オークションは無効と宣言されました。オークションは無効と宣言されましたが、申請を提出したようです

13.06.2019

購入の失敗、無効、キャンセルは別のものです。

状態 購入に失敗したこれは、サプライヤー間で競争や入札がなかったことを意味します。ただし、そのような購入の結果に基づいて、顧客は単一のサプライヤーと契約を結ぶことができます。

無効顧客が法律 (44-FZ、223-FZ) または民法の規範に違反した場合、入札は認められます。落札者決定後にオークションが無効となった場合、落札者との契約は終了します。

購入をキャンセルするどの段階でも、顧客自身が自分の理由で、または規制当局の命令によってそれを行うことができます。

たとえば、2015 年には、競争的調達の 3 件に 1 件が失敗と宣言されました。

どのような場合に調達は無効と宣言されるのでしょうか?

1. 44-FZ による

これが最も一般的な 3 つのタイプの競争調達でどのように機能するかを見てみましょう。

大会に向けて

申請書は提出されていません。
すべての申請は委員会によって拒否されました。
勝者は署名を避け、2 番目の参加者は契約の締結を拒否しました (彼にはそうする権利があり、制裁はありません)。
事前資格審査の結果、すべての参加者は資格を失いました。
提出された申請は 1 件のみです。
書類要件を満たしている申請は 1 つだけです。
事前審査の結果、要件を満たした参加者は 1 名のみでした。

オークション用

申請書は提出されていません。
最初の部分を確認した後、参加者全員が入場を拒否されました。
2 番目の部分の審査後、すべての申請は資格を失います。
提出された申請は 1 件のみです。
最初の部分を確認した後、文書要件を満たしているアプリケーションは 1 つだけです。
オークション開始から10分以内に落札価格の提案は一件も提出されなかった。
2 番目の部分を検討した結果、文書要件を満たしている申請は 1 つだけです。
勝者は契約への署名を避け、2番目は契約への署名を拒否しました（勝者にはそうする権利があり、制裁はありません）。

見積もりを依頼するには

申請書は提出されていません。
すべての申請は委員会によって拒否されました。
提出された申請は 1 件のみです。
要件を満たすアプリケーションは 1 つだけです。

2. 223-FZ による

調達が無効と宣言されるすべてのケースは、調達規制に規定され、記載されなければなりません。法律は、購入が行われなかった場合の顧客の行動を規制しておらず、民法では「購入の失敗」という概念が入札とオークションにのみ与えられ、1 つの供給者がそれらに参加した場合にのみ与えられます。

223-FZ に基づく多くの顧客は 44-FZ の規定を例として使用しますが、条件はより柔軟になります。サプライヤーは従来、顧客調達規制、民法、競争法に依存する必要がありました。

手続きが行われなかった場合、お客様はどうなりますか?

資格のあるサプライヤーがいなかった場合

まず、顧客はスケジュールを変更します。この10日後、彼は次のことを発表する権利を有します。

調達が入札の形式で行われた場合、入札または提案の要請が繰り返される。
競売が行われなかった場合の提案依頼その他の手続き
提案依頼が失敗した後の新たな提案依頼。
見積もりリクエストが失敗した後の新しい見積もり。

見積書および電子入札を要求するには、申請書の提出期限をそれぞれ 4 日間および 10 日間延長する必要があります。再度のご提案が無い場合は、お客様は日程を変更し、上記の方法で新たに購入を行うことになります。

条件を満たす参加者が1名のみの場合

お客様は次のことを行う必要があります。

実施されれば電子オークションまたは見積依頼 - アプリケーションが要件を満たしているサプライヤーと契約を締結します。
競争や提案要請があった場合は、単一のサプライヤーからの購入について規制当局と合意します。
ご購入にご納得いただけましたら、契約を締結してください。
第 1 部第 25.1 条から第 25.3 条に従って締結された契約に基づいて、商品または作業の受け入れに外部の専門家を関与させます。 93 44-FZ。あなたがそのような購入の勝者である場合は、注意して契約のすべての条件に従ってください。外部委員会は、顧客が希望する製品をすぐに受け入れるために、顧客が注意を払わない小さな点で欠点を見つける場合があります。

サプライヤーは何をすべきでしょうか?

自分自身を見つけたら唯一の参加者調達、またはあなたの調達のみが要件を満たし、完了後:

これがオークションの場合は、契約書に署名する必要があります。締め切りたとえ価格提案が提出されなかったとしても。たとえば、のような。
入札または提案依頼に参加した場合は、まず顧客が単一のサプライヤーからの購入に規制当局と同意するまで待ちます。顧客自身が承認申請書を FAS に送信し、10 日後に決定が通知されます。
見積書には承認は必要ありません。顧客は、申請書に指定された価格で契約を締結します。
オークションの結果に同意する必要もありません。期間中に適格な入札者の誰も価格提案を提出しなかった場合電子取引の場合は最高価格で契約が成立します。自分自身を見つけたら唯一のサプライヤー、入札の 2 番目の部分が要件を満たした場合、契約は減額された価格で落札されます。

唯一の勝者サプライヤーは期日までに契約書に署名しなければなりません。さもなければ、そのサプライヤーは悪徳サプライヤーの登録簿に登録されてしまいます。たとえば、今回の購入で何が起こったのか。

223-FZ に基づく調達では、顧客の行動は調達規定によって決定されます。

結論

購入を逃さないように検索をカスタマイズする

お住まいの地域での調達先を常に探してください。そうすれば、興味深いものを見逃すことはなくなり、申請書の準備と提出に時間を費やすことができます。

場合によっては、顧客が意図的に購入を隠して、1 つのサプライヤーのみがそのことを知り、そのサプライヤーが勝者となる場合があります。顧客のトリックを回避する方法について書きました。場合によっては、ドキュメントを検索すると、隠れた購入内容を見つけることができます。

あなたが参加したすべての購入を追跡する

参加を申請した場合は、手続きの中で何が起こっているかを記録してください。たとえば、Kontur.Purchases では、購入した商品をお気に入りに追加できます。これは、変更と結果を見逃さないようにするのに役立ちます。

契約締結期限を逃さないようにしましょう

唯一のサプライヤーとなれば、最大価格でご契約いただけます。

私たちはオークションを開催していますが、申請書の提出日は終了しましたが、誰も申請書を提出しないことがわかっています。リピートオークションを開催する場合、スケジュールや調達計画の変更は必要ですか？失敗したオークションに関するプロトコルを投稿した直後に、どのくらいの期間内に新しい通知を作成することは可能ですか?

答え

オクサナ・バランディナ、国家秩序システム編集長

2018年7月1日から2019年1月1日までのお客様移行期間– 電子手続きと紙の手続きの両方を行うことが許可されています。 2019年からは、8つの例外を除き、書面による入札、オークション、見積書、提案依頼が禁止される。
ETP で何を購入するか、サイトの選択方法と受け取り方法をお読みください。電子署名、移行期間中およびその後にどのようなルールに従って契約を締結するか。

法律第 44-FZ の第 79 条第 4 部によれば、電子オークションへの参加申請の提出期限を過ぎても一件も申請が提出されなかったために電子オークションが無効と宣言された場合、顧客は次の措置を講じます。スケジュールを変更し（必要に応じて調達計画も）、本第 83 条第 2 部第 8 項に従って提案要請を行うことにより調達を実行する。連邦法（この場合、調達対象を変更することはできません）またはその他の場合は本連邦法に従ってください。

ただし、変更する必要がない場合は、この位置サプライヤー（請負業者、履行者）、購入のタイミング、NMCC の決定方法の観点からスケジュールを決定し、法律第 44-FZ の第 21 条第 13 部の規定の文字通りの解釈に基づいて、当社は、 10日間待つ必要はないと思います。したがって、電子オークションが無効であることを宣言するプロトコルを投稿した後、顧客は繰り返し購入することができます。

オークションが開催されず、顧客が再度手続きを行う場合、調達計画やスケジュールはどのように変更すればよいのでしょうか？

必要に応じて、調達計画やスケジュールにおける調達時期や調達先の決定方法、資金調達額などを変更し、改めて公表する。購入オブジェクトは変更しないでください。この規則は、法律第 44-FZ の第 71 条第 4 部に定められています。

UIS でスケジュールを変更する場合とその方法

お客様は、2015 年 6 月 5 日のロシア連邦政府令第 553 号および第 554 号の規則および要件に従ってスケジュールを変更します。変更期限を遵守してください。期限内に変更しない場合は、罰金を支払うことになります。最初に変更を管理のために送信してから、統合情報システムに変更を公開します。計画スケジュールを正しく変更する方法と、UIS でエラーが発生した場合の対処方法については、以下の推奨事項から学びます。

どのような場合にスケジュールを変更する必要がありますか?

次の場合はスケジュールを変更します。

調達計画を変更した。
商品、作品、またはサービスの量と価格が変更され、以前の NMCC を使用してそれらを購入することが不可能になった場合。
購入開始日、契約締結条件、前払い金額、支払い段階の変更。
顧客が商品、作品、またはサービスを提供する期限を変更した。
サプライヤーを識別する方法を変更しました。
購入がキャンセルされました。
予算配分の範囲内で、調達による節約または貯蓄された資金を使用します。
法律第 44-FZ 第 99 条に基づく管理機関からの命令を受けた。
公開討論の結果に基づいてスケジュールを変更することを決定した。
スケジュール承認時点では予見できなかった事態が発生した。

顧客がスケジュールを変更する場合は、次のように規定されています。

2015 年 6 月 5 日のロシア連邦政府令第 553 号による規則の第 8 段落 - 連邦政府のニーズに応じた調達のため。
2015 年 6 月 5 日のロシア連邦政府令第 554 号の要件第 10 段落において、地域および地方自治体のニーズに応じた購入を対象としています。

地域または地方自治体は、顧客が地域および地域のニーズに合わせて調達スケジュールを変更する場合を追加で確立する場合があります。この規則は、要件番号 554 のパラグラフ 10 のサブパラグラフ「h」に詳しく規定されています。

いつスケジュールを変更する必要がありますか?

次の期限内にスケジュールを変更してください。

統合情報システムに通知を掲載するか、調達への参加への招待状を送信する 10 日前まで。
購入に通知または招待のいずれも記載されていない場合は、契約締結日の 10 日前まで。
法律第 44-FZ の第 93 条第 1 部第 9 条および第 28 条に基づいてサプライヤーから購入する場合は、契約を締結する 1 日前。
人道援助または緊急対応のための調達のための見積依頼を参加者に送信する日（法律第 44-FZ 第 82 条）。

期限は規則第 553 号の第 9 項と第 10 項、および要件第 554 号の第 11 項と第 12 項に規定されています。

期限に違反した場合、責任のある従業員は5,000〜30,000ルーブルの罰金を支払います。この刑罰は、ロシア連邦行政犯罪法第 7.29.3 条の第 4 部に規定されている。

雑誌「Goszakupki.ru」『』は、紙面上で業界の第一線の専門家による実践的な解説が行われ、資料は連邦独占禁止局と財務省の専門家が参加して作成された雑誌です。雑誌の記事はすべて、最高度信頼性。

場合によっては、さまざまな理由により、44-FZ に基づく電子オークションが開催されないことがあります (より正確には、失敗と宣言されます)。

1. 参加者が 1 人だけの場合、オークションは開催されません
この場合、アプリケーションの 2 番目の部分が 44-FZ に基づいて確立された要件を満たしていることを条件として、顧客は勝者としてこの参加者と契約を締結します。オークションの書類。この場合、条件に従って、正しく完了すれば 1 件の申請で定足数を満たせるため、規制当局の承認は必要ありません。当然のことながら、拒否した場合には、多数の参加者が参加する本格的な入札に参加して落札したのと同様の責任を負うことになります。 1 回の入札を行って成立しなかった場合、顧客は再度入札を行う必要があります。

2. 参加者が複数の場合、オークションは開催されません
a) 電子オークションに複数の参加者がいるが、そのうちの 1 人だけがアプリケーションの 2 番目の部分の要件を満たしていると仮定します。したがって、この場合には、段落「1」の規則が適用されます。つまり、政府顧客は規制当局の承認なしにこの参加者と契約を締結します。
b) オークションには複数の参加者がいるが、政府顧客は第 2 部分の検討段階ですべての申請を拒否した。解決策は新たなオークションを開催することです。

3. 入札が行われていない（オークションに参加者がいない）

Artのパート4によると。 71 44-FZ を使用すると、顧客はオークションへの提案を要求できます。後の提案募集の一環として失敗したオークションただし、調達対象を変更することは禁止されています（ただし、そのコストや実行期限の変更は形式的には可能ですが、推奨されません）。統合情報システムへの通知は、提案依頼日の5日前（暦）までにお客様よりご提出いただく必要があります。同時に、44-FZによれば、顧客は、契約条件を履行できると考えられる人物に、調達プロセスに参加するための招待状を独自に送信する権利を有します。ただし、この場合、これらの者は、同様の供給の要求日から少なくとも 18 か月間、顧客にとって不可欠な取引相手でなければなりません。

4. 最初の部分の検討段階ですべての申請が拒否された場合、オークションは開催されませんでした。
理論的には、これはほとんど不可能ですが、実際には、電子取引では何が起こる可能性があります。したがって、この場合には、提案募集に関する前項が適用されます。すべての申請のうち、最初の部分 (2 番目の部分ではない) の検討の結果に基づいて、参加者が 1 人だけ許可された場合、第 71 条の第 2 部に従って、問題は規制当局の承認によって解決されます。。

5. 参加者が誰も来なかったため、オークションは開催されませんでした
第 71 条の第 3 部によれば、問題は規制当局の承認 (オークションの条件を満たす最初の申請) によって解決されます。一致する申請がない場合、または申請は一致するが参加者が終了する準備ができている場合、44-FZ の条件に適用される条項が適用されます。

「3. 電子オークションの開始後 10 分以内に参加者の誰もが提案を提出しなかったという事実により、本連邦法第 68 条の第 20 部に規定された理由に基づいて電子オークションが無効と宣言された場合。契約価格：

4) 契約は、本連邦法第 93 条第 1 部第 25 項に従って、本連邦法第 70 条で定められた方法で、参加申請書が提出されたオークション参加者と締結されます。

a) かかるオークションへの複数の参加者およびそれらの参加者によって提出された申請書が本連邦法の要件およびかかるオークションに関する文書に準拠していると認められる場合、かかるオークションへの他の参加申請書よりも早く。」

申請書が 1 つだけ提出された場合、この参加者は勝者として認識され、その後、規定に従って、彼が提出した申請書の 2 番目の部分の分析が実行されます。要件を満たしている場合、その参加者と契約が締結されます。

オークションに参加できる参加者が 1 名のみの場合

オークションに参加できる参加者が 1 人だけの場合、この参加者が勝者として認識され、規定に従って、彼が提出した申請書の 2 番目の部分の分析が実行されます。要件を満たしている場合、その参加者と契約が締結されます。

オークションで価格提示がなかった場合。

申請書の 2 つの部分が審査され、申請書の 2 つの部分が要件を満たす参加者が決定されます。これらにより、契約を締結する参加者が決定されます。

参加申し込みを行った参加者が当選者として認められる条件。

参加申し込みは他よりも早く提出されました。

申請書は 1 件のみ (この参加者によって) 提出されました。

申請書が提出されていない場合。オークションは行われませんでした。顧客の行為。

必要に応じてスケジュールを変更し、調達計画を変更します。

調達は提案募集方式（購入数量が変わらない方式）またはその他の方式（電子オークションによる繰り返し発注を含む）により行います。

場合によっては、顧客がオークションが無効であることを認識する必要があります。 44-FZ に基づいて申請が 1 件も提出されなかったため、オークションが開催されなかった場合の対処方法については、記事で説明します。

オークションを無効と宣言した場合の結果

アートを分析したところ、法律 44-FZ の 71 によれば、電子オークションが開催されなかった理由は 2 つあります。

申請書は提出されていません。
1件の申請が提出されました。

PRO-GOSZAKAZ.RU ポータルへの完全なアクセスを取得するには、次の手順を実行してください。 登録する。 1 分もかかりません。選択するソーシャルネットワークポータルでの迅速な認証の場合:

競争手続きが無効と宣言された理由は、以下によって異なります。さらなるアクション契約管理者:

アプリケーションがない場合は、新規購入を実行します。
1 つの申請書が提出された場合は、申請書を提出した参加者と政府契約を作成します。

オークションが行われなかった場合の単一サプライヤーとの契約の締結

次のような場合:

1 人の参加者の申請が提出されている（第 66 条のパート 16）。
提出された申請書の最初の部分を分析した後、申請書を提出した参加者のうち 1 人だけが手続きに参加することを許可されました（第 67 条の第 8 部）。
手続きの参加者のうちの 1 人のみが提出した申請書の 2 番目の部分が調達条件を満たしている場合（第 69 条の第 13 部）、提出者と契約が作成されます。

唯一の条件はコンプライアンスです単一のアプリケーション記載されているすべての要件。

このような契約締結のもう 1 つの根拠は、電子調達の許可された参加者の誰も開始から 10 分以内に価格を含む提案を送信しなかったという状況の組み合わせです (第 68 条のパート 20)。

状況を想像してみてください。コンテストに申請書が提出されなかった、申請書が 1 件だけ提出された、または書類要件を満たしている申請書が 1 件だけでした。いかなる場合においても、コンテストは無効であると宣言する必要があります。ただし、購入をキャンセルする準備ができていない場合に次に何をすべきかは、申し込みの数によって異なります。
誰も申請書を提出しなかったためにコンテストが失敗した場合は、1 つの選択肢に従って行動する必要があります。そして、あなた自身がすべての申請を拒否した場合は、まったく異なる行動をとらなければなりません。そして、新しい申請の受付が始まると、申請の量と質に応じて、そのたびに新しい条件が追加されます。その方法を説明しましょうさまざまな条件適切な調達方法を選択してください。

記事より

第 25 条、パート 1、第 2 条。憲法裁判所法第 93 条は、単一のサプライヤーと契約が締結されたときに購入が行われなかった場合に、44-FZ に基づいて何をすべきかに関する規則を定めています。

調達文書に指定された条件に従い、オークションの開始価格を超えない価格で政府契約を締結する。
登録期間は、最終プロトコルの発行日から 20 日を超えてはなりません。

重要

この場合、単一のサプライヤーとの契約の締結は、FAS およびその他の管理当局の承認の対象となりません。

電子オークションが開催されなかった理由は... 申請はありません

Artのパート4に従います。以下の場合、71 の手順は実行されませんでした。

44-FZ (パート 16、第 66 条) に基づいて提出された申請は 1 件もありません。
かかる申請を提出した参加者の入場は認められない（第 67 条第 8 部）。
アプリケーションのすべての 2 番目の部分が正しくコンパイルされていませんでした (第 69 条のパート 13)。
提案した参加者より良い条件勝者の後、政府契約への署名を回避し、そのような契約を正式に締結することを拒否した（第 15 部、第 70 条）。

44-FZ に基づくオークションに 1 件も申請が提出されていない場合、次に何をすべきでしょうか? リピート購入を発表する必要があります。

木棺供給のための電子オークションを開催しました。誰も入札を提出しなかったため、オークションは無効と宣言されました。ここで私たちは提案の要請を試みたいと考えていますが、法律第 44-FZ は、私たちが購入条件を変更する権利があるかどうかを直接示していません。 NMCCを削減したり、前払い条件を追加したり、納期を変更したりすることはできますか?

オークションに入札がなかった場合

パート4アートの44-FZ。 71 には、この場合に次に何をすべきかという質問に対する答えが含まれています。

2018年7月1日より電子提案のみとなる繰り返し調達を実施します。この時点までは、契約制度法により、別の手続きを行うことが認められています（たとえば、再オークションが頻繁に開催されるなど）。
再購入の品目を元から変更することはできません。
新しい競技手順をスケジュールに再導入する。

再オークションが行われなかった場合、つまり申請が 1 件も提出されなかった場合、44-FZ に基づいて何をすべきでしょうか? 2018年7月1日までは、契約制度法の枠内で第3回入札や提案募集等の競争手続きを行うことができます。

オークションが 2 回行われなかった場合、この場合はどうすればよいですか? 2018 年 7 月 1 日以降、この問題は存在しなくなります。新版パート 4 アート。 71 法律は、再調達を電子提案要求の形式で実行することを義務付けています。提案依頼が行われない場合、政府顧客はスケジュールを変更し、再度購入を実行します。

したがって、質問に対する答えは、オークションには 1 件の申請も提出されていません。次に行うことは、2018 年 7 月 1 日からは電子提案申請の形式のみで再購入を行うことです。

調達に関する質問に対する詳しい回答は、雑誌「質疑応答における政府命令」の新刊でご覧いただけます。