il arrive donc souvent que l'expert reçoive tous les éléments d'une affaire pénale ou civile et que l'expert décide lui-même lequel d'entre eux utiliser. Cela oblige l'expert à analyser et évaluer les versions et témoignages d'enquête, les explications données par les parties, etc. Ainsi, l'expert dépasse les limites de sa compétence. La fiabilité des informations contenues dans les documents requis par l'expert, leur recevabilité et leur pertinence doivent être vérifiées avant la nomination de l'examen. *(40) .
Le contrôle est divisé en gestion externe et interne, gestion interne et audit.
Le contrôle interne est prévu par la Charte d'un organisme, d'une entreprise, lorsqu'il est prévu la création d'une commission d'audit dans l'entreprise, d'un commissaire aux comptes-comptable à temps plein, d'un commissaire aux comptes invité dans le cadre d'une convention avec rémunération pour la fourniture de services de conseil, juridiques ou d’audit à l’entreprise.
La comptabilité de gestion interne est effectuée par les gestionnaires et contrôle l'exécution des arrêtés et instructions : officielles, technologiques, sanitaires générales, de sécurité incendie, anti-épidémiologiques et autres. Le contrôle externe peut être effectué par des organismes de contrôle étatiques, internationaux et des organismes de contrôle non étatiques, tels que les syndicats de consommateurs, les syndicats, les cabinets et sociétés d'audit, les bureaux d'experts, les organismes de certification, d'octroi de licences et autres. associations publiques.
Le contrôle externe est diversifié et comporte des éléments d'un mécanisme de contrôle au stade de l'obtention d'informations et de l'identification des violations.
La délivrance de permis pour un type d'activité est effectuée par les autorités de régulation sous la forme d'une autorisation ou d'un consentement pour effectuer un (multiple) accès unique. L'accréditation est établie pour exercer un contrôle. Activités éducatives, certification obligatoire des travaux de courtage. L'accréditation est le résultat d'un examen ou d'un examen de la capacité à mener des activités spécifiées de manière efficace et efficiente.
Expertise - réalisée lors d'activités de contrôle pour évaluer les produits, évaluer les procédures après des études d'experts en utilisant des méthodes scientifiquement fondées dans des laboratoires et centres experts. L'installation de postes permanents et temporaires dans les objets contrôlés est utilisée dans les domaines de contrôle particulièrement importants, par exemple le contrôle sanitaire et épidémiologique, aux douanes et aux postes fiscaux dans les entreprises d'alcool et de vodka.
La certification des produits et services confirme que les produits sont conformes aux exigences GOST, aux indicateurs de qualité pour protéger les consommateurs des fabricants peu scrupuleux, contrôler la sécurité et créer des conditions favorables pour les entrepreneurs sur le marché.
Le contrôle avec certification s'effectue par des tests et une vérification du respect de la norme et de la qualité déclarée.
Le certificat de sécurité délivré au demandeur confirme le respect des conditions de travail et des précautions de sécurité lors de la fabrication des produits.
La certification obligatoire est établie par des lois spéciales dans les industries particulièrement dangereuses ; la certification volontaire des produits est réalisée à l'initiative du fabricant et à ses frais afin de confirmer que le produit répond aux exigences des normes, spécifications et recettes.
Les formes de réponse des autorités de régulation aux violations sont variées, elles incluent des pouvoirs sous forme de répression des violations identifiées.
La mise en œuvre de ces pouvoirs implique la présentation d'instructions, de restrictions et d'interdictions sur certains types d'activités, l'imposition d'amendes, la destruction de produits nocifs et le dépôt de plaintes devant les tribunaux.
Le marquage est effectué sur les biens et produits entrant dans le commerce et la construction et protège les produits contre la contrefaçon. Un type de marquage est constitué de timbres d'accise et de timbres.
Les désignations d'identification et l'enregistrement permettent de contrôler les entités au bureau des impôts, d'enregistrer les titres et contrats, les circuits intégrés et microcircuits, les opérations de commerce extérieur.
Il existe des formes de contrôle non étatique entre les sujets et les consommateurs, les employeurs et les syndicats. Les bailleurs contrôlent le respect des termes du contrat en tant que contrôle public.
Contrôle intra-entreprise et contrôle collectif des participants ou consommateurs d'un type de service (agents immobiliers), acteurs du marché des valeurs mobilières.
L'autorégulation est le contrôle des performances des membres de son équipe ou la participation à la protection des droits et des intérêts légitimes des investisseurs sur le marché des valeurs mobilières. Le contrôle est assumé à la fois par des associations publiques, des investisseurs et des particuliers.
Un sens large est donné au concept de « contrôle de gestion » lorsqu'il est défini comme la vérification du respect et de l'exécution des tâches, plans et décisions normativement établis. La finalité fonctionnelle du contrôle et sa survenance à un certain stade du processus de gestion sont ici soulignées.
La vision du contrôle comme étape finale de l'activité de gestion, qui permet de comparer les résultats obtenus avec ceux prévus, est un point de vue solidement ancré dans la littérature scientifique.
Il est également très courant de considérer le contrôle uniquement comme une méthode, un mécanisme qui assure la comparaison des résultats avec les tâches assignées. Le contrôle revient à comparer les résultats réels avec les indicateurs établis et à prendre des mesures correctives si nécessaire. Une compréhension aussi étroite du contrôle conduit parfois au fait qu'il ne remplit pas le rôle qui lui est assigné. Il existe de nombreux exemples où le contrôle se réduit à un simple contrôle de l'exactitude des calculs arithmétiques (par exemple, la validité des résultats des rapports de caisse, des fiches de salaire pour le paiement salaires etc.).
Dans de nombreux cas, le contrôle est associé à l'organisation du feedback : « La place et l'importance du contrôle sont déterminés par le fait qu'il s'agit d'un mode d'organisation du feedback, grâce auquel l'organe de direction reçoit des informations sur l'avancement de sa décision. . Le mécanisme de rétroaction est au cœur du contrôle.
Très souvent, le contrôle est considéré comme une activité à réaliser décisions prises: « Le contrôle est le travail de surveillance et de vérification de la conformité du processus de fonctionnement d'un objet avec les décisions de gestion adoptées - lois, plans, normes, standards, règles, arrêtés, identifiant les résultats de l'influence du sujet sur l'objet , écarts par rapport aux exigences des décisions de gestion, par rapport aux principes acceptés d'organisation et de régulation . En identifiant les écarts et leurs causes, les agents de contrôle déterminent les moyens de corriger l'organisation de l'objet de contrôle, les méthodes d'influence sur l'objet afin de surmonter les écarts, d'éliminer les obstacles au fonctionnement optimal du système. "1 Dans cette définition, l'attention est attirée non seulement à l’interprétation large et globale du contrôle, mais aussi à un ensemble assez complet de catégories de base liées au contrôle. Il s'agit des activités de contrôle, des normes de contrôle, de l'objet et du sujet du contrôle, des écarts par rapport aux normes de contrôle, etc.
Une vision assez courante est que le contrôle est une fonction de la gestion de la production : « La fonction de contrôle est analytique. Elle surveille le flux processus de production et l'avancement du programme de production, compare les valeurs du paramètre contrôlé avec le programme donné, enregistre les résultats de la comparaison sous une forme pratique à utiliser »2. La notion de « paramètre contrôlé » est également introduite ici, qui, comme nous le verrons plus loin, est un élément important du contrôle.
L'ampleur et l'étroitesse de l'interprétation du concept de contrôle dépendent non seulement des éléments inclus dans sa définition, mais également de l'objet du contrôle. Par exemple, nous pouvons parler de surveillance de toutes les activités d'une entreprise et de surveillance de la qualité des produits.
Le concept de « contrôle dans la gestion » doit être considéré sous trois aspects principaux : 1)
le contrôle comme activité systématique et constructive des dirigeants, des organes de direction, une de leurs principales fonctions de gestion, c'est-à-dire le contrôle comme activité ; 2)
le contrôle comme étape finale du processus de gestion, dont le cœur est le mécanisme de retour d'information ; 3)
le contrôle en tant que partie intégrante du processus de prise et de mise en œuvre des décisions de gestion, participant continuellement à ce processus depuis son début jusqu'à son achèvement.
Cette approche pour révéler le contenu du concept de « contrôle en gestion » ne prétend pas couvrir tous les traits qui caractérisent ce concept. Seuls les plus importants sont reflétés ici caractéristiques importantes, nous permettant de passer à la considération des concepts clés de contrôle.
Les types de contrôle où le sujet est une organisation avec participation humaine comprennent l'État, le public, le peuple, le parti, le contrôle du service de contrôle technique, le contrôle douanier.
Par la nature de l'emplacement et de la relation entre le sujet et l'objet de contrôle, les organismes de réglementation et contrôlés, les organisations, les personnes, les groupes ; faire la distinction entre le contrôle interne et le contrôle externe. Le contrôle est dit interne lorsque le sujet et l'objet du contrôle font partie du même système, et externe lorsque le sujet du contrôle ne fait pas partie du même système que l'objet.
Contrôle, dans lequel le sujet est le directeur de production, le chef d'atelier, le directeur de l'entreprise ou de l'association ; chef d'un département ou d'un service. Selon les catégories de managers et la mission de contrôle, il convient de distinguer les types de contrôle.
Tout type de contrôle spécifique, par exemple le contrôle d'un responsable de production, présente certaines caractéristiques communes à tous les types de contrôle spécifiques. Grâce à un certain ensemble de ces signes ou caractéristiques, un type de contrôle se distingue des autres types. Ces caractéristiques ou signes peuvent être : la tâche de contrôle, l'objet et le sujet du contrôle, les types et méthodes générales de contrôle.
La notion de « méthodes générales de contrôle » est une autre caractéristique importante qui permet de distinguer des types spécifiques de contrôle. Parmi les méthodes de contrôle générales, il convient de distinguer les suivantes : la méthode de contrôle préliminaire, la méthode de contrôle directionnel, la méthode de contrôle par filtre et la méthode de contrôle ultérieur.
Il existe quatre méthodes de contrôle. La méthode de contrôle préliminaire est utilisée avant le début d'une transaction commerciale, la méthode de contrôle directeur est utilisée tout au long de l'opération, la méthode de contrôle par filtrage est utilisée à une certaine date au cours de l'opération commerciale et la méthode de contrôle ultérieur est utilisée. après la fin de l'opération.
Toutes les méthodes sont présentées ici en action. En réalité, une méthode ou une combinaison de celles-ci est utilisée.
Le contrôle préliminaire commence bien avant le début de toute action délibérée. La tâche du contrôle dans ce cas est de déterminer l'opportunité de l'action elle-même afin d'éviter des actions incorrectes ou déraisonnables.
Le contrôle directif est appliqué dès le début du processus orienté vers un objectif jusqu'à ce que le résultat souhaité soit atteint. Pendant l'action, il y a une mesure et une évaluation continue de l'état et du comportement de l'objet contrôlé, et la dernière action corrective est effectuée juste avant dernier moment l'achèvement d'une action intentionnelle.
La méthode de contrôle du filtre est comme un filtre, une porte, passant par cette « porte », l'action peut être arrêtée ou continuée. Si l'avancement du processus ne correspond pas normes établies contrôle, alors la « porte » claque et ne laisse pas passer l'action tant qu'elle n'est pas mise en conformité avec les exigences établies.
La méthode de contrôle de suivi, ou méthode de contrôle basée sur les résultats, est mise en œuvre après l'achèvement d'une action sur la base de sa comparaison avec les normes de contrôle existantes.
Les quatre méthodes de contrôle peuvent être utilisées pour contrôler le fonctionnement d'une entreprise dans son ensemble ou toute opération importante.
Sur la base des quatre principales méthodes de contrôle discutées, des méthodes plus spécifiques de mesure, d'évaluation et d'ajustement de l'état de l'objet de contrôle sont utilisées à l'avenir.
Les caractéristiques de contrôle individuelles identifiées ci-dessus nous permettent de comparer différents types de contrôle, d'identifier les spécificités de chaque type et la portée de son application dans le système de gestion de production. Sur cette base, il est possible de concevoir des systèmes de contrôle pour des objets de contrôle individuels. De tels systèmes évitent de dupliquer les mêmes domaines de contrôle avec les mêmes types de contrôle, puisque les caractéristiques ci-dessus permettent de délimiter avec précision la portée de chaque type de contrôle.
La distinction entre les types de contrôle s'effectue sur la base de la classification. Toute classification est effectuée en identifiant toute caractéristique ou base, ainsi qu'un certain ensemble de telles caractéristiques ou bases.
Il existe de nombreuses raisons ou signes permettant de distinguer les différents types de contrôle. Dans la littérature, par exemple, on retrouve les signes ou motifs suivants : moment de la mise en œuvre, formes et méthodes utilisées, étendue et objets du contrôle ; classification des tâches, base méthodologique classification; tâches, échelle, temps. À l'aide de signes ou de motifs, des types de contrôle spécifiques sont caractérisés, c'est-à-dire une caractéristique générale de chaque type de contrôle individuel, qui sert de base à leur comparaison entre eux. Sur la base de cette comparaison, une classification des types de contrôle est construite.
Donnons une description générale du type de contrôle en utilisant les signes ou motifs de contrôle évoqués ci-dessus. Analyse divers types le contrôle nous permet de tirer une conclusion sur l'opportunité d'inclure dans le système les signes ou motifs suivants : sujet et objet du contrôle ; tâche de contrôle et type de contrôle ; méthodes générales de contrôle. En figue. Un schéma de la classification générale des types de contrôle est donné.
Un type spécifique de caractéristiques de contrôle commence par une description de la tâche de contrôle. Dans ce cas, il est particulièrement important de souligner deux caractéristiques qui caractérisent la tâche de contrôle. Premièrement, la nature du sujet qui a fixé la tâche de contrôle. Le sujet peut être externe ou interne par rapport à l'objet de contrôle. Deuxièmement, quelle est cette tâche de contrôle - générale ou privée.
Sur la base des caractéristiques de la tâche de contrôle, on distingue les types de contrôle linéaire, fonctionnel et opérationnel. Ainsi, le type de contrôle est une caractéristique ou une base généralisée pour caractériser le type de contrôle. Une autre base, ou signe, est une ou plusieurs méthodes de contrôle générales - préliminaire, de guidage, de filtrage, ultérieure.
Deux motifs, ou signes sélectionnés, superposés à l'objet de contrôle, dont l'état et le comportement sont mesurés, évalués et corrigés à l'aide de méthodes de contrôle générales et spécifiques, permettent d'identifier un type de contrôle spécifique.
Caractériser le type de contrôle selon ce schéma logique permet également d'élargir la caractérisation de la notion de contrôle en général en plus de la caractérisation de la notion de contrôle en termes d'origine, de sens et de sens de contrôle donnée dans la partie précédente du travail. A l'aide de ce schéma logique, nous caractériserons les types de contrôle dans le système de gestion de production.
Le contrôle de l'État est exercé au nom de l'État en utilisant les pouvoirs de l'État.
Le contrôle public est exercé pour le compte de organismes publics, dont les pouvoirs de contrôle ne sont, en règle générale, pas de nature juridique.
Le contrôle populaire est une combinaison de contrôle étatique et de contrôle public sur les travailleurs des entreprises, des institutions et des organisations.
Ces types de contrôle sont utilisés dans toutes les sphères de la vie étatique et publique. L'objet de notre recherche étant la gestion d'une organisation et ses maillons individuels, nous considérerons le champ d'action de ces types génériques de contrôle par rapport à la production. Chacun des types génériques de contrôle s'exerce à travers des types de contrôle spécifiques, qui représentent une forme de contrôle stable historiquement établie. Par exemple, un type générique - le contrôle d'état - s'effectue à travers les types de contrôle spécifiques suivants : contrôle Douma d'État et le Conseil de la Fédération, contrôle du Gouvernement, contrôle judiciaire, contrôle du parquet, de l'arbitrage d'État, des ministères des Finances, des impôts et taxes et autres services, inspecteurs d'État. Relier le périmètre de ces types spécifiques de contrôle à un objet spécifique permet de les considérer avec des sujets de contrôle spécifiques et de donner une description spécifique basée sur les caractéristiques identifiées dans la partie précédente de l'ouvrage et caractérisant plus complètement le type de contrôle considéré. .
La relation et les différences entre le contrôle externe et interne, le contrôle interne contrôle de gestion et révisions. Le contrôle externe de l'entreprise est exercé par des organismes de contrôle de l'État, des cabinets publics et d'audit. Objectifs généraux des relations gouvernementales externes
Schème caractéristiques générales type de contrôle
la pêche à la traîne consiste à identifier les violations, à conserver la documentation des transactions commerciales, leur base légale et la légalité des transactions, l'exactitude de la paie et les déductions des frais. L'auditeur et le contrôleur vérifient la comptabilité de l'entreprise conformément aux instructions et règlements de tenue comptabilité, les lois de la Fédération de Russie et le contrôle interne est effectué dans chaque entreprise conformément à la Charte adoptée et aux objectifs fixés pour le système de contrôle. L'auditeur de contrôle externe est confronté à 7 types de tâches.
Le contrôle interne prévient les abus et les violations et réduit les risques. Le système de contrôle interne comprend des méthodes et procédures de 3 catégories comme garanties du respect des objectifs de contrôle.
Les méthodes de contrôle de gestion sont utilisées par l'administration de l'entreprise sur les activités des employés et augmentent l'efficacité du contrôle à la ferme de 2 manières. Les écarts entre la production réelle et prévue sont identifiés plan d'affaires grâce à des actions correctives adéquates à tous les niveaux de gestion de l'entreprise, le personnel de l'entreprise est donc un agent important dans le fonctionnement du système de contrôle. Le contrôle interne nécessite un système comptable fiable, capable d'accumuler des informations, de les analyser, d'enregistrer et de rendre compte des transactions commerciales. Dans le même temps, le système comptable ne doit pas permettre des comptages répétés lorsqu'il reflète les volumes de ventes et d'autres opérations.
Le contrôle interne sera plus efficace lorsque les procédures de contrôle seront appliquées, que les méthodes et règles élaborées par l'administration seront utilisées pour atteindre les objectifs de l'entreprise - 5 catégories.
Avec une répartition adéquate des responsabilités, il a important 3 Règles générales de séparation des tâches afin d'éviter toute diminution, distorsion et abus.
Les types de contrôle externe et interne sont combinés but commun, qui consiste en la réflexion correcte et opportune des transactions commerciales dans la comptabilité et le reporting, la légalité des transactions commerciales et leur faisabilité pour l'entreprise. Ainsi, les données de contrôle interne aident la gestion de l'entreprise et d'autres Gestion du personnel recevoir des informations rapides sur les écarts par rapport conditions normales des transactions commerciales et les données du contrôle externe fournissent à la direction des informations à la fois sur les erreurs commises et sur les lacunes de l'organisation du contrôle interne lui-même.
Le degré de relation entre le contrôle interne et externe dépend en grande partie des caractéristiques du fonctionnement d'une entreprise particulière. Ainsi, certaines entreprises peuvent ne pas être soumises du tout à un contrôle externe, par exemple si elles ne sont pas soumises à un audit externe obligatoire ; Ces entreprises ne procèdent pas à des audits proactifs et ne sont pas membres du groupe financier-industriel.
Les contrôles externe et interne sont des composants interdépendants et interdépendants d'un système de contrôle unifié. Mais parallèlement, il existe des différences significatives entre le contrôle externe et le contrôle interne dans les aspects énumérés ci-dessous.
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