A választójog Oroszország egyik vezető alkotmányos intézménye, mivel közvetlenül kapcsolódik az alkotmányos rendszer olyan elvéhez, mint a demokrácia, amelynek legmagasabb és leggyakrabban alkalmazott formája a szabad választás.
A választás az állami (önkormányzati) testület megalakítására vagy a tisztségviselői jogkör átruházására irányuló eljárás, amely a törvény alapján, a verseny elvének kötelező betartásával zajlik.
A választások ugyanakkor LEHETŐVÉ teszik az állampolgár számára, hogy meghatározza politikai jogállását, így részt vegyen az államügyek intézésében.E tekintetben a 2002. június 12-i külön szövetségi törvény „A választói jogok alapvető garanciáiról és a választójogról Részvétel az Orosz Föderáció polgárainak népszavazásán” elfogadásra került (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel). Meg kell jegyezni, hogy ez a harmadik kísérlet (1994 és 1997 után, amikor elfogadták a választójogi garanciákról szóló törvényeket), hogy hivatalossá tegyék az orosz állampolgárok jogainak legmegfelelőbb rendszerét a közvetlen demokrácia megvalósításához kapcsolódóan.
A választásokat Oroszország egész területén tartják (például az Orosz Föderáció elnökének választása), az Orosz Föderációt alkotó szervezet szintjén (például egy meghatározott konstitutív egység törvényhozó (képviselő) testületének képviselőinek választása az Orosz Föderáció), önkormányzati szinten (például egy önkormányzati jogalany képviselő-testületének képviselőinek választása). A választások rendes (a választott testület jogalkotási idejének (megbízatásának) lejárta után) és rendkívüli sorrendben zajlanak; Rendelkezik megismételt választásokról (amikor lehetetlen objektíven meghatározni a választók akaratát) és további választásokat (amikor egy bizonyos választókerületben időközi képviselő-testületi választást tartanak, ha egy képviselő például közszolgálatba lépett ) választások.
A választójog két értelemben értendő: objektív (a választásokkal kapcsolatos viszonyokat szabályozó normarendszer) és szubjektív (a választás résztvevőinek jogállása) értelemben. A szubjektív választójog pedig lehet aktív (választójog) és passzív (választáshoz való jog).
Az objektív választási törvény egyesíti a szövetségi, regionális és helyi szintű választási kapcsolatokat szabályozó szabályokat az alkotmányos követelményeknek megfelelően. Ezenkívül a szövetségi jogszabályok minden szinten meghatározzák a választások megszervezésének és lebonyolításának alapelveit. Ilyen aktusok közé tartoznak például a 2002. június 12-i szövetségi törvények „A választójogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról”; 2003. január 10-én kelt „Az orosz elnök megválasztásáról
Föderáció"; 1996. november 26-án kelt „Az Orosz Föderáció állampolgárai alkotmányos jogának biztosításáról a helyi önkormányzati szervek megválasztására és megválasztására”.
A választások stabilitását és legitimitását a választási törvény számos alapelvének érvényesítése biztosítja. Az alkotmányos alapelvek közé tartozik az univerzalitás (Oroszország minden 18. életévét betöltött cselekvőképes állampolgára szavazati joggal rendelkezik, 21, illetve 35 éves koruk betöltése után az Állami Duma képviselőjévé, illetve elnökévé választható. az Orosz Föderáció); egyenlő (minden választó, mint minden megválasztott, azonos jogi státusszal rendelkezik); közvetlen választójog (a választók közvetlenül szavaznak egy jelöltre) titkos szavazással (senkinek nincs joga befolyásolni a választói akarat közvetlen kifejezését, amelyre bizonyos mechanizmusok biztosítottak).
A szövetségi választási törvények további alapelveket is rögzítenek, ideértve a választásokon való önkéntes részvételt (senki nem kényszeríthető a választásokon való részvételre); törvényesség (a választások területén minden kapcsolatot a normatív eljárásnak megfelelően szabályoznak); nyitottság (a választási kampány széles körű tudósítása és a választási eredmények kötelező közzététele a médiában, nyitottság a választási bizottságok tevékenységében, valamint a „Választások” Állami Automatizált Rendszer használata a jogok érvényesülésének egyik garanciájaként az Orosz Föderáció polgárai számára a választásokkal és népszavazásokkal kapcsolatos információk nyitottságának, megbízhatóságának, hatékonyságának és teljességének biztosítása alapján; alternatíva (versenyképesség), például ha a szavazás napja előtt 35 nappal kevesebb mint két jelöltet regisztrálnak, az Orosz Föderáció elnökének megválasztását az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának határozata alapján legfeljebb 60 nappal elhalasztják. jelöltek további jelölésére és az azt követő választási akciókra; kötelező választások (ha például a Szövetségi Tanács nem írja ki az Orosz Föderáció elnökének választását az előírt határidőn belül, akkor azokat a Központi Választási Bizottság tartja).
Hazánkban kétféle választási rendszert alkalmaznak - többségi és arányos.
A többségi választási rendszerben ennek két típusát alkalmazták a választások különböző szintjein: a szavazatok abszolút többségét, i.e. a jelölt által a szavazásban részt vevő választópolgárok több mint felének (50% + 1 szavazat) és relatív többségének megszerzése, pl. több szavazatot kapott jelölt, mint más jelöltek (a választás második fordulójában érvényes). Például az Állami Duma képviselőinek felét – 225 képviselőt – egymandátumos választókerületekben választották meg.
Az arányos választási rendszer biztosítja a megfelelést a jelöltlistára kapott szavazatok és a kapott mandátumok száma között. Ezt a rendszert csak az Állami Duma felének választásain alkalmazták. Ugyanakkor volt egy bizonyos korlát, amelyet le kellett győzni a mandátumelosztásban való részvételhez. Jelenleg az Állami Duma képviselőinek megválasztása csak arányos rendszeren alapul. Így a politikai párt közvetítővé vált az állampolgárok Állami Dumába való beválasztáshoz való jogának gyakorlásában.
A választási folyamat egyének, testületek, szervezetek és csoportok törvényben és egyéb normákban szabályozott tevékenysége az állami és önkormányzati testületek választásának előkészítésében és lebonyolításában. Ez a tevékenység rendezett, stabil, és bizonyos szakaszokból áll, amelyek meghatározott sorrendben vannak elrendezve. E követelmények betartása lehetővé teszi a választási eredmények legitimnek való elismerését. _
Az oroszországi választások különböző típusainak és szintjeinek megvannak a maga eljárási sajátosságai, de lehetségesnek tűnik az alapvetőek azonosítása: a választások kiírása (például az Orosz Föderáció elnökének választását a Szövetségi Tanács írja ki (az „e” pont). Az Orosz Föderáció Alkotmányának 102. cikke; az Állami Duma képviselőinek megválasztását az Orosz Föderáció elnökének nevezik (az Orosz Föderáció alkotmánya 84. cikkének „a” pontja)і^(ср- ^ь? ршстц^^і/р/іт^//ь^п7Істс^дгтуутг,(д^(választási körzetek létrehozása - területi egységek, a polgárok egyesítése, hogy képviselőket választhassanak különböző szintű képviselőtestületekbe; szavazóhelyiségek létrehozása (összefogó területi egységek) közös szavazóhellyel rendelkező szavazók, választási bizottságok létrehozása (Központi Választási Bizottság; az Orosz Föderációt alkotó testületek választási bizottságai; kerületi választási bizottságok;
önkormányzati választási bizottságok; területi választási bizottságok; kerületi választási bizottságok)); választói regisztráció; jelöltek jelölése és nyilvántartásba vétele (azon személyek köre, akik közül megválasztják, például az Orosz Föderáció elnökét, az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényhozó (képviselő) testületének helyetteseit; a regisztráció elvégezhető, például aláírási ívek alapján, választói kaució befizetésével); propaganda kampány; szavazás; szavazatszámlálás és a szavazási eredmények összesítése (a választások érvényesnek való elismerése, pl. a névjegyzékbe vett választópolgárok több mint 50%-ának részvétele az államfő megválasztásában, vagy sem); a választási eredmények meghatározása; eredményeik publikálása.
A választások megtartásának egyik feltétele azok finanszírozása. A választások állami és nem állami finanszírozásának kombinációját alkalmazzák. Erre a célra külön választási alapokat alakítanak ki a megállapított törvényi szabályok figyelembevételével.
Tilos választási alapokba adományozni külföldi államoknak és külföldi jogi személyeknek; külföldi állampolgárok; hontalan személyek; az Orosz Föderáció állampolgárai, akik a szavazás napján nem töltötték be a 18. életévüket; Külföldi részesedéssel rendelkező orosz jogi személyek, ha alaptőkéjükben a külföldi részesedés aránya meghaladja a 30%-ot; nemzetközi szervezetek és nemzetközi társadalmi mozgalmak; állami hatóságok és önkormányzatok; állami és önkormányzati intézmények és szervezetek; a 30%-ot meghaladó jegyzett (alap)tőkéjükben állami és (vagy) önkormányzati részesedéssel rendelkező jogi személyek; állami és önkormányzati szervek által létrehozott szervezetek; katonai egységek, katonai intézmények és szervezetek, rendvédelmi szervek; jótékonysági szervezetek, vallási egyesületek, valamint az általuk létrehozott szervezetek; névtelen adományozók; a szavazás napja előtt kevesebb mint egy évvel bejegyzett jogi személyek.
A jelenlegi választási jogszabályok felelősséget írnak elő az állampolgárok választójogának megsértéséért.
Azok a személyek, akik erőszakkal, megtévesztéssel, fenyegetéssel, hamisítással vagy bármilyen más módon beavatkoznak az Orosz Föderáció állampolgárainak szavazati és megválasztott jogának szabad gyakorlásába, olyan személyek, akik a választás napját megelőző napon és a választás napján kampányolnak , vagy akik beavatkoznak a választási bizottságok munkájába, adminisztratív és büntetőjogi szankciókat viselnek. , egyéb felelősség a szövetségi jogszabályok szerint. A szavazás eredményét meghamisító személyek a szövetségi törvények értelmében büntetőjogi felelősséggel tartoznak.
Forrás: M.V. Marchheim, M.B. Szmolenszkij, E.E. Tonkov. Jogtudomány: tankönyv. - 9. kiadás, rev. és további - Rostov n/a: Főnix. - 413 p. - (Felsőfokú végzettség).. 2009(eredeti)
Bővebben a 3.5 témáról. Választási törvény és választási eljárás Oroszországban:
- 1. A választás fogalma, választási törvény, választási rendszer, választási folyamat
- A „választójog” és a „választási rendszer” fogalma
- 4. Választások, népszavazás, választójog, olasz választási rendszer
- ELADÁSI TÖRVÉNY ÉS VÁLASZTÁSOK Választási jog. US Code – 42. cím, 20. fejezet (Kivonatok) (USA)
- 6. téma: A közvetlen demokrácia formái. Választások, népszavazás, népszavazás. Választójog és választási rendszerek külföldön
- 10. témakör. VÁLASZTÁSI RENDSZER A SZAVAZATJOG FOGALMA ÉS VÁLASZTÁSI RENDSZER
- 42. A FRANCIA KORMÁNYZATI RENDSZER, VÁLASZTÁSI JOG ÉS VÁLASZTÁSI RENDSZER
- 3. A választójog fogalma és alapelvei. Választási rendszerek
- 2. Az egymandátumos választókerületekben a választószövetségek általi jelöltállítás
- Szerzői jog - Agrárjog - Ügyvédi tevékenység - Közigazgatási jog - Közigazgatási eljárás - Részvényesi jog - Költségvetési rendszer - Bányászati jog - Polgári eljárás - Polgári jog - Külföldi polgári jog - Szerződési jog - Európai jog - Lakásjog - Törvények és kódexek - Választási jog - Információs jog - Végrehajtási eljárások - Politikai doktrínák története - Kereskedelmi jog - Versenyjog - Külföldi alkotmányjog -
Harmadik tapasztalat
Ezután a kapott adatok ellenőrzéséhez és összehasonlításához számításokat végeztem:
Keressük meg a repülési tartományt az y(x) egyenletből:
A képlet segítségével megtaláljuk a maximális emelési magasságot 
:
Ezután a kísérletből származó adatok és a számításokból nyert adatok elemzése után arra a következtetésre juthatunk, hogy az összes érték megközelítőleg megegyezik (a különbség a számítások hibája), ami azt jelenti, hogy a harmadik kísérletet helyesen végezték el.
1. Választójog: fogalom, tartalom. 2
2. A választás fogalma. Típusuk, funkcióik és helyük a népképviselet megvalósítási mechanizmusában. 2
3. Választójog és választási rendszer (fogalmak összefüggései). 2
5. A szabad választás elve és megvalósításának garanciái. 2
6. Az általános választás elve és végrehajtásának garanciái. 3
7. A közvetlen választás elve és végrehajtásának garanciái. 3
8. Az egyenlő választás elve és megvalósításának garanciái. 3
10. A választójogi intézmények fejlődésének története Oroszországban. Folytonosság a választási törvényben. 3
11. A választási rendszerek fogalma és főbb típusai. 4
12. Majoritárius választási rendszer és változatai. Pozitív és negatív tulajdonságok. 4
13. Az arányos választási rendszer és változatai. Pozitív és negatív tulajdonságok. 5
14. Vegyes választási rendszerek. 5
15. Az orosz választási rendszer jellemzői. 5
16. Az orosz választási rendszer megfelelése a nemzetközi jogi normáknak. 5
17. A választójogi forrás fogalma és fajtái. 6
18. Szövetségi választójogi törvény (általános jellemzők). 6
19. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási szervei (általános jellemzők). 6
20. Az önkormányzati választás jogi szabályozásának jellemzői. 7
21.Nemzetközi választási szabványok. 7
22. Az oroszországi választási rendszer fejlődésének kilátásai. 7
23. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának törvényei és szerepük a választási folyamat megszervezésében. 8
24. A „választó” fogalma: jogi jellemzők. 8
25. Választási képesítések: koncepció, típusok, bevezetés megvalósíthatósága. 8
26. Hiányzás: fogalma, a hiányzás csökkentésének problémái. A választók jogi kultúrájának fejlesztése. 8
27. A választói egyesület fogalma. Az alapítás és a regisztráció menete. A politikai pártok szerepe a választási folyamatban. 9
28. A választószövetség választásokon való részvételének formái és garanciái. 9
29. Választási bizottságok: a megalakítás rendszere és eljárása. 9
30. A választási bizottságok jogállása. Funkcióik és helyük a hatóságok rendszerében. 9
31. A választási bizottságok megbízatásának időtartama. A választási bizottság feloszlatása. 10
32. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának jogállása: felépítése, hatásköre, jogi aktusai. 10
33. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságainak jogállása és jellemzői. tizenegy
34. Az önkormányzati választási bizottságok jogköre és jogállásának sajátosságai. tizenegy
35. A kerületi választási bizottságok jogköre és jogállásának jellemzői. tizenegy
36. A területi választási bizottságok jogköre és jogállásának jellemzői. tizenegy
37. A körzeti választási bizottságok jogköre és jogállásának jellemzői. 12
38. A választási bizottságok tagjainak jogállása. 12
39. A választási bizottság tanácsadói szavazati joggal rendelkező tagjának státusza. 12
54. A regisztrált jelöltek egyenlő státuszának biztosítása. A regisztrált jelöltek jogosítványai. 12
55. Regisztrált jelöltek tevékenységére vonatkozó garanciák. 13
56. A jelölt meghatalmazottai. 13
57. Eltiltás attól, hogy a jelölt hivatali vagy hivatali helyzetét kihasználja. 14
58. A jelölt státusz megszűnése (elvesztése). 14
59. A megfigyelők intézménye, mint a választási ellenőrzés egyik formája. A megfigyelők részvételi formái a választási folyamatban. A megfigyelők típusai. 14
60. A megfigyelők jogai, kötelességei és kötelezettségei. Külföldi megfigyelők jogállása. 15
1. Választójog: fogalom, tartalom.
A „választójog” kifejezést két értelemben használják. Először, választójog objektív értelemben(pozitív választójog) a választások előkészítését és lebonyolítását szabályozó jogi normarendszer. Másodszor, választójog szubjektív értelemben(szubjektív választójog) - ez az állampolgár joga, hogy állami hatóságokba és önkormányzati szervekbe válasszon és megválaszthasson.
Választási folyamat- ez az állampolgárok választási jogainak, a választások előkészítésének és lebonyolításának a választójogi normák által szabályozott eljárási formája.
Az Orosz Föderáció alkotmánya értelmében a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása a multinacionális nép. Az emberek közvetlenül, valamint az állami hatóságokon és a helyi önkormányzatokon keresztül gyakorolják hatalmukat. A nép hatalmának legmagasabb közvetlen kifejeződése a népszavazás és a szabad választások.
Az Orosz Föderáció alkotmánya (32. cikk) az Orosz Föderáció állampolgárait rendeli hozzá szavazati jogot és választási jogotállami hatóságoknak és önkormányzati szerveknek (e jog alól kivételt csak a bíróság által alkalmatlannak elismert, valamint a szabadságvesztés helyén hozott bírósági ítélet állapít meg).
A szellemi tulajdon tárgya a szubjektív választójog megvalósításával összefüggésben felmerülő társadalmi viszonyok: - aktív választójog (választójog) és - passzív választójog (választáshoz való jog).
IP források:
· Az Orosz Föderáció alkotmánya. Rögzíti a köztársasági államformát (1. cikk), a választójogi alapelveket, valamint a szabad választások elismerését, mint a nép hatalmának közvetlen kifejeződését (3. cikk). Az Alkotmány rögzíti a polgárok jogát az államhatalmi és helyi önkormányzati testületekbe való választáshoz és beválasztáshoz (32. cikk); az Orosz Föderáció elnökének (81. cikk) és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek (95-97. cikkek) választásának alapvető kérdéseit szabályozzák; előírja az önkormányzati választások szükségességét az oroszországi helyi önkormányzati rendszerben (130. cikk). Az Alkotmány ezen rendelkezései közvetlen hatással vannak a választási törvény megalkotására, mivel a választási törvény alapelemei.
· A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései(közvetlenül az Orosz Föderáció Alkotmányának szövegéből következik, amely kimondja, hogy ezek az aktusok az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részét képezik (15. cikk). Ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése az előírtaktól eltérő szabályokat állapít meg törvény szerint, akkor a nemzetközi szerződés szabályai érvényesek). Ezek közé tartozik: az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, amelyet az ENSZ Közgyűlése fogadott el 1948-ban; Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, 1996; Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló, 1950. november 4-i európai egyezmény jegyzőkönyveivel együtt; Az EBEÉ Humán Dimenzió Konferencia 1990. évi koppenhágai találkozójának dokumentuma; Helyi Önkormányzatok Európai Chartája, 1985. november 15.; Az Interparlamentáris Unió Tanácsának 1994. március 26-i 154. ülésén elfogadott nyilatkozat a szabad és tisztességes választások kritériumairól stb.
· Szövetségi törvény: 2004. június 28-án kelt 2-FKZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció népszavazásáról”; 2002. június 12-i szövetségi törvény N 67-FZ „Az Orosz Föderáció polgárainak választójogainak alapvető garanciáiról és a népszavazáson való részvétel jogáról”; 2005. május 18-i N 51-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek választásáról”; 2003. január 10-i N 19-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásáról”;
· Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei„Az Orosz Föderáció Konzuli Hivataláról”,
· Az Orosz Föderáció kormányának rendelete„Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselői és az Orosz Föderáció elnöke választásának előkészítése és lebonyolítása során a választási bizottságok hatáskörének gyakorlását segítő intézkedésekről”, „A bizonyítványok kiállításának eljárásáról választásokon vagy népszavazáson való részvétel az Orosz Föderáció azon állampolgárai számára, akik a gyanúsítottak és vádlottak fogva tartási helyén tartózkodnak.
· Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási kerete jelentős helyet foglal el a választójogi forrásrendszerben, és a képviselő-testületek által elfogadott, gyakran kodifikált (választási kódexek) törvényi, ill. szint,
· Önkormányzati szinten törvényeket (rendeleteket) fogadnak el a helyi önkormányzatok képviselő-testületei képviselőinek és választott tisztségviselőinek megválasztásáról.(városok és más települések vezetői), helyi népszavazásról.
· Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának levelei és magyarázatai,
Az óra típusa: Tájékoztató előadás.
1. A választójog fogalma és alapelvei.
2. A választási rendszerek fogalma és típusai.
3. A választási folyamat szakaszai.
4. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának jogállása.
5. A Szövetségi Tanács megalakítására és az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárás.
6. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szerveinek megalakítására vonatkozó eljárás.
Az anyag összefoglalása
1. Az államhatalmi képviseleti (törvényhozó és egyéb) testületek és az Orosz Föderáció helyi önkormányzatainak választott testületei - a Szövetségi Gyűlés, a Tanácsok, a Közgyűlések, a Dumák, a Bizottságok stb. nemcsak tevékenységük jellegénél fogva demokratikus testületek. és a szervezés, hanem az Orosz Föderáció választási rendszere alapján megalakulásuk sorrendje is.
Választási rendszer- jogi normák által szabályozott társadalmi viszonyok összessége, amelyek meghatározzák:
1) a polgárok választójoga;
2) a képviselő-testületi és tisztségviselői választás megszervezése és eljárása;
3) a választók és választott képviselőik viszonya.
Oroszország választási rendszere alkotmányos rendszerének alapelvén – a többnemzetiségű nép szuverenitásának elvén – alapul. A választási rendszer biztosítja a népakarat valódi megnyilvánulását a választásokon, hiszen szinte a teljes felnőtt lakosság garantált lehetőséget kap a választási folyamat lebonyolítására, és ezzel ténylegesen él is. Minden választó egyenlő választójoggal rendelkezik, egyenlő feltételekkel vesz részt a választásokon, és teljes a véleménynyilvánítás szabadsága. Így kijelenthetjük Az oroszországi választási rendszer a választott testületek felállításának demokratikus eljárása, amelyet jogi normák határoznak meg.
Mint fentebb említettük, a választási rendszer magában foglalja a választójogot is. A választójogi törvény, mint egy tükör, az állam demokráciájának, az igazi demokráciának a mértékét tükrözi, ugyanis meghatározza a polgárok aktív választási részvételének feltételeit, így akaratuk tényleges kifejezési szabadságát.
Választójog- ez a jogi szabályok (normák) összessége (rendszere), amely megállapítja és szabályozza az állampolgárok választásokon való részvételét, a választott testületek megalakításának eljárását.
A választási törvény forrásai Oroszországban:
az Orosz Föderáció alkotmánya (32. cikk),
Szövetségi törvények:
2002. június 12-i szövetségi törvény N 67-FZ „Az Orosz Föderáció polgárainak választói jogainak alapvető garanciáiról és a népszavazáson való részvétel jogáról” (módosítva: 2002. szeptember 27., december 24., június 23., július 4, 2003)
2002. december 20-i N 175-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek választásáról” (a 2003. június 23-i módosítással)
A Föderációt alkotó testületek hatalmi képviseleti testületeinek megválasztása az Alkotmányokkal, Chartákkal és jogszabályokkal összhangban történik, amelyeket az érintett alanyok állami hatóságai fogadnak el a szövetségi törvények alapján.
Term "választójog" nemcsak a választási folyamatot szabályozó normarendszer kijelölésére szolgál, hanem szubjektív értelemben vett jogként is, pl. az állampolgár szavazati joga, a választásokon való részvétel joga - aktív választójogés az illetékes hatóságokba való megválasztás joga - passzív választójog(Az Orosz Föderáció alkotmánya, 32. cikk).
Aktív választójog- ez az állampolgár azon joga, hogy döntő szavazattal részt vegyen a választó kormányzati szervek tagjainak megválasztásában, valamint a népszavazáson. Az aktív választójoghoz szorosan kapcsolódnak az alábbi jogok:
a választási bizottságokba képviselők jelölésében való részvétel joga,
A választott kormányzati testületekbe való jelöltállítás során
A jelöltek megbeszélésében és a választási kampányban
Képviselőjelölt vagy szövetségi lista támogatására irányuló aláírásgyűjtés megszervezésében.
Az aktív választójog 18 éves kortól kezdődik.
Passzív választójog- Ez a polgár joga, hogy megválasztott államhatalmi testületekbe kerüljön. Az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, hogy az állampolgár egy bizonyos életkor elérésekor passzív választójogot szerez. A passzív választójog valóban egyetemes és egyenlő; jogi garanciát jelent az állampolgárok számára az államügyek intézésében való részvételhez, az orosz alkotmányban (32. cikk) meghatározottak szerint.
A választási rendszer és a választási törvény alapelvei a következők:
általános választójog;
Egyenlő választójog;
közvetlen választójog;
Az állampolgárok önkéntes részvétele a választásokon és szabad akaratnyilvánítás;
Az Orosz Föderáción kívül élő állampolgárok szavazati joga;
A választások szervezésének területi elve választókerületenként;
A választópolgárok részvételének elve a választások megszervezésében és lebonyolításában;
A képviselői státusz összeegyeztethetetlenségének elve az állami és egyéb szervekben betöltött hivatali beosztásával vagy tevékenységével;
Többségi és arányos képviselői választási rendszer (vegyes rendszer).
Általános választójog- ez minden cselekvőképes állampolgárnak korlátlan joga, hogy a törvényben meghatározott életkor betöltésekor az államhatalmi képviselő-testületekbe és más választott testületekbe válasszon és megválaszthasson. Tilos az állampolgárok szavazati jogának közvetlen vagy közvetett korlátozása származástól, társadalmi és vagyoni helyzettől, fajtól és nemzetiségtől, nemtől, iskolai végzettségtől, nyelvtől, valláshoz való viszonyulástól, az adott területen való tartózkodási időtől, a foglalkozás típusától és jellegétől függően.
Egyetlen 18. életévét betöltött orosz állampolgár sem zárható ki a választásokon való részvételből, kivéve a bíróság által alkalmatlannak nyilvánított és a bírósági ítélettel börtönben tartott állampolgárokat.
Külföldi állampolgárok és hontalanok nem vehetnek részt a választásokon.
Az állampolgár választójogának megsértése ellen a törvényben meghatározott eljárás szerint bírósághoz lehet fellebbezni.
A különböző országok választási rendszerei alkalmazták és alkalmazzák jelenleg is a választási részvételi jog korlátozását, ún. választói képesítés, amely az állampolgár szavazati jogának alkotmányban vagy választójogi jogszabályban meghatározott feltételeire vonatkozik.
A választói minősítést azzal a céllal vezették be, hogy az állampolgárokat (alanyokat) eltávolítsák a kormányzati szervek választásain, valamint e szervek munkájából. A legelterjedtebb választói képesítések a vagyoni képesítés (meghatározott minimális vagyon birtoklásának szükségessége), az iskolai végzettség (meghatározott iskolai végzettség szükségessége), a lakóhelyi képesítés (az egy meghatározott ideig való tartózkodás követelménye). adott országban vagy adott területen), az állampolgársági képesítést (az adott állam meghatározott ideig való állampolgárságának szükségességét) stb.
Oroszországban az 1917-es októberi forradalom utáni éles osztályharc körülményei között osztályok alapján korlátozták a szavazati jogokat. A választásokon nem vehettek részt azok, akik aktívan harcoltak a szovjethatalom megalapítása ellen, a kizsákmányoló osztályok képviselői, a papság stb. Ezeket a korlátozásokat az RSFSR 1937-es alkotmánya eltörölte.
Egyenlő választójog garantálja minden állampolgárnak egy szavazatot és minden állampolgár egyenlő feltételekkel való részvételét a választásokon. Ezt a jogot az a tény biztosítja, hogy először is minden orosz állampolgárnak csak egy szavazata van, mivel csak egy szavazólistán szerepel egy bizonyos választott testületre; másodszor, megközelítőleg azonos számú szavazóval választókerületeket alakítanak ki. Bizonyos feltételek mellett a választókerületek szavazóinak számában legfeljebb 15%-os eltérés megengedett.
Egyenlő választójog garantált azért is, mert:
b) a szavazólap átvételéhez választói igazolvány bemutatása szükséges;
c) a választói névjegyzékbe a szavazólapok átvételekor a választópolgár felteszi útlevele vagy az azt helyettesítő személyi igazolvány sorozatát, számát és aláírja. Az a választópolgár, aki ezt önállóan nem tudja megtenni, jogosult más, a választási bizottságnak nem tagja személy segítségét igénybe venni, akinek a neve szerepel a választói névjegyzékben.
Közvetlen választójog azt jelenti, hogy a kormány és a tisztviselők képviseleti testületeibe történő választást közvetlenül a választók végzik. Közvetlen választáson jön létre a legszorosabb kapcsolat a jelölt és a választók között. Ez lehetővé teszi, hogy a lakosság figyelemmel kísérhesse a választott képviselők munkáját. Minden választópolgárnak lehetősége van arra, hogy a jelölttel a jelölésétől kezdve megismerkedjen, megismerje őt érdeklő információkat, és megismerkedjen a jelölt programjával. A közvetlen választójog lehetőséget ad arra, hogy a választópolgárok igénybe vegyék a választói parancsok intézményét képviselőiknek. A választói utasítások a választópolgároktól a helyetteseikhez intézett, előválasztási üléseken jóváhagyott, közjelentőségű utasítások, amelyek célja a területükön fellépő gazdasági, társadalmi és egyéb kérdések sikeres megoldása, a kormányzati szervek tevékenységének javítása.
Ez a fajta választójog szemben áll a közvetett választójoggal. Az állami jogelmélet és a választási gyakorlat a közvetett választójognak két fajtáját ismeri - a közvetett és a többfokú. A közvetett választásokon a választók választanak elektorokat, a választók pedig képviselőket vagy tisztségviselőket (például az Egyesült Államok elnökét közvetett választásokon választják). A többszintű választójog jellemzője, hogy a magasabb képviselői testületekbe alacsonyabb rendű képviselőket választanak. Így a szovjet állam történetében voltak többszintű választások, amelyek során a szovjetek kongresszusainak küldötteit az alacsonyabb szintű szovjetek és kongresszusaik választották. A helyi tanácsok közvetlen választójog alapján jöttek létre. A felsőbb hatóságok kialakításának ez a módszere a létrehozásuk folyamatát kellett volna megkönnyíteni, olcsóbbá és rugalmasabbá tenni az egész államapparátust. A többfokozatú választások közvetlen választásra való felváltását az RSFSR 1937-es alkotmánya hajtotta végre.
Titkos szavazás- a választási rendszer igazi demokráciájának egyik mutatója, Oroszország választási törvénye. A titkos szavazás nem teszi lehetővé a választói akarat feletti ellenőrzést, ami lehetőséget ad arra, hogy minden választópolgár a szavazólapon megfelelő jelölésekkel, mások tudta nélkül kifejezze hozzáállását a jelölt jelölttel szemben. A szavazás titkosságát az biztosítja, hogy a szavazólapokat a titkos szavazásra szolgáló fülkében vagy helyiségben töltik ki. A szavazólapok kitöltése közben ezekben a helyiségekben tilos bárkinek a jelenléte, beleértve a választási bizottság tagjait is. A szavazólapot a választópolgár személyesen helyezi el az urnába. Az a választópolgár, aki önállóan nem tudja kitölteni a szavazólapokat, jogosult a titkos szavazás helyiségébe a választási bizottság tagján vagy megfigyelőn kívül bárkit meghívni.
Oroszországban 1936-ig kollektív, nyílt szavazást alkalmaztak, amely megfelelt a kialakult szokásoknak. A nyílt szavazás biztosította, hogy a munkások olyan képviselőket válasszanak a szovjeteknek, akik kifejezhették kollektív akaratukat, és egyben korlátozták más társadalmi erők azon képességét, hogy befolyásolják a választások kimenetelét.
Területi elv a választások megszervezése azt jelenti, hogy azokat választókerületek tartják. A választókerület az a választási területi egység, amelyet a képviseleti normák szerint alakítanak ki az érintett választott testületbe a képviselők megválasztására. Minden választókerület lakosságát egy képviselő (egymandátumos körzetekben) vagy két képviselő (kétmandátumos körzetekben egy kerületben két képviselő) képviseli.
Oroszország 1936-ig a választások termelési-területi elvét alkalmazta: a városokban a képviselő-testületeket a termelési elv szerint választották, i.e. vállalkozások, intézmények (közgyűléseken), és az úgynevezett szervezetlen lakosság - háziasszonyok, nyugdíjasok stb. - területi alapon egyesült a választásokra; a községi tanácsokat területi alapon választották - egyes falvakra vagy falucsoportokra; a nagy falvakat szavazókörzetekre osztották. A közvetlen választás bevezetése valamennyi képviselő-testületbe felülről lefelé szükségessé tette a területi elv egyetemessé tételét.
A választói részvétel elve a választások megszervezésében és lebonyolításában. Az oroszországi demokratikus választások egyik fontos jellemzője a polgárok széles körű bevonása azok előkészítésébe és lebonyolításába. A választók nemcsak szavaznak, hanem választásokat is szerveznek. Ez elsősorban a választási bizottságokon keresztül történik. A választások lebonyolításával választási bizottságokat bíznak meg, amelyek a választási jogszabályokban meghatározott hatáskörükben a szervezetükkel és lebonyolításukkal kapcsolatos valamennyi kérdés megoldásában az állami szervektől függetlenek, kollegiálisan, nyíltan és nyilvánosan dolgoznak.
A szövetségi közgyűlési választások megszervezésére és lebonyolítására a következő választási bizottságokat hoznak létre:
az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága;
Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek választási bizottságai;
kerületi választási bizottságok;
Területi (kerületi, városi stb.) választási bizottságok;
Az önkormányzatok választási bizottságai;
kerületi választási bizottságok;
A Központi Választási Bizottság 15 tagból áll. Érvényes állandó (4 év). A központi választási bizottság elnökét, helyettesét és titkárát a bizottság tagjai titkos szavazással választják meg.
Központi Választási Bizottság:
Irányítja a választási bizottságok munkáját;
Elbírálja a kerületi bizottságok határozataival és intézkedéseivel kapcsolatos kérelmeket, panaszokat, és azokról határozatot hoz;
Utasításokat és egyéb aktusokat ad ki a választások szervezésére vonatkozóan;
Regisztrálja a szövetségi választókerület választói egyesületei által az Állami Duma jelöltjeinek listáját;
Felügyeli a választások törvényességét stb.
kerületi választási bizottságok minden kerületben megalakulnak az Állami Duma választására. A körzeti bizottságokat egy elnök és 12-18 tag alkotja az Orosz Föderáció illetékes testületeinek képviselő- és végrehajtó testületei által javasolt jelöltek közül. A kerületi bizottság összetételét a Központi Választási Bizottság jelöli ki.
kerületi választási bizottságok:
A választási jogszabályok végrehajtásának nyomon követése;
Irányítja a körzeti választási bizottságok munkáját, megvizsgálja a bizottságok határozataival és intézkedéseivel kapcsolatos kérelmeket, panaszokat, és dönt azokról;
Képviselőjelöltek és meghatalmazottjaik nyilvántartása és oklevelek kiállítása;
Megállapítja a kerületre vonatkozó választási eredményeket, és átadja azokat a Központi Választási Bizottságnak;
A körzeti választási bizottságok minden szavazókörben megalakulnak. Ezeket a bizottságokat legkésőbb a választások előtt 40 nappal megalakítják egy bizottsági elnökből és 5-15 tagból, a közéleti szövetségek, önkormányzatok és választói gyűlések javaslatai alapján. A választások nyitottságának és nyilvánosságának fontos jele a választói egyesületek és a képviselőjelöltek azon joga, hogy szavazásnapokon legfeljebb 5 megfigyelőt küldjenek be az illetékes körzeti bizottságba, akik a szavazatszámlálás végéig jogosultak ott tartózkodni.
kerületi választási bizottság:
Bevezeti a választópolgárokat a választói névjegyzékbe, elbírálja a kérelmeket annak megfelelő módosítására;
Értesíti a lakosságot a választás napjáról és a szavazás helyéről;
Elbírálja a választások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos kérelmeket, panaszokat, azokról döntést hoz, és a választási törvények szerint gyakorolja az egyéb jogköröket.
A terület, régió, szövetségi jelentőségű város, autonóm régió, autonóm körzet, a választások szervezésére és lebonyolítására szolgáló államhatalmi képviselő-testületek választásáról szóló törvények szerint a fent említett alanyok államhatalmi képviselő-testületei. Megalakul az Orosz Föderáció:
a) terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet választási bizottsága;
b) kerületi választási bizottságok;
c) kerületi választási bizottságok. A terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet, kerületi és körzeti választási bizottságok megalakításának eljárását és hatáskörét a Szövetséget alkotó testületek képviselő-testületeinek megválasztásáról szóló törvények határozzák meg.
A választási bizottságok tevékenységüket a nyitottság és a nyilvánosság elve alapján végzik: üléseiken részt vehetnek a közéleti egyesületek, a sajtó, a televízió, a rádió képviselői.
A választási törvények a választások megszervezésében való részvétel egyéb formáiról is rendelkeznek. Ezek közül: részvétel a képviselő-testületi képviselőjelöltek állításában; a választási kampányban; panaszok, viták megoldásában stb.
Fontos a képviselői státusz összeegyeztethetetlenségének elve az állami és egyéb szervekben betöltött hivatali beosztásával vagy tevékenységével.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 97. cikke kimondta, hogy az Állami Duma képviselője nem vehet részt a közszolgálatban vagy nem végezhet más fizetett tevékenységet, kivéve az oktatási, tudományos és egyéb kreatív tevékenységeket. Ezt az elvet a Szövetséget alkotó testületek képviselő-testületeibe történő választásról szóló törvények is rögzítik. Így a Tambov Regionális Duma képviselőinek megválasztásáról szóló, 1995. január 16-i törvény (4. cikk) kimondja, hogy a regionális közigazgatás vezetője, adminisztrációs tisztviselők, bírák, ügyészek stb. nem lehetnek a regionális Duma képviselői.
A választási jog ezen elve az oroszországi kormányzati szervek szervezetének és tevékenységének alapelvéből – a törvényhozói, végrehajtói és bírói hatalomra való felosztás elvéből – következik.
Többségi és arányos képviselői választási rendszer. A Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Duma választásáról szóló törvény két választási rendszert határozott meg:
1. Majoritárius rendszer (francia szóból - többség);
2. A szövetségi választókerület arányos képviseletének rendszere.
Az Állami Duma és egy terület, régió, szövetségi város, autonóm régió és autonóm kerület 225 képviselőjének megválasztása általában többségi rendszer alapján, egymandátumban zajlik. kerület - egy képviselő) egységes képviseleti norma alapján kialakított választókerületek.
A többségi rendszerben az a jelölt tekintendő megválasztottnak az adott választókerületben, aki megkapja a szavazatok törvényi többségét. Ennek a rendszernek három típusát használják.
Az abszolút többség majoritárius rendszere, amikor megválasztottnak tekintik azt, aki a szavazatok abszolút (egyszerű) többségét kapja, i.e. a szavazatok több mint fele - az adott választókerületben leadott és érvényes szavazatként elismert összes szavazat 50%-a plusz egy szavazat.
A többségi rendszerben a győztesnek több szavazatot kell kapnia, mint minden versenyzője külön-külön.
Az egyes országokban alkalmazott minősített többségi rendszer szerint a győztesnek a szavazatok több mint felének előre meghatározott többségét kell megszereznie – az összes szavazat 2/3-át vagy 3/4-ét.
Az arányos képviseleti rendszer egy pártra (szövetségre, tömbre) leadott szavazatok és a kapott mandátumok arányossági elvén alapuló rendszer. Egy ilyen választási rendszernél a választó egy adott párt (szövetség, tömb) teljes listájára szavaz.
Egy adott párt (szakszervezet, tömb) mandátumszámának meghatározásakor az úgynevezett választási mérőt (kvótát) alkalmazzák, azaz. a képviselőválasztáshoz szükséges legkisebb szavazatszám.
Az Állami Duma képviselőinek megválasztásáról szóló törvény kimondja, hogy azok a választói egyesületek, amelyek szövetségi jelöltlistáján a szavazatok kevesebb mint 7%-át kapták, ki vannak zárva a képviselői mandátumok elosztásából.
Minden olyan választószövetség, amelynek jelöltlistája az érvényes szavazatok több mint 7%-át kapta, a jelöltlistájára leadott érvényes szavazatok számával arányos számú képviselői mandátumot kap.
Így Oroszország jelenlegi választási rendszere előírja a többségi és arányos választási rendszer alkalmazását.
Az államhatalmi képviselő-testületi választások lebonyolításánál fontos a képviselőjelölt-állítási eljárás kérdése. A megválasztott testületek összetétele nagymértékben függ attól, hogy kinek van joga képviselőjelöltet állítani, és ezt a jogot a gyakorlatban hogyan gyakorolják.
A választási törvény olyan képviselőjelölt-állítási eljárást ír elő, amelyet a valódi demokrácia jellemez, és amely ténylegesen lehetőséget biztosít az állampolgároknak a választás e fontos szakaszában való aktív részvételre.
Az Állami Duma képviselőjelöltjeinek szövetségi listáját a választási szövetség állítja. A szövetségi listán szereplő jelöltek száma 20%-kal haladhatja meg a szövetségi listán megválasztott duma-képviselők számát (225 képviselő). A listán minden képviselőjelölt vezetékneve, keresztneve, családneve, születési ideje, foglalkozása és állandó lakóhelye szerepel.
A jelöltlista nyilvántartásba vételéhez a támogató aláírások összegyűjtése szükséges - a szavazók számának 2 százaléka. Az aláírási ívek meghatározott forma szerint készülnek, és a szövetségi választási listán szereplő első három jelöltről tartalmaznak információkat. Általában ők a választási szövetségbe tartozó politikai pártok és társadalmi egyesületek vezetői.
Az aláírásgyűjtés megkezdése előtt a jelöltek meghatározott névsorát be kell nyújtani a Központi Választási Bizottsághoz.
Az egymandátumos választókerületekben az Állami Duma képviselőinek jelöltjeit a szövetségi választói listát állító választói egyesületek vagy kezdeményezési csoportok állíthatják; saját jogán állampolgár. Kezdeményező csoportból vagy állampolgár önálló képviselőjelölt állításához az szükséges, hogy a támogató aláírások a kerületben választópolgárok legalább két százalékát összegyűjtsék. A jelöltállítás kezdeményezői vagy maga a jelölt az adott választókerületre vonatkozó aláírási íveket és jelölési kérelmet nyújt be a járási választási bizottsághoz. A kerületi választási bizottság a jelölt nyilvántartásba vétele után tájékoztatást tesz közzé róla, és beszámol a központi és helyi médiának.
Terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet államhatalmi képviselő-testületébe történő választásra a választókerületben jelöltek állításához e körzet választóinak 3-5 százaléknyi aláírása szükséges. kerületben a szavazók összlétszámát gyűjtik össze annak támogatására. Képviselőjelöltet a jelöltállítás kezdeményezői vagy maga a jelölt állíthat. Képviselőjelölt lehet valamely terület, régió, szövetségi város vagy autonóm szervezet választási bizottságánál bejegyzett regionális választószövetség képviselője. Ebben az esetben beadványt nyújtanak be a kerületi választási bizottsághoz, amely a képviselőjelölt nyilvántartásba vételének alapja.
A fenti képviselőjelölt-állítási eljárás választási rendszerünk eltávozását jelzi a vállalati képviselettől a kormányzati szervekben, átmenetet a valóban demokratikus, népi képviseletre.
Az Oroszországon belüli köztársaságok választási rendszerének sajátosságait a köztársaságok alkotmányai és egyéb normatív aktusai rögzítik, figyelembe véve a helyi viszonyokat, szokásokat és hagyományokat. A választási rendszer és a választási törvény fent vázolt elvei azonban továbbra is általánosak.
A képviselő-testületi választásokkal kapcsolatos minden politikai és szervezési munka a testületi tagjelöltek megszavazásával és a választási eredmény megállapításával zárul.
A választási kampány választójogi szakaszai és ütemezése biztosítja a választási felkészüléssel kapcsolatos valamennyi szervezeti tevékenység időben történő végrehajtását, valamint a választópolgárok választási felkészülésének lehetőségét.
A választóknak elegendő idejük van arra, hogy megismerkedjenek a hatalmi képviselő-testületek tevékenységével, véleményt alkossanak a képviselőjelöltek politikai, üzleti és személyes tulajdonságairól, a választószövetségek politikai programjairól, és eldöntsék, hogyan szavaznak a választás napján.
A választási törvények nagy figyelmet fordítanak a választók időben történő megismertetésére a képviselőjelöltekkel, valamint az előválasztási kampány kérdésére. Így a Központi Választási Bizottságnál nyilvántartott jelöltek szövetségi listáit a regisztrációt követő két napon belül közlik a Központi Tömegmédiával. Az egymandátumos választókerületben a képviselőjelölt nyilvántartásba vételét követően a kerületi választási bizottság 5 napon belül közzéteszi az adatokat.
Választási kampány- a választási kampány fontos állomása. A polgároknak és az egyesületeknek joguk van szabadon kampányolni a parlamenti jelöltek mellett vagy ellen. Az állami szerveknek és a helyi önkormányzatoknak nincs ilyen joguk, azonban kötelesek segítséget nyújtani a képviselőjelölteknek és a választói egyesületeknek az előválasztási értekezlet, a képviselő-jelölti értekezlet és meghatalmazott választópolgárokkal való megszervezésében és lebonyolításában. Ugyanakkor a választási bizottságok kötelesek minden jelöltnek és szövetségi jelöltlistának egyenlő esélyt biztosítani a választási ülések lebonyolítására.
A választási kampány a médián keresztül zajlik. A média köteles egyenlő esélyeket biztosítani valamennyi országgyűlési képviselőjelölt és a választói egyesületek képviselőjének választási beszédére. Ezt a jogot az biztosítja, hogy a Központi Választási Bizottság minden jelölt számára meghatározza az eljárásrendet és a műsoridőt, és ellenőrzi annak betartását.
Az országgyűlési választáson részt vevő politikai pártok és közéleti egyesületek szabadon plakátokat, szórólapokat és egyéb propagandaanyagokat bocsáthatnak ki. A névtelen kampányanyagok terjesztése tilos.
A választási programok és választási kampányanyagok nem tartalmazhatnak az alkotmányos rendszer erőszakos megváltoztatására és az Orosz Föderáció integritásának megsértésére való felhívást, illetve nem szíthatnak társadalmi, faji, nemzeti és vallási gyűlöletet. A járási választási bizottságok az ilyen műsorok és anyagok terjesztése során intézkednek e tevékenység visszaszorításáról, és jogosultak az illetékes belügyi szervekhez fordulni azzal a kéréssel, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket az illegális kampánytevékenység visszaszorítása érdekében.
A kampánykampányt a jelöltek vagy szövetségi listák nyilvántartásba vételének napjától kezdik lefolytatni, és egy nappal a választások előtt ér véget. A választás napján tilos bármilyen nyilvános kampányt folytatni.
A választási szabályzat részletesen szabályozza a szavazás menetét és a választások eredményének megállapítását. Ez nagyon fontos, hiszen ebben a folyamatban a bizonytalanság a választási folyamatban résztvevők olyan cselekedeteihez és döntéseihez vezethet, amelyek túlmutatnak a demokratikus és szabad választások fogalmán.
A körzeti választási bizottságok rendelkezésére bocsátott szavazóhelyiségnek rendelkeznie kell egy teremmel, amelyben titkos szavazásra alkalmas fülkék, vagy erre alkalmas helyiségek vannak felszerelve. A szavazófülkéknek vagy helyiségeknek, az urnáknak és a hozzájuk vezető megközelítéseknek a körzeti választási bizottság és a megfigyelők látóterében kell lenniük.
A szavazás a választás napján helyi idő szerint reggel 8 órától este 22 óráig zajlik. A szavazást 22 óra előtt le lehet állítani, ha a szavazóhelyiségben minden regisztrált választópolgár szavazott.
Az állandó lakóhelyüket elhagyó választópolgárok korán szavazhatnak - a választások előtt 4-15 nappal a kerületi választási bizottságban, vagy legkorábban a választások előtt 3 nappal a körzeti választási bizottságban, a szavazati titoktartás követelménye mellett.
A választás napján reggel 8 órakor minden körzeti választási bizottság elnöke kihirdeti a szavazás megkezdését, és az üres szavazóurnákat átadja a bizottság tagjainak, valamint a jelenlévő választóknak és megfigyelőknek (pártok, választószövetségek, sajtó, rádió, televízió képviselői). majd lezárják. Ezt követően a bizottság elnöke felbontja a szavazó nyugdíjas választópolgárok által hátrahagyott kitöltött szavazólapokat tartalmazó borítékokat, és az azokból eltávolított szavazólapokat urnákba helyezi, majd felkéri a szavazókat a szavazólapok átvételére.
A szavazólapok átvételekor a választópolgár az útlevele vagy az azt helyettesítő személyi igazolvány sorozatát és számát beírja a választói névjegyzékbe, és aláírja. Az a választópolgár, aki ezt önállóan nem tudja megtenni, jogosult más, a választási bizottságnak nem tagja személy segítségét igénybe venni, akinek a neve szerepel a névjegyzékben.
A szavazólapokat külön fülkében vagy helyiségben töltik ki, ahol a választón kívül senki más jelenléte nem megengedett. Az a választópolgár, aki önállóan nem tudja kitölteni a szavazólapokat, jogosult a fülkébe (terembe) titkos szavazásra a választási bizottság tagján vagy megfigyelőn kívül bárkit meghívni.
Ha a választópolgár egészségi okokból vagy más alapos okból nem tud a szavazásra megérkezni a szavazóhelyiségbe, írásbeli vagy szóbeli kérelmére a körzeti választási bizottság megfigyelők jelenlétében, speciális hordozható szavazólap felhasználásával a szavazást a választópolgár tartózkodási helyén szervezi meg. doboz.
A szavazás megszervezéséért és a szavazóhelyiségek rendjének biztosításáért a kerületi választási bizottság felel. A bizottság elnöke és tagjai gondoskodnak a szavazófülkék vagy helyiségek megfelelő felszereléséről, hogy a szavazólapokat időben kézbesítsék. Fontos egyértelműen meghatározni a választási bizottság minden egyes tagjának felelősségét.
Így a választójogi törvények által meghatározott szavazási eljárás valódi szabadságot biztosít a választóknak arra, hogy a választásokon kinyilvánítsák akaratukat.
Fontos a szavazatok összeszámlálásának és a választási eredmény megállapításának a választási jogszabályokban meghatározott eljárása. A választási eredmények megállapítására kialakított eljárás garantálja, hogy ezekben az eredményekben objektív tükröződjön a titkos szavazással kifejezett választói akarat. A valóban objektív szavazatszámlálás és a választási eredmények megállapítása érdekében fontos, hogy ezeket az akciókat a közvélemény képviselőiből álló választási bizottságok hajtsák végre, választói egyesületek megfigyelői és országgyűlési képviselőjelöltek jelenlétében.
A választási törvények előírják, hogy a szavazási idő lejárta után a kerületi választási bizottság elnöke a szavazást befejezettnek nyilvánítja. A szavazatszámlálás megkezdése előtt a bizottság elnöke a bizottság teljes összetételének jelenlétében törli a fel nem használt szavazólapokat, amelyet jegyzőkönyvben rögzít, ellenőrzi az urnák pecsétjeit és felnyitja. A szavazatszámlálás végén a körzeti választási bizottság a szavazás eredményéről 2 jegyzőkönyvet készít, amelyet a bizottság teljes összetétele aláír. A jegyzőkönyv egyik példányát megküldik az illetékes kerületi választási bizottságnak, a másik példányt a lezárt szavazólapokkal együtt a bizottság titkára munkájának befejezéséig megőrzi.
A választási eredmények meghatározása az Állami Duma képviselőinek választása során:
a) Szövetségi választókerületben.
A Központi Választási Bizottság a körzeti választási bizottságok jegyzőkönyveinek kézhezvételét követően a szövetségi választókerületben az egyes választási listákra leadott szavazatokat a körzeti bizottságok jegyzőkönyveiben foglalt adatok összesítésével összeszámolja.
b) Egymandátumos választókerületben.
A kerületi választási bizottság az adott választókerület körzeti választási bizottságai jegyzőkönyveinek kézhezvételét követően, a választást követő 3 napon belül a választókerületben leadott szavazatokat a jelen jegyzőkönyvekben szereplő adatok összesítésével összeszámolja.
A körzeti választási bizottság jegyzőkönyvében a legtöbb érvényes szavazatot kapott jelöltet megjelöli és megválasztottnak ismeri el. Egyenlő számú szavazat esetén a korábban regisztrált jelölt minősül megválasztottnak.
Egy adott választókerületben a választás érvénytelennek nyilvánítható, ha azon a névjegyzékbe vett választópolgárok kevesebb mint 25%-a vett részt.
A választókerületben a választás érvénytelennek nyilvánítható, ha lebonyolításuk során megsértették a választási törvény előírásait. A választások érvénytelenítésének joga a Központi Választási Bizottságot illeti meg. Ebben az esetben a kerületekben új választásokat írnak ki.
Terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet, kerületi államhatalmi képviselő-testületi választások során a választási bizottságok a körzeti választási bizottságok jegyzőkönyvei alapján határozzák meg a választási eredményeket az e jegyzőkönyvekben szereplő adatok összesítésével. Megválasztott képviselőnek azokat a jelölteket ismerik el, akik a legtöbb érvényes szavazatot kapták. Egyenlő számú szavazat esetén megválasztottnak minősül az a jelölt, akinek a támogatására a jelölés során több választópolgár aláírása gyűlt össze. A választás akkor tekinthető érvényesnek, ha azon a választójogi törvényben meghatározott számú névjegyzékbe vett választópolgár vett részt.
Az általános választási eredmények megállapítását követően a Szövetségi Nemzetgyűlés, egy terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet választási bizottságai képviselőinek megválasztásával foglalkozó Központi Választási Bizottság a kerületi választási bizottságok jegyzőkönyveinek kézhezvételét követő 10 napon belül, de legkésőbb a választásokat követő egy hónapon belül megállapítja és közzéteszi az összesített választási eredményeket.
Az illetékes kerületi választási bizottságok az általános választási eredmények közzétételét követően nyilvántartásba veszik a megválasztott képviselőket, és a képviselői státusszal össze nem egyeztethető tisztségről való lemondás mellett (szükség esetén) választási igazolást állítanak ki.
Az önkormányzati testületekbe történő választás - a városok, vidéki települések és egyéb lakott területek képviselőinek (dumák, önkormányzati bizottságok stb.) ülései az állampolgárok által az általános, egyenlő, közvetlen választójog alapján titkos szavazással zajlanak; többségi rendszer az egytagú körzetekben; valamint az adott önkormányzati szervre vonatkozó egységes képviseleti normatíva. Az Orosz Föderáció alanyai jogszabályaikkal arányos vagy vegyes (arányos többségű) választási rendszert is létrehozhatnak.
Az az orosz állampolgár, aki az érintett területen állandó lakóhellyel rendelkezik, betöltötte 18. életévét és választójoggal rendelkezik, az önkormányzati testületekbe választható.
A választói egyesületek és választói csoportok jogosultak képviselőjelöltet állítani az önkormányzati szervekbe.
A képviselő-testületbe az a jelölt minősül megválasztottnak, aki a szavazáson részt vett választópolgárok közül a legtöbb szavazatot, vagy a szavazatok több mint felét kapta. A szövetség alanyai önállóan döntik el, hogy a választási eredmények meghatározására melyik rendszert alkalmazzák. Azt is meghatározzák, hogy hány választópolgárnak kell részt vennie a szavazásban ahhoz, hogy a választásokat érvényesnek ismerjék el.
Az Állami Duma képviselőinek megválasztásáról szóló törvény garanciákat tartalmaz a képviselőjelöltek tevékenységére, valamint a választások demokratikus jellegére.
A képviselőjelölt tevékenységére vonatkozó garanciák a következők:
1) fizetés nélküli szabadsághoz való jog a jelölt kérésére a regisztrációtól a választási eredmények közzétételéig. Ezen időszak alatt a választások megtartására szánt költségvetési forrásból havi átlagkeresetet vagy egyéb rendszeres bevételt kap;
2) bármely tömegközlekedési eszköz igénybevételének joga abban a körzetben, ahol a jelölt indul, a taxi kivételével, háromszori utazás joga minden közlekedési eszközzel a választókerületbe és vissza, ha a jelölt állandó lakóhelye a választókerületen kívül van. választókerület;
3) a képviselőjelölt az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének beleegyezése nélkül nem vonható büntetőjogi felelősségre, illetve nem szabható ki a bíróságon közigazgatási szankciókra. Megelőző intézkedések és egyéb büntetőeljárási intézkedések csak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának végzésével alkalmazhatók a jelöltre;
4) egy képviselőjelöltnek legfeljebb 10 meghatalmazottja lehet, aki kampányt és a jelölt megválasztását elősegítő egyéb tevékenységet folytat;
5) a képviselőjelölt a választási eredmény közzétételéig nem hívható be katonai szolgálatra stb.
A demokratikus, szabad választásokat biztosító garanciák a következők:
1. Az állami és köztestületek kötelessége, hogy segítséget nyújtsanak a képviselőjelöltnek a választókkal való találkozás megszervezésében és a szükséges anyagok beszerzésében;
2. A politikai pártok, választószövetségek és a választáson részt vevő jelöltek egyenlő jogának biztosítása a választási nagygyűléseken és gyűléseken, gyűléseken, sajtóban, televízióban és rádióban való felszólaláshoz, nyomtatott kampányanyagok kiadásához;
3. Az állampolgár azon joga, hogy a választási bizottságban megtámadja a választói névjegyzéket és követelje a hiba kijavítását; joga van a bírósághoz fellebbezni a választási bizottság intézkedései és határozatai ellen;
4. Bírósághoz fordulás joga a választási bizottságnak a jelöltek szövetségi listája vagy egyéni képviselőjelöltek nyilvántartásba vételének megtagadása ellen;
5. A területek illetékes állami hatóságainak joga a választókerületek határainak megtámadására stb.
A választási törvény felelősséget ír elő az aláírási listák meghamisításáért és az Orosz Föderáció választási jogszabályainak megsértéséért.
Hasonló választási garanciák alapvető rendelkezéseket tartalmaznak egy terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet államhatalmi képviselő-testületeibe történő megválasztásra vonatkozóan.
Az elnöki pozíciót a Szovjetunióban 1990-ben, Oroszországban 1991-ben hozták létre. Az elnök nem része a hagyományos kormányzatoknak, és különleges államfői pozíciót tölt be. Az elnök hivatali ideje 4 év Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának és hivatalba lépésének eljárását az Orosz Föderáció alkotmánya és az elnök megválasztásáról szóló, 2003. január 10-i szövetségi törvény határozza meg. az Orosz Föderáció."
Az elnöki posztra jelölttel szemben támasztott követelmények. Az Orosz Föderáció elnökévé az az Orosz Föderáció állampolgára választható, aki legalább 35 éves, és legalább 10 éve állandóan az Orosz Föderációban tartózkodik.
Az Orosz Föderáció azon állampolgárának, akit a bíróság cselekvőképtelennek nyilvánított vagy bírósági ítélettel börtönben tartanak, nincs joga az Orosz Föderáció elnökének megválasztani és az Orosz Föderáció elnökévé választani. Az Orosz Föderáció azon állampolgára, aki az Orosz Föderáció elnöki választásának kiírásáról szóló határozat hivatalos közzétételének napján második egymást követő ciklusban tölti be az Orosz Föderáció elnöki posztját, nem jogosult arra, hogy az Orosz Föderáció elnökévé választották.
Az Orosz Föderáció állampolgára, akivel szemben olyan bírósági ítélet lépett életbe, amely bizonyos időre megfosztja őt a közhivatalok betöltésének jogától, ha a szövetségi törvény ilyen büntetésről rendelkezik, nem regisztrálható jelöltként a pozíció betöltésére. az Orosz Föderáció elnökének határozata, ha az Orosz Föderáció elnökének megválasztásán a bíróság által megállapított határidő lejárta előtt szavaznak.
Az elnöki tisztségre jelölt állítás eljárása. Az Orosz Föderáció elnöki posztjára jelölteket olyan politikai pártok jelölhetnek, amelyek a 2001. július 11-i „Politikai pártokról” szóló 95-FZ szövetségi törvény értelmében jogosultak a választásokon való részvételre, beleértve a jelölést is. jelöltek, választói szövetségek, valamint az önjelölés módjában is. Az Orosz Föderáció állampolgára jelölheti jelöltségét, feltéve, hogy önjelölését a választók egy csoportja támogatja. Az Orosz Föderáció állampolgára, aki az Orosz Föderáció elnöki tisztét töltötte be és idő előtt megszüntette az Orosz Föderáció elnöki jogkörének gyakorlását lemondás, egészségi okokból tartósan képtelenség gyakorlására vagy az Orosz Föderáció elnökének felmentése esetén. tisztséget nem állíthat jelöltként a megbízatásának idő előtti megszűnésével összefüggésben kitűzött választásokon. A politikai pártok részt vesznek az Orosz Föderáció elnökének választásán, ideértve a jelöltek állítását is, a jelen szövetségi törvénynek és a „politikai pártokról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően. A választási szövetség két vagy három politikai párt önkéntes szövetsége, amely az Orosz Föderáció elnöki választásán való közös részvételre létrehozott listán szerepel. A választási szövetség egy vagy két, a listán szereplő politikai párt legfeljebb két vagy egy összoroszországi közéleti egyesülettel működő önkéntes szövetsége is, amely közszervezet vagy társadalmi mozgalom formájában jött létre, és amelynek alapszabálya rendelkezik a választásokon való részvételről. Ezenkívül ezeket az állami egyesületeket legkésőbb a szavazás napja előtt egy évvel, az Orosz Föderáció elnökének előrehozott választása esetén pedig legkésőbb hat hónappal a szavazás napja előtt be kell jegyezni. A következő közéleti egyesületek nem vehetők fel a választói szövetségekbe: szakszervezetek, vallási, karitatív szervezetek, nemzeti-kulturális autonómia; olyan egyesület, amelynek alapító okirata csak szakmai, nemzeti, etnikai, faji és (vagy) felekezeti alapon rendelkezik tagságról vagy az ahhoz tartozó állampolgárokról; olyan egyesület, amelynek nem politikai jellegét a szövetségi törvény kifejezetten előírja; nemzetközi közéleti egyesület.
Az Orosz Föderáció minden polgárának, aki passzív szavazati joggal rendelkezik, az Orosz Föderáció elnöki választásának kiírásáról szóló határozat hivatalos közzététele (közzététele) után joga van jelöltet tenni az Orosz Föderáció elnöki posztjára.
A jelölt önjelölésének támogatásához legalább 500 aktív szavazati joggal rendelkező választói csoportot kell létrehozni az Orosz Föderáció állampolgáraiból. A választói csoport ülésének helyéről és idejéről értesíteni kell az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságát vagy az Orosz Föderáció azon alapító szervének választási bizottságát, amelynek területén az ülést tervezik. Az a jelölt, aki jelölte magát, legkésőbb az Orosz Föderáció elnöki választásának kiírásáról szóló határozat hivatalos közzétételének (közzétételének) napjától számított 20 napon belül írásbeli kérelemmel fordul az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságához. választói csoport regisztrálására. Az önjelöléssel megjelölt jelölt köteles támogatására, párt, választószövetség - párt, választói szövetség jelöltállításának támogatására - legalább kétmillió választói aláírást összegyűjteni. . Ugyanakkor az Orosz Föderáció egyik alanyának legfeljebb 50 ezer olyan szavazó aláírásával kell rendelkeznie, akiknek lakóhelye az Orosz Föderáció ezen alanya területén található. Ha a választói aláírások gyűjtését az Orosz Föderáció területén kívül állandó lakóhellyel rendelkező szavazók körében végzik, ezen aláírások száma nem haladhatja meg az 50 ezret. Ha a jelölt nyilvántartásba vételének megtagadásáról döntenek, az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága köteles az elfogadástól számított 24 órán belül átadni a jelöltnek az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága határozatának másolatát. Szövetség, amely ismerteti az elutasítás indokait. Az elutasítás indokai a következők:
1) a jelölt nem rendelkezik passzív választójoggal;
2) a jelentkező e szövetségi törvény szerinti nyilvántartásba vételéhez szükséges dokumentumok hiánya a regisztrációhoz benyújtott dokumentumok között;
3) nem elegendő számú leadott érvényes választói aláírást gyűjtöttek a jelöltállítás alátámasztására, vagy az összes ellenőrzésre kiválasztott választói aláírásból 25 százalék vagy annál több megbízhatatlan és érvénytelen aláírás azonosítása (ha a választói aláírások gyűjtése szükséges);
4) a jelölt által szolgáltatott információk megbízhatatlansága;
5) a jelölt nem hozott létre választási alapot;
6) a jelölt, a meghatalmazottja, a jelöltet állító politikai párt, a jelöltet állító választószövetség és meghatalmazott képviselői által a kampányidőszakban elkövetett jogsértés tényének jogerős bírósági határozattal történő megállapítása. Szövetségi törvény;
7) a választási szövetségből való távozás az összes politikai párt jelöltjének nyilvántartásba vételekor;
8) az aláírásgyűjtés tilalmának durva vagy ismételt megsértése olyan helyeken, ahol a szövetségi törvény értelmében ez a tevékenység tilos, ha a jelölt nyilvántartásba vételére benyújtott aláírásokat e tilalom megsértésével gyűjtötték össze. Súlyos jogsértésnek minősül, ha a jelölt nyilvántartásba vételére benyújtott választópolgárok összes aláírásának legalább 20 százalékát olyan helyen gyűjtik össze, ahol az aláírásgyűjtés tilos;
9) a jelölt által a választási kampány finanszírozására a saját választási alapján kívül egyéb, az e szövetségi törvény által megállapított választási alapból származó összes költség maximális összegének 5 százalékát meghaladó pénzeszközök felhasználása;
10) a jelölt a választási kampánya finanszírozásakor több mint 5 százalékkal túllépi az e szövetségi törvényben megállapított választási alapból származó összes költség maximális összegét;
11) a jelölt és meghatalmazottja által hivatali vagy hivatali beosztásából származó előnyök felhasználása.
A választások megtartásának eljárása. Elnökválasztást csak alternatív alapon lehet megtartani. Elhalasztják, ha csak egy jelöltet állítanak – legalább kettőnek kell lennie. Az Orosz Föderáció elnökét az Orosz Föderáció állampolgárai választják általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással. Az Orosz Föderáció állampolgárainak részvétele az Orosz Föderáció elnöki választásán ingyenes és önkéntes. Senkinek nincs joga befolyásolni az Orosz Föderáció állampolgárát annak érdekében, hogy rákényszerítsék őt az Orosz Föderáció elnökének választásain való részvételre vagy ne vegyen részt, vagy hogy megzavarja szabad akaratnyilvánítását. Az Orosz Föderáció elnökének választását egyetlen szövetségi választókerületben tartják, amely magában foglalja az Orosz Föderáció teljes területét. Az Orosz Föderáció területén kívül élő választópolgárok a szövetségi választókerülethez tartoznak.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának lebonyolítása az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvény által meghatározott határidőn belül kötelező.
Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció elnökének megválasztását az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa nevezi ki. A választások kiírásáról szóló döntést legkorábban 100 nappal és legkésőbb 90 nappal a szavazás napja előtt kell meghozni. Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának szavazási napja annak a hónapnak a második vasárnapja, amelyben az Orosz Föderáció elnökének előző általános választásán szavaztak, és amelyen az Orosz Föderáció elnökét négy évre megválasztották. ezelőtt. A választások kiírásáról szóló határozatot az elfogadásától számított öt napon belül hivatalosan közzé kell tenni a médiában.
Ha az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa nem írja ki az Orosz Föderáció elnökének választását, a választásokat az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága írja ki és bonyolítja le.
Ha az Orosz Föderáció elnöke az alkotmányos mandátum lejárta előtt megszünteti hatáskörének gyakorlását az Orosz Föderáció Alkotmányában meghatározott esetekben és módon, az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Föderációs Tanácsa, nem a felhatalmazás megszűnésének időpontjától számított 14 napon belül kiírja az Orosz Föderáció elnökének előrehozott választását. A szavazás napja ebben az esetben azt a napot megelőző utolsó vasárnap, amelyen három hónap telik le attól a naptól számítva, amikor az Orosz Föderáció elnöke határidő előtt felmondta a hatáskörét.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítésével és lebonyolításával, a polgárok választójogainak érvényesítésével és védelmével, valamint e jogok betartásának ellenőrzésével a választási bizottságokat bízzák meg a szövetségi törvények által meghatározott hatáskörükön belül.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítése és lebonyolítása során a választási bizottságok hatáskörükön belül függetlenek az állami hatóságoktól és a helyi önkormányzati szervektől. A választási bizottságok tevékenységébe az államhatalom törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervei, önkormányzati szervei, egyéb testületei és szervezetei, tisztségviselői és más állampolgárok beavatkozása nem megengedett. A választási bizottságok általuk a hatáskörükön belül elfogadott határozatai és aktusai kötelezőek a szövetségi végrehajtó hatóságokra, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságaira, az állami intézményekre, a helyi önkormányzatokra, a jelöltekre, a politikai pártokra, más állami egyesületekre, a választói szövetségekre, szervezetekre, tisztviselőkre. , szavazók.
Az Orosz Föderáció polgárai, politikai pártok, egyéb állami egyesületek és választói szövetségek jogosultak választási kampányt folytatni a törvény által megengedett bármely formában és jogi módszerekkel.
A választási kampány az Orosz Föderáció elnökének megválasztására irányuló választási kampány során végzett tevékenység, amelynek célja, hogy rábírja vagy ösztönözze a választókat, hogy egy jelölt mellett, egy jelölt ellen vagy az összes jelölt ellen szavazzanak. A regisztrált jelöltek egyenlő feltételeket biztosítanak a médiához való hozzáféréshez a választási kampányhoz.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos költségeket a szövetségi költségvetésből fedezik. A jelölteknek saját választási alapjukat kell létrehozniuk választási kampányuk finanszírozására.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítése és lebonyolítása nyíltan és nyilvánosan történik. Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítésével és lebonyolításával közvetlenül összefüggő választási bizottságok, állami hatóságok és helyi önkormányzatok szabályozási aktusait állami és önkormányzati folyóiratokban teszik közzé. E testületek egyéb, a választások előkészítésével és lebonyolításával közvetlenül összefüggő határozatait közzéteszik vagy más módon a nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszik.
Külföldi állampolgárok, hontalanok, külföldi jogi személyek, nemzetközi szervezetek és nemzetközi társadalmi mozgalmak nem folytathatnak olyan tevékenységet, amely elősegíti vagy akadályozza a jelöltállítást, nyilvántartásba vételt vagy a jelöltek megválasztását.
Az Orosz Föderáció elnöki választásának előkészítését és lebonyolítását a következők végzik:
az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága;
az Orosz Föderációt alkotó szervezetek választási bizottságai;
területi (kerületi, városi és egyéb) választási bizottságok;
kerületi választási bizottságok.
Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásával foglalkozó választási bizottságok (a továbbiakban: választási bizottságok) hatáskörét és tevékenységére vonatkozó eljárást a „A választói jogok alapvető garanciáiról és a népszavazáson való részvétel jogáról” szóló szövetségi törvény határozza meg. az Orosz Föderáció polgárai”, ez a szövetségi törvény és más szövetségi törvények. A felsőbb választási bizottság saját hatáskörében hozott határozatai az alacsonyabb szintű választási bizottságokra kötelezőek. A választási bizottság köteles hatáskörük keretein belül megvizsgálni a választási kampány során beérkezett, a választási jogszabályok megsértése miatt beérkezett fellebbezéseket, megvizsgálni azokat, és öt napon belül írásban válaszolni a fellebbezést benyújtó személyeknek.
Ha egy jelölt, politikai párt vagy választói szövetség megsérti a választási jogszabályokat, az illetékes választási bizottság jogosult figyelmeztetést kiadni, amelyre a választópolgárok figyelmét a médián keresztül vagy más módon felhívja.
A hivatalba lépés menete. Az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke az Orosz Föderáció elnökének előző megválasztásakor megválasztott Orosz Föderáció elnökének hivatalba lépésétől számított négy év elteltével, valamint az Orosz Föderáció elnökének korábbi választásokon megválasztott elnökének hivatalba lépésétől számított négy év elteltével lép hivatalba. választások, valamint ha az Orosz Föderáció előző választásokon megválasztott elnökének hivatalba lépésétől számított négy év elteltével az Orosz Föderáció elnökének megismételt választását tűzték ki - harmincadikán napon, attól a naptól számítva, amikor az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága hivatalosan közzétette az Orosz Föderáció elnöki választásának általános eredményeit.
Hivatalba lépésekor az elnök hivatali esküt tesz a népnek. Az esküt ünnepélyes légkörben teszik le a Szövetségi Tanács tagjai, az Állami Duma képviselői és az Alkotmánybíróság bírái jelenlétében. Ezt az eljárást inaugurációnak nevezik.
Az elnök hivatali idejének lejártával megszűnik gyakorolni hatalmát, attól a pillanattól kezdve, amikor az újonnan megválasztott elnök letette a hivatali esküt.
Az Orosz Föderáció parlamentje - a Szövetségi Közgyűlés - az államhatalom állandó képviselője (törvényhozó) (az Orosz Föderáció alkotmányának 94. cikke). A szövetségi államot kétkamarás legmagasabb képviselő-testület jellemzi. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése két kamarából áll: az Állami Dumából és a Föderációs Tanácsból. Az orosz parlament - a Szövetségi Gyűlés - megalakításának eljárása a hatalmi ágak szétválasztásának elve mellett a föderalizmus és a többpártrendszer elvein alapul.
Oroszország szövetségi állam-területi felépítéséből adódóan a parlament képviselői szerepe a Föderáció alattvalóinak érdekeinek képviselete. A föderalizmus elve az Orosz Föderáció többnemzetiségű népének érdekeit hivatott biztosítani, akik a szuverenitás hordozói és a hatalom egyetlen forrása. A gyakorlatban ezt az elvet a Szövetségi Nemzetgyűlés kétkamarás szerkezetében hajtják végre. Az egyik kamara - az Állami Duma - az ország egész népét képviseli. A másik kamara - a Föderációs Tanács - az Orosz Föderáció minden egyesületének képviselőiből áll. A többpártrendszer elve, ellentétben a föderalizmus elvével, amelyet így vagy úgy mindig is figyelembe vettek az Orosz Föderáció kormányzati szerveinek kiépítésekor, minőségileg új tény az orosz képviselő megalakításában. test. A többpártrendszer a modern társadalom egyik intézménye, amely nélkül nem lehetséges a képviseleti demokrácia. A parlament, mint a képviseleti demokrácia fő eleme, nem tekinthető demokratikusan megválasztottnak pártverseny nélkül a képviselői mandátumokért folyó politikai küzdelemben.
A Szövetségi Tanács megalakításának eljárását az Art. Az Alkotmány és a 2000. augusztus 5-i N 113-FZ „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsa megalakításának eljárásáról” (2004. december 16-án módosított) szövetségi törvény 95. cikke. A Föderációs Tanácsot az Orosz Föderációt alkotó egyes jogalanyok képviselői alkotják: egy-egy az Orosz Föderációt alkotó egységek államhatalmi képviselői és végrehajtó testületei, azaz egy-egy képviselő. 178 tag.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése".
Az Orosz Föderáció 30. életévét betöltött állampolgára, aki az Alkotmány értelmében jogosult a kormányzati szervek megválasztására és beválasztására, megválasztható (kinevezhető) a Szövetségi Tanács tagjává.
Létrejön az Állami Duma képviselőinek megválasztási eljárása
Az alkotmány értelmében az Állami Duma 450 képviselőből áll, és 4 évre választják.
Az újonnan elfogadott, 2005. május 18-i 51-FZ „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról” szóló szövetségi törvény értelmében az Állami Duma képviselőit a szövetségi választókerületben választják meg. az Állami Duma képviselőjelöltjeinek szövetségi listáira leadott szavazatok arányában.
Az új összehívás Állami Duma képviselőinek megválasztását az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki.
Az Orosz Föderáció állampolgára, aki a szavazás napján betöltötte a 21. életévét, megválasztható az Állami Duma képviselőjévé.
Ugyanaz a személy nem lehet egyszerre a Szövetségi Tanács tagja és az Állami Duma helyettese. Az Állami Duma képviselője nem lehet más államhatalmi képviselő-testület és önkormányzati szerv helyettese. Az Állami Duma képviselői szakmai állandó jelleggel dolgoznak. Az Állami Duma képviselői nem végezhetnek közszolgálatot, és nem végezhetnek más fizetett tevékenységet, kivéve az oktatási, tudományos és egyéb kreatív tevékenységeket.
A Szövetségi Tanács és az Állami Duma külön ülésezik. A kamarák közösen ülésezhetnek, hogy meghallgassák az Orosz Föderáció elnökének üzeneteit, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üzeneteit, valamint külföldi államok vezetőinek beszédeit.
Gyakorlati leckék
Kapcsolódó információ.
Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
Esszé
Választási törvény és választási eljárás az Orosz FöderációbanAciók
Bevezetés
választási kampány jelölt választások
Az Orosz Föderáció Alkotmánya (3. cikk, 32. cikk) kimondja, hogy a nép hatalmának legkiválóbb közvetlen megnyilvánulása a népszavazás és a szabad választások; az Orosz Föderáció polgárainak joguk van kormányzati szervekbe és helyi önkormányzatokba választani -kormányzati szervek, valamint népszavazáson való részvételre.
Minden demokratikus állam elképzelhetetlen választások megtartása nélkül. A képviseleti demokrácia alapja az időszakos és szabad választások megtartása.
A választások az állami és önkormányzati szervek tevékenysége feletti állampolgári ellenőrzés legfontosabb formája, az állam köztársasági és ennek megfelelően szuverén nép státuszának kijelölésének fő kritériuma. Mind az Orosz Föderációt alkotó egységekben, mind szövetségi szinten választások útján jönnek létre a helyi önkormányzati szervek és kormányzati szervek. Az oroszországi választások megtartásának eljárását a választási jogszabályok határozzák meg, amely jogalkotási aktusok összessége.
A demokratikus, köztársasági rendszer szerves része a választási folyamat, mint a polgári akarat, népi választások révén a köztisztviselők stábjának kialakításának eszköze. Ez a minden szabály és előírás betartásával végrehajtott eljárási és cselekvési rendszer a nép függetlenségének és szuverenitásának, szabadságának záloga.
A modern korban, az összes hatalmi intézménnyel szembeni növekvő közbizalom körülményei között, maga a kérdés tanulmányozásának feladata is egyre aktuálisabbá válik. Sok ember, aki nem ismeri ezt a témát, vonakodást alakít ki a kormányzásban, vagyis önmaga kormányzásában, ami nemcsak neki, hanem a társadalom minden tagjának is káros. Ebben a munkámban az a feladatom, hogy részletesen megvizsgáljam ezt a politikai és jogi akciót, az úgynevezett „választási folyamatot”. Munkám során igyekszem minél jobban feltárni ezt a témát, amelyhez a felhalmozott információk hatalmas rétegét - monográfiákat, folyóiratokat és oktatási szakirodalmat - fogom felhasználni. Remélem, hogy munkám segít megerősíteni az állampolgárok bizalmát a választási rendszerben, a választási folyamatban és általában a kormányhatalomban.
1. A választási folyamat fogalma és szakaszai
1 . 1 Koncepcióválasztási folyamat
„A polgárok szavazati joga - a politikai demokrácia rendszerébe való valós átmenet egyik fő biztosítéka... vagyis az államhatalmi és önkormányzati intézményrendszer és a helyi önkormányzatok szervezeti és működési rendszere, amely az állampolgárok szabad politikai akaratán alapul, időszakos hatalomváltás a szavazási eredmények alapján.”
Az állampolgárok kormányzati szervek és önkormányzati szervek választási és beválasztási jogát, valamint e jog gyakorlásának rendjét szabályozó jogi normarendszert alkotja. választójog.
A választójog sajátossága a polgárok választójogának rendjét, eljárását és érvényesülését meghatározó (az anyagi jogi normákkal szorosan összefüggő) eljárási normák magas aránya. Ezek a normák minden szakaszt szabályoznak választási folyamat.
A kizárólag a választási folyamatot szabályozó jogalkotási aktusok megalkotására tett kísérletek a választások jogi szabályozásának megbomlásához vezetnek.
A választójog és a választási folyamat szorosan összefügg egymással, és együtt politikai és jogi mechanizmust alkotnak a képviseleti és választási demokrácia alapintézményeinek kialakításában. A választójog tartalmilag szabályozza a köz- és állami tevékenység egyes vonatkozásait a hatalom megszerzésével és a választott képviselők részére történő átruházásával kapcsolatban, a választási folyamat pedig, mint a szubjektív politikai jog érvényesülésének egyik formája, a választói hatalomgyakorlásban való részvétel technológiáját tükrözi.
A választási folyamat lényeges eleme a választópolgárok bizalma az állami és közintézményekben, a választások megszervezését és lebonyolítását biztosító választási bizottságokban. A civil bizalom, mint az állampolgárok és a társadalom jogi kultúrájának szerves része, meghatározza a modern választási folyamat értelmét.
Indokoltnak tűnik a tudományos, jogalkotási és rendészeti szókincsben a „választások szervezése és lebonyolítása” fogalma mellett a „választási folyamat” új fogalmának bevezetése és alkalmazása, amelyet technológiai infrastruktúraként és megvalósítási formaként értelmeznek. törvényben meghatározott választási cselekmények és választási eljárások sorozata keretében az időszakos szabad választások megszervezésének, valamint az ember és a polgár választójogainak biztosításának alkotmányos alapelvei. A „választási folyamat” fogalma tartalmilag és terjedelmében tágabb, és a szervezeti, technológiai, információs és pénzügyi szempontok mellett néhány új szempontot is magában foglal, amelyek tükrözik a választási akciók és eljárások végrehajtásának modern társadalmi-politikai feltételeit. A választások megszervezése és lebonyolítása a választási kampány keretében történik, mint a választási akciók végrehajtásának és az olyan választási eljárások végrehajtásának fő átmeneti tényezője, amelyek biztosítják az Orosz Föderáció polgárai alkotmányos jogának érvényesülését és védelmét megválasztani és megválasztani a kormányzati szerveknek és a helyi önkormányzati szerveknek.
A modern választási folyamatban és a választási jogban az újdonság nemcsak az anyagi, eljárási és eljárási normák és jogintézmények tartalmában, hanem a választási folyamat politikai és jogi természetének, mint a végrehajtás és a védelem biztosításának módjának megértésében rejlik. az Orosz Föderáció állampolgárainak aktív és passzív választójogairól. A választási folyamat ebben az értelemben nem csak és nem is annyira egy túlnyomórészt adminisztratív technológiai folyamat, hanem inkább egy nyilvános politikai akció, amelynek keretében kibontakozik az állampolgári választópolgárok politikai jogi személyisége, akaratnyilvánításukon keresztül pedig a képviselői tevékenység. , valamint a hatalmi és kormányzási választott intézmények újratermelődnek és legitimálódnak, a nép szuverenitásához való legitim joga és a köztársasági államforma.
A modern körülmények között a „választási folyamat” fogalma jelentősen gazdagodott a segédelemek halmazának kialakulása miatt: először is az aktív jogalkotási tevékenység, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának és az általános joghatósággal rendelkező bíróságok tevékenységének köszönhetően. , amelynek célja a szövetségi és regionális választási jogszabályok javítása, harmonizálása és rendszerezése, a választási cselekmények és eljárások lebonyolításának jogi formáinak és módszereinek egységesítése, az állampolgárok alkotmányos választójogainak biztosítása és védelme; másodszor szövetségi és regionális célprogramok kidolgozása, elfogadása és végrehajtása a választók és a választásszervezők jogi kultúrájának javítására, a választási bizottságok és a választási folyamat egyéb résztvevőinek tevékenységének professzionalizálására; harmadrészt a választási folyamat politikai verseny alapján történő megszervezése, a választási akciók és eljárások átláthatósága.
A választási folyamat szervezésének alkotmányos elvei, mint az adott választási rendszer keretein belüli választások szervezésének és lebonyolításának vezérlő és irányító elvei, elsősorban az állampolgárok alkotmányos egyenjogúságának, választási és megválaszthatóságának biztosítására irányulnak. a kormányzati szervekre és a helyi önkormányzati szervekre, az állami hatóságok törvényhozó szervének reprezentatív jellegét, a törvény alapján történő választás lebonyolítását, a választások kiírásának és lebonyolításának kötelezettségét az alkotmányban meghatározott módon és határidőn belül. és törvények.
A választási folyamatot, mint politikai és jogi kategóriát és egyben a választási jogszabályok kategóriáját és alkalmazásának gyakorlatát, beleértve a bírói gyakorlatot is, tág és szűk értelemben használjuk, és konkrét felhasználását az időkeret (kezdet ill. vége) strukturális nyilvánosságra hozatala (bevetése) a választási folyamat szakaszainak sorozata formájában. A „választási eljárás” kifejezés a „választási kampány” fogalmát úgy veszi át, mint az arra felhatalmazott tisztségviselő, kormányszerv, ideértve a bíróságot, önkormányzati szerv választás kiírásáról szóló határozatának hivatalos közzétételétől a választás napjáig terjedő időszakot. a választási eredmények hivatalos közzététele, azaz ahhoz kell, hogy egy arra felhatalmazott szerv vagy tisztségviselő az alkotmányban, chartában, törvényben meghatározott feltételek mellett döntsön a választások időpontjának kitűzéséről és annak megküldéséről. Szűk értelemben a „választási folyamat”, mint formalizált jelenség, a törvény által meghatározott szakaszok összességét foglalja magában, biztosítva annak integritását és a választási eredmények legitimitását, a szakaszok pedig egy sor konkrét választási folyamatot. eljárások és választási akciók. A demokratikus választási folyamat része az országban kialakult politikai folyamatnak és rezsimnek, és közvetlenül kapcsolódik az intézményi demokrácia fejlesztésének általános feltételeihez, kialakítva a végrehajtás társadalmi-politikai és társadalmi-kulturális infrastruktúráját. a polgárok választási jogairól. Emellett egy-egy konkrét választási kampány megkezdése előtt számos olyan fontos intézkedést és eljárást kell lefolytatni, amelyeknek köszönhetően a választási folyamat nemcsak a szavazás megszervezésének jogi technikája, hanem a politikai stabilitást biztosító intézmény is. és a folytonosság, a demokrácia és a hatalom törvényessége.
1.2 A választási folyamat szakaszainak megértése
A választási folyamat általános logikai egysége mellett meg kell jegyezni annak szakaszokra bontását az igényeknek, szükségleteknek, céloknak és végrehajtási módszereknek megfelelően. Az Orosz Föderációban a választási folyamat törvény által meghatározott szakaszokból áll, amelyek meghatározott választási eljárásokból és választási akciókból állnak. A választási folyamat szakaszai a választások megszervezésének és lebonyolításának szakaszai, amelyeken belül a törvényekben előírt választási akciókat hajtják végre, valamint olyan választási eljárások, amelyek biztosítják az Orosz Föderáció állampolgárai választási jogainak érvényesítését és a választás többi résztvevője, a választási folyamat integritása, teljessége és legitimitása a képviselő-testület, választási választott tisztségviselő megalakulása során. A választás alkotmányos és jogi legitimitását csak a törvényileg szükséges és elégséges eljárások és intézkedések, szakaszok, mint a választási folyamat elemei összessége tudja biztosítani.
A választási folyamat fő szakaszai a következők: 1) a választások kiírása (az arra felhatalmazott állami szerv, önkormányzati szerv vagy tisztviselő határozatának elfogadása a választás időpontjának meghatározásáról, ideértve a helyettes testület egy részének rotációs sorrendjét is). ); 2) a választói névjegyzékek nyilvántartása és összeállítása; 3) választókerületek, szavazóhelyiségek, 3) választási bizottságok kialakítása; 5) jelöltállítás (a jelöltlisták) és nyilvántartása; 6) választási kampány; 7) a szavazás és a szavazási eredmények megállapítása, a választási eredmények és azok közzététele; 8) törvényben meghatározott esetekben megismételt szavazás, megismételt választás, képviselő- és tisztségviselő-választás tartása a kiesők helyett, ez a szakasz a választási eljárás választható szakaszai közé sorolható.
A választási folyamat szakaszainak funkcionális célja, hogy a különböző választási cselekmények és eljárások időben és tartalmilag szakaszonként következetesen lebonyolításra kerüljenek, amelyek biztosítják a választások legitimitását és az érintett választott tisztségviselők megválasztását. A választási folyamat szervezésének számos eleme szolgálati, kisegítő (technológiai) jellegű. Így a választások megtartása lehetetlen időben történő finanszírozás nélkül. Ilyen feltételek mellett a választási folyamat megszervezésének fő technológiai elemei funkcionális jellemzőik különböző mértékében a választási folyamat megfelelő szakaszait szolgálják.
A választási cselekmények (a választások végrehajtásának és a választási kampány választási folyamatának szakaszain belüli eljárások időzítése) ideje egyszerre politikai és jogi idő. Az idő a választások megszervezésének szerves része, és önálló technológiai és jogi jelentősége van a választási folyamat szerkezetében. A vonatkozó választójogi jogviszonyok létrejöttéhez, megváltozásához vagy megszűnéséhez kapcsolódik; jogi tényként és jogi szabályozás tárgyaként működik, a választási kampány politikai erőforrásának minősül, amelynek nem megfelelő vagy nem megfelelő felhasználása jelentősen korlátozza a választási folyamat egyes résztvevőinek potenciális lehetőségeit. A választási bizottságok a választások szintjét és típusát figyelembe véve a vonatkozó választási törvény alapján naptári tevékenységi tervet készítenek és jóváhagynak a választások előkészítésére és lebonyolítására. A választási naptár ténylegesen és jogilag szabályozza az egyes választási cselekmények és eljárások időzítését a választási folyamat egyik vagy másik szakaszában.
A választási folyamat fő szakaszainak tulajdonképpeni strukturális elemei a technológiai összetevőkkel (időzítés, finanszírozás stb.) mellett a választási eljárások és a választási akciók. A választási eljárások egy meghatározott eljárás a választási jogszabályokban meghatározott cselekvések végrehajtására (végrehajtására), az érintett választási bizottságok döntéseinek meghozatalára, amelyek biztosítják a választási folyamat megfelelő szakaszaiban a választási résztvevők választási jogainak érvényesülését.
A választási akciók a választási eljárás struktúráiba és a választási folyamat szakaszaiba való beépülésük jellegénél fogva elsődleges szervezeti és jogi sejtjüket jelentik, biztosítva dinamikus fejlődésüket és választási kiteljesedésüket. A választási jogszabályokban a választási folyamat legtöbb szakaszában mind a választási cselekmények lebonyolításának követelményeit (kritériumait), mind pedig egyes szervezeti és jogi garanciákat kötelező és választható választási eljárások formájában rögzítenek, amelyek figyelembevételével a végrehajtásukra vonatkozó határidők betartása, együttesen biztosítja a megfelelő szakaszban zajló választási folyamat funkcionális teljességét, az egyik szakaszból a másikba való átmenetet az utolsóig - a választási eredmények megállapítását és közzétételét. A kötelező és (vagy) választható választási eljárásokat, valamint ezek kombinációját a választási folyamat különböző szakaszaiban eltérő módon állapítják meg, míg a törvényben meghatározott esetekben választható választási eljárás válhat kötelezővé (fő). A választási folyamat szakaszának szerkezeti elemeivel szemben támasztott követelmények (kritériumok) abban fejeződnek ki, hogy be kell tartani mind a választási cselekmények végrehajtásának határidejét, mind a választási eljárások végrehajtását, mind a választási folyamat szakaszának időtartamát, mivel valamint a választási folyamat mutatóinak törvényben meghatározott egyes mennyiségi arányai (arányai). A fő eljárási lehetőség nem teljesülése esetén további (választható) eljárási lehetőség lép életbe, biztosítva, hogy a választási eljárás egésze a törvényben meghatározott határidőn belül lezajlik, míg a választási cselekmények és a választási eljárások sérelme nélkül valósulnak meg. törvény előírásai jogellenesek.
A választási jogszabályok lényegében a törvényben meghatározott választási cselekmények és eljárások, azok végrehajtásának garanciái és feltételeinek katalógusa, amelyek a végrehajtási határidők betartását figyelembe véve együttesen biztosítják az átmenetet a választási folyamat egyik szakaszából a következőbe. a választási eredmények hivatalos médiainformációkban való közzétételéig. A választási eljárások és cselekmények végrehajtásának jogi szabályozása a választási folyamat egyik vagy másik szakaszában résztvevőket megillető konkrét jogokban és kötelezettségekben, valamint a törvényben meghatározott határidők és végrehajtásukra vonatkozó szabályok betartásában fejeződik ki. A törvényi előírásokat (mind jogi tartalmukat, mind szabályozási időt tekintve) megsértő választási cselekmények és eljárások jogilag semmisek, jogerővel nem rendelkeznek, ezért pozitív jogkövetkezményt nem eredményeznek.
2. A választási folyamat szakaszai
2. 1 A választások kinevezése
A választási folyamat egyik fő szakasza, amely biztosítja a megfelelő szintű választások gyakoriságát, a felhatalmazott testületek vagy tisztviselők általi választások kiírásának eljárása, valamint a regionális törvényhozó (képviselő) képviselői összetételének rotációs eljárása. ) kormánytestület. Az Orosz Föderáció alkotmánya csak a szövetségi államhatalmi szervekre vonatkozó választások kiírásának eljárását írja elő; a regionális és helyhatósági választások kiírásának eljárását az Orosz Föderációt alkotó alkotmányok (alapokmányok), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és alapokmányai rögzítik. önkormányzatok. Ugyanakkor a „A választójogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvény különösen hangsúlyozza a választások kiírásának kötelező jellegét, és megerősíti a polgárok szavazati jogának garanciáit annak hiányában. Az Orosz Föderáció valamely alanya választási törvénye értelmében, és egységes megközelítést rögzít a választások kiírásának szabályozására, pontosították a választások kiírására jogosult alanyok listáját.
Először is, a testületek vagy választott tisztviselők megválasztása kötelező, és az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények, az alkotmányok, a charták, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és az önkormányzatok alapokmányai által meghatározott határidőn belül zajlanak.
Másodszor, a választásokat az erre felhatalmazott szerv vagy tisztségviselő írja ki a meghatározott szabályozási jogszabályokban meghatározott határidők szerint.
Általánosságban elmondható, hogy a szövetségi és regionális választási jogszabályok több alapvető modellt rögzítenek a választások megfelelő szintű és típusú kiírásának szabályozására. Így az egyik keretén belül a megfelelő szintű (vagy szintű) választásokat törvényhozó (képviselő) testület (egyik kamarája) vagy az államhatalom végrehajtó szerve, a helyi önkormányzat képviselő-testülete írja ki. vagy önkormányzati szerv választott tisztségviselője. Más modellek szerint a választásokat a törvényben meghatározott esetekben az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága, az Orosz Föderációt alkotó szervezet választási bizottsága tartja, vagy a regionális és helyhatósági választások időpontját a bíróság határozza meg, és a választásokat ideiglenes választási bizottság bonyolítja le (a választások szintjének megfelelően).
A szövetségi kormányzati szervek választásainak kiírására vonatkozó eljárás magában foglalja az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek és az Orosz Föderáció elnökének általános és előrehozott választásainak kiírására vonatkozó eljárást. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban (a 84. cikk „a” pontja, a 96. cikk 2. része), az 1995. június 21-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek választásáról” ", a választásokat az elnök írja ki, és a választás napja annak az alkotmányos mandátumnak a lejártát követő első vasárnap, amelyre az előző összehívás szerinti Állami Dumát megválasztották, és a kinevezéstől a választások napjáig terjedő időszak legalább négy hónapig. Ha az elnök a törvényben meghatározott határidőn belül nem ír ki választásokat, a választásokat az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága tartja az Állami Duma jogkörének lejártának hónapját követő hónap első vasárnapján. Az Állami Duma Alkotmányban meghatározott esetekben és módon történő feloszlatásakor az elnök egyidejűleg előrehozott választásokat ír ki, és ebben az esetben a választás napja a feloszlatásától számított három hónap lejárta előtti utolsó vasárnap; ugyanakkor negyedével csökkennek a választási akciók törvényben meghatározott határidejei. Ha az Állami Duma feloszlatása után az elnök nem ír ki választásokat, azokat az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága tartja a Duma feloszlatásától számított három hónap elteltével számított első vasárnapon (4. cikk).
Az Orosz Föderáció alkotmánya (a 102. cikk „e” pontja) és az „Orosz Föderáció elnökének megválasztásáról szóló, 1995. május 17-i szövetségi törvény” értelmében az elnökválasztást a Szövetségi Tanács nevezi ki. a szövetségi parlament felsőháza és a választás napja az alkotmányos időszak lejártát követő első vasárnap az a mandátum, amelyre az elnököt megválasztották, míg annak az alkotmányos mandátumnak a számítása, amelyre megválasztották, megválasztásának napjától kezdődik; a kinevezéstől a választások napjáig tartó időszaknak legalább négy hónapnak kell lennie. Ha a Szövetségi Tanács a törvényben meghatározott határidőn belül nem ír ki választásokat, a választásokat az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága tartja az elnök jogkörének lejártának hónapját követő hónap első vasárnapján. Ha az elnök az alkotmányos mandátum lejárta előtt megszünteti hatalmának gyakorlását az Alkotmányban meghatározott esetekben és módon, a Szövetségi Tanács előrehozott elnökválasztást ír ki. A választás napja ebben az esetben az elnök jogkörének idő előtti megszűnését követő három hónap lejárta előtti utolsó vasárnap; ebben az esetben a választási akciókra a szövetségi törvény által meghatározott határidők negyedével csökkennek. Ha a Szövetségi Tanács az elnök hivatalából való felmentéséről szóló határozatot követően nem ír ki választásokat, azokat az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága tartja az elnök menesztésétől számított három hónap lejárta előtti utolsó vasárnapon. hivatalból (4. cikk).
Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a törvényhozó (képviseleti) testületek helyetteseinek, az államhatalmi végrehajtó testületek vezetőinek kinevezési és választási eljárásának jogszabályi szabályozása, bár a „keret” szövetségi választási törvény rendelkezésein alapul, számos szempontból különbözik; egyes törvények azonban tartalmaznak rendelkezéseket az első és az azt követő választások kiírásának rendjéről.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselő) testületébe történő képviselők általános választásának kinevezési eljárása előírja, hogy eredeti kinevezésük jogát a végrehajtó hatalom (Szverdlovszki régió) vezetőjének vagy az államhatalom törvényhozó (képviselő) testülete (Tambov régió). Ezzel egyidejűleg biztosítva vannak az úgynevezett átruházható jogkörök rendeltetésük szerint. Ha a képviselő-testület a törvényben meghatározott határidőn belül nem ír ki általános választásokat, akkor az adminisztráció vezetőjének jogában áll kinevezni (Rjazan régióban kikötik, hogy ha a regionális duma nem hoz megfelelő döntést, az adminisztráció vezetője legkésőbb 100 nappal hivatali idejének lejárta előtt döntést hoz a választások kijelöléséről; az omszki régióban a választásokat az adminisztráció vezetője nevezi ki a régió választási bizottságának javaslatára) vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet (Tambov régió) megbízása.
Az 1999. március 30-i 55. számú szövetségi törvény által bevezetett módosításokkal és kiegészítésekkel összhangban „A választójogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően. a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami szervei hatóságai, a helyi önkormányzatok jogkörének idő előtti megszüntetése esetén a választásokat legkésőbb 14 nappal a felhatalmazás megszűnésétől számított 14 napon belül ki kell tűzni, és a szavazást nem kell lefolytatni. a választások kiírásáról szóló határozat meghozatalától számított 180 napnál későbbi és legkorábbi 70 napon belül.
Az Orosz Föderáció azon alanyainak, amelyek átruházható jogosítványt kaptak a közigazgatási vezetői választások kiírására, meg kell tenniük a szükséges változtatásokat és kiegészítéseket jogalkotási aktusaikban, mert Az említett szövetségi törvény egyértelműen átruházta az első és előrehozott választások kiírásának jogát azokban az esetekben, amikor a felhatalmazott szerv vagy tisztségviselő a meghatározott időn belül és a megállapított eljárásnak megfelelően nem ír ki választásokat, a megfelelő választási bizottságokat.
A választási bizottság a választást a testület vagy a képviselők jogkörének lejártának hónapját követő hónap első vagy második vasárnapjára, illetve ennek megfelelően legkésőbb a testületi jogkör idő előtti megszűnésének napjától számított 180. napra tűzi ki, ill. képviselők.
A szövetségi törvény rendelkezik arról az esetről, amikor a választási bizottság nem ír ki választásokat, vagy nem létezik, és nem hozható létre a törvényben előírt módon. Ebben az esetben a választást a választópolgárok, a választói egyesületek (tömbök), az állami és önkormányzati szervek, valamint az ügyész kérelme alapján az illetékes általános hatáskörű bíróság írja ki.
A helyi önkormányzati testületek választási kiírásának eljárása és alanyai jelentősen eltérnek a szövetségi és regionális szintű választásoktól, ami esetenként az önkormányzati rendszer megszervezésének jogalapjának fejletlenségéből vagy következetlenségéből adódik, ill. az önkormányzati választások kiírásának és lebonyolításának eljárási rendjének sajátosságait. Alapvetően többféle modellt alkalmaznak a tárgyi összetétel és az önkormányzati választások kiírásának szabályozására.
A törvények centralizált, decentralizált és vegyes eljárásokat írnak elő a választások kiírására. Így a központosított rend keretein belül a választási folyamat szervezésének számos eleme teljes körű, kiszolgáló (technológiai) jellegű - a helyi önkormányzat képviselő-testületi képviselőinek és vezetőinek választása. Az önkormányzati szerveket az államhatalmi regionális törvényhozó testület nevezi ki legkésőbb három hónappal a jelenlegi helyi önkormányzati szervek (Tambov régió, Szaha Köztársaság) hivatali idejének lejárta előtt.
A decentralizált rend keretében mind a képviselő-testület, mind az önkormányzat vezetőjének, valamint a helyi önkormányzat egyéb tisztségviselőinek választását a helyi önkormányzat képviselő-testülete nevezi ki legkésőbb a választás előtt meghatározott számú nappal. nap, vagy a kinevezéstől a választás napjáig tartó időszak legalább három hónap lehet.
A szövetségi törvény 10. cikke (1) bekezdésének normája, amely előírja a választások kiírásáról szóló határozatok hivatalos közzétételét, nem veszi figyelembe a kis települések életének sajátosságait (községi tanács, önkormányzat, városi tanács stb.), amelyeknek helyi önkormányzata van. a kormányoknak nincs saját nyomtatott kiadványa, a lakosok többsége pedig A modern körülmények között nem fizet elő újságokat. Ezért az (1) bekezdés utolsó mondatát hozzávetőlegesen a következőképpen kell megfogalmazni: „A meghatározott határozatot legkésőbb a médiában közzé kell tenni, vagy más módon (szórólapon, plakáton, hirdetményen, hirdetményen stb.) a választók tudomására hozzák. az elfogadását követő 5 napon belül."
Megjegyzendő, hogy a jelenlegi szövetségi törvényben – a korábban hatályostól eltérően – olyan szabályok vannak, amelyek tiltják a meglévő testületek, választott tisztségviselők vagy képviselők mandátumának megváltoztatását (növelését vagy csökkentését), valamint előírják a választások kötelező megtartását. és kinevezésük eljárásának szabályozása (8–10. cikk). E tekintetben az ügyészség megfelelő reakciójának hiánya a belgorodi régió és Moszkva város törvényhozó testületeinek azon döntésére, hogy 1999 decemberétől elhalasztják a regionális közigazgatás vezetőjének és a város polgármesterének megbízatását. 1999 májusától és 2000 júniusától 1999 decemberéig elgondolkodtató.
2 . 2 Szavazói listák összeállítása
A választás során az illetékes választási bizottságok a választópolgárok jogainak gyakorlása, a magukra vonatkozó információk megismerése, valamint a szavazás céljából választói névjegyzéket állítanak össze az állami választónyilvántartási (nyilvántartási) rendszer segítségével szerzett információk alapján.
A választói listák összeállításának eljárását az „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvény, szövetségi alkotmányos törvények, egyéb szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg. és az önkormányzatok alapító okiratai.
A szavazóhelyiségek választói listáján az Orosz Föderáció azon állampolgárai szerepelnek, akik a szavazás napján aktív szavazati joggal rendelkeznek. A helyi önkormányzati testületek választásain a választói listákon az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel és a megfelelő szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban szerepelnek a 18. életévüket betöltött külföldi állampolgárok. a bíróság alkalmatlannak ismerte el, nem tartanak börtönben bírósági ítélettel, és állandó vagy elsődlegesen a választások helye szerinti település területén élnek. Mindazonáltal, ha a szövetségi törvény 4. cikkének (8) bekezdése a nemzetközi szerződésekkel és a vonatkozó szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban biztosítja az érintett település területén állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok számára a jogot az Orosz Föderáció állampolgáraival azonos feltételekkel választják meg és választják be a helyi önkormányzati szervekbe, akkor e törvény 18. cikkének (4) bekezdése kötelezi a helyi választások választói listájára felvenni azokat a külföldi állampolgárokat, akik állandó vagy túlnyomórészt az Orosz Föderáció területén tartózkodnak. önkormányzatot, és ezért aktív szavazati jogot biztosít számukra. Véleményem szerint nem helyénvaló a fenti normákban az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaira hivatkozni, mivel az Orosz Föderáció Alkotmánya 71. cikkének „c” pontja értelmében az Orosz Föderáció alkotmányának szabályozása és védelme az állampolgárok jogai az Orosz Föderáció kizárólagos hatáskörébe tartoznak.
Az Orosz Föderáció állampolgárának egy adott szavazóhelyiség választói listájára való felvételének alapja az állandó vagy elsődleges lakóhelye, valamint a szövetségi jogszabályok vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által előírt esetekben, ideiglenes lakhely is e körzet területén.
Az érintett település területén található katonai egységekben, katonai szervezetekben és intézményekben sorkatonai szolgálatot teljesítő katona, ha ezek a honvédek a katonai szolgálatra való behívásuk előtt állandó vagy túlnyomórészt nem ezen önkormányzat területén éltek. Az önkormányzati szervek választása során nem szerepelnek a választói névjegyzékben, és nem veszik figyelembe az említett választásokon választópolgárok számának meghatározásakor.
A választópolgárok névsorát az illetékes választási bizottság állítja össze, ideértve az állami automatizált információs rendszert is, szavazókörenként külön-külön, a felhatalmazott szervek vagy az önkormányzati tisztségviselő, a katonai egység parancsnoka által előírt formában benyújtott adatok alapján. .
Az Orosz Föderáció azon állampolgára, aki aktív szavazati joggal rendelkezik, aki a szövetségi államhatalmi testületek szavazásának napján az Orosz Föderáció területén kívül tartózkodik, és akinek nem volt lehetősége távolmaradási igazolást kapni, vagy idő előtt szavazni, ide tartozik. az illetékes körzeti választási bizottság a választópolgárok névjegyzékében, a szavazás napján a kerületi választási bizottság helyiségében szavazásra történő megjelenése után.
Az Orosz Föderáció állampolgára csak egy szavazókörben, egy népszavazási körzetben szerepel a választói névjegyzékben.
A választói névjegyzék két példányban készül. A választói névjegyzékben szereplő választópolgárokkal kapcsolatos információkat ábécé vagy egyéb sorrendben (helység, utca, ház, választópolgárok lakcíme szerint) rendezzük. A névjegyzék tartalmazza a választópolgár vezetéknevét, utónevét, családnevét, születési évét (18 éves korban - ezen felül a születés napját és hónapját), a választópolgár állandó vagy elsődleges lakóhelyének címét. A választópolgárok névsorát a területi választási bizottság elnöke és titkára, területi választási bizottság hiányában a kerületi választási bizottság, majd a névjegyzéknek a körzeti választási bizottsághoz történő átadását követően az elnök és a titkár írja alá. kerületi választási bizottságtól. A katonai alakulat területén kialakított szavazóhelyiségekben a szavazók névsorát a körzeti választási bizottság elnöke és titkára írja alá. A választópolgárok névsorát a területi (kerületi), illetve a kerületi választási bizottság pecsétje hitelesíti.
A megfelelő területi (kerületi) választási bizottság törvény szerint a körzeti választási bizottságok és a népszavazási bizottságok részére átadja az adott szavazókör választói névjegyzékét legkésőbb a szavazás napja előtt 25 nappal.
A Kerületi Választási Bizottság frissíti a választói névsort, és legkésőbb a szavazás napja előtt 20 nappal nyilvános megtekintésre és további pontosításra terjeszti. Az Orosz Föderáció aktív szavazati joggal rendelkező állampolgárának joga van bejelenteni a körzeti választási bizottságnak, ha nem szerepel a választói listán, ha a választói névjegyzékben bármilyen hibáról vagy pontatlanságról van szó. A jelentkezéstől számított 24 órán belül, a szavazás napján pedig - a jelentkezéstől számított 2 órán belül, de legkésőbb a szavazás végéig a kerületi választási bizottság köteles a kérelmet, valamint a benyújtott dokumentumokat ellenőrizni, és vagy a hibát megszüntetni, ill. pontatlanságot, vagy írásban válaszoljon a kérelmezőnek, megjelölve a kérelem elutasításának indokait. Az állampolgárnak a területi választási bizottság elnöke és titkára által aláírt választói listáról való kizárása csak a választópolgárok nyilvántartását (nyilvántartását) végző illetékes szervektől kapott információk alapján történik. A választói névjegyzék egyúttal feltünteti az állampolgár listáról való kizárásának dátumát és okát. Ezt a jegyzőkönyvet a kerületi választási bizottság elnöke aláírásával hitelesíti. A körzeti választási bizottság döntése ellen (a választások szintjétől függően) magasabb választási bizottsághoz, vagy a bírósághoz (a kerületi választási bizottság székhelye szerinti) lehet fellebbezni, amely a panaszt három napon belül köteles megvizsgálni. szavazás napján – azonnal.
A szavazás befejezése és a szavazatszámlálás megkezdése után a választói névjegyzékben bármilyen változtatást végrehajtani tilos.
2. 3 Választókörzetek és szavazóhelyiségek kialakítása
Választási körzetek kialakítása. A választás lebonyolításához választókerületeket alakítanak ki az adott területen nyilvántartott választópolgárok számának adatai alapján, amelyeket a választások szintjének megfelelően az államhatalmi végrehajtó szervek vagy a helyi önkormányzati szervek, valamint a katonai parancsnokok szolgáltatnak. egységek. Az illetékes választási bizottság legkésőbb a szavazás napja előtt 70 nappal meghatározza a választókerületek kialakításának sémáját, amelyben megjelöli azok határait, a közigazgatási-területi egységek, illetve az önkormányzatok, illetve az egyes választókerületekhez tartozó települések listáját (ha választókerület egy közigazgatási-területi egység, önkormányzati egység vagy helység területének egy részét foglalja magában, a diagramon fel kell tüntetni a közigazgatási-területi egység vagy önkormányzati egység, illetve helység ezen területrészének határait) az egyes választókerületek száma és központja, az egyes választókerületek szavazóinak száma. Az illetékes államhatalmi képviselő-testület, önkormányzati szerv legkésőbb a szavazás napja előtt 60 nappal jóváhagyja a választókerületek kialakításának tervét.
Ha azon a területen, ahol a választások zajlanak, az államhatalmi képviselő-testületek, önkormányzati testületek hiányoznak, vagy a törvényben meghatározott határidőn belül nem hoznak döntést a választókerületek megalakításáról, a választókerületben választást tartanak, a sémáját az előző összehívású államhatalmi szervek, önkormányzati szervek választása során hagyták jóvá. Ez a rendelkezés azonban nem veszi figyelembe azokat az eseteket, amikor az előző összehívás képviselő-testületének választását a jelenlegi szövetségi törvénnyel ellentétes normák szerint kialakított körzetekben tartották vagy lehetett megtartani. Az újonnan megválasztott képviselő-testület számszerű összetételének esetleges változása ezt a normát teljesen értelmetlenné teszi. Véleményem szerint logikusabb lenne, ha ebben az esetben az illetékes területi választási bizottságot ruháznák fel a választókerületek rendszerének jóváhagyására.
Az Orosz Föderációban 1999. március 30-án módosított szövetségi törvény 19. cikkének megfelelően a választások során a választókerületeket a következő követelményeknek megfelelően kell létrehozni: az egymandátumos választókerületek megközelítőleg egyenlősége a szavazók számában megengedett eltérés a választói reprezentáció átlagos normájától legfeljebb 10 százalék, a nehezen megközelíthető és távoli területeken pedig legfeljebb 15 százalék. A többmandátumos választókerületek kialakításakor a képviselői mandátumra jutó választópolgárok számának megközelítőleg egyenlősége megmarad. A többmandátumos választókerületben a választópolgárok számának eltérése az átlagos választói képviseleti aránytól, szorozva a képviselői mandátumok számával az adott kerületben nem haladhatja meg a 10 százalékot, a nehezen megközelíthető és távoli területeken pedig a 15 százalékot. a választói képviselet átlagos arányától. Ennek a normának a szigorú előírása a többmandátumos választókerületben egy mandátumra jutó választópolgárok hozzávetőleges egyenlőségére az átlagos képviseleti normától 10, a nehezen megközelíthető és távoli területeken pedig 15 százalékos eltéréssel. gyakran lehetetlen végrehajtani az Orosz Föderációt alkotó testületek helyi önkormányzati képviselőinek képviselőinek megválasztásakor. Ennek megvalósításához néhány községi tanácsnak módosítania kell az alapító okiratot, a képviselő-testület számszerű összetételének meghatározása tekintetében. Másrészt ez a norma feltételezi (és végrehajtásának gyakorlata is alátámasztja az igényt) különböző mandátumszámú választókerületek kialakítását az azonos képviselő-testületbe történő választáskor. Azzal, hogy a választóknak egyenlőtlen szavazatot ad, a törvény ellentmond a választójogi alapelvnek - az egyenlő választójognak. És itt nem az egy mandátumra jutó választópolgárok számáról kell beszélni, hanem arról, hogy a választópolgár bizonyos (azonos) számú jelöltre szavazhat. Ezek a követelmények nem vonatkoznak a szövetségi kormányzati szervek és más szövetségi kormányzati szervek választásaira, ha a szövetségi törvények előírják legalább egy választókerület kötelező megalakítását az Orosz Föderáció egyes alanyai területén. A nehezen elérhető és távoli területek listáját az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye határozza meg, amely a választások kiírásáról szóló határozat hivatalos közzététele előtt lépett hatályba;
a bennszülött népek kompakt lakóhelyein lévő választókerületek kialakításakor az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei szerint a választói reprezentáció átlagos normájától való megengedett eltérés meghaladhatja a meghatározott határt, de nem haladhatja meg a 30 százalékot;
egy választókerület egyetlen területet alkot; választókerület kialakítása nem megengedett egymással nem határos területekből, kivéve a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által meghatározott eseteket.
Ha ezek a követelmények teljesülnek, akkor figyelembe veszik az Orosz Föderáció alanyának közigazgatási-területi felépítését (felosztását) és az önkormányzatok területét.
A megalakult választókerületek tervének közzétételét (közzétételét), beleértve annak grafikus ábrázolását is, az illetékes államhatalmi képviselő-testület, önkormányzati szerv legkésőbb a jóváhagyását követő 5 napon belül végzi el.
Többmandátumos választókerület megalakulása esetén az ebben a körzetben kiosztandó mandátumok száma nem haladhatja meg az ötöt.
E norma célszerűsége nagyon kétségesnek tűnik. A helyi önkormányzatok képviselő-testületeibe az ország számos régiójában a képviselők választása általában többmandátumos választókerületekben zajlik. A Tambov régióban 353 település található. 1995 decemberében összesen 2334 képviselőt választottak be 320 település képviselő-testületébe, így a községi és városi tanácsokba (átlagosan 7 képviselő). Az ilyen önkormányzatok több mint 280 képviselő-testületét egyetlen többtagú körzetben választották meg, amely a megfelelő községi tanács vagy városi tanács teljes területét magában foglalta. Ez főleg a 7-9 mandátumos körzet.
A többmandátumos körzetek e sémája szerinti választás lebonyolítása szervezetileg (egy kis falusi tanácsban hétmandátumos körzetbe 10 jelöltet toboroznak, de hét egymandátumos körzetbe nem mindig 14 jelöltet) és gazdaságilag (kevesebb) indokolt. számos kerületi választási bizottság pénzügyi és egyéb anyagi költségei) .
Tehát jelenlegi formájában ez a normakorlátozás egyáltalán nem veszi figyelembe a helyi választások változatos sajátosságait a kis lakosú vidéki önkormányzatokban (községi tanácsokban, tartományokban stb.) Oroszország számos régiójában, ahol a választások a szabályok megsértése nélkül zajlanak. a törvény és a választópolgárok nehézségei nagy mandátumszámú többmandátumos választókerületekben is végrehajthatók.
Módosítani kell e norma szövegét, és biztosítani kell a jogot arra, hogy a többtagú választókerületben a mandátumok maximális számát megállapítsák a helyi önkormányzatok képviselőtestületeinek választása során az Orosz Föderáció törvényhozói által képviselt testületeinek. testek.
Szavazóhelyiségek kialakítása. A szavazás lebonyolítására és a szavazatok számlálására szavazóhelyiségeket alakítanak ki. A szavazóhelyiségeket az önkormányzat vezetője alakítja ki a választási bizottságokkal egyetértésben a szavazóhelyiség területén nyilvántartott választópolgárok számának adatai alapján, az egyes körzetekben legfeljebb 30 ezer választópolgár alapján, legkésőbb 30 nappal azt megelőzően. szavazás napja a választásokon.
Ebben az esetben a jogalkotó a képviselő-testület hatáskörébe és a helyi önkormányzati alapszabályba ütközött, és a választott tisztviselőt jelölte ki az önkormányzat élére. Ez a norma azt sem határozza meg, hogy melyik önkormányzat vezetőjét alakítják ki a telkek. E tekintetben figyelmet érdemel a szovjet választási törvényhozás tapasztalata. Így az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság „Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsába történő választásról” szóló törvényének 16. cikke előírja, hogy a szavazóhelyiségeket a kerületi, városi (kivéve a járási jelentőségű városok) és városi végrehajtó bizottságai alkotják. kerületi Népi Képviselő-testületek.
Az Orosz Föderáció állampolgárai számára a külföldi államok területén található szavazóhelyiségeket az Orosz Föderáció diplomáciai vagy konzuli képviseleteinek vezetői hozzák létre a lakóhelyük szerinti ország területén. Előfordulhat, hogy az egyes szavazóhelyiségekben a szavazók számára vonatkozó követelmény nem alkalmazandó, ha szavazóhelyiségeket az Orosz Föderáció területén kívül alakítanak ki.
A szavazóhelyiségek határai nem léphetik át a választókerületek határait. Az Orosz Föderáció területén kívül kialakított szavazóhelyiségeknek a szövetségi államhatalmi szervek választásaira kialakított választókerületekhez való hozzárendelésének eljárását szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények határozzák meg.
Szavazóhelyiség létesíthető a választópolgárok ideiglenes tartózkodási helyén (kórház, szanatórium, pihenőotthon és egyéb ideiglenes tartózkodási hely), nehezen megközelíthető és távoli területeken, a választás napján közlekedő hajókon, sarki állomásokon; az ilyen szavazóhelyiségek a választókerületekben a telephelyükön vagy a hajó lajstromozási helyén szerepelnek.
A katonai személyzet az általános szavazóhelyiségekben szavaz. Katonai egységekben szavazóhelyiségek létesíthetők a szövetségi alkotmányos törvényekben, a szövetségi törvényekben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiben meghatározott esetekben, valamint olyan módon és határidőn belül.
A szavazóhelyiségek névsorát a határok és számok, a körzeti választási bizottságok és a szavazóhelyiségek feltüntetésével az önkormányzat vezetőjének legkésőbb a választás napja előtt 25 nappal közzé kell tennie.
2. 4 Formaválasztási bizottságok felállítása
Számos tankönyvben a választási bizottságok létrehozásának folyamata kívül esik a választási folyamaton. Ha az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek választási bizottságai megalakítási eljárását illeti, akkor ezzel bizonyos mértékig egyetérthetünk, mert Ezek a bizottságok állandó kormányzati szervek, amelyek részt vesznek az Orosz Föderációban a választások és népszavazások előkészítésében és lebonyolításában, valamint jogi személyek, amelyek megalakításának időzítése nem függ a választási kampányok időzítésétől (11. cikk, 21. cikk, záradék). 1 „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvény 22. cikkének (10) bekezdése, 23. cikke, majd tekintettel a területi, körzeti és kerületi és körzeti választási bizottságok, ezzel nem tudunk egyetérteni, mivel a jelenlegi választási jogszabályok egyértelműen meghatározzák, hogy a területi körzeti és körzeti választási bizottságokat legkésőbb a választás napját megelőzően kell megalakítani.
Tehát a választási bizottságok megalakításának alapja minden szinten a független státuszuk biztosítása. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága 15 tagból áll, amelyek közül: 5 főt az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája nevez ki az Állami Duma frakciói, más helyettes szövetségek, valamint az Állami Duma képviselői (egyidejűleg az Állami Duma egy helyettes egyesületéből egynél több képviselő nem nevezhető ki); 5. az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Föderációs Tanácsa nevezi ki az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervei által javasolt jelöltek közül; 5 Az Orosz Föderáció elnöke. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának (CEC) hivatali ideje 4 év.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságainak felállítási eljárása jelentős változásokon ment keresztül az Orosz Föderáció választási rendszerének javítása során. Az „Orosz Föderáció polgárai választási jogainak alapvető garanciáiról” szóló szövetségi törvényben (1994) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságait az államhatalom törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervei hozták létre. a Szövetséget alkotó szervezetek. Az a szabály azonban, amely szerint a bizottsági tagok legalább felét a törvényhozó testület nevezte ki, oda vezetett, hogy a gyakorlatban megsértették a bizottságok kialakításának egyik alapelvét, a paritásos alapelvet. Számos régióban a választási bizottságok kétharmada a törvényhozás által kinevezett tagokból állt, ami aláásta a bizottság függetlenségének elvét.
Az „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvény (1997) ezt az ellentmondást kiküszöböli: a 23. cikk szerint az Orosz Föderáció polgárainak választási bizottságait alakítják ki. az Orosz Föderációt két kormányzati ág végzi, a korábbi összetételű önkormányzati szövetségek és választott testületek, választási bizottságok javaslatai alapján. Ebben az esetben a bizottsági tagok felét az Orosz Föderáció szubjektumának jogalkotó (képviseleti) testülete, a másik felét pedig az államhatalmi végrehajtó szerv nevezi ki.
Különös figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy az 1997-es szövetségi törvény alapvetően új normákat és rendelkezéseket tartalmaz, amelyek jelentősen befolyásolják az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságainak megalakításának folyamatát. Mindenekelőtt a szövetségi törvény 23. cikkének (1) bekezdése értelmében az államhatalmi törvényhozó és végrehajtó testületek kötelesek az általuk kinevezett bizottsági tagok számának legalább egyharmadát kinevezni az egyes képviselőktől kapott javaslatok alapján. az Állami Dumában helyettes frakciókkal rendelkező választási szövetségek, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogalkotó testületében helyettes frakciókkal rendelkező választói szövetségek javaslatai alapján. Ebben az esetben az egyes választószövetségekből legfeljebb egy képviselő jelölhető ki a bizottságba.
Hasonló dokumentumok
A választási eljárás alapelvei az Orosz Föderációban. A választások lebonyolításának problémái a régiókban a globális gyakorlatnak megfelelően. A választási folyamat szervezeti modelljei a régióban. Az informatizálás és a média hatása a választási folyamatra.
teszt, hozzáadva 2012.05.30
A választási kampány jogalkotási alapjai az Orosz Föderációban. A választási kampány fogalma és lényege. A szórólap kampány lebonyolításának és az internetes hirdetésnek a jellemzői. Hatékony technológiák, amelyek győzelemhez vezethetnek a választási kampányban.
tanfolyami munka, hozzáadva 2012.12.10
A rendes (fő) és előrehozott választások jellemzői. A választások jellemzői a különböző politikai rezsimek alatt. Az aktív és a passzív választójog közötti különbségek. A választások szervezésének szabályai. Majoritárius és arányos választási rendszerek.
teszt, hozzáadva: 2010.12.07
A Kazah Köztársaság elnökének előrehozott választásainak kiírására és megtartására vonatkozó eljárás (2011. április). Aláírásgyűjtés és jelöltek nyilvántartása. Nazarbajev, Ahmetbekov, Jeluszizov, Kaszimov propagandahadjáratai. Szavazás napja, eredményeinek elemzése.
bemutató, hozzáadva 2012.10.16
A tömegtájékoztatás fogalma és formái. A média választásokon való részvételének jogalapja. A választási kampány fogalma, formái, megvalósításának feltételei. A választási kampányra vonatkozó tilalmak megsértése a médiában. Internet mint média.
teszt, hozzáadva 2012.02.03
A választójog lényege, keletkezése, kialakulásának és fejlődésének állomásai, jelentősége a modern társadalomban. A választási rendszerek osztályozása, típusai, elemzésük, összehasonlító jellemzők, alkalmazási feltételek és az eredményesség értékelése, előnyei.
teszt, hozzáadva 2014.08.26
A választás fogalma, helye a civil társadalom fejlődésében. A szabad demokratikus választások funkciói és elvei. A választási rendszer, főbb szakaszai és típusai. A modern választási folyamat problémái. A választásokat szabályozó szabályozási források.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.02.21
A választópolgárok tájékoztatásának általános feltételei. A választási kampány fogalma, formái és feltételei a médiában. Az egyes médiaszervezetek választási kampányokban való részvételének jellemzői. A választások információs támogatásának elvei.
absztrakt, hozzáadva: 2009.04.17
A választás, mint új tisztségviselők kinevezésének eljárása a polgárok akaratának szavazás útján történő szabad kifejezése révén. Társadalmi funkciók, választások típusai. A választójog alapvető demokratikus elvei. A választási rendszer, mint a választások fő szabályozója.
absztrakt, hozzáadva: 2010.03.28
Választási folyamat és választási kampány. A választás előtti helyzet elemzése. Választási kampány stratégia. Címcsoportok. A jelölt arculatának kialakítása. Taktikai technológiák a választási kampányokban. Arányos választási rendszer.
A választási rendszerek fogalma és típusai.
Választási folyamat: koncepció és szakaszok.
A választási eljárás alanyainak jogállása.
Választási bizottságok rendszere az Orosz Föderációban.
A választások kiírása, mint a választási folyamat szakasza.
A választópolgárok nyilvántartása (nyilvántartása), választói névjegyzék készítése, választókerületek, szavazóhelyiségek kialakítása.
A jelöltállítás és nyilvántartásba vétel eljárása.
A választási kampány lebonyolításának feltételei és eljárása.
Választási finanszírozás.
Választási viták: fogalom, osztályozás, okai.
A választási viták rendezésének eljárása.
Választási jogszabályok megsértéséért való felelősség: fogalom, típusai.
Választási jog és választási jogszabályok.
A választási jog fogalma, alapelvei, rendszere Oroszországban
A „választójog” kifejezést általában két értelemben használják: objektív és szubjektív.
Az objektív választójog az állami és önkormányzati szervek választásával kapcsolatos társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normarendszer. Ezeket a normákat az alkotmányok (általában ezek csak a választójogi alapelvek), a választási törvények (ezek a törvények néha nagyon hosszadalmasak, ezért választási kódexnek is nevezik), valamint a szövetség alanyaiban, a politikai autonómiában, a a testületek és tisztviselők megválasztására vonatkozó saját törvények vonatkozhatnak ezekre az állami szervekre.
Ilyen normákat tartalmazhatnak elnöki rendeletek, kormányrendeletek, alkotmánybíróságok bizonyos választási jogkérdésekre vonatkozó határozatai, központi választási bizottságok és más, a választásokért felelős testületek aktusai (például számos latin-amerikai országban a legfelsőbb választási bíróságok aktusai). országok ). A választójog forrásaival a tankönyv külön témakörében fogunk részletesebben foglalkozni.
Szubjektív értelemben a választójog egy meghatározott állampolgár számára biztosított jog, hogy államhatalmi és helyi önkormányzati testületekbe megválasszon és megválasztható legyen. Általában ehhez egy adott állam állampolgárságával kell rendelkeznie (a lakóhely szerinti országban tartózkodó külföldiek általában nem szavaznak), bizonyos életkornak (általában 18 évesnek) és józannak kell lennie (mentális egészség). De vannak más feltételek is, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk.
Az objektív és szubjektív választójog szorosan összefügg egymással. Először is, az objektív választójog az alanyi választójog létezésének normatív formája. Ebben a minőségében az objektív jog a polgárok választójogainak normatív forrásaként működik. Másodszor, az objektív jog normái meghatározzák a választási jogviszonyok alanyai jogi (jogszerű és jogellenes) magatartásának modelljeit.
Harmadszor, az objektív jog nemcsak a szavazati joggal rendelkezők hatáskörének terjedelmét és tartalmát jelzi, hanem meghatározza azok végrehajtásának módját is. Negyedszer, az objektív választójogi törvény garanciákat ír elő az állampolgárok választójogainak védelmére és védelmére (különös tekintettel a jogi felelősségre vonási intézkedésekre). Ötödször, az objektív választójogi törvény hivatalos kritériumként szolgál a választási jogviszonyok alanyai magatartásának jogszerűségére.
A választójog tehát olyan jogi normák összessége, amelyek rögzítik az állampolgárok államilag garantált alkotmányos jogait az államhatalmi szervek és a helyi önkormányzatok testületeibe való választáshoz és megválasztáshoz.
Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 32. cikke „Oroszország polgárainak joguk van kormány- és önkormányzati testületekbe választani, illetve beválasztani őket. A bíróság által cselekvőképtelennek nyilvánított, valamint a bírósági ítélettel bebörtönzött állampolgárok nem jogosultak szavazni vagy megválasztani.”
Ebben az összefüggésben különbséget tesznek az aktív és a passzív választójog között.
Az aktív választójog a választójog. Ez közvetlenül attól függ, hogy ki lép be a nagykorúba. Ezt a jogát a választáson, népszavazáson vagy egy választott tisztségviselő visszahívására irányuló kampány során szavazó állampolgár gyakorolja. Megvalósításának legfontosabb feltétele, hogy egy állampolgár szerepeljen a választói névjegyzékben.
Az Orosz Föderációban az aktív választójog azon 18 év feletti állampolgárokat illeti meg, akiknek lakóhelye a választókerületen belül található. Az Orosz Föderáció állampolgárának lakóhelyén kívüli tartózkodása a választások során abban a körzetben, amelyben ez a lakóhely található, nem szolgálhat alapjául annak megfosztásának jogától, hogy részt vegyen az érintett alany kormányzati szervei választásain. az Orosz Föderáció vagy a helyi önkormányzati szervek. A törvény aktív választójogot biztosíthat annak a polgárnak is, akinek lakóhelye a választókerületen kívül található.
A passzív választójog az állampolgár azon joga, hogy kormányzati szervekbe és a helyi önkormányzatokba választhassák. A passzív választójog jogi szabályozása összetettebb, és a legnagyobb kedvezményes rendszerrel jellemezhető aktív választójoggal szemben szigorúbb, ami főként az életkori kritériumokhoz kapcsolódik, és esetenként további korlátozásokkal is. Ugyanakkor az állampolgárnak az Orosz Föderáció egy bizonyos területén való tartózkodási helyével kapcsolatos passzív szavazati jogok korlátozásait, beleértve az ezen a területen való tartózkodásának időtartamára és időtartamára vonatkozó követelményeket, csak az Orosz Föderáció alkotmánya állapítja meg. az Orosz Föderáció.
A választójog definíciója ennek eredményeként leszűkíthető a közkapcsolatokat szabályozó jogi normarendszerre az állami hatósági és önkormányzati választások szervezése és lebonyolítása terén.
Választási rendszeráltalános és speciális részeket tartalmaz. Elhatárolásuk kritériuma az őket alkotó normák cselekvési léptéke. Ennek megfelelően az általános rész egyesíti azokat a választójogi szabályokat, amelyek egyetemes jelentőséggel bírnak, és kiterjesztik befolyásukat az állampolgárok kormányzati és önkormányzati szervek választási és beválasztási jogának megvalósítására és védelmére, függetlenül annak típusától és szintjétől. végrehajtás. Ami a külön részt illeti, az a különböző választási kampányok megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó konkrét követelményeket támasztó szabályokra terjed ki, amelyek betartása csak meghatározott típusú választások lebonyolítása során kötelező.
A választójog általános és speciális része viszont különálló jogintézményeket foglal magában, amelyek a választójogi normák összességeként értelmezhetők, amelyek az egymáshoz gravitáló viszonyok különálló csoportjait szabályozzák egyetlen jogi szabályozási tárgy keretein belül. a polgárok választási jogainak érvényesítéséhez.
Ennek alapján az orosz választási törvény általános része magában foglalja a választójogi alapelveket, a választójogi alanyokat, a választások pénzügyi támogatását, a választási folyamatot, a polgárok választási jogainak biztosítását a választások közötti időszakban, a fellebbezéseket és az olyan döntéseket, amelyek sérti az állampolgárok választójogát, felelősség a választási jogszabályok megsértéséért. Különleges részét képezik a szövetségi államhatalmi szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei és a helyi önkormányzati szervek választási intézményei. Ezen intézmények mindegyikét meglehetősen összetett összetétel jellemzi, rendszerint nagyon kiterjedt alintézmények képviselik őket, és gyakran külsőleg is megnyilvánulnak a különféle iparági vonatkozások jogi szabályozásán keresztül.
Figyelembe kell venni, hogy a választójogi rendszer még nem alakult ki, az aktív formálódás stádiumában van, aminek eredményeként észrevehető változásokon megy keresztül, ami az azt alkotó új elemek megjelenésében és betöltésében tükröződik. a hagyományos szekciók olyan tartalommal, amely megfelel a választási demokratikus intézmények kialakításának modern igényeinek.
Minden választójog alapelvei feltételesen rendszeresíthető mindenekelőtt a választások szervezésének és lebonyolításának alapelveibe, valamint az orosz állampolgárok választásokon való részvételének elveibe.
A választások szervezésének és lebonyolításának alapelvei:
1. A kötelező választás elve (a szövetségi törvény 9. cikke) azt jelenti, hogy a választások elengedhetetlenek, és az államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek, valamint a helyi önkormányzati szervek megalakításának egyetlen legitim módja.
2. A választások gyakoriságának elve (a szövetségi törvény 9. cikke) az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok hatáskörének időkeretéhez kapcsolódik, és azt jelenti, hogy bizonyos időközönként rendszeres választásokat kell tartani. Az Art. 81. és Art. Az orosz alkotmány 96. cikke értelmében az Állami Duma elnökét és képviselőit 6, illetve 5 évre választják.
3. Az alternatív választás elve a következő: ha a szavazás napjáig egyetlen jelölt sem maradt a választókerületben, vagy a nyilvántartott jelöltek száma kevesebb vagy egyenlő marad a megállapított mandátumszámmal, vagy csak egy listán szerepel. a jelölteket nyilvántartásba veszik, a választásokat ebben a választókerületben az illetékes választási bizottság határozatával legfeljebb hat hónapra elhalasztják a további jelöltállítások (jelöltlisták) és az azt követő választási akciók végrehajtása céljából:
Egyébként a törvény egymandátumos körzetben vagy egyetlen választókerületben egy jelöltre rendelkezik:
2) az önkormányzati testületek képviselőinek választásakor (ha ezt a Szövetség alanya törvénye előírja). Ebben az esetben az a jelölt tekinthető megválasztottnak, ha a választáson részt vevő választópolgárok legalább 50%-a rá szavazott.
4. A választás területi elve a közvetlen és egyenlő választás elvéhez kapcsolódik, és azt jelenti, hogy a választópolgárok a lakóhelyükön vesznek részt a választáson, vagyis a választókerületben szavaznak.
5. A választást szervező és lebonyolító szervek függetlenségének elve azt jelenti, hogy az állampolgárok választási jogainak érvényesülése és védelme érdekében speciális testületek - választási bizottságok - alakulnak a választások előkészítésében és lebonyolításában, hatáskörükön belül önállóan. az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok.
Az Art. 21. és Art. A „A választói jogok alapvető garanciáiról” szóló szövetségi törvény 23. cikke szerint az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága (az Orosz Föderáció CEC) és a Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságai olyan állami szervek, amelyek nem tartoznak a törvényhozó (képviseleti), végrehajtó és igazságügyi hatóságok rendszere.
6. A választások megszervezésének és lebonyolításának nyomon követésének elve. A választások megszervezése és lebonyolítása felett állami, állami és nemzetközi ellenőrzést gyakorolnak.
Az állami ellenőrzést elsősorban az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az általános joghatósági bíróságok, a választási bizottságok és a belügyi szervek gyakorolják.
A nyilvános ellenőrzés például megfigyelőkön keresztül történhet.
A nemzetközi ellenőrzést nemzetközi megfigyelők végzik, akik tevékenységük során az Európa Tanács által javasolt, a választások előkészítésének és lebonyolításának nyomon követésének megszervezésének módszertanát és alapelveit vezérlik.
7. Az állampolgárok választójogának megsértéséért és a választási törvényekért való felelősség elve tartalmazza azokat a jogi eszközöket, amelyek meghatározzák a választójog tartalmát, és amelyekről a büntető, a közigazgatási és a polgári jogi normák, valamint a választási jogszabályok rendelkeznek.
Az orosz állampolgárok választásokon való részvételének alapelvei:
1. Az általános választójog azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció minden polgára nemre, fajra, nyelvre, társadalmi és vagyoni helyzetre, foglalkozásra, végzettségre, vallásra, politikai meggyőződésre való tekintet nélkül szavazati joggal rendelkezik és megválasztható.
Az univerzalitás elve törvényi korlátozásokat – választói képesítéseket – feltételez. Eltérnek attól függően, hogy milyen jogot korlátoznak: aktív vagy passzív.
Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 19. cikke felsorolja azokat az indokokat, amelyek alapján az egyéni jogok és szabadságok nem korlátozhatók, pl. azok, amelyek nem működhetnek választói képesítésként. Ide tartoznak a nemre, a fajra, a nemzetiségre, a nyelvre, a származásra, a tulajdonra és a hivatalos státuszra, a lakóhelyre, a valláshoz való viszonyulásra, a meggyőződésre és a nyilvános egyesületi tagságra vonatkozó jellemzők.
1. Állampolgársági képesítés. A választások helye szerinti országban lakó külföldiek és hontalanok általában nem rendelkeznek szavazati joggal. Ez a szabály azonban nem mindig érvényes helyi szinten. Szövetségi törvény „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” az Art. 10. részében. 4. §-a kimondja, hogy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései alapján és a törvényben meghatározott módon az érintett település területén állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgároknak joguk van önkormányzati testületekbe választani és beválasztani, részt venni egyéb választási akciókat ezeken a választásokon, valamint részt venni a helyi népszavazáson ugyanolyan feltételek mellett, mint az Orosz Föderáció állampolgárai.
Ezenkívül a törvény korlátozza az Orosz Föderáció állampolgárai szavazati jogát.
Így az állampolgároknak nincs joguk sem választani, sem megválasztani, sem népszavazáson részt venni:
− a bíróság által alkalmatlannak elismert vagy bírósági ítélettel szabadságvesztés helyén tartottak. Az a polgár, aki mentális rendellenesség miatt nem tudja megérteni tettei értelmét vagy irányítani azokat (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 29. cikke), alkalmatlannak minősül. Az ilyen elismerés csak a bíróságon lehetséges. Az ilyen állampolgár felett gyámság jön létre, és a gyámnak nincs joga szavazati jogot gyakorolni a nevében. Az állampolgár alkohol- vagy kábítószerrel való visszaélése miatt bírósági határozattal megállapított cselekvőképesség-korlátozás, ha a személy nehéz anyagi helyzetbe hozza a családját, nem vonja maga után a választójog (aktív és passzív) megvonását.
− az Orosz Föderáció állampolgárai, akik külföldi állam állampolgárságával vagy tartózkodási engedéllyel vagy más olyan okmánnyal rendelkeznek, amelyek megerősítik az Orosz Föderáció állampolgárának külföldi állam területén való állandó tartózkodási jogát. Ezeknek a polgároknak joguk van a helyi önkormányzati szervekbe megválasztani, ha ezt az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése előírja.
Az Orosz Föderáció állampolgárai nem jogosultak megválasztani:
− a választási szavazás napján súlyos és (vagy) különösen súlyos bűncselekmények elkövetése miatt szabadságvesztésre ítéltek, és e bűncselekmények miatt a választási szavazás napján meg nem jogosított és el nem jogosított ítélettel;
− az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve által előírt szélsőséges természetű bűncselekmények elkövetéséért elítélt személyek, akik a választási szavazás napján ezekért a bűncselekményekért elítéletlen és meg nem jogosított ítélettel rendelkeznek;
szerinti közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt közigazgatási büntetés alá vont. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 20.3. és 20.29. pontja, ha a választásokon annak az időszaknak a lejárta előtt szavaznak, amely alatt a személy közigazgatási büntetés hatálya alatt áll.
2. Lakossági végzettség. Az állampolgárság birtoklása egyáltalán nem jelenti a szavazati jog feltétlen biztosítását. A választási gyakorlatban használt egyik legősibb minősítés az úgynevezett lakóhelyi minősítés, amely azt az időtartamot jelenti, amely ahhoz szükséges, hogy egy személy felkerüljön a választói névjegyzékre vagy jelöltként nyilvántartásba kerüljön.
Az Orosz Föderáció alkotmánya ezen az alapon állapítja meg az egyetlen korlátozást - az Orosz Föderáció elnöki posztjára jelöltnek legalább 10 évig Oroszország területén kell tartózkodnia (az Orosz Föderáció alkotmánya 81. cikkének 2. része). ). Minden más esetben tilos tartózkodási feltételt megállapítani.
3. Korhatár. Oroszországban az aktív szavazati joghoz 18 évesnek kell lennie.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselői) testületeibe való választásra jelölt jelölt alsó korhatára 21 év; önkormányzati választáson - 21 éves. Ezenkívül az Alkotmány meghatározza az Orosz Föderáció elnöki posztjára jelölt alsó korhatárt (81. cikk) - 35 év, az Állami Duma képviselői esetében - 21 év (97. cikk). Az „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról” szóló szövetségi törvény tiltja a jelöltek felső korhatárának meghatározását.
4. Összeférhetetlenségi minősítés. Ez abban rejlik, hogy egy bizonyos beosztást betöltő személy (ha továbbra is betölteni kívánja), választható mandátummal (ha továbbra is meg kívánja tartani) vagy meghatározott foglalkozást (ha továbbra is folytatni kíván) végrehajtani). Az állandó munkakörben dolgozó képviselők és választott tisztségviselők – az oktatói, tudományos és egyéb alkotói tevékenység kivételével – vállalkozói tevékenységet, valamint egyéb fizetett tevékenységet nem folytathatnak, továbbá nem jogosultak más államot sem. vagy önkormányzati tisztségek, beleértve a választottakat is.
2. Egyenlő választójog. Ez az elv egyrészt azt feltételezi, hogy mindenkinek egyenlő esélye van a választási eredmények befolyásolására: minden választópolgár egyenlő számú szavazatot kap, és minden szavazat egyenlő súlyú. Másodszor, egyenlő feltételeket kell biztosítani a választott pozíciókra jelöltek számára a választási kampányban való részvételhez.
3. Közvetlen választójog. A választópolgár közvetlenül a jelöltekre vagy a jelöltlistára szavaz. A közvetlen választáson a választás kérdését maguk az állampolgárok döntik el.
Az Orosz Föderációban minden kormányzati szervet (szövetségi szint és a Föderációt alkotó egységek szintje) közvetlenül választanak.
5. Önkéntesség. Az önkéntesség elve azt jelenti, hogy a választó tudatosan dönt a választási folyamatban való részvételéről. Az állami és önkormányzati szerveknek és más személyeknek nincs joguk arra, hogy a választópolgárokat a választásokon való részvételre vagy mellőzésre kényszerítsék. Ezt a választópolgár szabad szavazásának nevezik.
Mit tanít K.G. meséje? Paustovsky „Meleg kenyér. Mit tanít Paustovsky meleg kenyere? Mit tanít a mese Paustovsky meleg kenyerére?
Blok A.A. Versek. Blok „Igen, így diktál az ihlet. Igen, az ihlet így diktálja a teremtéstörténetet” című versének elemzése.
Hogyan kerüljük el legálisan a katonai szolgálatot
Üzleti levelezés etikettje
Tavaszi behívás a hadseregbe – újítások