La norme professionnelle du chef d'un établissement d'enseignement a-t-elle été approuvée ? Norme professionnelle du chef d'un organisme éducatif Norme professionnelle d'un directeur d'école.

« Directeur adjoint du Profstandart« Depuis juillet 2016, une telle requête de recherche est souvent inscrite dans les lignes des moteurs de recherche Internet. À quoi cela est lié et quelles normes professionnelles peuvent s'appliquer au poste de directeur adjoint, vous l'apprendrez dans notre article.

Existe-t-il une norme professionnelle générale pour les adjoints ? directeur?

Depuis juillet 2016, le recours aux normes professionnelles est devenu obligatoire en Russie. Ces documents visent à établir officiellement les exigences relatives au niveau de qualification des salariés, la liste des fonctions qu'ils exercent, ainsi que les éventuels titres d'emploi.

Cependant, il n’existe pas parmi eux de norme professionnelle distincte pour un directeur adjoint. Après tout, les fonctions d'un adjoint sont à bien des égards similaires à celles exercées par le directeur lui-même ; Gérer une école, par exemple, et une usine chimique, implique de résoudre des problèmes complètement différents. Il n'y a que des références au poste de « directeur adjoint » dans de nombreuses autres normes professionnelles.

Vous ne connaissez pas vos droits ?

Quelles normes professionnelles mentionnent le poste de directeur adjoint ?

Depuis août 2016, un certain nombre de normes professionnelles sont déjà en place et peuvent également s'appliquer aux directeurs adjoints. Ces normes comprennent :

• norme professionnelle pour un spécialiste des achats (n° 558) ;
• norme professionnelle pour spécialiste RH (n° 559) ;
• norme professionnelle pour le responsable des technologies de l'information (n° 149) ;
• norme professionnelle pour un spécialiste du contrôle technique de la qualité des produits (n° 31) ;
• norme professionnelle pour spécialiste de la gestion de la qualité dans la construction aéronautique (n° 802) ;
• norme professionnelle pour un spécialiste de la gestion de la chaîne d'approvisionnement dans l'industrie aéronautique (n° 704) ;
• norme professionnelle pour le chef d'une organisation opérant dans le domaine de l'éducation physique et du sport (n° 581).

Il est facile de remarquer que, puisque les normes professionnelles couvrent une variété de domaines, elles s'appliquent non seulement aux directeurs adjoints, mais spécifiquement aux adjoints impliqués dans un certain domaine d'activité de l'organisation.

Existe-t-il une norme professionnelle pour un directeur adjoint pour les questions générales ?

C'est un peu plus compliqué avec le poste d'adjoint aux questions générales, que l'on retrouve dans diverses organisations. Non seulement il n’existe pas de norme professionnelle distincte pour cela, mais il n’existe même aucune information indiquant qu’un document le mentionnant a été créé ou est en cours de préparation pour adoption.

Le fait est que ce terme fait référence à un certain nombre de postes essentiellement différents - du joli responsable de l'approvisionnement à la personne qui gère les domaines d'activité de l'entreprise qui sont restés « non attribués » lorsque d'autres adjoints ont été nommés, ou le premier adjoint qui gère directement l'organisation en l'absence du directeur général. Ainsi, dans ce cas, il n’est pas du tout nécessaire de parler de normes professionnelles.

Structure des normes professionnelles pour les députés

Malgré les nombreuses normes professionnelles applicables aux directeurs adjoints, tous ces documents ont quelque chose en commun. Au minimum, ils sont tous créés selon un modèle unique approuvé par le ministère du Travail de la Fédération de Russie. Ainsi, toute norme professionnelle prévoyant le poste de directeur adjoint a la structure suivante :

1. Informations générales. Sont indiqués ici le nom de l'activité professionnelle, son objet, sa classification par type d'activité et secteurs économiques.
2. Carte fonctionnelle. Il s'agit d'une liste de fonctions généralisées exercées par un salarié, indiquant le niveau de qualification requis sur l'échelle acceptée pour les normes professionnelles (généralement de 5 à 8).
3. Caractéristiques des fonctions. Non seulement des fonctions généralisées, mais aussi des fonctions spécifiques sont déjà indiquées ici. Pour chacun d'eux, des exigences de formation sont indiquées (pour un directeur adjoint ou autre manager, au moins une formation supérieure d'au moins un baccalauréat est requise) et d'expérience professionnelle (selon le domaine, de 3 à 5 ans sont requises) . De plus, il indique les connaissances et compétences spécifiques que doit posséder un spécialiste pour le poste de directeur adjoint.
4. Informations sur les organisations qui ont élaboré la norme professionnelle. Ces organisations comprennent principalement des établissements d'enseignement qui forment des spécialistes dans divers domaines, ainsi que des organisations publiques et commerciales auxquelles sont associés les meilleurs praticiens.

Dans quels cas est-il obligatoire de recourir aux normes professionnelles pour les directeurs adjoints ?

La législation du travail prévoit 2 cas dans lesquels la norme professionnelle d'un député doit impérativement être appliquée :

1. Si cela est expressément prévu par la loi.
2. Si l'activité professionnelle de ce salarié est associée à des avantages établis par l'État, ou, au contraire, à des restrictions.

Si, à titre d'exemple, nous considérons le poste de directeur adjoint d'une école ou d'un autre établissement d'enseignement, les deux points seront pertinents. Premièrement, la législation sur l'éducation prévoit directement l'utilisation de normes professionnelles pour les employés de ces institutions. Deuxièmement, travailler dans le système éducatif implique à la fois l'octroi d'avantages (par exemple, sous la forme d'un congé accru et de la possibilité d'une retraite anticipée) et l'imposition de restrictions (une personne qui a un casier judiciaire en vertu d'un certain nombre d'articles de la Le Code pénal de la Fédération de Russie ne peut pas fonctionner dans le domaine de l'éducation). Cela signifie que le directeur adjoint de l'école doit certainement répondre aux exigences de l'une des normes professionnelles.

À compter du 1er janvier 2017, le décret portant introduction de normes professionnelles applicables à tous les employés exerçant leurs fonctions directes dans les établissements d'enseignement de Russie entrera en vigueur.

Il est tout à fait naturel que certaines exigences soient également présentées aux chefs d'établissements d'enseignement, mais elles n'ont pas encore été approuvées et existent sous forme de projet. Et cela signifie automatiquement qu’ils peuvent changer. Selon les analystes, la principale difficulté dans l'élaboration d'une norme professionnelle pour le chef d'un organisme éducatif est que dans diverses institutions (écoles, jardins d'enfants, collèges, etc.), il existe une grande variété de compétences, qui doivent également être prises en compte. lors de la rédaction d'un document officiel.

Pourquoi avons-nous besoin d'une norme professionnelle pour le chef d'un organisme éducatif ?

Selon les experts, ce document peut être considéré comme le plus controversé de l’histoire moderne de la Russie. Le fait est qu'il a commencé à être développé en 2013, mais pour une raison ou une autre, son adoption et son approbation ont été constamment reportées.

Pour le moment, il n’existe pas de données définitives quant à la date à laquelle le document entrera officiellement en vigueur. Cependant, étant donné que la norme professionnelle de l'enseignant commencera à être officiellement utilisée dans la documentation réglementaire à partir du 1er janvier 2017, de nombreux analystes s'attendent à ce que les exigences relatives au personnel de direction des établissements d'enseignement soient finalisées d'ici cette date.

Initialement, les exigences relatives à la direction des établissements d'enseignement étaient des recommandations ordinaires auxquelles on ne pouvait pas prêter attention. Mais, à partir de juillet 2016, cette documentation sera progressivement introduite dans le système éducatif national et deviendra dans un avenir proche obligatoire non seulement pour les institutions subordonnées aux organismes gouvernementaux, mais également pour les structures gérées par des particuliers.

Voir également:

L’apparence de cette documentation en elle-même n’est pas surprenante. Le fait est que de nombreuses normes ETKS, EKS, etc., qui étaient en vigueur auparavant, ne sont plus comparables aux réalités modernes et sont obsolètes. Cela a conduit au fait qu'ils ne reflètent tout simplement pas la situation actuelle dans le domaine de l'éducation. On peut souvent rencontrer un problème lorsque des conflits surviennent concernant des personnes qui sont placées à la tête d'une organisation éducative, mais dont la compétence en la matière suscite d'énormes doutes.

Selon de nombreux hommes politiques nationaux, l’éducation est un domaine dans lequel le contrôle de l’État devrait être présent à tous les niveaux de l’enseignement. Et un élément important de ce contrôle est la détermination des exigences qui sont proposées aux personnes qui exercent leurs fonctions professionnelles dans ce domaine.

Afin de changer la situation dans le domaine de l'éducation, un projet de norme professionnelle a été élaboré. Le responsable d'un établissement d'enseignement doit répondre à toutes les exigences précisées dans le document afin de pouvoir exercer ses fonctions de gestionnaire. De plus, au niveau officiel, cette norme établira les responsabilités professionnelles spécifiques et les compétences de gestion que doit posséder tout responsable d'une organisation dans le domaine de l'éducation.

Une attention particulière est accordée aux fonctions qui doivent être clairement exercées conformément aux exigences du cadre législatif en vigueur. Soit dit en passant, selon de nombreux experts, c'est cette question qui suscite le plus de controverses, car les compétences des chefs d'établissements d'enseignement de différents types présentent par nature de nombreuses différences, qui doivent être affichées et enregistrées.

Cependant, il existe déjà une version préliminaire de la norme professionnelle pour le chef d'une organisation dans le domaine de l'éducation, qui a bientôt toutes les chances de devenir un document officiel obligatoire pour tous. Cependant, il n'existe pas encore d'informations officielles sur la date finale d'adoption de la norme et nous pouvons donc nous attendre à ce que le document soit finalisé.

Les experts affirment que l'adoption de ce document contribuera à résoudre de nombreux problèmes dans l'environnement éducatif national. Lesquels sont devenus plus actifs ces dernières années. Il est prévu que la norme approuvée contribue à atteindre les objectifs clés suivants :

1. Les qualifications des gestionnaires seront augmentées, ce qui aura certainement un impact positif sur la qualité de la gestion de l'établissement d'enseignement.
2. Tous les établissements d'enseignement seront sous le contrôle constant de l'État, ce qui contribuera à résoudre rapidement les problèmes qui surviennent dans cette industrie et à prévenir l'émergence de situations critiques.
3. L'éducation russe se développera rapidement dans tous les domaines.
4. Un leader qualifié sera en mesure d'augmenter considérablement la qualité de l'éducation en réalisant une interaction maximale entre tous les participants au processus éducatif.

Que contient la norme professionnelle ?

Étant donné que la norme professionnelle d'un gestionnaire n'a pas encore été approuvée, elle existe actuellement sous une forme modèle, approuvée conformément à l'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie n° 147n. du 12/04/2013. Après son adoption, le projet n’a pas été modifié et présente actuellement la même apparence et la même structure.

Conformément à l'arrêté du ministère du Travail, la norme doit contenir plusieurs éléments clés :

• Données communes. Celui-ci indique la classification de la profession selon les codes OKZ et OKVED, et détermine également le type spécifique d'activité professionnelle ;
• Fonctionnalité de base. Cette partie indique les fonctions spécifiques qui doivent être exercées par les managers, mais cette liste a une forme généralisée ;
• Caractéristiques des fonctions d'un leader. Cette section est une sorte de continuation du paragraphe ci-dessus, cependant, ici dans une version plus développée et clarifiée, des exigences spécifiques pour les fonctions clés d'un fonctionnaire sont indiquées ;
• Informations concernant les organisations, institutions et structures qui ont été directement impliquées dans l'élaboration du document, jusqu'au moment où il a été pris en compte au plus haut niveau législatif et approuvé en tant que document de projet par arrêté du ministère du Travail n° 147n. du 12/04/2013.

Conformément aux normes établies, la première section du document comprend le nom officiel du poste (responsable d'un établissement d'enseignement) et une liste d'objectifs que le fonctionnaire doit atteindre. Il convient de noter que cette section destinée aux responsables de la direction d'institutions de différents types est pratiquement la même et ne diffère que par le codage OKVED, selon lequel les activités des gestionnaires peuvent être divisées en plusieurs groupes :

• Code 85.11, correspondant au directeur d'un établissement d'enseignement préscolaire ;
• Code 85.12-85.14, qui est utilisé pour les établissements d'enseignement général (primaire, secondaire et fondamental) ;
• Code 85.21, relatif à l'enseignement professionnel secondaire (collèges, écoles, etc.) ;
• Code 85.22.1-85.22.3, présenté pour les établissements dispensant un enseignement supérieur ;
• Code 85.23 – réglementant la formation de spécialistes possédant des qualifications supérieures ;
• Code 85.30, couvrant la formation professionnelle ;
• Code 85.41, approprié pour la formation complémentaire ;
• Code 85.42, qui définit les conditions d'obtention d'un enseignement auxiliaire pour aider à l'exercice des fonctions professionnelles de base.

Les deuxième et troisième sections de la norme professionnelle pour l'administrateur général d'un organisme éducatif (ainsi que pour le gestionnaire immédiat) sont essentiellement complémentaires. Ici, une attention particulière est accordée aux fonctions spécifiques qui seront attribuées au fonctionnaire impliqué dans la gestion de l'organisation.

Les fonctions généralisées sont présentées comme suit :

1. Tâches directes qui doivent être effectuées par la direction de l'organisation.
2. Activités et actions liées au développement professionnel de l'établissement afin d'offrir des services éducatifs de meilleure qualité.
3. Gestion compétente de toutes les ressources (tant tangibles qu’immatérielles) qui figurent au bilan de l’organisation.
4. Effectuer des tâches qui amélioreront la qualité et l'importance des activités de recherche, scientifiques, éducatives et de production au sein d'une institution particulière.
5. Interaction active avec les autorités étatiques et municipales, les établissements d'enseignement étrangers et d'autres entrepreneurs confrontés aux activités de l'établissement d'enseignement.

Quant aux fonctions de travail individuelles, étant donné la différence de compétence de l'équipe de direction dans une institution particulière, elles sont considérées séparément. Cependant, là aussi, il existe des caractéristiques essentielles qu'un enseignant doit réunir pour occuper une position de leadership. C'est à propos de:

• Présence obligatoire d'un diplôme d'études supérieures complétées dans le domaine ;
• En suivant une formation professionnelle ;
• Participation à des programmes spéciaux visant à améliorer les qualifications et les capacités (au moins une fois tous les trois ans) ;
• Disponibilité de diplômes universitaires, de travaux scientifiques et de recherche publiés (pour le personnel de direction des universités).

De plus, ces sections prévoient également les titres officiels des postes de direction. Ils sont actuellement au nombre de 4 : chef, directeur, chef et recteur. Cependant, des questions controversées surviennent souvent à ce sujet, de sorte que les analystes n'excluent pas qu'à l'avenir cette liste puisse être complétée avant que la norme professionnelle d'un gestionnaire ne soit finalement approuvée au niveau panrusse.

Sur la base de ce qui précède, nous pouvons conclure que l'introduction de normes professionnelles contribuera à moderniser et à améliorer le système éducatif russe, ce qui aura un impact positif non seulement sur les qualifications du personnel enseignant et des gestionnaires, mais augmentera également considérablement le niveau de qualité. du système dans son ensemble.

Ainsi, le niveau professionnel aura un impact positif sur le développement de l’éducation russe et permettra à l’État de contrôler les activités des personnes occupant des postes de direction.

Étant donné que la gestion des établissements d'enseignement doit être assurée par des employés possédant certaines connaissances, possédant la formation et l'expérience professionnelle appropriées, elle a été développée au niveau fédéral. certaine norme.

Actuellement, les dispositions de cette norme sont obligatoire au respect non seulement par les établissements d'enseignement publics, mais également par les établissements privés.

Des normes pour les responsables de l'éducation ont commencé à être adoptées en Russie depuis 2013.

Initialement, ces documents étaient de nature purement consultative et leur fonction principale était de déterminer les critères de sélection des salariés aux postes de direction, ainsi que d'identifier leur conformité.

Actuellement, la norme adoptée et en vigueur, par sa présence, décide prochaines questions:

1. Déterminer les catégories possibles d'employés qui peuvent être considérés comme candidats à des postes de direction.
2. Identifier les établissements d'enseignement gérés par des employés qui ne répondent pas aux normes acceptées et prendre des mesures pour éliminer cette lacune.
3. Détermination des principales fonctions que doit exercer un salarié occupant un poste similaire.
4. Améliorer le travail de tous les établissements d'enseignement existant au sein de la Fédération de Russie.
5. Contribuer au développement de l'éducation russe.
6. Améliorer la contrôlabilité dans tous les établissements d'enseignement existants, du préscolaire à l'enseignement supérieur.
7. Augmenter la notation de l'éducation dans la Fédération de Russie en améliorant le processus de formation des spécialistes.

Cadre réglementaire pour 2018

Selon les actes législatifs en vigueur, le cadre réglementaire, qui constitue la base de l'élaboration et de l'établissement de normes pour les chefs d'établissements d'enseignement, est Code du travail de la Fédération de Russie. Il convient en particulier de noter ces formulations de base:

1. Il est permis d'appliquer des normes nationales aux employés occupant des postes de direction dans des domaines et des organisations individuels.
2. Les exigences et les fonctions pour chaque poste reflétées dans les normes adoptées ne doivent pas contredire les exigences reflétées dans les référentiels de qualification.
3. S'il existe certaines restrictions conformément au Code du travail de la Fédération de Russie pour l'exercice de fonctions de travail à des postes de direction, les normes élaborées ne peuvent pas contenir de données sur leur hypothèse.
4. Si des questions supplémentaires ou des ambiguïtés surviennent concernant le contenu des normes professionnelles liées aux postes de direction, vous devez vous laisser guider par les données des référentiels de qualification.

La norme professionnelle au niveau national, qui définit les exigences de base pour un manager, a contenu suivant:

1. Données et informations générales. Cette partie reflète le nom du type d'activité et l'objectif principal de la gestion dans ce domaine. La classification codée des postes selon les codes OKZ et OKVED est également donnée.
2. Section intitulée « Carte fonctionnelle ». Cela reflète les concepts généraux des principales tâches accomplies par le manager, qui sont déchiffrées et reflétées plus en détail ultérieurement dans le texte du document.
3. Caractéristiques détaillées de chaque fonction. Dans cette partie, chacune des tâches précédemment reflétées auxquelles est confronté le manager et les fonctions qu'il exerce sont divulguées séparément.
4. Données sur les organisations qui ont participé à l'élaboration de la norme professionnelle avant son adoption par arrêté du ministère du Travail.

Exigences pour un manager et son statut juridique

Les exigences de base auxquelles un manager doit répondre sont : suivant:

1. Avoir une formation supérieure.
2. Compléter la formation professionnelle selon le calendrier approuvé.
3. Fournir une formation supplémentaire selon les programmes de formation professionnelle approuvés par le gouvernement fédéral. La fréquence de ces actions est fixée au minimum possible une fois tous les trois ans (au moins).
4. Lorsque vous dirigez un établissement d'enseignement supérieur, détenez un certain diplôme universitaire et un certain titre.
5. N'avoir aucune restriction quant au droit de se livrer à des activités d'enseignement.
6. Avoir une expérience préalable dans des postes liés à l'enseignement ou à la gestion.

Informations générales sur le poste

Selon l'organisation dans laquelle le manager exercera ses fonctions, les exigences imposées aux salariés peuvent légèrement différent. En particulier, nous soulignons séparément diverses catégories d'établissements:

• éducation préscolaire (jardins d'enfants);
• primaire, secondaire et général de base, secondaire général (écoles) ;
• professionnel;
• Diplômes de licence et de spécialisation ;
• une maîtrise;
• formation de spécialistes hautement qualifiés;
• prof de formation. personnage;
• supplémentaire pour les citoyens de tout âge.

Le règlement sur la norme professionnelle indique également les dénominations possibles des postes que les managers peuvent occuper :

• recteur;
• directeur;
• directeur;
• chef.

La norme comprend Description détaillée fonctions exercées, qui sont prescrites au gestionnaire en fonction de l'institution particulière dans laquelle il exerce ses activités professionnelles. D'une manière générale, les fonctions se réduisent à la mise en œuvre par la direction générale d'assurer le développement de l'établissement.

En outre, le gestionnaire est investi du pouvoir d'embaucher et de licencier, et a le droit de signer et d'approuver tous les documents et ordres internes.

En outre, les fonctions requises du chef de l'organisation sont les suivantes :

1. Effectuer la gestion directe de l'organisation.
2. Prendre les mesures relevant de sa compétence pour assurer le développement d’un établissement d’enseignement.
3. Gestion des ressources qui font partie de l'institution.
4. Représentation des intérêts d'une institution spécifique dont le chef est un salarié.
5. Si nécessaire, résoudre les problèmes avec les représentants du gouvernement, ainsi qu'avec les institutions extérieures à la Fédération de Russie, s'il s'agit de coopération internationale.
6. Exercer des fonctions visant à assurer la conduite de la recherche scientifique, à l'exception des écoles et des jardins d'enfants.

Conséquences du non-respect

Étant donné que la norme adoptée et actuellement en vigueur est obligatoire, il convient de noter conséquences, qui peut survenir en raison du non-respect par un salarié occupant un poste de direction des normes et exigences reflétées dans le document :

1. Le Code du travail ne prévoit pas la présence de non-respect de la norme pour leur examen comme motif de résiliation du contrat de travail conclu.
2. Si le chef d'un établissement ne possède pas un niveau de qualification suffisant et acceptable pour une organisation particulière, il peut être licencié. Afin de maintenir un manager en activité dans son poste, il est possible de passer une certaine certification.
3. S'il existe des facteurs indiquant que le gestionnaire ne convient pas au poste occupé, l'employé peut se voir proposer une mutation vers un autre poste.

Une master class dans le cadre de cette norme professionnelle est présentée ci-dessous.

Merci pour vos réponses précédentes à nos questions - ces réponses nous aident beaucoup dans notre travail. Depuis le 1er juillet 2016, des normes professionnelles sont introduites. Veuillez me dire si la norme professionnelle du chef (directeur) d'un établissement d'enseignement (enseignement secondaire professionnel) a été approuvée ? Avant de poser cette question, j'ai consulté les normes professionnelles déjà approuvées sur le site du ministère du Travail, et je n'y ai pas trouvé ce que je cherchais. En même temps, il existe un projet de cette norme professionnelle sur Internet datant de 2013. Veuillez contribuer à clarifier la situation concernant cette norme professionnelle, car Le directeur exige de ma part une réponse sans équivoque : le niveau professionnel du directeur d'un établissement éducatif de l'enseignement secondaire professionnel a-t-il été officiellement agréé (et si oui, quels sont les détails de l'arrêté d'agrément du ministère du Travail - numéro et date )? Merci d'avance.

Répondre

Réponse à la question :

En effet, il n'existe actuellement aucune norme professionnelle approuvée pour le chef d'un établissement d'enseignement.

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5 principales idées fausses sur les normes professionnelles.

• enseignants et autres employés d'établissements d'enseignement (Art. , Loi du 29 décembre 2012 n° 273-FZ). Norme professionnelle « Enseignant » 1er janvier 2017 ().

Les activités pédagogiques peuvent être exercées par des personnes possédant les qualifications appropriées et répondant aux exigences de qualification spécifiées dans les référentiels de qualification ou (,). Lors de la détermination des exigences de qualification, l'employeur a le droit d'utiliser à la fois des ouvrages de référence sur les qualifications et des normes professionnelles. De telles explications sont données.

Les exigences générales relatives aux diplômes d'un travailleur enseignant sont établies dans un répertoire unique de qualifications agréé par.

Exigences relatives aux qualifications du chef d'un établissement d'enseignement selon l'ouvrage de référence ci-dessus : formation professionnelle supérieure dans les domaines de formation « Administration de l'État et communale », « Gestion », « Gestion du personnel » et expérience professionnelle dans des postes d'enseignant d'au moins 5 ans ou formation professionnelle supérieure et formation professionnelle complémentaire dans le domaine de l'administration de l'État et communale ou gestion et économie et au moins 5 ans d'expérience dans des postes d'enseignement ou de gestion.

Les personnes qui n'ont pas de formation particulière ou d'expérience professionnelle établie dans la section « Exigences de qualification », mais qui possèdent une expérience et des compétences pratiques suffisantes, accomplissant efficacement et pleinement leurs tâches, sur recommandation de la commission de certification, à titre exceptionnel, peuvent être nommés aux postes appropriés de la même manière que les personnes ayant une formation et une expérience professionnelle spéciales.

Détails dans les matériaux du système du personnel :

1. Réponse :Comment appliquer les normes professionnelles

Objectif des normes professionnelles

Pourquoi des normes professionnelles sont-elles élaborées ?

Une norme professionnelle est une caractéristique des qualifications dont un employé a besoin pour effectuer un travail à son poste (). La norme peut être élaborée pour un poste ou une profession spécifique, par exemple pour un soudeur, un enseignant, ou pour des activités qui incluent des groupes entiers de postes et de professions connexes, par exemple la gestion du personnel, les médias, les spécialistes financiers.

Élaboration de normes

Comment les normes professionnelles sont élaborées

L'élaboration de normes professionnelles est une tâche vaste et complexe qui se met en œuvre progressivement. Les normes professionnelles ont commencé à être approuvées en masse en 2015, et ce travail se poursuit en 2016-2018. Parmi les premiers à être approuvés figuraient les normes d'un enseignant, d'un travailleur social, d'un programmeur et d'un soudeur.

Une liste complète des normes approuvées est donnée dans un ouvrage de référence unique, ventilée par secteur d'activité.

L'élaboration de nouveaux documents s'effectue conformément à l'élaboration des normes professionnelles pour 2014-2016, approuvées.

Les employeurs ont le droit de participer à l'élaboration de projets de normes professionnelles (règles approuvées). Pour ce faire, vous devez envoyer une notification concernant le développement du projet à l'adresse suivante : [email protégé](FGBU « Institut de Recherche du Travail et de la Prévoyance Sociale »). L'exemple de notification recommandé est publié sur le site officiel du ministère russe du Travail. En plus de la notification, l'employeur soumet l'ensemble de documents suivant au ministère russe du Travail :

• projet de norme professionnelle ;
• note explicative du projet;
• des informations sur les organisations qui ont participé à l'élaboration et à l'approbation de la norme professionnelle ;
• des informations sur les résultats des discussions sur le projet de norme professionnelle avec des représentants des employeurs, des communautés professionnelles, des syndicats et d'autres organisations intéressées.

Lors de l'élaboration d'un projet de norme professionnelle, vous devez être guidé par les documents suivants :

• sur les règles d'élaboration, d'approbation et d'application des normes professionnelles ;
• sur l'élaboration d'une norme professionnelle, approuvée ;
• , approuvé ;
• afin d'élaborer des projets de normes professionnelles approuvés par .

Dans les 10 jours calendaires à compter de la date de réception du projet de norme professionnelle par le ministère russe du Travail :

• informe son développeur du rejet ou de l'acceptation du projet pour examen ;
• publie le projet de norme professionnelle accepté pour examen sur le site Web www.regulation.gov.ru pour débat public ;
• envoie le projet de norme professionnelle à l'organe exécutif fédéral compétent qui exerce la réglementation juridique dans le domaine d'activité concerné, qui prépare ses commentaires et suggestions sur le projet.

Le délai de discussion publique ne dépasse pas 15 jours calendaires à compter de la date de mise en ligne du projet de norme professionnelle sur le site Internet. L'organisme fédéral envoie également ses commentaires et suggestions sur le projet de norme professionnelle au ministère russe du Travail dans un délai de 15 jours calendaires à compter de la date de sa réception.

Après cela, le ministère russe du Travail envoie le projet de norme professionnelle, ainsi que les résultats de son examen par l'organisme fédéral et les résultats du débat public, au Conseil national des qualifications professionnelles. Le Conseil national examine le document et envoie l'expertise correspondante au ministère russe du Travail. Il n’y a pas de délai légal pour un tel examen. En pratique, les réunions du Conseil national ont lieu une fois tous les un ou deux mois, c'est-à-dire que l'examen des projets de normes professionnelles dure à peu près aussi longtemps.

Dans les sept jours calendaires suivant la réception des conclusions du Conseil national, le ministère du Travail de Russie prend la décision d'approuver ou de rejeter le projet de norme professionnelle et informe l'auteur de la norme professionnelle de la décision.

Ces règles sont prévues dans les paragraphes du Règlement approuvé par.

En moyenne, la révision et l'approbation d'une norme professionnelle dans la pratique dure environ trois mois (Règles approuvées).

Les informations sur les normes professionnelles approuvées sont inscrites dans un registre spécial, dont la procédure de création et de maintenance est établie par le ministère du Travail de Russie (règles approuvées). Le ministère du Travail de Russie envoie des informations sur les normes professionnelles approuvées au ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie dans les 10 jours suivant leur entrée en vigueur, afin que leurs dispositions soient prises en compte lors de l'élaboration des normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement professionnel (Règles approuvées ).

Des projets de normes professionnelles peuvent être élaborés aussi bien aux frais des fonds propres de l'employeur qu'aux frais du budget fédéral sur la base d'un contrat gouvernemental conclu conformément à la loi n° 94-FZ du 21 juillet 2005 (clause , Règles approuvées ). Par exemple, la liste des projets de normes professionnelles élaborés aux frais du budget fédéral est indiquée dans le livre.

Actualisation des normes professionnelles

Question de pratique : à quelle fréquence les normes professionnelles seront-elles mises à jour ?

Comme requis.

Des modifications des normes professionnelles seront apportées s'il existe des propositions ou des modifications justifiées dans la législation de la Fédération de Russie. Les modifications aux normes professionnelles seront apportées dans le même ordre que celui approuvé. De telles explications sont également données par des spécialistes du ministère russe du Travail dans des lettres du 4 avril 2016 n° 14-0/10/13-2253.

Application des normes professionnelles

Quelles organisations sont tenues d’appliquer des normes professionnelles ?

Les employeurs sont tenus d’appliquer des normes professionnelles en matière de :

• les titres d'emploi, si l'exécution du travail dans le poste est liée. Dans ces cas, l'intitulé du poste doit être indiqué conformément à la norme professionnelle agréée ou aux référentiels de qualification (,). Si un salarié a droit à une retraite anticipée selon la liste et que le titre du poste dans la norme professionnelle ne correspond pas au titre du poste dans la liste et le répertoire de qualification, .
• exigences en matière d’éducation, de connaissances et de compétences. Autrement dit, si les exigences relatives aux qualifications dont un employé a besoin pour exercer sa fonction sont établies par le Code du travail de la Fédération de Russie, des lois fédérales ou d'autres réglementations ().

Ainsi, des exigences de qualification sont notamment établies pour les catégories de travailleurs suivantes :

• personnel aéronautique, équipages d'aéronefs (art. Code aérien de la Fédération de Russie);
• avocats();
• commissaires aux comptes (article , loi du 30 décembre 2008 n° 307-FZ) ;
• chauffeurs d'organisations qui effectuent des transports routiers et des transports électriques urbains terrestres ();
• psychiatres, autres spécialistes et agents de santé fournissant des soins de santé mentale ();
• architectes en chef ();
• chefs comptables des sociétés par actions ouvertes, des organismes d'assurance, des fonds de pension non étatiques, des fonds d'investissement par actions, des sociétés de gestion de fonds communs de placement et d'autres organismes dont les titres sont admis à la circulation aux enchères, des organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État , y compris territoriaux ();
• chefs comptables des institutions financières de crédit et hors crédit ();
• employés civils et municipaux de l'État (,);
• les travailleurs engagés dans des travaux souterrains ();
• les travailleurs impliqués dans des travaux avec des armes chimiques ();
• les travailleurs engagés dans des travaux directement liés à la circulation ();
• médiateurs();
• médecins et pharmaciens ();
• travailleurs scientifiques ();
• notaires();
• les organes de direction et les salariés d'un acteur professionnel du marché des valeurs mobilières, d'un organisme de compensation (,) ;
• gardes();
• les enseignants et autres employés des établissements d'enseignement (Art. , Loi du 29 décembre 2012 n° 273-FZ). Norme professionnelle « Enseignant » 1er janvier 2017 () ;
• procureurs ();
• les travailleurs dans le domaine des marchés publics dans le cadre de la loi n° 44-FZ (, loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ) ;
• travailleurs dans le domaine du conseil professionnel, de la sélection professionnelle (recrutement), du psychodiagnostic et de la correction (Règlement approuvé) ;
• les responsables du service de gestion des risques, du service de contrôle interne, du service d'audit interne de l'établissement de crédit (etc.) ;
• soudeurs ( , agréés ) ;
• les employés des organes des affaires intérieures ();
• employés du comité d'enquête de Russie ();
• sauveteurs();
• spécialistes dans le domaine de la médecine vétérinaire ();
• spécialistes et fonctionnaires des organismes d'assurance ();
• stagiaires notaires, assistants notaires (Art., Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur les notaires, approuvés);
• huissiers ();
• juges ().

En conséquence, si des normes professionnelles sont approuvées pour des postes ou des domaines d'activité spécifiés, les employeurs sont alors tenus de s'y conformer, y compris les exigences de qualification.

Par exemple, depuis le 1er juillet 2016, tous les organismes d'audit, ainsi que les auditeurs-employeurs individuels, sont tenus de postuler. Les experts du ministère russe des Finances le soulignent également. Cela signifie que les organisations qui ont des postes d'enseignant peuvent les reporter jusqu'au 1er janvier 2017. Contient des recommandations similaires.

De plus, jusqu'au 1er janvier 2017, un employé de service contractuel ou un gestionnaire de contrat peut avoir une formation professionnelle ou complémentaire dans le domaine de la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux et la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités. Et depuis le 1er janvier 2017, ils doivent déjà avoir une formation supérieure ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des marchés publics. Ceci est précisé à l'article 38 et à l'article 112 de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ. Des explications similaires sont données par des spécialistes du ministère russe du Développement économique.

Les délais de mise en œuvre obligatoire des normes professionnelles le sont également.

Dans d'autres cas, si les exigences de qualification ne sont pas fixées par la loi, les normes professionnelles continuent d'avoir un caractère consultatif.

OKVED utilise une méthode de classification hiérarchique et une méthode de codage séquentiel. Le code des regroupements de types d'activités économiques est composé de deux à six caractères numériques. Sa structure peut être présentée comme suit :

XX-classe ;

L'employeur peut également, compte tenu des spécificités de l'activité, élargir la liste des actions syndicales pour des postes individuels, des professions, des spécialités par rapport à la liste fournie par la norme professionnelle pour les fonctions de travail correspondantes. Par exemple, en raison de fonctions de travail et d'actions de travail provenant d'autres fonctions de travail généralisées d'une norme professionnelle ou de fonctions de travail issues de normes professionnelles connexes. Dans ce cas, l'employeur détermine le respect par le salarié des exigences en matière d'éducation et de formation, d'expérience professionnelle pratique et de conditions particulières d'admission au travail, notamment en tenant compte des dispositions des normes professionnelles qui prévoient ces actions de travail.

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L'amélioration de la qualité de la gestion d'un organisme éducatif impose de nouvelles exigences au professionnalisme de son dirigeant. Les référentiels de qualification qui décrivent les caractéristiques des postes deviennent progressivement obsolètes : ils ne contiennent pas du tout de nouveaux métiers ou leur contenu ne correspond pas à la réalité. Ainsi, le Répertoire unifié des tarifs et des qualifications du travail et des professions des travailleurs (UTKS) et le Répertoire unifié des qualifications des postes de cadres, de spécialistes et d'employés (USC) sont remplacés par des normes professionnelles.

Que comprend la norme professionnelle ?

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Une norme professionnelle est l'un des éléments du système national de certification qui relie les exigences des employeurs et l'enseignement professionnel. Les notions de « qualification du salarié » et de « norme professionnelle » sont définies à l'art. 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie (tel que modifié par la loi fédérale n° 122-FZ du 2 mai 2015 « sur les modifications du Code du travail de la Fédération de Russie et les articles 11 et 73 de la loi fédérale « sur l'éducation dans le Fédération Russe").

Norme professionnelle- il s'agit d'une caractéristique des qualifications nécessaires à un salarié pour exercer un certain type d'activité professionnelle. Il vise à repousser les limites de la liberté des employés tout en augmentant leur responsabilité à l'égard des résultats de leur travail. La norme décrit l'activité professionnelle, et non l'identité du travailleur ou sa position spécifique.

Il contient :

• des informations sur les fonctions de travail généralisées,
• les titres de poste possibles,
• exigences en matière d'éducation, de formation, d'expérience pratique,
• conditions particulières d'autorisation de travail,
• description des actions de travail, des compétences et des connaissances nécessaires.

La norme professionnelle devient la base de la modification du système de formation et de recyclage dans l'enseignement supérieur et dans les centres de formation avancée, ainsi que dans les programmes d'enseignement professionnel. Les relations de travail au sein de l'organisation se construisent également d'une nouvelle manière.

Comment une norme professionnelle est-elle adoptée ?

L'élaboration et l'approbation d'une norme professionnelle au niveau de l'État sont une procédure assez complexe. Premièrement, l'expérience nationale et internationale dans l'introduction de normes professionnelles et du cadre réglementaire est analysée, et les perspectives de développement des activités professionnelles sont évaluées ; puis la future norme professionnelle est conçue et testée. Après cela, le document est soumis pour approbation au ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie et au ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Le texte de la norme devrait être élaboré en tenant compte de l'opinion des syndicats de la Fédération de Russie et largement débattu.

La norme professionnelle "" a été élaborée par un groupe dirigé par des spécialistes de l'Institut fédéral pour le développement de l'éducation (FSAU "FIRO"). Actuellement, il fait l'objet d'une procédure d'approbation et d'approbation par le ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie et le ministère de la Justice de la Fédération de Russie.

Caractéristiques de la norme professionnelle « Responsable d'un organisme éducatif »

L'élaboration d'une norme professionnelle pour le chef d'un établissement d'enseignement est liée aux exigences de l'article 51 de la loi fédérale du 29 décembre 2012 n° 273-FZ « sur l'éducation dans la Fédération de Russie ». Dans le même temps, la loi fédérale n° 122-FZ du 2 mai 2015 « sur les modifications du Code du travail de la Fédération de Russie et les articles 11 et 73 de la loi fédérale « sur l'éducation dans la Fédération de Russie » établissent que les employeurs sont obligé s'il existe des exigences légalement établies concernant les qualifications requises par l'employé pour exercer une fonction professionnelle spécifique.

D'ores et déjà, prendre en compte les perspectives d'évolution de la législation : analyser les nouvelles normes professionnelles du point de vue de leur application dans l'organisation, ajuster les documents de gestion interne, les programmes de formation, les procédures de certification, les fiches de poste, constituer une réserve de personnel, etc.

La norme professionnelle pour le responsable d'un organisme éducatif repose sur une approche dans laquelle l'organisation va non seulement fonctionner, mais aussi se développer. de telles connaissances et compétences qui lui permettront de prédire l'évolution des besoins éducatifs et d'y répondre rapidement, de choisir raisonnablement une stratégie et des tactiques pour augmenter délibérément et utiliser efficacement le potentiel de l'organisation pour atteindre une nouvelle qualité d'éducation.

Le gestionnaire met en œuvre des fonctions de gestion cible. Ils visent à réaliser les objectifs éducatifs de l'institution, en créant les conditions nécessaires et en assurant l'interaction sociale entre les sujets du processus éducatif pour atteindre ces objectifs. Il organise les interactions internes et externes, représente l'organisation auprès du gouvernement, des collectivités locales, des organisations publiques et autres.

La norme professionnelle exige :

• à l'éducation (formation supérieure et professionnelle complémentaire),
• expérience de travail pratique (principalement au moins trois ans d'expérience en enseignement ou en leadership dans des organisations éducatives),
• conditions d'admission au travail (aucune restriction à l'exercice d'activités d'enseignement établie par la législation de la Fédération de Russie) ;
• contient d’autres caractéristiques liées à la procédure de délégation de pouvoir.

La norme professionnelle du responsable d'un organisme éducatif détermine les postes possibles :

• recteur,
• Le président,
• directeur,
• directeur,
• chef.

C'est la particularité de sa construction. Les fonctions de travail individuelles et les actions de travail d'une fonction de travail généralisée, ainsi que leur totalité, peuvent être exercées par les administrateurs généraux, les chefs de divisions structurelles (premier vice-recteur, vice-recteur, administrateurs généraux (directeur, directeur et chef), gestionnaires (directeurs, gestionnaires, chefs, gestionnaires) des divisions structurelles, directeurs adjoints (directeur, gestionnaire, chef, gestionnaire) d'une unité structurelle, chefs (gestionnaires) de pratique éducative (industrielle)) de manière à leur déléguer des pouvoirs . Cependant, ils ne sont pas soumis aux exigences d’expérience en gestion.

L'exigence d'une expérience en enseignement n'est pas imposée aux personnes occupant des postes de direction et responsables d'activités économiques.

La norme professionnelle définit les fonctions de travail généralisées, qui sont précisées dans les fonctions de travail conformément aux caractéristiques de l'activité professionnelle. L'identification des fonctions généralisées et professionnelles pour le chef d'un organisme éducatif s'est avérée assez difficile.

Les fonctions de gestion d'une organisation éducative moderne doivent être mises en œuvre en tenant compte :

• caractéristiques des activités de différents types d'organisations éducatives (organisation d'enseignement préscolaire, organisation d'enseignement général, organisation d'enseignement professionnel, organisation éducative de l'enseignement supérieur, organisation de formation complémentaire, organisation de formation professionnelle complémentaire) ;
• caractéristiques des activités principales et supplémentaires des organisations éducatives ;
• les spécificités de la forme juridique de l'organisation ;
• spécificités de la délégation de pouvoirs ;
• autres caractéristiques de la construction d'activités professionnelles dans le domaine de la gestion.

Les fonctions de travail généralisées du chef d'un organisme éducatif dans la norme professionnelle proposée sont mises en évidence par des objets de gestion (gestion). Ceux-ci inclus:

• gestion des activités éducatives d'un organisme éducatif;
• gestion du développement d'une organisation éducative;
• gestion des ressources d'un organisme éducatif;
• représenter une organisation éducative dans les relations avec les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les organisations publiques et autres ;
• gestion des activités de recherche, d'expertise-analyse, de conception expérimentale, d'innovation et d'éducation et de production d'un organisme éducatif.

Dans le même temps, une fonction de travail généralisée, attribuée conformément à l'objet de gestion, qui couvre différents niveaux d'enseignement, ne peut être attribuée à un seul niveau de qualification. Il correspond aux septième et huitième niveaux de qualification. Ainsi, la correspondance entre le niveau de qualification du manager et le niveau d’éducation proposé par l’organisation qu’il dirige est déterminée non pas par une fonction de travail généralisée, mais par une fonction de travail.

Les fonctions de travail dans le standard professionnel d'un cadre sont définies en fonction des caractéristiques des activités des différents types d'organismes éducatifs : préscolaire, enseignement général ou organisation d'enseignement complémentaire pour les enfants ; organisation éducative professionnelle; les organismes d'enseignement supérieur ou de formation professionnelle complémentaire. Dans le même temps, les fonctions de travail décrivent les actions de travail, les compétences et les connaissances nécessaires.

Chaque fonction professionnelle peut être considérée comme une compétence requise dans le cadre d’une norme professionnelle donnée. Si nous définissons la compétence comme la capacité et la volonté d'un spécialiste d'exercer des activités professionnelles, alors le contenu dominant des fonctions généralisées et de travail devient une action de travail, soutenue par les compétences et les connaissances nécessaires.

La fonction de travail généralisée, qui décrit la gestion des activités éducatives d'un organisme éducatif, implique la réalisation, par exemple, des actions de travail suivantes :

• gestion du développement des programmes éducatifs de base, un système d'actes locaux de l'organisation ;
• formation des organes directeurs d'un organisme éducatif;
• organisation et gestion du processus de sélection des moyens, méthodes et technologies pédagogiques et pédagogiques de l'éducation ;
• gestion de l'interaction avec des sujets de l'environnement extérieur ;
• organiser un suivi et une évaluation réguliers de la mise en œuvre des programmes éducatifs, de leur ajustement ;
• gestion du travail pour améliorer le professionnalisme et les qualités de leadership des enseignants ;
• formation d'un système de motivation et de stimulation du personnel enseignant pour la mise en œuvre de qualité des activités professionnelles.

Dans la gestion des activités des établissements d'enseignement supérieur et professionnel, il est également nécessaire de surveiller le marché du travail, de créer un système de recrutement et d'admission des étudiants, d'analyser la satisfaction des consommateurs et la demande de diplômés, etc.

Fonction de travail généralisée « Gérer le développement d'une organisation éducative » implique (en tenant compte des spécificités de la gestion des organismes éducatifs de différents types) les actions de travail suivantes :

• gestion de l'élaboration d'un programme de développement pour une organisation éducative, en tenant compte des tendances nationales et mondiales prometteuses dans le domaine du développement éducatif ;
• organiser une évaluation des limites et des risques existants dans la mise en œuvre du programme de développement d'un organisme éducatif ;
• organiser des activités pour identifier et convenir avec les partenaires sociaux, les activités et événements clés qui assurent la mise en œuvre efficace du programme de développement d'une organisation éducative ;
• gestion des activités opérationnelles de l'organisation pour mettre en œuvre le programme de développement ;
• organisation d'une évaluation professionnelle et publique des réalisations d'un organisme éducatif ; formation d'un système de marketing et de contrôle de l'ordre social pour l'éducation ;
• organiser un auto-examen sur le développement d'une organisation éducative, etc.

Fonction de travail généralisée "Gestion des ressources d'une organisation éducative" implique d'effectuer des actions de travail telles que :

• élaboration d'une politique dans le domaine de la mise à disposition des ressources d'une organisation éducative conformément à la stratégie de développement ;
• déterminer les besoins et les domaines prioritaires d'utilisation des ressources financières d'un organisme éducatif,
• assurer une répartition équilibrée des ressources, attirer et stimuler la recherche de ressources supplémentaires ; élaboration de plans pour les activités financières et économiques d'un organisme éducatif;
• formation de la politique de personnel de l'organisation;
• l'élaboration de politiques et la gestion de l'espace d'information interne d'une organisation éducative ;
• assurer la protection du travail, la santé et la sécurité environnementale de l'organisation éducative ;
• suivi, analyse, évaluation et contrôle de l'efficience et de l'efficacité de l'utilisation des ressources de l'organisation ;
• analyse de la qualité des décisions prises dans le domaine de la gestion des ressources et planification des actions correctives et des améliorations, etc.

La fonction de travail généralisée « Représenter un organisme éducatif auprès des autorités de l'État, des collectivités locales, des organisations publiques et autres » implique d'effectuer les actions de travail suivantes :

• déterminer les besoins, les orientations et les résultats attendus de l'interaction avec les autorités gouvernementales, les gouvernements locaux, les organisations publiques et autres ;
• organiser le développement de mécanismes, d'outils et de réglementations pour l'interaction avec les sujets de l'environnement extérieur, y compris l'interaction en réseau ;
• représenter les intérêts d'une organisation éducative en interaction avec des sujets de l'environnement extérieur ;
• contrôle de l'interaction et évaluation des résultats de l'interaction avec des sujets de l'environnement extérieur et autres conformément aux caractéristiques des activités des organisations d'enseignement préscolaire, général, complémentaire, supérieur et professionnel.

La fonction de travail généralisée « Gestion des activités de recherche, d'expertise-analyse, de conception expérimentale, d'innovation et de production d'un organisme éducatif » ne contient que deux fonctions de travail - « Gestion des activités de production d'un organisme d'enseignement professionnel » et « Gestion de la recherche, de l'expertise- activités analytiques, expérimentales - de conception, d'innovation et de production d'un établissement d'enseignement supérieur ou d'un organisme de formation professionnelle complémentaire.

Qu'est-ce qui va changer après l'introduction de la norme du manager

Selon les développeurs, la mise en œuvre du standard professionnel du manager permettra de résoudre un certain nombre de problèmes :

• dans le domaine de la gestion d'un organisme éducatif : exécution de haute qualité de toutes les fonctions de travail décrites dans la norme professionnelle, et assurer collectivement la réalisation du ou des buts de l'activité professionnelle, par leur répartition rationnelle et l'organisation des interactions entre les managers ;
• dans le domaine de la formation du personnel : détermination de la liste des programmes éducatifs de base et complémentaires qui dispensent une formation dans le domaine de la gestion pédagogique, élaboration de leur contenu, modèles organisationnels de formation continue pour les dirigeants des établissements d'enseignement.

La question du calendrier d'application des normes professionnelles n'est pas encore résolue. Aujourd'hui, nous pouvons supposer que le test et la mise en œuvre de la norme professionnelle du responsable d'un établissement d'enseignement peuvent être effectués dans les conditions suivantes :

• dans le processus d'exercice d'activités professionnelles dans les établissements d'enseignement (établissement de relations de travail, formes de travail intra-entreprise avec le personnel, formes de contrôle, etc.) ;
• en cours de formation du personnel dans les établissements d'enseignement supérieur ;
• en cours de reconversion et de perfectionnement du personnel dans les établissements de formation professionnelle complémentaire ;
• en cours de certification du personnel.

La possibilité d'appliquer une norme professionnelle dans le domaine des relations de travail nécessite l'élaboration ou la modification des actes locaux des organismes éducatifs ; les changements dans les exigences en matière de qualifications des gestionnaires ; apporter des modifications aux descriptions de poste des gestionnaires ; développer des mécanismes de délégation de pouvoirs ; changements dans les exigences de performance managériale (contrat effectif) et les procédures de certification.

Leader Standard et Ecole Supérieure

Les exigences des normes professionnelles devraient être reflétées dans les programmes de formation des étudiants. Dans le système moderne d'enseignement supérieur, la formation au leadership peut être réalisée dans le cadre de programmes de licence (direction « Gestion ») et de master (directions « Gestion », « Éducation pédagogique », « Éducation psychologique et pédagogique »). Les programmes de formation des futurs enseignants introduisent déjà des disciplines telles que « Gestion du processus éducatif », « Surveillance dans l'éducation », « Conception du processus éducatif », etc. Dans une plus large mesure, les exigences relatives au niveau de qualification en leadership sont évidemment satisfaits par les programmes de maîtrise. Par conséquent, les universités russes devraient introduire (certaines sont déjà en train d’introduire) des programmes de maîtrise en gestion de l’éducation. Mais cette expérience est encore trop petite.

Pour améliorer la qualité de la formation des chefs d'établissements d'enseignement, il sera nécessaire de développer un ensemble de compétences spéciales de gestion conformément aux fonctions de travail de la norme. Il devrait également y avoir des programmes éducatifs de base, un ensemble de technologies pour la formation et l'évaluation de ces compétences, ainsi que d'autres mesures qui assureront la continuité de la formation et du développement du personnel de direction.

Recyclage et perfectionnement des managers

Afin d'appliquer une norme professionnelle dans le système de formation, de reconversion et de perfectionnement des managers, il est nécessaire de rechercher et de formuler un arrêté pour le développement professionnel des chefs d'établissements d'enseignement. Des programmes éducatifs doivent être développés et testés (y compris pour les équipes administratives et les futurs managers) ; programmes de formation internes pour les équipes administratives. Il devrait y avoir des outils qui permettront la formation et l'évaluation des compétences des managers et des enseignants dans le processus de développement professionnel continu, etc.

La procédure de certification du responsable d'un organisme éducatif changera, un suivi des résultats du développement des compétences du manager conformément à la norme professionnelle apparaîtra, des programmes de développement professionnel pour les managers seront élaborés en fonction des résultats de leur certification, etc.

Risques liés à la mise en œuvre d’une norme professionnelle

La norme professionnelle « Responsable d'une organisation éducative » a été discutée dans diverses régions de la Fédération de Russie au cours du processus d'élaboration. À la suite d'une discussion professionnelle, les experts ont formulé certains risques liés à sa mise en œuvre :

• les exigences de la norme professionnelle ne prévoient pas de système de formation des managers ; mes collègues estiment que s'il n'y a pas de qualifications, il n'y a rien à améliorer ; le système de formation professionnelle complémentaire, voire de reconversion, ne résoudra pas tous les problèmes de mise en œuvre du standard professionnel d'un manager ;
• le mécanisme permettant de former les responsabilités professionnelles d'un manager à partir d'un ensemble de fonctions professionnelles n'est pas clair ;
• le leader moderne n'est pas suffisamment préparé aux activités spéciales liées à la constitution d'une équipe et à la répartition des fonctions et des rôles au sein de celle-ci ;
• un mécanisme de délégation de pouvoirs dans le cadre de la répartition des fonctions de travail entre le directeur, le directeur adjoint et le chef d'une unité structurelle n'a pas été proposé ; des conflits peuvent survenir en raison de la duplication de fonctions ;
• il n'existe aucun mécanisme pour déterminer les critères et indicateurs de l'efficacité d'un leader dans le système éducatif (trop d'instructions « d'en haut ») ;
• les changements nécessaires dans les approches de certification et d'évaluation de l'efficacité des activités d'un gestionnaire conformément aux exigences de la norme professionnelle ne sont pas clairs ;
• les démarches de développement et d'auto-développement des managers et d'élaboration de programmes d'accompagnement des jeunes managers conformément aux normes professionnelles n'ont pas été définies ;
• le passage à de nouvelles normes professionnelles nécessite un travail particulier de la part du gestionnaire, de l'équipe administrative et de l'ensemble du personnel enseignant (temps, efforts, argent, etc.) ;
• la mise en œuvre d'une norme professionnelle est associée à un contrat efficace, mais le mécanisme de cette connexion n'est pas encore clair ;
• les actions professionnelles d'un manager incluent des fonctions pour lesquelles il n'est pas encore prêt, par exemple, l'élaboration de réglementations et de mécanismes, d'outils d'interaction avec les sujets de l'environnement extérieur, y compris les autorités de l'État et l'autonomie locale, etc.
• la norme professionnelle proposée ne prend pas en compte certains domaines actuels du développement de l'éducation qui doivent être gérés spécifiquement, par exemple l'introduction de l'éducation inclusive, le développement de l'éducation non formelle et formelle, etc.