電子署名は、ある種の大衆現象になっているとは言えません。 しかし、 最近その利便性と大幅な時間の節約が多くのロシア人の注目を集めている。 さらに、新しい法律では電子署名の使用範囲が大幅に拡大されました。
意味
送信者を識別するために文書に添付される文字のセットとみなされます。 2011年初めに施行された「電子署名に関する法律」により、契約書への署名や税務申告、納税申告書などに電子署名を利用できるようになり、税務署に並ぶ必要がなくなりました。 必要なのは適格な電子署名だけです。これは現在、法的根拠に基づいて手書きの署名と同等です。 そして現在、会社の経営者、役人、一般の人々は、次の方法で書類を送信できるようになりました。 Eメール。 適格な電子署名を取得する方法については、後ほど説明します。 それまでの間、その種類を見てみましょう。
これらは、確認コード、パスワード、ログイン、その他の識別手段です。 これを例で見てみましょう。これを使用するには、ログインとパスワードが必要です。 送金を行うには、通常、別のパスワードを入力する必要があります。 つまり、ウォレットに入るときと資金を送金するときの 2 回、自分自身を識別することになります。 もちろん、これは適格な電子署名と同じではありませんが、圧倒的多数のインターネット ユーザーがこれを使用しています。 どうぞ。
特別な書類作成が必要ない場合(賃貸借契約書に押印が不要な場合など)に行われます。 最も重要なことは、この文書の信頼性を検証できることです。 適格な電子署名があれば、そのような問題は発生しません。 そして、これに注意する必要があります 周到な注意。 このタイプの署名は、暗号化 (ハッシュ) を使用して情報を変換することによって取得され、それが属する個人を識別することができます。 また このタイプ暗号キーを使用した署名は、すでに署名された文書に変更が加えられたかどうかを検証できるようにする必要があります。 もちろん、あったとすれば。
強化された適格電子署名
取得するには、州が認定した認証センターに行く必要があります。 政府の認証のみが署名に適格なステータスを与えます。 この署名は不適格の基準を満たしている必要があります。 さらに、検証キーを示す認定証明書が必要です。 これにより、このタイプの署名を手書きの署名とみなすことができます。 署名を紛失した場合のアクションのアルゴリズムは、銀行カードを紛失した場合と同じです。 発行元の認証センターに電話して、ブロックするように依頼する必要があります。 適格な電子署名は、裁判所が別の判決を下すまで有効です。
ロシアでは、電子文書管理に 3 種類の署名 (単純署名、拡張無修飾署名、および拡張修飾署名) を使用できます。 それぞれがどのように異なるのか、どのような条件下で手書き文書と同等となり、署名されたファイルに法的効力が与えられるのかを見てみましょう。
簡易電子署名、または SES
シンプルな署名は、SMS のよく知られたアクセス コード、スクラッチ カードのコード、Web サイトや電子メールの個人アカウントのログインとパスワードのペアです。 簡易署名は、それが使用される情報システムによって作成され、電子署名が特定の者によって作成されたことを確認します。
どこで使われていますか?
単純な電子署名は、銀行取引や情報システムの認証、企業の電子文書管理 (以下、EDI と呼びます) 内の文書の認証に最もよく使用されます。
簡易電子署名は、電子文書に署名する場合や電子文書に署名する場合には使用できません。 情報システム国家機密が含まれているもの。
法的強制力
単純な署名は、別の法的行為によって規制されている場合、または EDF 参加者間で以下を規定する協定が締結されている場合には、手書きの署名と同等になります。
- 署名者が単純な電子署名によって決定されるルール。
- PES キーの秘密部分 (「ログイン-パスワード」ペアのパスワードや電話に送信される SMS コードなど) の機密性を維持するユーザーの義務。
多くの情報システムでは、ユーザーは、将来 PEP が法的効力を持つようにするために、システム オペレーターを訪問する際にまず自分の身元を確認する必要があります。 たとえば、確認済みのメッセージを受け取るには、 アカウント州サービスポータルでは、身分証明書を持って登録センターのいずれかに直接出向く必要があります。
不適格な電子署名、または NEP
Strengthened(以下、NEP)は、電子署名の秘密鍵を用いた暗号プログラムを用いて作成されます。 NEP を使用すると、所有者が識別され、送信後にファイルに変更が加えられたかどうかを確認することもできます。
ユーザーは認証センターから秘密キーと公開キーの 2 つの電子署名キーを受け取ります。 秘密キーは、PIN コード付きの特別なキー媒体、またはユーザーのコンピュータに保存されます。
所有者は秘密キーを使用して電子署名を生成し、それを使用して文書に署名します。 電子署名の公開鍵は、電子署名の秘密鍵と関連付けられており、電子署名の信頼性を検証することを目的としている。 公開鍵は、その所有者が EDF を実行するすべての人が利用できます。
公開鍵と秘密鍵の所有者との対応関係は、同じく認証局によって発行される電子署名証明書に指定されます。 非適格証明書の構造に関する要件は、連邦法第 63-FZ 号「電子署名について」では確立されていません。 NEP を使用する場合、証明書を作成する必要はありません。
どこで使われていますか?
NEP は、当事者が事前に合意していれば、内部および外部の EDI に使用できます。
法的強制力
EDI 参加者は、NEP によって認証された電子文書が手書き署名のある紙の文書と同等であるとみなされるように、追加の条件に従う必要があります。 両当事者は、NEP の使用規則およびその法的効力の相互承認について、必然的に合意を結ぶ必要があります。
適格な電子署名、または CES
強化された署名は、州によって最も規制されているタイプの署名です。 NEP と同様に、暗号化アルゴリズムを使用して作成され、公開キー インフラストラクチャに基づいていますが、次の点で NEP とは異なります。
- 資格のある証明書を紙で提出するか、 電子形式で、その構造は、2011 年 12 月 27 日付のロシア FSB 命令第 795 号によって決定されます。
- CEP と連携するためのソフトウェアは、ロシアの FSB によって認定されています。
- CEP は、ロシア電気通信・マスコミュニケーション省によって認定された認証センターによってのみ発行できます。
適格な電子署名は、大企業だけでなく個人起業家も使用する最も一般的なタイプのデジタル署名です。 適格なデジタル署名にはどのような利点がありますか? 具体的にはどのような用途があるのでしょうか? 他のタイプのデジタル署名とどう違うのですか?
利用可能 - 常に効果的であるとは限りません
明らかに、適格な電子署名は最もアクセスしやすい種類のデジタル署名ではありませんが、アクセスしやすいことが必ずしも効果的であることを意味するわけではありません。
最もアクセスしやすいデジタル署名オプションは、単純な電子署名です。
単純な署名は、コード、パスワード、および 同様の手段所有者の身元確認。通常は「ログイン パスワード」スキームに従って行われますが、ワンタイム パスワードを使用することはあまりありません。 単純なデジタル署名を使用すると、ドキュメントに署名した人の身元を適切に確立できます。 ただし、適格な対応物とは異なり、署名後の文書の内容の変更を追跡することはできません。
簡易電子署名の利用範囲は大幅に限定されます(政府機関、地方公共団体、個人への適用)。 セキュリティの度合いは低いです。 政府機関とやり取りする場合、そのような文書を紙の文書と同等視することはできません。
体力の増加
企業や個人の起業家がより幅広い関係に関与している場合、より強力な電子署名を作成する必要があります。
あなたがしなければならないのは、無修飾デジタル署名が必要か、修飾されたデジタル署名が必要かを選択することだけです。
どちらのタイプの電子署名も、情報の暗号化変換によって取得され、文書に署名した人の身元を証明するだけでなく、署名の瞬間から文書の内容の変更を追跡することも可能になります。 また、トークン キャリアに保存される電子署名の秘密キーと、デジタル署名の検証に必要な公開キーの 2 つのキーによっても保護されます。
「小さい」というニュアンス
一見すると、不適格なデジタル署名と適格なデジタル署名の唯一の違いは、認証手順です。
ただし、この「小さな」ニュアンスは、電子署名の使用の可能性に大きく影響します。
不適格なデジタル署名を作成するには、認定されていないセンターからの証明書を使用できます。
いくつかの 現代のテクノロジー多くの法的要件を満たしている場合には、証明書をまったく必要とせずに済むよう支援します。 このような電子署名は、規制法によって他の要件が確立されている場合や、参加者間の正式な合意で事前に指定されていない場合を除き、ほとんどの種類の関係に適用できます。
適格な電子署名とは何ですか?適格なデジタル署名は、政府の情報システムや電子プラットフォームの使用を含む、可能な限り幅広い関係分野をカバーします。
適格なデジタル署名で署名された文書は、紙の文書と同等です。
このような電子署名の証明書は、認定センター (ロシア連邦通信・マスコミュニケーション省による認定) によってのみ発行できます。 このようなデジタル署名の暗号保護のソフトウェアおよびハードウェア (トークン) 手段は、ロシアの FSB によって認定されています。
適格なデジタル署名の利点は何ですか?
提供することに加えて、 広い範囲アプリケーションでは、適格なデジタル署名により次のことが可能になります。
- 電子署名とその所有者の個人データを最大限に保護します。
- 適格な電子署名の作成以降のドキュメント内の変更を検出および追跡する
- 文書に署名した人の身元を確認する
適格なデジタル署名キーを使用すると、時間と神経を節約できます。
単純な電子デジタル署名と適格な電子デジタル署名の簡単な違い
2011 年 4 月 6 日付けのロシア連邦法第 63 号「電子署名について」により、次のように定められています。 以下のタイプ電子署名(ES)。
簡易電子署名とは
- 文書が特定の人物によって署名されていることを確認します
- 署名以降の文書自体の変更を確認することはできません
強化された無修飾電子署名 (NEP)
- 送信者を特定できるようになります
- 文書自体に変更がないことを確認し、署名の瞬間から変更されていないことを確認します。
- 非適格な署名で署名された文書は、すべての規則に従って自分の手で署名された紙の文書と同等です
- 非認定センターによって発行されたもの
強化された適格電子署名 (CES)
- 認定センターからの証明書を持っています
- 暗号保護の分野でFSBからライセンスを取得したツールを使用して作成
強化された適格な電子署名を取得する
強化された適格な電子署名を入手できる場所。 当社に電子署名を注文すると、お客様は、お客様の活動分野の入札に参加するために必要なタスクと現場に合わせて、当社が特別に選択する適切な証明書を備えた適格な電子署名を受け取ります。
強化された適格な電子署名を取得する方法。 申請書を提出し、書類を送信して電子署名を受け取ります。
現在の法律では、厳密に定義された種類の電子署名の使用要件が課されることがよくあります。 さまざまなケース。 そのため、電子署名の種類を選択する場合には、電子署名の使用範囲を事前に決めておく必要があります。
電子文書管理のすべての分野およびすべての政府機関との関係において使用が許可されている普遍的な電子署名はまだ存在していないという事実に注意していただきたいと思います。
述べたように 最高経営責任者(CEO)会社名「ギャラン・エレクトロニック・エクスプレス」 アレクセイ・パウコフ, これは、電子署名証明書に指定されている電子文書に署名する人の権限を情報システムが確認する必要があるためです。 これらの目的のために、資格のある証明書に識別子が含まれている必要があります。 同氏によると、署名の信頼性と署名を使用する人の権限を簡単に検証できる電子署名証明書の統一登録というアイデアは開発されているが、まだ実装されていないという。 これは、そのような登録の完全性と関連性を維持することが技術的に非常に困難であるという事実によるものです。これは、情報の更新の迅速さとその内容の両方において、絶対にすべての認証センターの誠実さに依存するためです。 ただし、すべての情報システムの識別子を含む電子署名証明書を作成し、識別子の存在が必要ない場合 (政府機関に報告書を提出する場合など) にそれを使用することは可能です。
現在の法律に従って電子署名が使用される主な分野を考えてみましょう。
州および地方自治体のサービスの申請。 特定のサービスの申請に使用される電子署名の特定の種類は、2012 年 6 月 25 日付けのロシア連邦政府令第 634 号によって確立されています。 したがって、州または地方自治体のサービスの内容が書類の発行を規定しておらず、書類の発行を提供するものである場合は、 参考情報、ほとんどの場合、単純な電子署名を使用できます。
たとえば、サービスの提供に基づいて法的事実を確認する文書(たとえば、契約書など)を送信する場合に使用されます。 貨物輸送モスクワの交通制限区域への貨物輸送の立ち入り許可を得るために電子形式で)。
さらに、要件があります 公共サービスを申請するための委任状- 委任状を発行した組織の権限のある職員、または委任状が個人によって発行された場合は公証人の強化された資格のある電子署名で署名されている必要があります。
シンプルで強化された適格な電子署名の取得と使用に関する規則は、ロシア連邦政府の決議によって承認されています(2013 年 1 月 25 日のロシア連邦政府決議第 33 号、ロシア連邦政府の政令) 2012年8月25日第852号)。
表 1. 州または地方自治体のサービスに応じた電子署名の種類の選択基準 (2012 年 6 月 25 日のロシア連邦政府令第 634 号の付録による)。
州または地方自治体のサービスの提供を申請する際に申請者が提出する電子文書の種類 | 電子署名の種類 |
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参考情報を提供する場合(書面の発行を伴わない場合) | 申請者(申請者の代理人)の立ち会いが必須であり、申請者の身元を証明する主要書類(資格を確認する書類)の提示が必要な場合 | その他の場合 |
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申請者の要望 | 簡単な電子署名 | 強化された適格電子署名 |
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個人情報の処理に対する申請者の同意 個人データ | 簡単な電子署名 | 強化された適格電子署名 |
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申請者以外の個人データの処理への同意(行方不明者と認定された者および所在が特定されていない指名手配者には適用されません) | 強化された適格電子署名 |
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特定の法的事実を証明する電子形式の文書、州または地方自治体のサービスの提供に必要な情報 | 強化された適格電子署名 |
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文書の電子コピー、 申請者ではない人の個人データの処理への同意の確認、または特定の法的事実を証明する文書、その場合に必要となる(または提供される)情報: | ||||
A) 提供されている場合文書の原本または公証されたコピーの提出の要求 | 強化された適格電子署名 |
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b) 文書の原本または公証されたコピーを提出する必要がない場合 | 簡単な電子署名 |
簡単な電子署名を取得して政府サービスを申請できます 国、地方自治体、またはその下部組織から直接、国民が直接または電子形式で申請書を送信することによってサービスを受けることを申請する人。 簡易電子署名キーは識別子(SNILS番号)とパスワードで構成されます(初期パスワードは変更可能) 個人アカウント公共サービスポータルで)。 簡易電子署名は行政サービスを受けることを目的として無料で発行されるもので、利用に特別なソフトウェアは必要ありません。 簡単な電子署名を取得するには、パスポートを提示するだけで十分です(組織の代表者の場合は、パスポートに加えて、その権限を確認する文書を提示する必要があります)。 国家権力公共サービスを提供する地方自治体またはその下部組織。 電子署名は直接申請すれば即日発行されます。
強化された適格な電子署名を取得するには、電気通信・マスコミュニケーション省によって認定された認証センターに連絡する必要があります。 これ 有料サービス(その費用は1,000ルーブルから5〜6,000ルーブルの範囲です)しかし、このような署名の利点は、電子形式での提供が法律で禁止されていないあらゆる政府サービスの申請に使用できることです。 さらに、その助けを借りて、サービスの申請を提出するだけでなく、ロシア郵便から送られるアクティベーションコードが記載された手紙を待たずに、政府サービスポータルに素早く登録することもできます。 このような電子署名の取得は、暗号化プロバイダー プログラムとともに行われるため、コンピューターに追加のソフトウェアをインストールする必要はありません。
~と書類を交換する 信用機関「バンククライアント」システムをご利用の場合。 電子署名を使用すると、リモート バンキング サービスを整理でき、銀行の事務所に行かずに自分の口座で取引を行ったり、銀行と書類を交換したりできるようになります。 文書がロシア銀行に送られる際には、適格な強化された電子署名を使用することが必須です(1998 年 3 月 12 日の中央銀行規則 No. 20-P)。 商業銀行銀行クライアントシステムを登録する際、クライアントとの契約で使用される電子署名の種類を決定する権利が付与されます(1998 年 2 月 10 日の中央銀行臨時規則 No.17-P)。 ほとんどの銀行は、強化された適格な電子署名の使用要件も定めています。
銀行に送信される支払い注文は、形式的には権限を与えられた人物からのものである、真の正しい電子署名で署名されている可能性があることに留意する必要がありますが、実際には、電子署名にアクセスした詐欺師によって署名されたものです。 このような状況にある署名キー証明書の所有者は、銀行が自分のお金の安全性とそのアクセスの安全性を確保する責任を果たしていないと信じて、裁判所に行くことがよくあります。 このような場合、裁判所は常に銀行の立場をとります。、電子署名キーの機密性を確保し、このキーの機密性が侵害されたと思われる理由がある場合は電子署名キーを使用しないようクライアントに指示するとともに、機密性の侵害を認証センターに通知する鍵の鍵(2013 年 2 月 20 日付ロシア連邦最高仲裁裁判所の決定 No. VAS-1303/13、事件 No. A55-14225/2011、2012 年 4 月 26 日付連邦仲裁裁判所 ZSO の決議 No. F04-1145/12、事件番号 A67-3768/201、2010 年 6 月 9 日付モスクワ地域連邦独占禁止局の決議ケースNo.A40-37664/09-97-423の場合No.KG-A40/5369-10)
法的に重要な電子文書フローの構成。 電子署名を使用した文書フローは、組織内および組織間の両方で実行できます。 さまざまな組織。 この場合、各種類の署名の使用が許可される領域を考慮する必要があります。 2つの推定を確立しました。
1 つ目は、強化された適格な電子署名で署名された文書が、手書き署名された紙の文書と同等であると認識されることです。 例外は、文書の書面形式を遵守する義務が法律で定められている場合にのみ提供されます(第 6 条第 1 部)。 したがって、為替手形には書面による形式に準拠する必要があります ()。 さらに、電子署名の使用に関するいくつかの例外は、これに基づいて仲裁手続法によって定められています。 例えば、請求権を確保するための申請、財産権を確保するための申請、および司法行為の執行停止の申請はもっぱら書面で提出されます(ロシア最高仲裁裁判所の本会議決議第2項)。連盟 2011 年 2 月 17 日付第 12 号)。
最近、実務上、「強化された適格な電子署名で署名して委任状を電子的に発行することは可能ですか?」という疑問がよく起こります。 残念ながら、法律の規定と司法慣行を分析しても、これに前向きに答えることはできません。 一方で、義務的なものを定めています。 書面委任状があり、いかなる予約も行いません。 一方、理論的には、両当事者には、契約上の関係において電子署名の法的効力の問題を解決する機会が与えられます ()。 ただし、委任状は一方的な取引であるため、この機会を利用することができません。 これは、とりわけ仲裁裁判所の慣行によって確認されている(たとえば、2001 年 11 月 27 日の FAS PO 決議 No. A65-5421/01-SG2-20、4 月 29 日の FAS 東部軍管区決議を参照) 、2005 No. A11-1742/2003 -K1-10/164)、ただし、場合によっては、裁判所がこの機会を利用する当事者の権利を間接的に確認します(2009 年 9 月 2 日付けの FAS UO 決議 No. F09-6520) /09-S3)。 電子署名による委任状への署名を直接許可する規制法はまだ採用されていません。 裁定取引の実践この問題に関する組織もまだ形成されていない。 同時に、1 件の場合(政府サービスを申請するための委任状の実行)、必要な 規範文書上で書いたように、採択されました(2012年6月25日ロシア連邦政府決議第634号)。
手動で署名された紙の文書と、単純で強化された無限定署名との同等性に関して、逆の推定が確立されています。 このような同等性の認識は確保されなければならない 連邦法、それに基づいて採択された細則、または当事者の合意による。 非適格電子署名の使用が両当事者によって合意されている場合、両当事者間の合意により、署名を検証するための手順が必然的に確立されなければなりません。 電子対話の参加者が単純な電子署名を使用することに同意した場合、そのような合意には、文書に署名した人を単純な電子署名によって識別するための規則と、文書の機密性を維持する当事者の義務も規定する必要があります。署名キー ()。
同時に、連邦法の「電子署名に関する」は有用な革新を導入しました。電子署名を使用すると、個々の文書だけでなく、相互に接続された複数の電子文書 (電子文書のパッケージ) にも署名できるようになります (第 4 部、第 6 条)。 。
同社「GARANT Electronic Express」のゼネラルディレクターによると、 アレクセイ・パウコフ、通常、さまざまな暗号化プロバイダープログラムを使用している取引相手は、署名された電子文書を交換する際に困難を経験しません。 それは特定の情報システムのポリシーによって異なります。 たとえば、さまざまな暗号プロバイダーを使用する Express Document 情報システムのユーザーは、ドキュメント フローを難なく整理できますが、他の情報システムには、指定された暗号プロバイダー以外の暗号プロバイダーの使用を制限するキー フィルターが含まれている場合があります。
取引相手が電子署名を使用して文書に署名すると、組織にメリットがもたらされます。 消耗品や郵便料金を大幅に節約でき、時間も大幅に短縮できます法的に重要な電子文書の交換のため。 電子文書管理の導入による実際のメリットは、専用の計算機を使用して計算できます。 電子文書管理システムに参加するユーザーの数は年々増加しています。たとえば、Express Document サービスは現在 80,808 のクライアントによって積極的に使用されています。
電子署名の重要な利点の 1 つは、電子署名の生成に必要なアクセス コードを知っているのは署名キー証明書の所有者だけであり、秘密にしておく義務があるため、署名キー証明書の所有者は電子文書に基づく電子署名を拒否できないことです。 これにより、当事者間で紛争が発生した場合に、署名者の身元を証明するプロセスが容易になります。
入札には電子署名を使用します。
2011 年 1 月 1 日からお知らせします。 公開オークション電子形式でのみ実行されます。 電子プラットフォームに投稿されるすべての文書および情報は、電子署名で署名されなければなりません(第 41.2 条) 連邦法 2005 年 7 月 21 日付 No. 94-FZ)。 最新版この法律は、電子プラットフォームの運用条件に従って、これらの目的のために強化された電子署名の実行を義務付けています (2013 年 7 月 2 日連邦法 No. 171-FZ)。
勝者への紹介には厳格な期限が設定されている 電子オークション契約草案の参加者、およびオペレーターに対する契約の履行を確保するための文書 電子プラットフォーム、電子署名の使用には特に細心の注意が必要です。 権限のない者がこれらの文書に署名した場合、または電子署名の有効期限が切れているために署名が不可能な場合、組織は契約の締結を回避したと認識され、悪徳サプライヤーの登録につながります。
例としては、電子署名を使用して取引に参加するための文書に署名する権利を持つ唯一の職員が病気休暇中または出張中である場合()、または組織の新しいゼネラルディレクターが電子署名を発行する時間がなかった場合などです。自分自身のために(事件番号 A23-2637/2011 における 2012 年 3 月 5 日付けの連邦独占禁止局の決議番号 F10-359/12)。 無権限者による電子署名付きの契約書草案への署名は、契約の締結を回避したものと認められます(2013 年 1 月 23 日付連邦独占禁止局決議 No. F03-5806/12、事件番号 A37) -1077/2011)
ただし、契約書草案への電子署名が不可能な場合 技術的な理由そしてこれをオペレーターにタイムリーに通知します 取引プラットフォーム、裁判所はオークション参加者の側にいます。 この場合、技術的検査の結果、ソフトウェアを復元する作業の完了証明書、またはインターネット接続がないことを確認する文書が証拠として使用されます(2012 年 6 月 4 日付北カザフスタン連邦独占禁止局決議 No. F08) -2755/12、事件番号 A63-4152/2011、決議 FAS ZSO、2012 年 3 月 30 日付 No. F04-1163/12、事件番号 A75-6422/2011、FAS DO 決議、2012 年 3 月 6 日 いいえ.F03-322/12、事件番号 A04-4728/2011)。
同時に、電子署名の不備を時機なく通知すると、たとえそのような不備が文書化されていたとしても、裁判所は契約締結に関心がないとみなされる可能性があります()。
報告を含む政府機関との関係
規制当局 (ロシア連邦税務局、国家予算外基金) への電子形式の報告には多くの利点があり、政府機関による使用が推奨されています。 一部の納税者にとって、次の形式の税金報告は必須です。
- 納税者の場合 平均数前暦年の従業員が 100 人を超えている。
- 新しく設立された(再編中を含む)従業員数が 100 人を超える組織。
- 従業員の平均数に関係なく、最大の納税者です ()。 最大納税者として認定するための基準は、2007 年 5 月 16 日付けのロシア連邦税務局 No. MM-3-06/308@「2004 年 4 月 16 日付けのロシア税務省命令の修正について」に明記されています。番号 SAE-3-30/290@")。
納税申告書を提出するための確立された手順に違反した場合、組織には200ルーブルの罰金が課されます。 ()。
予算外基金に報告書を提出するため、平均従業員数が 50 人を超える組織にはその義務が定められています (2009 年 7 月 24 日連邦法第 212-FZ 号第 10 条、第 15 条)。
必要な条件電子形式でレポートを提出するには、強化された適格な電子署名が必要です。
電子署名を使用してレポートを提出する場合 次のニュアンスに留意する必要があります:
- 電子署名キー証明書の有効期限は常に管理してください(標準有効期間は 1 年です)。 新しい証明書の発行には数日かかるため、報告期限が厳しい場合には困難が生じる可能性があります。 この期間に電子署名を発行することは推奨しません。 最後の日々税金および保険料に関する報告書の提出。
- 組織の登録データの変更に関する情報を速やかに入力します。 電子フォーム宣言。 これは、発生した変更について事前にロシア連邦税務局に通知していた場合でも行う必要があります。
一部の認証局は、実際の送信システムを確立することに加えて、 電子申告また、納税者に役立つ数多くの関連サービスも提供しています。 例えば、「GARANT Electronic Express」は、会計および税務報告に関する最新文書へのアクセス、ジャーナル「Current Accounting」の電子形式での購読、法人および法人の統一国家登録簿からの抜粋の作成などのサービスを提供します。個人起業家の統一国家登録簿。
ロシア連邦税務局および予算外基金に報告書を提出することに加えて、電子署名を使用することで他の政府機関とやり取りし、次の公式データベースにアクセスできるようになります。
- 連邦政府サービスによる 金融市場(2010 年 3 月 25 日付ロシア連邦金融市場局命令 No. 10-21/pz-n);
- Rosimushchestvo (2011 年 9 月 8 日付 Rosimushchestvo 第 293 号「国有財産管理のための部門間ポータルのユーザーの作業に関する規則の承認について」)。
- Rosreestr (2012 年 2 月 21 日付け Rosreestr 命令 No. P/75「公共サービス (機能) の提供を電子的に移転する作業の組織化について」);
- Rosalkogolregulirovanie (2010 年 7 月 30 日付 Rosalkogolregulirovanie 命令第 49n 号「電子デジタル署名の使用手順の承認、電子デジタル署名キー証明書の登録簿の維持、およびキャンセルされた電子デジタル署名キー証明書 (電子形式の情報の内容を含む) の保管)」エチルアルコール、アルコールおよびアルコール含有製品の生産量と売上高を記録するための国家統一自動情報システムにおけるデジタル署名キー証明書および特定の法的効力証明書の紛失の場合);
- 活動事実に関する情報の統一連邦登録簿 法人このポータルには、電子署名の使用に関する規制、ユーザーの電子署名を検証するための鍵証明書の作成と管理のサービスを提供する認証センターの要件、およびそのような管理センターの最新のリストが直接表示されます。 ;
- 禁止されているドメイン名の統一登録 (2012 年 10 月 26 日ロシア連邦政府決議第 1101 号「統一自動情報システムについて」) 単一レジスタドメイン名、インターネット情報通信ネットワーク上のサイトのページ インデックス、およびインターネット情報通信ネットワーク上のサイトの識別を可能にするネットワーク アドレス。 ロシア連邦禁断");
リモートで電子署名を使用する 労働関係 。 2013 年 4 月に、ロシア連邦の労働法が補足されました。 雇用主と従業員の間での電子文書の交換は、次の条件で行う必要があります。 強化された適格な電子署名を使用する(第 312.1 条)。
電子署名の購入に関する詳細情報と 追加サービス検討されている各適用分野については、Web サイト www.garantexpress.ru で確認するか、8 800 333 8888 (フリーダイヤル) に電話してください。 Electronic Express 会社 (GARANT Certification Center) は、法的に重要な電子文書管理を行う最大規模の事業者の 1 つであり、GARANT の情報と法的サポートの不可欠な部分として電子署名証明書の発行と保守のサービスを提供しています。
一緒に働くには 電子文書管理そのような行為を行う権限のある人の署名が文書にあることを確認する必要があります。 これには電子署名が使用されます。 最も一般的なのは単純な電子署名ですが、最も信頼性が高く安全なのは強化された電子署名です。 未熟練者と有資格者の2種類があります。
拡張無限定署名は、押印による確認を必要としない文書に署名する場合に使用されます。 認定センターから入手できます。 署名した人 (および組織) に関する情報が提供され、署名後に文書に変更が加えられたかどうかもわかります。
2018年7月1日より公共調達に参加するには、次の情報のみを使用する必要があります 適格な電子署名.
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強化された適格電子署名
拡張修飾署名とは何かを詳しく見てみましょう。 2011 年 4 月 6 日の連邦法第 63 号「電子署名について」によれば、このタイプのデジタル署名は最も安全で信頼性が高いと考えられています。 その利点をポイントごとに考えてみましょう。
強化されたセキュリティと特別なデータ暗号化方式により、州認定の認証センターのみが適格な電子署名を発行できます。 彼らは確立された多くの規則に従わなければなりません。
このタイプの各電子署名には、制御および保護メカニズムである適格な検証キーがあります。 鍵を示す証明書は、電子署名を発行したセンターによって発行されます。
強化された適格署名で署名された電子文書は、法律の観点からは、組織の印章と責任者の署名が付いている紙の文書と同等になります。
CEP の存在は、税務当局への報告書の送信、銀行書類の送信、そしてもちろんポータルとの連携などの操作で必須となります。 公共調達 44-FZによると。
以下の表は、どのような状況で 1 つまたは別のタイプのデジタル署名を使用できるかを示しています。 それを勉強した後、どのオプションが自分に適しているかを理解することができます。
CEP は何で構成されていますか?
技術的な観点から見ると、最終的に受け取って使用するメディアにはいくつかの要素が記録されており、これらすべてが合わせて CEP を構成します。 つまり、適格な電子署名の作成には、次の要素の解放が含まれます。
- KEPキー、署名自体を作成するために必要な一意の文字セットです。
- KEP 検証キー、これは ES キーの認証に使用されるもう 1 つの固有の文字セットです。
- 適格な検証キー証明書。 それが何であるかを詳しく見てみましょう。
適格な電子署名を使用するには、上記の情報が記録された媒体を認証センターから入手し、職場のコンピュータにインストールする必要があります。 ソフトウェア CryptoPRO (つまり、CIPF、これも認証センターから提供されます) を選択して作業を始めます。
適格な電子署名検証キー証明書
この証明書には情報が含まれており、電子署名検証キーが発行された人物のものであることを確認します。 紙と電子の両方で発行できます。 また、証明書を作成する段階で、その使用範囲が即座に記載されます。 オークションに参加するサイトに応じて、自分で決定します。
すべてのデータは電子メディア RuToken または eToken に記録されます。
項目の標準リストがあり、そのデータは認定証明書に反映されます。 ただし、必要に応じて、所有者は追加情報を求めることができます。
主なものを列挙してみましょう。
CEP の作成日。
証明書の有効期間。
固有の識別番号。
所有者に関する情報 (個人と法人の両方);
CEP を発行した認証センターに関する情報。
検証キー。
SNILS および INN (それぞれ個人および法人向け)。
およびその他のデータ。
適格な検証キー証明書の有効期間は 1 年間に限られています。 この期間中、国家認証センターでサービスが提供されます。 将来 CEP を使用する予定がある場合は、証明書を再発行して有効性を更新する必要があります。
適格なデジタル署名の盗難
CEP の紛失または盗難の場合は、ただちに認証センターに連絡して、適格な署名をブロックするようリクエストする必要があります。 その後、再発行を発行して新しいデジタル メディアを受け取る必要があります。
電子署名の注文に問題がある場合は、当社の専門家にお問い合わせください。 RusTender 社の従業員は、生じた質問についてアドバイスし、必要に応じて CEP とその証明書を自ら注文して受け取ります。
合同会社MKK「ラステンダー」
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