エカチェリーナ2世の主な改革 - 理由、目標、重要性。 エカチェリーナ 2 世の改革の概要

ロシアの女帝エカチェリーナ2世について私たちは何を知っていますか? キャサリンとはほとんど関係のない事実が子孫の記憶にしばしば浮かび上がります。彼女は宮廷舞踏会と美しいトイレの大ファンでした。 いつも紳士たちの列が彼女を追っていた。 かつて愛の絆で結ばれていた彼女のお気に入りの人々の命は歴史に刻まれました。 一方、ロシアの皇后は、まず第一に、知的で明るく並外れた人格であり、才能のある組織者でした。 彼女の下で、ピョートル大帝の治世以来初めて政府制度が変革されたことは注目に値します。 しかし、今日でも大きな関心が寄せられていますが、それらを簡単に要約することは不可能でしょう。 一般に、その政治的変化はすべて、啓蒙絶対主義と呼ばれる理論の主流に当てはまります。 この運動は 18 世紀に特に人気を博しました。 国家および国民生活の多くの分野がエカチェリーナ 2 世の改革によって影響を受けました。以下の表「国内の変革」はこれを明確に示しています。

ファイク王女の子供時代と生い立ち

アンハルト・ゼルプストのソフィア・フレデリカ・アウグスタ - これは将来のロシア皇后のフルネームでした。 彼女は 1729 年の春にシュテッティン（現在はポーランドの一部）と呼ばれるドイツの小さな町で生まれました。 彼女の父親はプロイセン王に仕えていました。 彼は虚しい男だった。 かつて彼は、最初は連隊長、次に司令官、そして故郷の知事を務めていました。 将来の皇后の母親は王室の血を引いていました。 彼女は娘の将来の夫となるピョートル３世のいとこでした。 ソフィア、または親戚が彼女をファイクと呼んだ彼女は、自宅で教育を受けました。

彼女はフランス語、イタリア語、英語、地理、歴史、神学を学び、ダンスや音楽を演奏しました。 その少女は陽気な性格で、落ち着きがなく、男の子と友達でした。 彼女の両親は彼女の行動に不満を抱いていた。 ファイク家は裕福ではありませんでした。 しかし母親は、娘を有利に結婚させることを夢見ていた。 すぐに彼女の夢が実現しました。

ロシア王位継承者との結婚

1744年、ゼルブスト王女のファイクは、またいとこで後のロシア皇帝ピョートル3世との結婚式のため、母親とともにロシアの宮廷に招待された。

16歳の花嫁はすぐにエリザベタ・ペトロヴナに紹介されたが、彼女はロマノフ家の王位継承権を確保するために、不運な甥との結婚を望んでいた。 ロシア皇后は、美しく優雅なソフィアがいれば、幼少期の子犬やおもちゃでの遊びからピーターの気を紛らわせることができると信じていた。 ファイクはロシアにいるとすぐに、ロシア語、宮廷礼​​儀作法、そして神の正統法を熱心に勉強し始めました。 結婚式は1745年8月25日に予定されていた。 前日、ソフィアは正教会に改宗し、エカテリーナ・アレクセーヴナという名前を受け取りました。 結婚式の日の朝6時に、王女はエリザベス・ペトロヴナの部屋に連れて行かれ、そこで服を着せられ、髪をとかされました。 結婚式はカザン教会で行われました。 この17年後、ライフガードがここで新皇后エカテリーナ・アレクセーヴナに忠誠を誓うことは注目に値する。 結婚式の後、王宮では盛大な舞踏会と晩餐会が開かれ、そこでファイクは後を絶たない高齢の貴族たちと踊ることを強いられた。 結婚式の直後、新しくできた夫が結婚の義務を果たすつもりがないことが明らかになった。 ピーターはブリキの兵隊や段ボールのお城で遊んでばかり過ごしました。 彼は夫婦の寝室を狩猟犬の犬小屋に変えました。 この無知な者に国家を統治する能力がないことは明らかだった。 一方、ロシアは国内改革を必要としていた。 キャサリン 2 自体はまだ存在していませんでした。 そして王宮に近い人々は、ファイクにとってすべては皇帝の妻と子供たちの母親としての役割に限定されるだろうと予想していた。 彼らはなんと間違っていたのだろう。

エカチェリーナのロシア王位継承

現在の皇后エリザベタ・ペトロヴナは日に日に衰弱し、健康状態は非常に弱っていた。 しかし、戴冠した配偶者間の関係はうまくいきませんでした。 ピーターは公然と愛人と一緒に暮らしており、彼女と結婚したいという願望について話しました。 エカチェリーナ自身もすぐに、26歳の士官候補生セルゲイ・サルティコフに興味を持つようになった。 この数か月後、ファイクはポールと名付けられた息子を出産しました。 法廷では彼の父親がキャサリンの恋人だという噂が流れた。 これらすべてにもかかわらず、皇后エリザベート・ペトロヴナは、この少年を王位継承順位第2位に宣言した。 一方、ロシアはオーストリア、フランスと同盟を結んでプロイセンと戦い、次々と勝利を収めた。 これは、プロイセン王フリードリヒ 2 世を比類のない軍事的天才であると考えていた幼児ピョートルを除く全員を喜ばせました。 もし彼が王位に就けば、ロシアがプロイセンと屈辱的な講和を締結し、戦争中に獲得したすべてを失うことになるのは明らかだった。 すぐにこれが起こりました。 エリザベスは 1761 年のクリスマスの日に亡くなりました。 この後、ピョートルはロシア皇帝になりました。 1762年3月に彼はプロイセンと和平を結びましたが、これはロシア軍の隊列に多くの不満を引き起こしました。 これは、エカチェリーナの仲間であるオルロフ兄弟がピョートル３世に対して利用しようと決めたもので、そのうちの一人、グレゴリウスはエカチェリーナの恋人で最後の子の父親でもあった。 カザン教会で、エカチェリーナは油注ぎの儀式を受け、全ルーシの皇后としての宣誓を行った。 最初に彼女に忠誠を誓ったのは兵士たちだった。

これは 1762 年 6 月 28 日に起こりました。 当時、エカチェリーナ 2 世の政策がどうなるかは誰も知りませんでした。

皇后の治世に関する一般的な情報

上述の出来事から1週間後の7月6日、エカチェリーナはオルロフから、退位届を書いてロプシャ邸に追放されていた夫のピーターが亡くなったという手紙を受け取った。 目撃者によると、新しく即位した皇后は、子孫がこんなことを決して許さないと泣き叫びながらのたうち回っていたという。 しかし、他の情報源によると、彼女は夫が殺害される2日前にポールセン医師が薬ではなく解剖用の道具を持って夫のもとに送られて以来、差し迫った夫の暗殺未遂について知っていたという。 それはともかく、キャサリン妃の王位継承権に異議を唱える者は誰もいなかった。 そして今日、私たちは彼女の 34 年間の治世の結果を総括することができます。 国家内での彼女の統治を特徴付けるために、歴史家はしばしば「啓蒙された絶対主義」などの用語を使用します。 この理論の支持者は、国家はすべての国民の利益のために機能する強力な独裁政府を持たなければならないと確信しています。 エカチェリーナ 2 は主に官僚機構の強化、管理システムの統一、国家の集中化において表現されました。 皇后は、ロシアの広大な領土とその厳しい気候がここでの独裁政治の出現と繁栄を必要としていると信じていた。 エカチェリーナ２世の改革はこのように模式的に描くことができる。

表「国内の変革」

表のデータからわかるように、これらの改革はエカチェリーナ 2 世の啓発された絶対主義を完全に実証しました。彼女はすべての国家権力を自分の手に集中させ、彼女が導入した特別法に従ってすべての階級がこの国に住むことを保証しようとしました。

文書「秩序」 - エカチェリーナ 2 世の啓発された絶対主義の概念

モンテスキューの著作について熱心に語り、彼の理論の基本原則を採用した皇后は、いわゆる法定委員会の招集を試みたが、その主な目的は、必要な政策を実行するために人々のニーズを明確にすることであった。国家内の変革。 この集会にはさまざまな階級から600人の議員が出席した。 この委員会の指導文書として、キャサリンは「命令」を発行しましたが、これは本質的に、啓発された絶対主義を理論的に正当化するものとなりました。 この理論は、この理論の熱烈な支持者であるモンテスキューの著作からほぼ完全にコピーされたことが知られています。 キャサリン自身も、ここでは「あちこちに一行、一言」を所有していたと認めました。

この委員会はわずか 1 年半しか存在しませんでしたが、その後解散されました。 この組織はキャサリン 2 の行政改革を実行するために呼び出されたのでしょうか? おそらくそうです。 しかし今日の歴史家たちは、委員会のすべての活動がロシア内外で皇后の好ましいイメージを作り出すことを目的としていたことに同意している。 彼女に「グレート」の称号を与えることを決めたのは、この体でした。

エカチェリーナ2の行政改革

これらの技術革新は 1775 年 11 月 7 日に合法化されました。 ロシア領土の行政区画システムが変更されました。 以前は、州、州、地区の 3 レベルでした。 そして今、州の地域は知事府と地区のみに分割され始めました。 いくつかの総督府の長には総督がいた。 総督、伝令財政官、レファトゲイは彼に従属していた。 州知事の財政は会計院の支援を受けて財務院が担当した。 各地区の長には警察署長がいた。 市は知事ではなく市長が率いる独立した行政単位として割り当てられた。

キャサリン上院の改革 2

この新しい編成は 1763 年 12 月 15 日に皇后によって承認されました。 同氏によれば、上院が最高裁判所となったという。 さらに、それは6つの部門に分かれていました。

前者はサンクトペテルブルクの国事と政治のすべてを担当した。

2番目 - サンクトペテルブルクでの訴訟。

3番目 - 医学、科学、芸術、教育、交通。

第四 - 軍事海陸問題。

五番目 - モスクワの国政および政治情勢。

6番目はモスクワでの裁判です。

ここでのエカチェリーナ2世の統治改革は、上院を独裁権力の従順な道具にすることを目的とした。

経済改革

皇后の治世は国の経済の大規模な発展を特徴としていました。 キャサリン 2 世の経済改革は、銀行と通貨の分野、および外国貿易に影響を与えました。

彼女の治世中に、新しい信用機関（融資事務所と州立銀行）が登場し、国民から預金として資金を受け入れ始めました。 初めて紙幣、つまり紙幣が発行されました。 キャサリン政権下で、州は鋳鉄、帆布、木材、麻、パンなどの商品を大量に海外に輸出し始めた。 これらのキャサリン2の改革が良い結果をもたらしたかどうかを言うのは難しいですが、これについて簡単に話すことは可能ではありません。 その管理下にあった大規模な資源は、1780年にロシアの多くの地域で飢餓を引き起こしました。 農民が大量に没落する事件がより頻繁になっている。 パンの値段が上がりました。 国庫は空だった。 そしてそれは3,300万ルーブルを超えました。

教育システムの革新

しかし、皇后の変革のすべてがマイナスの結果をもたらしたわけではない。 エカチェリーナ 2 世の教育改革は 1760 年代に始まりました。 学校があらゆる場所で開校され始め、さまざまなクラスの子供たちが通うことができました。 女性の教育には特に注意が払われました。 1764 年に、スモレンスク高貴な乙女研究所が設立されました。 1783 年にロシア アカデミーが開設され、著名な外国人科学者が招待されました。 キャサリン 2 の教育改革は他にどのような形で現れましたか? 事実は、公立学校、病院、精神異常者や病人のための保護施設、病院の管理を担当する公共慈善団体が地方で結成されたということである。 モスクワとサンクトペテルブルクでは、そこで養育と教育を受けたストリートチルドレンのために住居が開設された。

キャサリン2世の領地

この変化は今でも歴史家の間で論争を引き起こしています。 エカチェリーナ 2 世の階級改革は、1785 年に発行された 2 つの憲章で構成され、そのうちの 1 つは最終的に貴族の特権を確保し、もう 1 つは都市人口を 6 つのカテゴリーに分けました。 皇后自身は、これらの革新を「彼女の活動の頂点」と呼びました。 「貴族に与えられた憲章」には次のように規定されていた。

この階級は、軍隊への懲役、体罰、刑事犯罪による財産の没収から免除された。

貴族は地の底への権利、土地を所有する権利、階級制度を持つ権利を受け取りました。

これらの人々は、領地からの収入が 100 ルーブル未満の場合、選挙で選ばれた地位に就くことが禁止され、役員の階級を持たない場合は選挙権も剥奪されました。

エカチェリーナ２世の都市改革とは何だったのか？ 皇后は国民を6つのカテゴリーに分けるよう命じた。

都市居住者（住宅所有者）。

3つのギルドの商人。

職人。

非居住者および外国の商人;

著名な国民（裕福な商人、銀行家、建築家、画家、科学者、作曲家）。

ポサドスキー（家なし）。

これらの革新に関して、ここでのキャサリン2の政策は、社会の富裕層と貧困層への強力な階層化に貢献したと言えます。 同時に、一部の貴族の経済状況も悪化した。 彼らの多くは、必要な衣服や靴を購入できなければ公務員に就くことができませんでした。 同時に、多くの大貴族が広大な土地と数十万人の農奴を所有していました。

宗教政治

キャサリン 2 の州改革によって他にどのような分野が影響を受けましたか? この意志の強い女性は、宗教を含む州内のあらゆるものを完全に管理しようとしました。 1764年、彼女は教会の土地を剥奪する布告を出した。 農民とともに、これらの領土は特定の経済大学の管理に移管されました。 こうして聖職者は王権に依存するようになった。 一般に皇后は宗教的寛容政策を追求しようとした。 彼女の治世の最初の数年間で、古儀式派の迫害は止まり、仏教、プロテスタント、ユダヤ教は国家の支援を受けました。

啓蒙理論の信奉者としてのエカチェリーナ 2 世

皇后の34年間の治世は多くの矛盾した出来事に満ちていた。 エカチェリーナ 2 世の啓発された絶対主義は、彼女が貴族の間で説教しようとしたものであり、彼女が創設した「秩序」、階級改革、ロシア領土の行政区画、そして国家の分野における変革に現れた。教育。 確かに、これらの改革はすべて限界がありました。 統治と農奴制の独裁原則は揺るぎないものでした。 カトリーヌとフランスの啓蒙者（ヴォルテール、ディドロ）との関係は特別な注目に値します。

彼女は彼らと活発な文通を続け、アイデアを交換した。 彼らは彼女に対して非常に高い評価を持っていました。 確かに、現代の歴史家は、これらの関係は本質的に純粋に後援関係であったと確信しています。 皇后はしばしば「友人」に惜しみなく贈り物をした。

大皇后の治世の結果

エカチェリーナ 2 世の改革を簡単に特徴づけ、彼女の治世を要約する時期が来ました。 彼女は多くの変革を実行しましたが、時には非常に矛盾したものもありました。 皇后の時代は農民が最大限に奴隷化され、最低限の権利が剥奪されたことが特徴である。 彼女の下で、農民が地主に対して苦情を申し立てることを禁止する法令が発令された。 汚職は特に大規模に蔓延した。 皇后自身も模範を示し、親族や宮廷関係者に惜しみなく贈り物をし、お気に入りの人物を責任ある政府のポストに任命した。 彼女の治世の数年後に国庫が空になったのも不思議ではありません。 エカチェリーナ2世の改革はどのように終わったのでしょうか？ 簡単に言うと、深刻な経済危機と国家の金融システムの完全な崩壊です。 それにもかかわらず、彼女は公の場に積極的に参加し、母国となったロシアを愛していました。

私たちは、エカチェリーナ 2 世の啓発された絶対主義が彼女の治世中にどのように明らかにされ、その規定の一部を彼女が実行することができたのかを学びました。

他の多くのロシア君主とは異なり、エカチェリーナは国の変革についての考えを持っており、それはヴォルテール、モンテスキュー、その他のフランス哲学者の啓蒙絶対主義の考えを反映していました12。 これらの思想家は、衝撃や革命を起こすことなく、進化的な方法で社会を徐々に変えるという考えに固執しました。

まず第一に、啓発された絶対主義の政策には、社会のすべての構成員の利益を考慮した新しい近代的な法律の開発が必要でした。

既存の法律の不完全性を認識していた皇后は、これまでの法令の制定者が同時代人には理解できない時代遅れの考察に導かれていたため、これまでの法令の多くは執行に適さなくなったと信じていた[13]。

エカチェリーナ 2 世の活発な性格により、彼女は人里離れた道を歩むことができず、独自の発展の道を選びました。 治世の最初の2年間、エカチェリーナは改革に向けた決定的な行動をとらなかった。 クーデターの結果として権力を掌握した彼女は、自分が必要とする影響力をまだ持っていないことを理解しており、さまざまな影響力のある政治勢力の間を駆け抜けなければならなかった。 キャサリンさんには、今言われているように「チームを募集する」時間が必要でした。 しかし、O.A. オメルチェンコが書いているように、個人の力の強化も必要です。 「法政策の客観的に差し迫った問題に対する政府に有利な解決策を通じて以外に達成することはできない。」

エカチェリーナ 2 世の経済改革により、ロシアの産業はさらに発展し、外国市場への参入が可能になりました。 表 2 に、特に国の予算制度の組織改善を目的としたエカチェリーナ 2 世の経済改革を示します。

表 2. エカチェリーナ 2 世の経済改革

1764 年、エカチェリーナ 2 世は、政治家としての彼女の特徴である慎重さと思慮深さで、再編措置の基礎を築きました。 皇后は、中央金融機関の一つである商工会議所コレギウムの以前の地位を復活させることから始め、その会長にはB.A.クラキン王子が任命され、1765年の彼の死後はA.P.メルグノフが就任した。 個人的な勅令に概説された任務に基づいて、A.P.メルグノフは短期間で商工会議所コレギウムの復活と発展のためのプロジェクトを開発しました。 しかし、新政権の最初の 10 年間は、財政管理システムに根本的な変化はありませんでした。 メルグノフのプロジェクトは未実現のままだった。

1760 年から 1770 年代には、多くの重要な出来事が起こりました。 特に国家管理と財政の問題においては中央集権化が進んだ。 1768 年以来、政治と経済のすべての最も重要な問題を議論するために宮廷で評議会が開催されるようになりましたが、財務委員会の代表はその会議には含まれていませんでした。 州財政の管理はすべて上院検事総長A.A.ヴィャゼムスキーの手に集中していた。 中央および地方の金融機関は彼に直接従属し、彼は国家予算の執行を統制し、銀行の業務と対外融資に関する協定の締結に責任を負った。 A. A. ヴィャゼムスキーは、国家の財源の管理と経済戦略の策定において重要な役割を果たしました。 数年にわたって、上院司法長官の下に、通常金額および残余金額の支払いのため、上院第一局（1773年）および財務省（1780年）の下に国税支出局という新しい機関が創設された。 州歳入調査団は 4 つの独立した調査団から構成されていました。 最初のものは州の歳入を扱ったものでした。 2番目 - 経費。 第三 - 会計監査。 4つ目は滞納金を回収することです。 1773 年 3 月 19 日の法令「第 1 上院に基づく州歳入遠征局の設置と、政府の歳入、税金および罰金に関する半年ごとの報告書をすべての政府機関から送付することについて」には、次のように書かれています。モスクワ政府はまた、州、県、市の県庁に法令を送り、現在の1773年から2か月を超えないように6か月ごとに、収入についてのみ最初の上院省の声明を送付するよう命じた。すべてにおいて、これまでにすでに行われてきたことに反して、検事総長とキャバリアは、税金と政府の罰金について、彼らやその他の人たちに、財務省に返還することにどれほどの努力と成功を収めたかの証拠を添えて、これらを要求しました。

顕著な変化は 1775 年の地方改革の時期に起こった。皇后の署名による「全ロシア帝国の地方の管理制度」という法律の公布は、18 世紀後半最大の立法であった。世紀に国の予算制度に根本的な変更を加えた19。 この文書の導入部分では、前期のピーターの改革の継続を拒否したことによるマイナスの結果が指摘されています。そして、やはり単一の県庁について修正することが不可能な場合、割り当てられた多数のさまざまな任務は、時には長い言い訳として機能し、立場を修正できないことを覆い隠し、熱心な訴訟の理由になることがあります。 その一方で、犯罪や悪徳に対する報復は、傲慢な人を飼い慣らし、恐れるほど急いで実行されないため、多くの悪徳に共通する、生産の遅れ、利己主義、卑劣な行為が増加する。」20 この文書は11月2日に宮廷の評議会に提出され、さらなる議論もなく1775年11月5日に採択された（この日に28章が承認され、最後の3章は1780年1月4日に承認された）。 皇后自身もこの立法制定に直接関与した。 委員会には、J. シヴェレ、P.V. ザヴォドフスキー、A.A. ヴャゼムスキー、G. ウルリッヒなどが含まれていました。21 最も重要な人物はザヴォドフスキーとヴャゼムスキーでした。 後者は実際に 1780 年から司法、内務、財務の各省を率い、18 世紀の 80 年代後半から 90 年代初頭には上院の重要な地位を占め、皇后の報告者となった。 彼は上院の検事総長でもあった。 ザヴォドフスキーは、1775 年の地方に関する機関の出版に関するマニフェストを含む、多くの政府報告書を作成しました。

このようにして、「全ロシア帝国の地方管理制度」の導入が地方政府機関の再編の出発点となった。 この国には州および地区の行政区画が設けられました。 州および地区の財務省は地元の財政問題に取り組み始めた。 唯一の地方金融機関である財務商工会議所は商工会議所の一部門と見なされていました。 集めたお金を保管するために、州および地区の会計担当者の地位が設立されました。 州会議所は、歳入の徴収、飲酒税の管理、税金の管理、道路や橋の状態の監視を担当しました22。 新しいデバイスは財務事務処理に一定の秩序をもたらしましたが、財務省にかなりの金額、つまりほぼ3,000万ルーブルの費用がかかりました。 上院議員たちは金融大学の現状を最も暗い色で描き、真実に近かった。 収入と支出に関するデータは正確ではなく、数万件の事件が未解決のままだった。 皇后の布告により、財務委員会は廃止され、1783年に州庁、1785年に商議委員会、1788年に改正委員会が廃止された。

さらに、エカチェリーナ2世はサンクトペテルブルクとモスクワに国立銀行を設立した。 1768年12月29日、マニフェスト「サンクトペテルブルクとモスクワにおける紙幣交換のための国立銀行の設立について」が発表されました。 このマニフェストは次のように述べています。「ロシアのような広大な帝国では、国民の幸福と貿易の繁栄が大きく依存する通貨を流通させる十分な方法を提供することは不可能のようです。 確かに、我が帝国の領土の単なる空間が、その扱いを完璧にするためにはすでに一定の障害になっている。しかし、そのような場合、あらゆる賢明な政府は、可能な限り自然の困難を克服し、注意を払う義務がある。共通の話題のためにこれをやめます。 私たちはこれに基づいて自らを確立し、神から託された力の利益のためにすべてを整える義務を自らに課し、この問題の細部に至るまで検討し、それを修正し、適用することを考えました。州の状態に。

まず、銅貨自体の価格を承認することで流通に負担がかからないよう配慮しました。 第二に、コインの長距離輸送には多くの不便が伴います。 そして最後に、第三に、ヨーロッパの諸地域の例に倣い、ロシアには、適切な貨幣流通を維持し、民間の資本をあらゆるところに何の支障もなく移転するような確立された場所が未だに存在しないという事実に大きな欠陥があることに我々は気づいた。遅延とそれぞれの利益に従って。

私たちは帝国に貿易銀行の設立を開始できることを嬉しく思い、これを通じてすべての忠実な臣民に母性的ケアの新たな兆候を提供できることを願っています。

そこで、翌年 1769 年の 1 月 1 日から、OUR の後援のもと、異なる政府や政府機関から発行される政府紙幣の交換のために、ここサンクトペテルブルクとモスクワに 2 つの銀行が設立されました。私たちから指定された銀行まで、非常に多くの銀行、そして上記の銀行ほど資本金は現金で構成されません。 これらの州紙幣は現在の硬貨と同等に帝国全体で流通しなければならず、そのためにすべての政府および政府機関は、わずかな困難もなくすべての州手数料としてこれらの紙幣を現金で受け入れなければなりません。」

このように、予算政策の分野におけるエカチェリーナ 2 世の変革は、通貨改革、財政管理改革、政府歳入構造、最新の通商政策に反映されました。 州および地区の財務省は地元の財政問題に対処し始め、集めた資金を保管するために州および地区の財務官の地位が設立されました。 新しいデバイスは財務事務処理に一定の秩序をもたらしましたが、それにもかかわらず、収入と支出に関するデータは正確ではなく、数万件のケースが分類されずに放置されていました。

エカチェリーナ 2 の改革 (簡単に)

エカチェリーナ 2 世は、重要な時期に君臨したほとんどの君主と同様に、改革を実行しようと努めました。 さらに、彼女は陸海軍の弱体化、巨額の対外債務、汚職、司法制度の崩壊など、困難な状況の中でロシアを継承した。 次に、もたらされた変革の本質を簡単に説明する。エカチェリーナ2世の治世中に出た。

地方の改革:

「全ロシア帝国の地方の管理のための制度」は 1775 年 11 月 7 日に採択されました。 以前の州、州、地区への行政区分の代わりに、領土は州と地区に分割され始めました。 州の数は 23 から 50 に増加しました。 そして、それらは10〜12の郡に分割されました。 2 つまたは 3 つの州の軍隊は総督 (総督とも呼ばれます) によって指揮されました。 各州の首長は元老院によって任命され、皇后に直属する総督によって統治された。 副知事は財政を担当し、財務省は副知事に従属した。 その地区の最高責任者は警察署長であった。 郡の中心は都市であったが、都市が足りなかったため、216 の大きな農村集落が都市の地位を獲得した。

司法改革:

各クラスには独自のコートがありました。 貴族はゼムストヴォ法廷で、町民は治安判事によって、農民は報復によって裁判を受けた。 3 つの階級すべての代表者からなる良心的な裁判所も設立され、調停機関の機能を果たしました。 これらの法廷はすべて選択制であった。 より高い権威は司法院であり、そのメンバーが任命された。 そしてロシア帝国の最高司法機関は元老院であった。

世俗化改革:

1764年に開催されました。 すべての修道院の土地とそこに住む農民は、特別に設立された経済大学の管轄に移管されました。 国家は修道院制度の維持を自ら引き受けたが、その瞬間から帝国が必要とする修道院と修道士の数を決定する権利を獲得した。

上院改革:

1763 年 12 月 15 日、エカチェリーナ 2 のマニフェストは「上院、司法委員会、家財委員会および改正委員会の部門の設立と、その事務の分担について」と発表されました。 上院の役割は縮小され、その首長である検事総長の権限は逆に拡大された。 上院が最高裁判所となった。 それは6つの部門に分かれていました。最初の部門（検事総長自身が長官）はサンクトペテルブルクの国務と政治問題を担当し、2番目の部門はサンクトペテルブルクの司法を担当し、3番目の部門は運輸、医学、科学、教育、芸術、4番目-陸地および海軍問題、5番目-モスクワの国家および政治、そして6番目-モスクワ司法省。 最初の部門を除くすべての部門の長は、検事総長に従属する検事長であった。

都市改革：

ロシアの都市改革は、1785年にエカチェリーナ2世によって発布された「ロシア帝国都市の権利と利益に関する憲章」によって規定された。 新しい選挙制度が導入されました。 有権者の数は増加しました。 都市住民は、さまざまな財産、階級特性、社会や国家へのメリットに応じて 6 つのカテゴリーに分類されました。 3つのギルドの商人。 ギルド職人。 外国人および市外からのゲスト。 著名な国民 - 建築家、画家、作曲家、科学者、そして裕福な商人や銀行家。 町民 - 市内で手工芸品や工芸品に従事していた人々。 各階級には独自の権利、責任、特権がありました。

警察改革：

1782 年、エカチェリーナ 2 世は「学部長または警察憲章」を導入しました。 それによると、学部長委員会は市警察の機関となった。 それは執行吏、市長、警察署長、および選挙によって決定された町民で構成されていました。 酩酊、侮辱、賭博などの公務違反、無許可工事、賄賂などの裁判は警察自らが行い、その他の事件については予備捜査が行われた後、事件を移送した。裁判所。 警察によって適用された刑罰は、逮捕、問責、救貧院への投獄、罰金に加えて、特定の種類の活動の禁止であった。

教育改革

都市における公立学校の設立は、ロシアにおける総合学校の州制度の始まりとなった。 地方都市の本校と学区の小規模学校の 2 種類に分かれた。 これらの教育機関は国庫の援助を受けており、あらゆる階級の人々がそこで学ぶことができました。 学校改革は 1782 年に実施され、1764 年初めには芸術アカデミーと二百人の高貴な乙女協会に学校が開設され、その後 (1772 年には) 商業学校が開設されました。

通貨改革

エカチェリーナ 2 世の治世中に、州立銀行と融資銀行が設立されました。 また、ロシアで初めて紙幣（紙幣）が流通しました。

エカチェリーナ 2 の改革 (簡単に)

地方の改革:

司法改革:

世俗化改革:

上院改革:

都市改革：

警察改革：

教育改革

通貨改革

ピーターの上院は以前の権利を回復した。 以前に清算されたベルク大学、製造大学、および最高判事が再び活動を開始した。

以前と同様に、支配者は自分自身の内部に、他の誰よりも上位に立つ機関を創設し、親密で信頼できる人物から構成されました。 これは最高裁判所でのエリザベス朝会議です。

経営のさらなる集中化と官僚化が清算という形で現れた。 政治における重要なポイント 「啓蒙された絶対主義」- 1767年に新しい法典を作成するための委員会を招集。 後 1649 年の大聖堂法典 ツァーリとボヤール・ドゥーマの多数の法令、帝国宣言および法令が蓄積された。 ついに委員会が召集されました。

この委員会の命令はエカチェリーナ 2 世自身によって書かれました。 これは 18 世紀のフランスの教育者の著作を編集したものです。 （モンテスキューなど）、その他の思想家。 上院はそれを中央および地方の機関に送付した。 貴族、貿易・工芸人口、州農民、コサック、非ロシア民族からの500人以上の議員がモスクワに集まった。 彼らは理事会に議員を送り込んだ。

委員会は 1767 年 7 月末に開設されました。高貴な代表者の優勢と大多数の議員の忠実な感情は、委員会が作業の開始時に皇后に称号を授与することを決定したという事実を説明しています。 「偉大で賢明で祖国の母」。 それは法の強制力を受けましたが、それが委員会の活動の唯一の直接的な結果でした。

トルコとの戦争の勃発に関連して、委員会は 1769 年 1 月に解散されました。 確かに、民間委員会は行政と裁判所の組織に関する資料の作成に取り組み続け、それらは後に地域改革の実施や貴族や都市への贈与状の準備中に使用されました。1774 年 12 月 4 日の法令法定委員会の最終的な廃止を発表した。

エカチェリーナ2世の更なる改革 。 その後数年、皇后と側近、上院およびその他の省庁は絶対主義、政府の中央集権化および官僚化をさらに強化する方向を追求し、さまざまな階級の利益にかなう措置を講じた。 貴族たちは土地と農奴の寛大な補助金を受け取りました。 同時に、起業家精神と貿易を促進するマニフェストが発行され、これは貴族、商人、職人、農民の利益に合致しました。 法令の 1 つ (1775 年) では、産業企業を開く自由について言及されていました。 別の法令 (1779 年) は、工場で割り当てられた農民の賃金を 2 倍にし、さらに重要なこととして、その所有者を国庫への鉄と貝殻の供給義務から解放しました。 政府は策略を講じて、貴族や裕福な商人だけでなく、職人や農民階級にも恩恵を与えました。

エカチェリーナ2世はロシア本土の統治改革を行った。 「地方に関する制度」 1775 年には、それまで存在していた 23 の広大な州よりも小規模な 50 の州が誕生しました。 それぞれの州の長は総督であり、2 つまたは 3 つの州からなるグループ、つまり副王領は総督、つまり総督が率いていました。 州は警察署長が率いる地区に分割された。 都市は市長または司令官が率いる特別な行政単位を構成しました。 サンクトペテルブルクとモスクワの両首都だけが、政権のトップに警察署長を務めていた。

地方改革は本質的に、合議制の命令を中央から地方に移管した。 副王と総督、中央委員会、皇后に従属する、より統一的で調和のとれた官僚制度が創設されました。

80年代 多くの大学が清算された。 1785 年に、貴族と都市に認可状が発行されました。 最初のものは支配階級のあらゆる特権を結集し、まず第一に土地と農民に対する独占権を宣言した。 さらに、クラス裁判所の権利、工場を設立して貿易する権利、州や地区で企業を組織する権利、役人を選出する権利など。

第 2 憲章によれば、町民は商人と町民、貴族と役人、聖職者の 6 つのカテゴリーに分類されました。

時代の終わり 「啓蒙された絶対主義」 。 皇后の死（1796年11月7日）により、ロシアの歴史全体の時代が終わった。

エカチェリーナ 2 世の下で、国の領土、人口 (75% 増加)、収入 (4 倍以上) は大幅に増加しました。 陸と海での勝利はロシアの兵器と軍事芸術を称賛した。 同様に印象的なのは、経済と文化における成功です。 しかし、こうしたすべてにもかかわらず、国民の労働層の困難な状況を見ずにはいられません。 エカチェリーナ 2 世の治世中に、E. I. プガチョフが率いる封建ロシア史上最も強力な民衆蜂起が起こったのも理由のないことではありません。

エカチェリーナ 2 世の治世は 35 年以上続きました (1762 ～ 1796 年)。 それは内外の出来事、下で行われたことを継続する計画の実施など、多くの出来事で満たされています。

エカチェリーナ 2 世はその政策において、ロシアの貴族、特に彼女の貴族に依存しました。 "クリーム"- ガード。 ロシアの貴族たちが、生前も死後も、母なる皇后であり賢明な統治者であったエカチェリーナ2世の黄金時代について語り、書いたのも当然のことでした。 この栄光の花輪は、ロシアのオドピスト、デルザビンらの作家、そして主にフランスの啓蒙哲学者である外国特派員によって編まれました。

18 世紀 - 時代 「啓蒙された絶対主義」、「哲学者と君主の結合」。