Az Állami Duma. Történelmi kirándulás

Az 1905-1907-es első orosz forradalom fő feladata. a korlátlan autokratikus hatalom alkotmányos monarchiává történő átalakulása volt. Ehhez az országnak alkotmányt kellett elfogadnia és parlamentet kellett választania. Oroszországnak éles ugrást kellett tennie, hogy leküzdje a parlamentáris demokráciától való távolságot. Más országok éveket töltöttek ezzel. Oroszország hónapok alatt megpróbálta leküzdeni ezt az utat. A képviseleti intézményrendszert Oroszországban számos állami törvény vezette be 1905 augusztusától 1906 áprilisáig.

Még a 19. század elején I. Sándor alatt, M.M. munkái révén. Speransky és társai kidolgoztak egy projektet, amelyben az „Állami Tanács” és az „Állami Duma” elnevezések jelentek meg először. Emlékszel, mi volt ezeknek a projekteknek a sorsa?

Az 1905. augusztus 6-i cári kiáltványban az Állami Dumát törvényhozó testületnek kellett volna tekinteni, amelyet három kúriából (három kúria minősítése alapján választott kategóriák () minősítések alapján választottak meg) és ez egy törvényhozó testület. törvényhozó Az „évek” elnevezések jelentek meg.), a választójog nem volt általános Szükséges ismerni az 1905-1907-es forradalom főbb eseményeit (a forradalom növekedése, a forradalom legmagasabb felfutása, a forradalmi tevékenység hanyatlása, a fő társadalmi csoportok nézetei és igényei).

A hatóságokról kiderült, hogy egyre inkább képtelenek ellenállni az országban uralkodó forradalmi káosznak és anarchiának. 1905 őszén, az októberi politikai sztrájk idején, amelyben több mint 2 millióan vettek részt, az ország megbénult. Az ipari vállalkozások, a kommunikációs létesítmények és az oktatási intézmények nem működtek.

1905. október 17-én a cár aláírta az „Állami rend javításáról” szóló kiáltványt. Az október 17-i kiáltvány szövegét S.Yu kormányfő és az államtanács tagja, A.D. Obolensky herceg állította össze. A dokumentum ígéreteket tartalmazott: 1) megadja a népnek a polgári szabadságjogok megingathatatlan alapjait; 2) vonzza a lakosság minden rétegét az Állami Duma választásaira; 3) ismerje el a Dumát törvényhozó testületnek, amelynek jóváhagyása nélkül egyetlen törvény sem léphetne hatályba.

II. Miklós ezt írta: „...lelkiismeretem szerint jobban szeretek mindent azonnal megadni, mintsem a közeljövőben arra kényszerüljek, hogy engedjek apróságokon, és mégis ugyanarra térjek.” Mit értett a király? Miért nevezik az október 17-i kiáltványt nagyobb engedménynek, mint az augusztus 6-i kiáltványt?

Az 1905. október 17-i kiáltvány fordulópont Oroszország politikai történetében, a legnagyobb lépés az alkotmányos fejlődés és az autokrácia korlátozása útján.

Ezt a dokumentumot a polgári és kispolgári pártok lelkesen fogadták. Megkezdődött a fokozott politikai konszolidációjuk, többpárti helyzet alakult ki. Próbáld megérteni, hogy akkor miért erősödtek fel az államellenes tiltakozások az országban, és 1905 decemberében Moszkvában még fegyveres felkelés is történt? Milyen erők adtak új lendületet a forradalomnak? Emlékszel, ki volt a forradalom fő mozgatórugója? Milyen volt a karaktere?

1905. december 11-én, a moszkvai fegyveres felkelés leverése után új Állami Duma-választási Szabályzat jelent meg, amely jelentősen kibővítette a választók körét. Megingathatatlan maradt a népszámlálási rendszer és a kúriák elektorainak osztályelve. Így a szavazati jog nem volt közvetlen és egyenlő. Nézze meg a szótárban, mit jelent a „kvalifikáció” és a „kúria” kifejezés? A választók négy kúriára oszlottak, de a képviseleti normák eltérőek voltak:

1) a földbirtokos (földtulajdonosi) kúriát a választók körülbelül 32%-a választotta meg;

2) paraszt (parasztok - háztartásbeliek) - 42%;

3) városi (városi ingatlannal vagy kereskedelmi és ipari vállalkozással rendelkező személyek) – 22%;

4) dolgozó – 3%.

Ezekből az adatokból vonjon le következtetést. Vegyük észre, hogy először jelent meg a munkáskúria.

A választások általános sémájában számos kivétel és eltérés volt (például 7 városban nem közvetett, hanem közvetlen volt a választás) stb.

1906. február 20-án a cár elfogadta az Állami Duma létrehozásáról és az Államtanács újjászervezéséről szóló törvényeket. Ezek a törvények határozták meg az Állami Duma, mint a formálódó orosz parlament alsóházának mandátumát és hatáskörét. Az 1810 óta létező megreformált Államtanács a parlament felsőháza lett. Az Állami Duma törvényhozói jogokkal ruházta fel, de az általa elfogadott törvényjavaslatokat a császárok és az Államtanács jóváhagyta.

bármely kérdésben jogalkotási kezdeményezést tegyen, az alapvető állami törvények kivételével;

kéréseket intézhet a miniszterekhez, kivéve azokat, amelyeket „közrendi okokból” nem tettek közzé;

hagyja jóvá az állami költségvetést (de nem a katonai kiadásokról és kölcsönökről, a császári udvar fenntartásáról és néhány másról szóló cikkeket).

Az 1906-os események a parlamentarizmus történetének kezdetét jelentették nálunk

ország. Mind a négy forradalom előtti Állami Duma hozzájárult

a parlamentáris demokrácia alapjainak kialakulása és fejlesztése. Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a cári Oroszországban a parlament megjelenése az uralkodó körök kényszerintézkedése volt, és a leghevesebb politikai küzdelemben ment végbe.

A híres ügyvéd, A. Koni így közvetítette benyomását a Duma első üléséről: „Milyen keveréke a ruháknak és az arcoknak, a törzseknek, a dialektusoknak, az államoknak... Külföldiek turbánjai és köntösei, egy katolikus püspök lila skufiája, egy rabbi. sapka, frakk és fehér nyakkendő, udvari és nemesi egyenruhák festői rendetlenségben egyesülnek." Évszázadok óta először találkozhattak Oroszország polgárai – minden osztály és régió, vallás és számos nemzetiség képviselői –, és kifejthették véleményüket az ország helyzetéről. A különböző időpontokban 5 évre megválasztott Állami Duma képviselők összlétszáma 480 és 525 fő között mozgott. A képviselők nem voltak felelősek választóik felé.

Az Első Állami Duma mindössze 72 napig működött - 1906. április 27-től július 8-ig. A legtöbb mandátumot a kadétok kapták - 179, a trudovikok (a Munkásparasztpárt tagjai) - 97, a feketeszázasok és az októberiek - 44, Szociáldemokraták - 17, a nemzeti külterületek képviselői - 63. A bolsevikok bojkottálták a választásokat. Az Első Állami Duma elnöke egyetemi tanár, végzettségű jogász, S. A. Muromtsev kadétpárt tagja volt. Párttagságát egyébként elnöksége idején felfüggesztette, hogy biztosítsa a vélemény- és vitaszabadságot a dumában.

Az Első Állami Duma megbeszélésének középpontjában a kadétok és a trudovikok agrárprojektjei álltak. Létrehoztak egy mezőgazdasági bizottságot (57%-a volt kadét), amely elismerte a föld kényszerű elidegenítésének elvét. A politikai tribunná alakult Duma kérdéseket vetett fel a kormányba vetett bizalmatlanságról és annak leváltásáról, a politikai foglyok amnesztiájáról stb. A „nyugtalanság szítása” ürügyén a Dumát a cár feloszlatta, és bekerült a történelembe. mint a „Népharag Dumája”. A tiltakozás jeléül a duma 230 képviselője aláírta a lakossághoz intézett viborgi felhívást, amely polgári engedetlenségre (adófizetés megtagadása, katonai szolgálattól) szólított fel. Oroszország történetében ez volt az első alkalom, hogy parlamenti képviselők fordultak a nemzethez.

A Második Állami Duma 103 napig dolgozott - 1907. február 20-tól június 2-ig. Ebben a dumában a baloldali frakciók száma megnövekedett: trudovikok - 104, szociáldemokraták - 66, szocialista forradalmárok - 37. A kadétok 98 helyet kaptak, a feketék Százok és oktobristák - 54 férőhely. A nemzeti csoportok erősen képviseltették magukat (lengyel – 46 hely, muszlim – 30, kozákok – 17). Gondolj bele, miért nőtt a baloldali frakciók száma? F. A. Golovin kadét lett a Második Állami Duma elnöke. A kadétok arra a taktikára vállalkozva, hogy „megmentik” a Dumát a szétszóródástól, megpróbáltak kompromisszumot kötni a monarchista-párti jobboldalikkal. A fő kérdés továbbra is az agrárkérdés volt. Emlékezzünk a politikai pártok agrárprogramjaira 1906-1917-ben. Hogyan változott ez például a kadétok körében?

A második Állami Duma elutasította a P. A. Stolypin miniszterelnök által javasolt agrárreformot. A baloldali frakciók kihirdették a földbirtokosok földjeinek elkobzását és Stolypin agrártörvényeinek eltörlését, amelyeket a Duma megkerülésével fogadtak el. Sztolipin élesen elítélte a Duma baloldali frakcióit a „bombavetők támogatása”, a forradalmi terror miatt. A kormány elnöke és egyben a belügyminiszter, P. A. Stolypin azzal vádolta meg a szociáldemokrata frakciót, hogy megkísérelték megdönteni az államrendszert, és követelték, hogy a Duma vonja meg őket mentelmi joguktól. Miután megtagadta ennek az ultimátumnak a teljesítését, a Második Állami Duma 1907. június 3-án feloszlott. Radikálisnak és hozzáértőnek nevezhető a második Állami Duma? Miért nevezik ezeket az eseményeket gyakran „június harmadik” monarchiának, sőt „puccsnak”? Milyen törvényeket szegtek meg? Az 1907. június 3-i eseményeket az első orosz forradalom végének tekintik.

Így az első két Állami Duma az ellenzék platformjává vált, ingerelve a cárt és a kormányt.

Az 1907. június 3-án kihirdetett új választójogi törvény reakciósnak bizonyult. A lakosság széles tömegeit megfosztotta a szavazati jogtól. A földbirtokos választók száma közel 33%-kal nőtt, a paraszti választók száma pedig 56%-kal csökkent. Lengyelországból és a Kaukázusból 25-szörösre, Szibériában másfélszeresére csökkent a képviselet, Közép-Ázsia lakosságát általában megfosztották az Állami Duma képviselőválasztási jogától. Elmondhatjuk, hogy a hatóságok alaposan felkészültek a Harmadik Állami Duma képviselőinek megválasztására, a jelöltek szűrési mechanizmusának finomhangolásával. Az Orosz Birodalom alattvalóinak mindössze 15%-a kapott jogot a választásokon való részvételre. A földbirtokosok képviselete több mint négyszerese volt a nagyburzsoázia képviseletének. Miért volt ilyen hátrányos helyzetben a burzsoázia? Emlékezzen a forradalomban betöltött szerepére. Volt-e a burzsoáziának gazdasági ereje és hatalma? Volt politikai hatalom és tekintély?

A III. Állami Duma (1907. november – 1912. február) egy teljes cikluson át tartott, és a leghatékonyabb volt. Főleg a jobboldali pártok képviselőiből állt. 147 helyet jobboldali monarchisták és nacionalisták foglaltak el, 150-et az oktobristák. A kadétok és más liberálisok körülbelül 100 mandátumot szereztek. A képviselők több mint 2200 jogalkotási aktust fogadtak el. Ezek voltak agrártörvények, a munkások társadalombiztosításáról, a zemsztvói önkormányzat bevezetéséről a déli és nyugati tartományokban, a vidéki területek bíróságának átalakításáról és mások.

A IV. Állami Duma 1917 februárjáig működött. M. V. Rodziankót választották meg elnöknek. Ez is főleg jobboldali pártok képviselőiből állt.

A háborús nehézségek és az orosz hadsereg veresége miatt a Negyedik Állami Dumában Progresszív Blokk jött létre (beleértve a képviselők ¾-ét). A blokk élesen bírálta a cári kormányt, és követelte a „Közbizalom Kormányának” létrehozását. Ebben az időszakban az országban gyakori miniszter- és miniszterelnökváltás volt, amit „miniszteri ugrásnak” neveztek.

1917. február 25-én a cár rendelete alapján az Állami Duma üléseit félbeszakították. Az 1917-es februári forradalom határvonalat húzott a cári kormány és a parlament között 1906-ban kezdődő konfrontáció történetébe. Ez a konfrontáció mindkét konfliktusban lévő fél halálával végződött.

Az Orosz Állami Duma (1906-1917) történetéből a következőket kell kiemelni:

A törvényhozó hatalom megjelenése az országban a cárizmus röpke és kényszerű lépésének bizonyult a forradalmi események közepette, mondhatni, hogy a cárt zavargások vezérelték;

A cár és a kormány alábecsülte és gyakran félreértette azokat az új valóságokat, amelyek a politikai pártok és a parlament megjelenésével jöttek létre az országban;

A belpolitikában kompromisszumokra van szükség a különböző politikai erők között, a legkisebb alkalmat is ki kell használnunk a megegyezésre és a haza javára való munkára.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993. december 12-i elfogadását követően a Szövetségi Gyűlés (Orosz Föderáció Parlamentje), amely két kamarából - a Föderációs Tanácsból (felső) és az Állami Dumából (alsó) - állt, a legmagasabb jogalkotó. Oroszország teste. Mindkét kamara eltérő státuszú, amelyeket az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya rögzít. Az Orosz Föderáció Alkotmányában talál az Állami Duma kizárólagos joghatóságának kérdéseit meghatározó cikkeket (103. cikk), az Állami Duma feloszlatásának indokait (109. cikk), a kormányzattal szembeni bizalmatlanság kérdései (117. cikk) stb.

Az Orosz Föderáció Állami Dumáját eredetileg kizárólag professzionális parlamenti testületként hozták létre, ahol minden képviselő állandó jelleggel dolgozik. Az Orosz Föderáció Állami Dumájába 450 képviselőt választanak 4 éves időtartamra. 2005-ig 225 képviselőt választottak meg választókerületenként („pártlistánként”) egyik vagy másik párt képviselőjeként. Általában az ország első három leghíresebb és legelismertebb neve került fel a pártlistára. Sőt, ezekből az emberekből nem mindig lettek utólag képviselők (például köztársasági elnöki, kormányzói, polgármesteri tisztséget töltöttek be, vagy művészek voltak). A maradék 225-öt egymandátumos választókerületben választották meg. Az ilyen képviselők egyetlen párthoz sem tartozhattak, és már az Állami Dumában bármelyik frakció döntését megszavazták.

Az Orosz Föderáció Állami Dumájában az első összehívás 1993-ban a 13 regisztrált választói szövetségből és tömbökből 8 kapott mandátumot. A legtöbb mandátumot az „Oroszország Választása” párt kapta - 76, az Oroszországi Liberális Demokrata Párt (LDPR) - 63, az Agráriusok - 55, az Orosz Föderáció Kommunista Pártja (CPRF) - 45. Ez az összetétel főként az orosz társadalom valódi erőegyensúlyát tükrözte. Az első összehívású Állami Dumának sikerült elfogadnia az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyvét, szövetségi törvényeket az elnökválasztásról, az Állami Duma képviselőinek megválasztásáról, az államhatalom szerkezetének általános elveiről, a helyi önkormányzatokról és mások száma. 310 törvény lépett hatályba.

Az 1995-ös második összehívású Állami Duma-választás eredménye szerint a pártlisták szerint a 43 regisztrált pártból és mozgalomból mindössze 4 lépte át az 5%-os korlátot. (Az Orosz Föderáció Kommunista Pártja - 22%, "Az otthonunk Oroszország" - 10%, LDPR - 11%, "Yabloko" - 7%). A 2. összehívású Állami Duma mind a négy éven át konfliktusban állt az Orosz Föderáció elnökével, B. N. Jelcinnel, megpróbálta végrehajtani a felelősségre vonást, megtagadta az adótörvénykönyv és a földtörvény elfogadását. Azonban 1036 törvényt tudott elfogadni, ebből 716 lépett hatályba. Milyen egyéb események estek egybe az országban a 2. összehívású Állami Duma tevékenységével?

Az 1999-es, harmadik összehívású Állami Duma választásán a 28 regisztrált pártból 5 párt és tömb lépte át az 5%-os korlátot (Orosz Föderáció Kommunista Pártja - 24,3%, a Haza - Egész Oroszország blokk - 13,1%, az Unió a Jobb Erők blokkja - 8,6%, az LDPR - 6%, a Yabloko - 6%). Egyetért-e Ön azzal, hogy a bejegyzett pártok és tömbök nagy száma az ország demokrácia tökéletlenségéről, a választási időszakra létrehozott populista „repülős” mozgalmak nagy számáról beszél?

A negyedik összehívás 2003-ban megválasztott Állami Dumájában az Egységes Oroszország a mandátumok 68%-át, az Orosz Föderáció Kommunista Pártja 11,6%, Rodina 8,0%, LDPR 8,0%, független képviselők 5,1%-át tette ki.

Az Orosz Föderáció Állami Duma tevékenysége az 1990-es években zajlott. az ország romló társadalmi-gazdasági helyzetének körülményei között. 2000 elején az ország gazdasági helyzete javulni kezdett.

Az „Orosz Föderáció alanyai jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szervei államhatalmi szervezetének általános elveiről” szóló szövetségi törvény módosításaival összhangban 2005 óta az oroszországi választási rendszert teljes mértékben arányos rendszerbe helyezték át. rendszer. Az egymandátumos választókerületekben megszűnt az Állami Duma képviselőinek választása. Ez azt jelenti, hogy a lakosság ma már nem magát a parlamenti képviselőket választja, hanem politikai pártokat, figyelembe véve azok programját, tevékenységét és természetesen a pártvezetőket. Gondolja át, mi vezérelte a hatóságokat a döntés meghozatalakor?

Az új választási rendszernek megfelelően 2007-ben az Állami Duma választásait arányos rendszer szerint tartották.

A 2007-es ötödik összehívás Állami Dumájában az Egységes Oroszország párt a szavazatok 64,3%-át, az Orosz Föderáció Kommunista Pártja 11,6%-ot, az Igazságos Oroszország 7,7%-át, az LDPR 8,1%-át kapta.

Az elfogadott törvények minőségét ma nehéz egyértelműen értékelni. Sokan közülük ipari vagy vállalati érdekeket tükröztek, ellentmondtak az Orosz Föderáció alkotmányának, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének, nem tartalmaztak végrehajtási mechanizmusokat és intézkedéseket a be nem tartásuk miatti felelősségre, és esetenként populista jellegűek voltak.

Az 1990-es években. törvényeket gyakran elutasított az Orosz Föderáció elnöke (például az 1997-ben elfogadott 277 törvényből 86-ot utasítottak el). Mindazonáltal a parlamenti munkában szerzett tapasztalatok megszerzésével a modern Oroszország képviselőtestülete ma jelentősen hozzájárul a jogszabályi keret létrehozásához. A három olvasatban megvitatott törvényt az Állami Duma fogadja el, majd a Szövetségi Tanács elé kerül megvitatásra és elfogadásra, és az Orosz Föderáció elnöke írja alá. Vegyük észre, hogy az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya érezhetően korlátozza az orosz parlament funkcióit. Miért történt így? Milyen eseményeket tud összefüggésbe hozni az elnök javára kialakult nyilvánvaló egyensúlyhiánnyal?

Hazánk történelmére elmélkedve, sorsában látjuk Oroszország demokráciavágyának erőteljes forrásait. Ma ez a demokrácia a parlamentarizmus intézményén keresztül valósul meg, amelyet fejleszteni, értékelni és védeni kell. A Parlament a társadalom politikai stabilizálásának erőteljes tényezője, a különböző politikai erők közötti párbeszéd színtere, valamint a civil társadalmat alkotó régiók, csoportok és szervezetek érdekeinek szószólója.

Az oroszországi Állami Duma története rövid volt, de ennek ellenére lehetővé teszi számunkra, hogy bizonyos következtetéseket vonjunk le, megértsük a hibákat, büszkék legyünk az eredményekre, levonjuk a tanulságokat, tapasztalatokat szerezzünk az orosz társadalom további demokratizálódásának útján.

Ellenőrző kérdések:

Mi az oka az Állami Duma 1906-os létrehozásának? Milyen jogai voltak neki?

Mondhatjuk, hogy az Állami Duma megjelenésével Oroszország alkotmányos monarchiává vált? Miért?

Melyik Állami Dumában sikerült a cárnak és képviselőinek gyengítenie a politikai konfrontációt?

Miért nem sikerült a cárnak, a kormánynak és az Állami Dumának megakadályoznia az 1917-es februári forradalmat? Milyen nyilvánvaló hibákat követtek el?

Milyen jellemzői vannak az Orosz Föderáció Állami Dumája tevékenységének 1993-2008 között?

Milyen kérdéseket vitatnak meg ma az Orosz Föderáció Állami Dumája?

Ön személy szerint hogyan vélekedik a képviselők tevékenységéről?

Az Állami Duma- 1906-1917-ben legmagasabb, az Államtanáccsal együtt törvényhozó (az első orosz parlament alsóháza), az Orosz Birodalom intézménye.

Az Állami Duma megalakulásának háttere

Az Állami Duma létrejötte az orosz lakosság minden szegmensét átfogó társadalmi mozgalom következménye volt, amely különösen erősen megnyilvánult az 1904-1905-ös orosz-japán háború kudarcai után, amely feltárta a bürokratikus irányítás minden hiányosságát.

Miklós császár 1905. február 18-i átiratában ígéretet tett arra, hogy „mostantól a lakosságból megválasztott, a nép bizalmával felruházott legérdemesebb embereket bevonja a törvényjavaslatok előzetes kidolgozásába és vitájába. .”

A Bulygin belügyminiszter vezette bizottság által kidolgozott és augusztus 6-án közzétett, az Állami Dumáról szóló rendelet azonban nem törvényhozó testületet, nem európai értelemben vett parlamentet, hanem igen korlátozott jogokkal rendelkező törvényhozó tanácsadó intézményt hozott létre. , amelyet korlátozott kategóriák választanak meg: nagy ingatlantulajdonosok, nagy ipari és lakásadó-fizetők, valamint speciális indokok alapján a parasztok számára.

Az augusztus 6-i dumáról szóló törvény erős elégedetlenséget váltott ki az egész országban, aminek eredményeként számos tiltakozó gyűlés indult az államrendszer várható radikális reformjának eltorzítása ellen, és 1905 októberében az európai oroszországi vasúthálózat egészének grandiózus sztrájkjával ért véget. Szibéria, gyárak és gyárak, ipari és kereskedelmi létesítmények, bankok és egyéb részvénytársaságok, sőt sok alkalmazott állami, zemstvoi és városi intézményekben.

Megnyitás 1906. április 27-én Az Állami Duma- a népi képviselők első találkozója Oroszország történetében törvényhozási jogokkal.

Az Állami Duma első választásai a folyamatos forradalmi fellendülés és a lakosság magas civil aktivitásának légkörében zajlottak. Az orosz történelemben először jelentek meg legális politikai pártok, és megkezdődött a nyílt politikai kampány. Ezek a választások meggyőző győzelmet hoztak a kadétoknak - a Népszabadság Pártnak, amely a legszervezettebb és összetételében az orosz értelmiség virága. A szélsőbaloldali pártok (bolsevikok és szocialista forradalmárok) bojkottálták a választásokat. Egyes parasztképviselők és radikális értelmiségiek „munkáscsoportot” alkottak a Dumában. A mérsékelt képviselők alkották a „békés megújulás” frakciót, de számuk nem sokkal haladta meg a Duma teljes összetételének 5%-át. A jobboldal kisebbségbe került az első dumában.
Az Állami Duma 1906. április 27-én nyílt meg. S. A. Muromcev professzort, kiemelkedő ügyvédet, a Kadet Párt képviselőjét szinte egyhangúlag választották meg a Duma elnökévé.

A Duma összetételét 524 tagban határozták meg. A választások nem voltak sem egyetemesek, sem egyenlőek. Szavazati joggal rendelkeztek a 25. életévüket betöltött orosz férfi alanyok, akik megfeleltek számos osztály- és vagyonkövetelménynek. Diákok, katonák, bíróság előtt álló vagy elítélt személyek nem vehettek részt a választásokon.
A választások több szakaszban zajlottak, az osztály- és tulajdonelv szerint kialakított kúriák szerint: földbirtokosok, parasztok és városi kúria. A kúriák választói tartományi gyűléseket hoztak létre, amelyek képviselőket választottak. A legnagyobb városoknak külön képviselete volt. A birodalom peremén a választásokat kúriákban bonyolították le, amelyeket főként vallási és nemzeti elvek alapján alakítottak ki, előnyöket biztosítva az orosz lakosságnak. Az úgynevezett „vándorkülföldieket” általában megfosztották a választójogtól. Emellett csökkent a külterületek képviselete. Külön munkáskúria is alakult, amely 14 duma képviselőt választott. 1906-ban 2 ezer földbirtokosra (többnyire földbirtokosra), 4 ezer városlakóra, 30 ezer parasztra és 90 ezer munkásra jutott egy választó.
Az Állami Dumát öt évre választották meg, de még a mandátum lejárta előtt császári rendelettel bármikor feloszlatható volt. Ugyanakkor a császárt törvény kötelezte arra, hogy egyidejűleg új dumaválasztást és összehívásának időpontját is kijelölje. A Duma üléseit császári rendelet is bármikor megszakíthatja. Az Állami Duma éves üléseinek időtartamát és az év közbeni szünetek idejét a császár rendeletei határozták meg.

Az Állami Duma fő hatásköre a költségvetés volt. A bevételek és kiadások állami jegyzékét a minisztériumok és főosztályok pénzügyi becsléseivel együtt a Duma megfontolás tárgyává tette és jóváhagyta, kivéve: a császári háztartási minisztérium és a hatáskörébe tartozó intézmények kiadási kölcsönei. az 1905. évi listát meg nem haladó összegben, és e kölcsönök változásai az „Intézmény a császári családról” miatt; az „évi sürgősségi szükségletek” becslésében nem szereplő kiadásokra adott kölcsön (az 1905. évi listát meg nem haladó összegben); államadósságok és egyéb állami kötelezettségek kifizetései; a festési projektben szereplő bevételek és kiadások a hatályos törvények, rendeletek, államok, ütemtervek és legfelsőbb igazgatási módon adott birodalmi parancsok alapján.

Az I. és a II. Duma a határidő lejárta előtt feloszlott, a IV. Duma üléseit 1917. február 25-i rendelettel félbeszakították. Csak a III. Duma dolgozott teljes időtartamra.

I Állami Duma(1906. április-július) – 72 napig tartott. A Duma túlnyomórészt kadétokból áll. Az első ülést 1906. április 27-én nyitották meg. Helyek elosztása a dumában: októberiek - 16, kadétok 179, trudovikok 97, párton kívüliek 105, a nemzeti külterületek képviselői 63, szociáldemokraták 18. Dolgozók, a Szövetség felhívására Az RSDLP és a szocialista forradalmárok többnyire bojkottálták a dumaválasztást. Az agrárbizottság 57%-a kadét volt. Beterjesztettek a Dumába egy agrártörvényjavaslatot, amely a földbirtokosok azon részének méltányos ellenszolgáltatás fejében történő kényszerelidegenítéséről szólt, amelyet a félig jobbágyi munkarendszer alapján műveltek vagy a rabszolgaságban lévő parasztoknak adtak bérbe. Emellett elidegenítették az állami, hivatali és szerzetesi területeket. Minden föld az állami földalapba kerül, amelyből a parasztok magántulajdonként osztják ki. A vita eredményeként a bizottság elismerte a föld kényszerű elidegenítésének elvét. 1906 májusában a kormányfő, Goremikin nyilatkozatot adott ki, amelyben megtagadta a Dumától az agrárkérdés hasonló megoldásának jogát, valamint a szavazati jogok bővítését, a Dumának felelős minisztériumot, a megszüntetést. az államtanács és a politikai amnesztia. A Duma nem bízott a kormányban, de az nem mondhatott le (hiszen a cárnak volt felelős). Dumaválság alakult ki az országban. Egyes miniszterek a kadétok kormányba lépése mellett szóltak. Miliukov felvetette a tisztán kadét kormány, az általános politikai amnesztia, a halálbüntetés eltörlését, az államtanács eltörlését, az általános választójogot és a földbirtokosok földjeinek kényszerű elidegenítését. Göremikin aláírta a Duma feloszlatásáról szóló rendeletet. Válaszul mintegy 200 képviselő írt alá felhívást az emberekhez Viborgban, ahol passzív ellenállásra szólították fel őket.

II Állami Duma(1907. február-június) - 1907. február 20-án nyitották meg és 103 napig működtek. 65 szociáldemokrata, 104 trudovik, 37 szocialista forradalmár lépett be a dumába. Összesen 222 fő volt. A parasztkérdés központi maradt. Trudoviks 3 törvényjavaslatot javasolt, melynek lényege a szabad földterületen való szabad gazdálkodás fejlesztése volt. 1907. június 1-jén Stolypin egy hamisítvány felhasználásával úgy döntött, hogy megszabadul az erős baloldaltól, és 55 szociáldemokratát vádolt meg a köztársaság létrehozására irányuló összeesküvéssel. A Duma bizottságot hozott létre a körülmények kivizsgálására. A bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a vád teljes hamisítás. 1907. június 3-án a cár aláírta a Duma feloszlatásáról és a választójogi törvény megváltoztatásáról szóló kiáltványt. Az 1907. június 3-i államcsíny a forradalom végét jelentette.

III Állami Duma(1907-1912) - 442 képviselő.

A III. Duma tevékenysége:

1907. 06. 03. - változás a választójogi törvényben.

A Duma többségét a jobboldali Octobrist és Octobrist-Kadet blokk alkotta. A párt összetétele: Oktobristák, Fekete Százak, Kadétok, Progresszívek, Békés Felújítók, Szociáldemokraták, Trudovikok, Párton kívüliek, Muszlim csoport, képviselők Lengyelországból. Az októberi pártnak volt a legtöbb képviselője (125 fő). Az 5 éves munka során 2197 törvényjavaslatot hagytak jóvá

Fő kérdések:

1) munkás: 4 számlát vett figyelembe a bizottság min. finn Kokovcev (a biztosításról, a konfliktus-jutalékokról, a munkanap csökkentéséről, a sztrájkban való részvételt büntető törvény eltörléséről). 1912-ben fogadták örökbe korlátozott formában.

2) nemzeti kérdés: a zemsztvókról a nyugati tartományokban (országos alapon választó kúriák létrehozásának kérdése; a törvényt 9 tartományból 6 esetében fogadták el); Finn kérdés (a politikai erők kísérlete az Oroszországtól való függetlenség elérésére, törvény született az orosz állampolgárok jogainak a finnekkel való egyenlővé tételéről, törvény arról, hogy Finnország 20 millió márkát fizessen katonai szolgálatért cserébe, törvény, amely korlátozza az orosz állampolgárok jogait. a finn szejm jogai).

3) agrárkérdés: a Stolypin-reformhoz kapcsolódik.

Következtetés: A június harmadik rendszer a második lépés az autokrácia burzsoá monarchiává való átalakítása felé.

Választások: többlépcsős (4 egyenlőtlen kúriában fordult elő: földbirtokos, városi, munkás, paraszti). A lakosság felét (nők, diákok, katonaság) megfosztották a választójogtól.

IV Állami Duma(1912-1917) - Rodzianko elnök. A Dumát az ideiglenes kormány az alkotmányozó nemzetgyűlési választások kezdetével feloszlatta.

- Oroszország legmagasabb törvényhozó képviselőtestülete 1906-1917 között. Az első orosz forradalom (1905-1907) kitörésekor gyakorlati lépéseket tettek egy választott parlamenthez hasonló legfelsőbb képviseleti testület létrehozására Oroszországban.

Kezdetben egy tisztán törvényhozói funkciókkal rendelkező képviseleti testület (Bulyginskaya Duma) létrehozását tervezték. Az 1905 őszi államhatalmi válság körülményei között azonban II. Miklós császár kénytelen volt 1905. október 30-án (régi módra október 17-én) kiadni a Kiáltványt, amelyben az Állami Duma létrehozását a a parlament alsóháza korlátozott törvényhozási jogokkal.

Az első duma megválasztásának menetét az 1905 decemberében kiadott választási törvény határozta meg. Eszerint négy választói kúria jött létre: földbirtokos, városi, paraszti és munkás. A munkáskúria szerint csak azok a proletárok vehettek részt a választásokon, akik legalább 50 főt foglalkoztató vállalkozásokban dolgoztak. Maguk a választások nem voltak általánosak (nők, 25 év alatti fiatalok, katonaság, számos nemzeti kisebbség). kizárták), nem egyenlő (birtokos kúriánként egy választó 2 ezer választópolgárra, városi - 4 ezerre, parasztkúriára - 30, munkáskúriára - 90 ezerre), nem közvetlen - kétfok , de munkásoknak és parasztoknak - három és négy fokos.

A különböző időpontokban megválasztott duma-képviselők száma összesen 480 és 525 fő között mozgott.

Minden képviselőnek egyenlő jogai voltak. A törvény szerint nem voltak felelősek a választók felé. A Duma tagjait öt évre választották, de a császár idő előtt megszüntethette valamennyi képviselő jogkörét. A dumaülések időtartamát és a közöttük lévő szünetek idejét a császár határozta meg. Az Állami Duma munkáját a képviselők által választott elnök vezette. A Duma tagjai (számos fenntartással) mentességet élveztek a vádemelés alól, és nagy fizetéseket és utazási pótlékot kaptak.

Az Orosz Birodalom Állami Dumája megvizsgálta az új törvények tervezetét és az összes kormányzati intézmény személyzeti ütemtervét, a bevételek és kiadások állami listáját a szervezeti egységek pénzügyi becsléseivel, valamint a kincstárból (kivéve a birodalmi udvari és apanázsi minisztérium becsléseiről és kiadásairól, ha nem haladták meg e minisztérium 1906. évi becslését), az Állami Ellenőrzés jelentései az állami nyilvántartás végrehajtásáról, az állami bevételek elidegenítésével kapcsolatos ügyek egy része vagy ingatlan, valamint a pénztár kezdeményezésére és költségére vasútépítési ügyek.

Absztrakt Oroszország történelméről

1906 áprilisában nyílt meg Az Állami Duma- az ország történetének első törvényhozói joggal rendelkező népképviselői gyűlése.

I Állami Duma(1906. április-július) – 72 napig tartott. A Duma túlnyomórészt kadétokból áll. Az első ülést 1906. április 27-én nyitották meg. Helyek elosztása a dumában: októberiek - 16, kadétok 179, trudovikok 97, párton kívüliek 105, a nemzeti külterületek képviselői 63, szociáldemokraták 18. Dolgozók, a Szövetség felhívására Az RSDLP és a szocialista forradalmárok többnyire bojkottálták a dumaválasztást. Az agrárbizottság 57%-a kadét volt. Beterjesztettek a Dumába egy agrártörvényjavaslatot, amely a földbirtokosok azon részének méltányos ellenszolgáltatás fejében történő kényszerelidegenítéséről szólt, amelyet félig jobbágyi munkarendszer alapján műveltek, vagy rabszolgasorsú parasztoknak adtak bérbe. Emellett elidegenítették az állami, hivatali és szerzetesi területeket. Minden föld az állami földalapba kerül, amelyből a parasztok magántulajdonként osztják ki. A vita eredményeként a bizottság elismerte a föld kényszerű elidegenítésének elvét.

1906 májusában a kormányfő, Goremikin nyilatkozatot adott ki, amelyben megtagadta a Dumától az agrárkérdés hasonló megoldásának jogát, valamint a szavazati jogok bővítését, a Dumának felelős minisztériumot, a megszüntetést. az államtanács és a politikai amnesztia. A Duma nem bízott a kormányban, de az nem mondhatott le (hiszen a cárnak volt felelős). Dumaválság alakult ki az országban. Egyes miniszterek a kadétok kormányba lépése mellett szóltak.

Miliukov felvetette a tisztán kadét kormányt, az általános politikai amnesztiát, a halálbüntetés eltörlését, az államtanács eltörlését, az általános választójogot és a földbirtokosok földjének kényszerű elidegenítését. Göremikin aláírta a Duma feloszlatásáról szóló rendeletet. Válaszul mintegy 200 képviselő írt alá egy felhívást az emberekhez Viborgban, ahol passzív ellenállásra szólították fel őket.

II Állami Duma(1907. február-június) - 1907. február 20-án nyitották meg és 103 napig működtek. 65 szociáldemokrata, 104 trudovik, 37 szocialista forradalmár lépett be a dumába. Összesen 222 fő volt. A parasztkérdés központi maradt.

Trudoviks 3 törvényjavaslatot javasolt, melynek lényege a szabad földterületen való szabad gazdálkodás fejlesztése volt. 1907. június 1-jén Stolypin egy hamisítvány felhasználásával úgy döntött, hogy megszabadul az erős baloldaltól, és 55 szociáldemokratát vádolt meg a köztársaság létrehozására irányuló összeesküvéssel.

A Duma bizottságot hozott létre a körülmények kivizsgálására. A bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a vád teljes hamisítás. 1907. június 3-án a cár aláírta a Duma feloszlatásáról és a választójogi törvény megváltoztatásáról szóló kiáltványt. Az 1907. június 3-i államcsíny a forradalom végét jelentette.

III Állami Duma(1907-1912) - 442 képviselő.

A III. Duma tevékenysége:

1907. 06. 03. - változás a választójogi törvényben.

A Duma többségét a jobboldali Octobrista és Octobrista-Kadet blokk alkotta.

A párt összetétele: októberiek, fekete százasok, kadétok, haladók, békés felújítók, szociáldemokraták, trudovikok, párton kívüliek, muszlim csoport, lengyel képviselők.

Az októberi pártnak volt a legtöbb képviselője (125 fő).

Az 5 éves munka során 2197 törvényjavaslatot hagytak jóvá

Fő kérdések:

1) munkás: 4 számlát vett figyelembe a bizottság min. finn Kokovcev (a biztosításról, a konfliktus-jutalékokról, a munkanap csökkentéséről, a sztrájkban való részvételt büntető törvény eltörléséről). 1912-ben fogadták örökbe korlátozott formában.

2) nemzeti kérdés: a zemsztvókról a nyugati tartományokban (országos alapon választó kúriák létrehozásának kérdése; a törvényt 9 tartományból 6 esetében fogadták el); Finn kérdés (a politikai erők kísérlete az Oroszországtól való függetlenség elérésére, törvény született az orosz állampolgárok jogainak a finnekkel való egyenlővé tételéről, törvény arról, hogy Finnország 20 millió márkát fizessen katonai szolgálatért cserébe, törvény, amely korlátozza az orosz állampolgárok jogait. a finn szejm jogai).

3) agrárkérdés: a Stolypin-reformhoz kapcsolódik.

Következtetés: A június harmadik rendszer a második lépés az autokrácia burzsoá monarchiává való átalakítása felé.

Választások: többlépcsős (4 egyenlőtlen kúriában fordult elő: földbirtokos, városi, munkás, paraszti). A lakosság felét (nők, diákok, katonaság) megfosztották a választójogtól.