रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक कायदा आणि निवडणूक प्रक्रिया. रशियन फेडरेशनमध्ये मताधिकार आणि निवडणूक प्रक्रिया

मताधिकार ही रशियाच्या प्रमुख संवैधानिक संस्थांपैकी एक आहे, कारण ती लोकशाहीसारख्या घटनात्मक व्यवस्थेच्या तत्त्वाशी थेट संबंधित आहे, ज्याचा सर्वोच्च आणि सर्वात नियमितपणे अंमलात येणारा प्रकार म्हणजे मुक्त निवडणुका.

निवडणूक ही एक राज्य (महानगरपालिका) संस्था तयार करण्याची किंवा अधिकाऱ्याचे अधिकार प्रदान करण्याची प्रक्रिया आहे, जी स्पर्धेच्या तत्त्वाचे अनिवार्य पालन करून कायद्याच्या आधारे केली जाते.

त्याच वेळी, निवडणुका एखाद्या नागरिकाला त्याची राजकीय कायदेशीर स्थिती निर्दिष्ट करण्याची परवानगी देतात, अशा प्रकारे राज्य कारभाराच्या व्यवस्थापनात भाग घेतात. या संदर्भात, 12 जून 2002 चा एक विशेष फेडरल कायदा “निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि अधिकारांवर रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतात सहभागी व्हा” (नंतरच्या बदल आणि जोडण्यांसह) स्वीकारले गेले. हे नोंद घ्यावे की थेट लोकशाहीच्या अंमलबजावणीशी संबंधित रशियन नागरिकांच्या हक्कांची हमी देणारी सर्वात पुरेशी प्रणाली औपचारिक करण्याचा हा तिसरा प्रयत्न आहे (1994 आणि 1997 नंतर, जेव्हा निवडणूक अधिकारांच्या हमींचे कायदे स्वीकारले गेले होते).

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या स्तरावर संपूर्ण रशियामध्ये (उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका) निवडणुका घेतल्या जातात (उदाहरणार्थ, विशिष्ट घटक घटकाच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थेच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका. रशियन फेडरेशन), नगरपालिका स्तरावर (उदाहरणार्थ, नगरपालिका घटकाच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका). निवडणुका नियमितपणे (निर्वाचित संस्थेच्या विधानसभेच्या (कार्यकाळाच्या) समाप्तीनंतर) आणि असाधारण क्रमाने घेतल्या जातात; वारंवार निवडणुका (जेव्हा मतदारांची इच्छा वस्तुनिष्ठपणे निर्धारित करणे अशक्य असते) आणि अतिरिक्त निवडणुका (जेव्हा एखाद्या विशिष्ट मतदारसंघातील प्रतिनिधी मंडळासाठी पोटनिवडणुका घेतल्या जातात तेव्हा, उदाहरणार्थ, जर एखादा उपनियुक्त, सार्वजनिक सेवेत गेला असेल तर) तरतूद केली जाते. ) निवडणुका.

निवडणूक कायदा दोन अर्थांनी समजला जातो: वस्तुनिष्ठ (निवडणुकीशी संबंधित संबंधांचे नियमन करणाऱ्या निकषांचा संच) आणि व्यक्तिनिष्ठ (निवडणूक सहभागींची कायदेशीर स्थिती) संवेदना. व्यक्तिनिष्ठ मताधिकार, यामधून, सक्रिय (मतदानाचा अधिकार) आणि निष्क्रिय (निवडण्याचा अधिकार) असू शकतो.

वस्तुनिष्ठ निवडणूक कायदा संवैधानिक आवश्यकतांनुसार फेडरल, प्रादेशिक आणि स्थानिक पातळीवर निवडणुकांच्या क्षेत्रातील संबंध नियंत्रित करणारे नियम एकत्र करतो. शिवाय, फेडरल कायदे सर्व स्तरांवर निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्याचे तत्त्व स्थापित करतात. अशा कृत्यांपैकी, उदाहरणार्थ, 12 जून 2002 चे फेडरल कायदे "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार"; दिनांक 10 जानेवारी, 2003 “रशियन राष्ट्राध्यक्षाच्या निवडणुकीवर

फेडरेशन"; दिनांक 26 नोव्हेंबर 1996 "रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचे आणि निवडून येण्याचे संवैधानिक अधिकार सुनिश्चित करण्यावर."

निवडणूक कायद्याच्या अनेक तत्त्वांच्या अंमलबजावणीद्वारे निवडणुकांची स्थिरता आणि वैधता सुनिश्चित केली जाते. घटनात्मक तत्त्वांमध्ये सार्वत्रिकतेचा समावेश आहे (रशियातील सर्व सक्षम नागरिक ज्यांनी 18 वर्षे पूर्ण केली आहेत त्यांना मतदानाचा अधिकार आहे आणि 21 आणि 35 वर्षे पूर्ण झाल्यावर, राज्य ड्यूमाचे डेप्युटी आणि अध्यक्ष म्हणून निवडले जाऊ शकतात. रशियन फेडरेशन); समान (सर्व मतदार, निवडून आलेल्या सर्वांप्रमाणेच, समान कायदेशीर स्थिती आहे); गुप्त मतदानासह थेट मताधिकार (मतदार उमेदवाराला थेट मत देतात) (मतदाराच्या इच्छेच्या थेट अभिव्यक्तीवर प्रभाव टाकण्याचा अधिकार कोणालाही नाही, ज्यासाठी काही यंत्रणा प्रदान केल्या आहेत).

फेडरल निवडणूक कायदे अतिरिक्त तत्त्वे देखील स्थापित करतात, ज्यात निवडणुकांमध्ये स्वेच्छेने सहभाग समाविष्ट आहे (कोणालाही निवडणुकीत भाग घेण्यास भाग पाडले जाऊ शकत नाही); कायदेशीरपणा (निवडणुकीच्या क्षेत्रातील सर्व संबंध नियामक प्रक्रियेनुसार नियंत्रित केले जातात); मोकळेपणा (निवडणूक मोहिमेचे व्यापक कव्हरेज आणि मीडियामध्ये निवडणूक निकालांचे अनिवार्य प्रकाशन, निवडणूक आयोगाच्या क्रियाकलापांमध्ये मोकळेपणा, तसेच राज्य स्वयंचलित प्रणाली "निवडणूक" चा वापर अधिकारांच्या अंमलबजावणीची हमी म्हणून एक हमी म्हणून. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांची मोकळेपणा, विश्वासार्हता, कार्यक्षमता आणि निवडणुका आणि सार्वमत याबद्दल माहितीची पूर्णता सुनिश्चित करण्याच्या आधारावर ); पर्यायी (स्पर्धात्मकता), उदाहरणार्थ, मतदानाच्या 35 दिवस आधी दोनपेक्षा कमी उमेदवारांची नोंदणी झाल्यास, रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या निर्णयानुसार, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाची निवडणूक 60 दिवसांपर्यंत पुढे ढकलली जाते. उमेदवारांच्या अतिरिक्त नामांकनासाठी आणि त्यानंतरच्या निवडणूक कृतींसाठी; अनिवार्य निवडणुका (उदाहरणार्थ, फेडरेशन कौन्सिलने विहित कालावधीत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांसाठी निवडणुका बोलावल्या नाहीत तर त्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे आयोजित केल्या जातात).

आपल्या देशात, दोन प्रकारच्या निवडणूक पद्धती वापरल्या जातात - बहुसंख्य आणि आनुपातिक.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली अंतर्गत, त्याचे दोन प्रकार निवडणुकांच्या विविध स्तरांवर वापरले गेले: पूर्ण बहुमत, म्हणजे. मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या अर्ध्याहून अधिक मतांची उमेदवाराकडून पावती (50% + 1 मत), आणि सापेक्ष बहुमत, उदा. इतर उमेदवारांपेक्षा जास्त मते मिळवणारा उमेदवार (निवडणुकीच्या दुसऱ्या फेरीत लागू होतो). उदाहरणार्थ, राज्य ड्यूमा डेप्युटीजपैकी अर्धे - 225 डेप्युटीज - ​​एकल-आदेश मतदारसंघात निवडले गेले.

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली उमेदवारांच्या यादीला मिळालेल्या मतांची संख्या आणि त्यांना मिळालेल्या आदेशांची संख्या यांच्यातील पत्रव्यवहार सुनिश्चित करते. ही प्रणाली राज्य ड्यूमाच्या केवळ अर्ध्या निवडणुकांमध्ये वापरली गेली. त्याच वेळी, आदेशांच्या वितरणात सहभागी होण्यासाठी एक विशिष्ट अडथळा होता ज्यावर मात करणे आवश्यक होते. सध्या, राज्य ड्यूमा डेप्युटीजच्या निवडणुका केवळ आनुपातिक प्रणालीवर आधारित आहेत. अशा प्रकारे, राज्य ड्यूमावर निवडून येण्याच्या नागरिकांच्या अधिकाराच्या वापरात राजकीय पक्ष मध्यस्थ बनला आहे.

निवडणूक प्रक्रिया म्हणजे राज्य आणि स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांच्या तयारीसाठी आणि आयोजित करण्यासाठी कायद्याने आणि इतर नियमांद्वारे नियमन केलेल्या व्यक्ती, संस्था, संस्था आणि गटांचे क्रियाकलाप. ही क्रिया क्रमबद्ध, स्थिर आणि विशिष्ट क्रमाने मांडलेल्या विशिष्ट टप्प्यांचा समावेश आहे. या आवश्यकतांचे पालन केल्याने निवडणूक निकाल वैध म्हणून ओळखले जाऊ शकतात. _

रशियामधील निवडणुकांच्या विविध प्रकारांची आणि स्तरांची स्वतःची प्रक्रियात्मक वैशिष्ट्ये आहेत, परंतु मूलभूत गोष्टी ओळखणे शक्य आहे असे दिसते: निवडणुका बोलावणे (उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका फेडरेशन कौन्सिलद्वारे बोलावल्या जातात (खंड "ई" रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या कलम 102; राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांना रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष म्हणतात (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या कलम 84 मधील कलम "ए")) і^(ср-^ь? ршстц^^і/р/іт^//ь^п7Істс^дгтуутг,(д^(निवडणूक जिल्ह्यांची स्थापना - प्रादेशिक एकके, विविध स्तरांवर प्रतिनिधी मंडळांना प्रतिनिधी निवडण्यासाठी नागरिकांना एकत्र करणे; मतदान केंद्रांची स्थापना (प्रादेशिक एकके जे एकत्र येतात) सामान्य मतदानाचे ठिकाण असलेले मतदार; निवडणूक आयोगांची निर्मिती (केंद्रीय निवडणूक आयोग; रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे निवडणूक आयोग; जिल्हा निवडणूक आयोग;

महापालिका निवडणूक आयोग; प्रादेशिक निवडणूक आयोग; प्रत्यक्ष निवडणूक आयोग)); मतदार नोंदणी; उमेदवारांचे नामांकन आणि नोंदणी (ज्यांच्याकडून निवडले जाईल अशा व्यक्तींचे मंडळ, उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थेचे प्रतिनिधी; नोंदणी केली जाऊ शकते, यासाठी उदाहरणार्थ, स्वाक्षरी पत्रकांच्या आधारे, निवडणूक ठेव भरून); प्रचार मोहीम; मत मतांची मोजणी आणि मतदानाच्या निकालांचा सारांश (निवडणूक वैध म्हणून ओळखणे, उदाहरणार्थ, राज्य प्रमुखाच्या निवडणुकीत 50% पेक्षा जास्त नोंदणीकृत मतदारांचा सहभाग, किंवा नाही); निवडणूक निकालांचे निर्धारण; त्यांच्या निकालांचे प्रकाशन.

निवडणुका घेण्याच्या अटींपैकी एक म्हणजे त्यांचा अर्थपुरवठा. निवडणुकांसाठी राज्य आणि राज्येतर वित्तपुरवठा यांचे संयोजन वापरले जाते. या उद्देशासाठी, प्रस्थापित विधान नियम लक्षात घेऊन विशेष निवडणूक निधी तयार केला जातो.

परदेशी राज्ये आणि परदेशी कायदेशीर संस्थांना निवडणूक निधीसाठी देणगी देणे प्रतिबंधित आहे; परदेशी नागरिक; राज्यविहीन व्यक्ती; रशियन फेडरेशनचे नागरिक जे मतदानाच्या दिवशी 18 वर्षे वयापर्यंत पोहोचले नाहीत; परदेशी सहभागासह रशियन कायदेशीर संस्था, जर त्यांच्या अधिकृत (शेअर) भांडवलामध्ये परदेशी सहभागाचा हिस्सा 30% पेक्षा जास्त असेल; आंतरराष्ट्रीय संस्था आणि आंतरराष्ट्रीय सामाजिक चळवळी; राज्य अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे; राज्य आणि नगरपालिका संस्था आणि संघटना; राज्य आणि (किंवा) त्यांच्या अधिकृत (शेअर) भांडवलात 30% पेक्षा जास्त नगरपालिकेचा हिस्सा असलेल्या कायदेशीर संस्था; राज्य आणि नगरपालिका संस्थांनी स्थापन केलेल्या संस्था; लष्करी युनिट्स, लष्करी संस्था आणि संघटना, कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या संस्था; धर्मादाय संस्था, धार्मिक संघटना तसेच त्यांनी स्थापन केलेल्या संस्था; अनामित देणगीदार; मतदानाच्या दिवसापूर्वी एक वर्षापूर्वी नोंदणीकृत कायदेशीर संस्था.

सध्याच्या निवडणूक कायद्यात नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या उल्लंघनासाठी उत्तरदायित्वाची तरतूद आहे.

ज्या व्यक्ती, हिंसाचार, फसवणूक, धमक्या, खोटेपणा किंवा इतर कोणत्याही मार्गाने, रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या मतदानाच्या आणि निवडून येण्याच्या अधिकाराच्या मुक्त व्यायामामध्ये हस्तक्षेप करतात, ज्या व्यक्ती निवडणुकीच्या आदल्या दिवशी आणि निवडणुकीच्या दिवशी प्रचार करतात. , किंवा जे निवडणूक आयोगाच्या कामात हस्तक्षेप करतात, प्रशासकीय आणि फौजदारी दंड सहन करतात. , फेडरल कायद्यानुसार इतर दायित्वे. मतदानाचे निकाल खोटे ठरविणाऱ्या व्यक्तींना फेडरल कायद्यांनुसार गुन्हेगारी उत्तरदायित्व द्यावे लागते.

स्रोत: एम.व्ही. मार्चहेम, एम.बी. स्मोलेन्स्की, ई.ई. टोन्कोव्ह. न्यायशास्त्र: पाठ्यपुस्तक. - 9वी आवृत्ती, रेव्ह. आणि अतिरिक्त - रोस्तोव्ह एन/ए: फिनिक्स. - 413 पी. - (उच्च शिक्षण).. 2009(मूळ)

विषय 3.5 वर अधिक. रशियामधील निवडणूक कायदा आणि निवडणूक प्रक्रिया:

1. 1. निवडणुकांची संकल्पना, निवडणूक कायदा, निवडणूक प्रणाली, निवडणूक प्रक्रिया
2. "मताधिकार" आणि "निवडणूक प्रणाली" च्या संकल्पना
3. 4. निवडणुका, सार्वमत, मताधिकार, इटालियन निवडणूक प्रणाली
4. विक्री कायदा आणि निवडणुका निवडणूक कायदा. यूएस कोड - शीर्षक 42, धडा 20 (अर्क) (यूएसए)
5. विषय 6. थेट लोकशाहीचे स्वरूप. निवडणुका, सार्वमत, जनमत. परदेशात मताधिकार आणि निवडणूक प्रणाली
6. विषय 10. मतदानाचा हक्क आणि निवडणूक प्रणालीची निवडणूक प्रणाली संकल्पना
7. 42. फ्रेंच सरकारी यंत्रणा, निवडणूक कायदा आणि निवडणूक प्रणाली
8. 3. निवडणूक कायद्याची संकल्पना आणि तत्त्वे. निवडणूक प्रणाली
9. 2. एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये निवडणूक संघटनांद्वारे उमेदवारांचे नामांकन

- कॉपीराइट - कृषी कायदा - वकिली - प्रशासकीय कायदा - प्रशासकीय प्रक्रिया - शेअरहोल्डर कायदा - बजेट प्रणाली - खाण कायदा - नागरी प्रक्रिया - नागरी कायदा - परदेशी देशांचा नागरी कायदा - करार कायदा - युरोपियन कायदा - गृहनिर्माण कायदा - कायदे आणि संहिता - निवडणूक कायदा - माहिती कायदा - अंमलबजावणी कार्यवाही - राजकीय सिद्धांतांचा इतिहास - व्यावसायिक कायदा - स्पर्धा कायदा - परदेशी देशांचा घटनात्मक कायदा -

तिसरा अनुभव

त्यानंतर, प्राप्त केलेला डेटा तपासण्यासाठी आणि तुलना करण्यासाठी, मी गणना केली:

चला y(x) या समीकरणावरून उड्डाण श्रेणी शोधू:

आम्ही सूत्र वापरून जास्तीत जास्त उचलण्याची उंची शोधतो :

त्यानंतर, प्रयोगातील डेटा आणि गणनेतून मिळालेल्या डेटाचे विश्लेषण केल्यावर, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की सर्व मूल्ये अंदाजे जुळतात (फरक म्हणजे गणनेतील त्रुटी), याचा अर्थ तिसरा प्रयोग योग्यरित्या केला गेला.

1. मताधिकार: संकल्पना, सामग्री. 2

2. निवडणुकांची संकल्पना. त्यांचे प्रकार, कार्ये आणि लोकप्रिय प्रतिनिधित्व लागू करण्याच्या यंत्रणेतील स्थान. 2

3. मताधिकार आणि निवडणूक प्रणाली (संकल्पनांचा परस्परसंबंध). 2

5. मुक्त निवडणुकांचे तत्त्व आणि त्याच्या अंमलबजावणीची हमी. 2

6. सार्वत्रिक निवडणुकांचे तत्त्व आणि त्याच्या अंमलबजावणीची हमी. 3

7. थेट निवडणुकांचे तत्त्व आणि त्याच्या अंमलबजावणीची हमी. 3

8. समान निवडणुकांचे तत्त्व आणि त्याच्या अंमलबजावणीची हमी. 3

10. रशियामधील निवडणूक कायदा संस्थांच्या विकासाचा इतिहास. निवडणूक कायद्यात सातत्य. 3

11. निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि मुख्य प्रकार. 4

12. बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली आणि तिचे प्रकार. सकारात्मक आणि नकारात्मक गुणधर्म. 4

13. आनुपातिक निवडणूक प्रणाली आणि तिचे प्रकार. सकारात्मक आणि नकारात्मक गुणधर्म. ५

14. मिश्र निवडणूक प्रणाली. ५

15. रशियन निवडणूक प्रणालीची वैशिष्ट्ये. ५

16. आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर मानकांसह रशियन निवडणूक प्रणालीचे अनुपालन. ५

17. निवडणूक कायद्याची संकल्पना आणि स्त्रोतांचे प्रकार. 6

18. फेडरल इलेक्टोरल लॉ (सामान्य वैशिष्ट्ये). 6

19. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक संस्था (सामान्य वैशिष्ट्ये). 6

20. नगरपालिका निवडणुकांच्या कायदेशीर नियमनाची वैशिष्ट्ये. ७

21.आंतरराष्ट्रीय निवडणूक मानके. ७

22. रशियामधील निवडणूक प्रणालीच्या विकासाची संभावना. ७

23. रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे कायदे आणि निवडणूक प्रक्रिया आयोजित करण्यात त्यांची भूमिका. 8

24. "मतदार" ची संकल्पना: कायदेशीर वैशिष्ट्ये. 8

25. निवडणूक पात्रता: संकल्पना, प्रकार, परिचयाची व्यवहार्यता. 8

26. अनुपस्थिती: संकल्पना, अनुपस्थिती कमी करण्याच्या समस्या. मतदारांची कायदेशीर संस्कृती सुधारणे. 8

27. इलेक्टोरल असोसिएशनची संकल्पना. निर्मिती आणि नोंदणीची प्रक्रिया. निवडणूक प्रक्रियेत राजकीय पक्षांची भूमिका. ९

28. निवडणुकांमध्ये निवडणूक संघटनेच्या सहभागाचे फॉर्म आणि हमी. ९

29. निवडणूक आयोग: प्रणाली आणि निर्मितीची प्रक्रिया. ९

30. निवडणूक आयोगांची कायदेशीर स्थिती. सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या प्रणालीमध्ये त्यांची कार्ये आणि स्थान. ९

31. निवडणूक आयोगाच्या पदाचा कार्यकाळ. निवडणूक आयोगाचे विघटन. 10

32. रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाची कायदेशीर स्थिती: रचना, अधिकार, कृत्ये. 10

33. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगाच्या कायदेशीर स्थितीचे अधिकार आणि वैशिष्ट्ये. अकरा

34. नगरपालिकांच्या निवडणूक आयोगाच्या कायदेशीर स्थितीचे अधिकार आणि वैशिष्ट्ये. अकरा

35. जिल्हा निवडणूक आयोगाच्या कायदेशीर स्थितीचे अधिकार आणि वैशिष्ट्ये. अकरा

36. प्रादेशिक निवडणूक आयोगाच्या कायदेशीर स्थितीचे अधिकार आणि वैशिष्ट्ये. अकरा

37. पूर्वनिवडणूक आयोगांच्या कायदेशीर स्थितीचे अधिकार आणि वैशिष्ट्ये. 12

38. निवडणूक आयोगाच्या सदस्यांची स्थिती. 12

39. सल्लागार मताच्या अधिकारासह निवडणूक आयोगाच्या सदस्याची स्थिती. 12

54. नोंदणीकृत उमेदवारांसाठी समान दर्जा सुनिश्चित करणे. नोंदणीकृत उमेदवारांचे अधिकार. 12

55. नोंदणीकृत उमेदवारांच्या क्रियाकलापांची हमी. 13

56. उमेदवाराचे प्रॉक्सी. 13

57. उमेदवाराला त्याच्या अधिकृत किंवा अधिकृत पदाचा फायदा घेण्यास मनाई. 14

58. उमेदवाराच्या स्थितीची समाप्ती (तोटा). 14

59. निवडणूक नियंत्रणाचा एक प्रकार म्हणून निरीक्षकांची संस्था. निवडणूक प्रक्रियेत निरीक्षकांच्या सहभागाचे प्रकार. निरीक्षकांचे प्रकार. 14

60. निरीक्षकांचे अधिकार, कर्तव्ये आणि जबाबदाऱ्या. परदेशी निरीक्षकांची कायदेशीर स्थिती. १५

1. मताधिकार: संकल्पना, सामग्री.

"मताधिकार" हा शब्द दोन अर्थांनी वापरला जातो. पहिल्याने, मताधिकार वस्तुनिष्ठ अर्थाने(सकारात्मक मताधिकार) ही निवडणूक तयारी आणि संचालन नियंत्रित करणारी कायदेशीर निकषांची एक प्रणाली आहे. दुसरे म्हणजे, मताधिकार व्यक्तिनिष्ठ अर्थाने(व्यक्तिनिष्ठ मताधिकार) - राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा हा नागरिकाचा अधिकार आहे.

निवडणूक प्रक्रिया- हा नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या अंमलबजावणीचा एक प्रकार आहे, निवडणूक कायद्याच्या निकषांद्वारे नियमन केलेल्या निवडणुका तयार करण्याची आणि आयोजित करण्याची प्रक्रिया.

रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार सार्वभौमत्वाचा वाहक आणि रशियन फेडरेशनमधील सत्तेचा एकमेव स्त्रोत म्हणजे त्याचे बहुराष्ट्रीय लोक. लोक त्यांच्या अधिकारांचा थेट वापर करतात, तसेच राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांद्वारे. लोकांच्या शक्तीची सर्वोच्च थेट अभिव्यक्ती म्हणजे सार्वमत आणि मुक्त निवडणुका.

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना (अनुच्छेद 32) रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना नियुक्त करते मतदान करण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकारराज्य अधिकारी आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांना (या अधिकाराचा अपवाद केवळ न्यायालयाद्वारे अक्षम म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या नागरिकांसाठी तसेच स्वातंत्र्यापासून वंचित असलेल्या ठिकाणी न्यायालयाच्या निकालाद्वारे धारण केलेल्या नागरिकांसाठी स्थापित केला जातो).

आयपीचा विषय म्हणजे व्यक्तिनिष्ठ मताधिकाराच्या अंमलबजावणीच्या संदर्भात उद्भवणारे सामाजिक संबंध: - सक्रिय मताधिकार (मताचा अधिकार) आणि - निष्क्रिय मताधिकार (निवडून येण्याचा अधिकार).

आयपी स्रोत:

· रशियन फेडरेशनची राज्यघटना. त्यात सरकारचे प्रजासत्ताक स्वरूप (अनुच्छेद 1), निवडणूक कायद्याची मूलभूत तत्त्वे आणि लोकांच्या शक्तीची थेट अभिव्यक्ती म्हणून मुक्त निवडणुकांची मान्यता (अनुच्छेद 3) समाविष्ट आहे. राज्य सत्ता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था (अनुच्छेद ३२) मध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा नागरिकांचा अधिकार संविधानाने प्रदान केला आहे; रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष (अनुच्छेद 81) आणि रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका आयोजित करण्याचे मूलभूत मुद्दे (लेख 95-97) नियंत्रित केले जातात; रशियामधील स्थानिक स्वराज्य प्रणालीमध्ये नगरपालिका निवडणुकांची आवश्यकता निश्चित करते (अनुच्छेद 130). राज्यघटनेतील या तरतुदींचा निवडणूक कायद्याच्या निर्मितीवर थेट परिणाम होतो, निवडणूक कायद्याचे मूलभूत घटक.

· आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांची सामान्यतः मान्यताप्राप्त तत्त्वे आणि मानदंड(रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या मजकुराचे थेट पालन केले जाते, ज्यामध्ये असे नमूद केले आहे की ही कृती रशियन फेडरेशनच्या कायदेशीर व्यवस्थेचा अविभाज्य भाग आहेत (अनुच्छेद 15). जर रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय कराराने प्रदान केलेल्या नियमांव्यतिरिक्त इतर नियम स्थापित केले असतील तर कायद्यानुसार, नंतर आंतरराष्ट्रीय कराराचे नियम लागू होतात). यामध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे: 1948 मध्ये यूएन जनरल असेंब्लीने स्वीकारलेली मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा; नागरी आणि राजकीय हक्कांवरील आंतरराष्ट्रीय करार 1996; 4 नोव्हेंबर 1950 च्या मानवी हक्क आणि मूलभूत स्वातंत्र्याच्या संरक्षणासाठी युरोपियन कन्व्हेन्शन त्याच्या प्रोटोकॉलसह; CSCE मानवी आयाम परिषदेच्या 1990 कोपनहेगन बैठकीचे दस्तऐवज; 15 नोव्हेंबर 1985 चा स्थानिक स्वराज्य संस्थाचा युरोपियन चार्टर; 26 मार्च 1994 रोजी आंतर-संसदीय संघाच्या परिषदेच्या 154 व्या अधिवेशनात स्वीकारलेल्या मुक्त आणि निष्पक्ष निवडणुकांच्या निकषांवरील घोषणा इ.

· फेडरल कायदा: फेडरल कायदा क्रमांक 2-FKZ दिनांक 28 जून 2004 "रशियन फेडरेशनच्या सार्वमतावर"; 12 जून 2002 चा फेडरल कायदा एन 67-एफझेड "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमी आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर"; 18 मे 2005 चा फेडरल कायदा एन 51-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर"; 10 जानेवारी 2003 चा फेडरल कायदा एन 19-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीवर";

· रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश"रशियन फेडरेशनच्या कॉन्सुलर कार्यालयावर",

· रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री"रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्ली आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीची तयारी आणि संचालन करताना अधिकारांच्या वापरामध्ये निवडणूक आयोगांना मदत करण्याच्या उपायांवर", "प्रमाणपत्र जारी करण्याच्या प्रक्रियेवर संशयित आणि आरोपींना ताब्यात घेण्याच्या ठिकाणी असलेल्या रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांसाठी निवडणुकीत किंवा सार्वमतामध्ये सहभाग ",

· रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे नियामक फ्रेमवर्कनिवडणूक कायद्याच्या स्त्रोतांच्या प्रणालीमध्ये एक महत्त्वपूर्ण स्थान व्यापलेले आहे आणि ते अनुक्रमे, प्रतिनिधी संस्थांद्वारे स्वीकारल्या जाणाऱ्या कायदे, अनेकदा संहिताबद्ध (निवडणूक संहिता) च्या विस्तृत श्रेणीद्वारे प्रतिनिधित्व केले जाते. पातळी

· नगरपालिका स्तरावर, स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या आणि निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर कायदे (नियम) स्वीकारले जातात.(शहरे आणि इतर नगरपालिकांचे प्रमुख), स्थानिक सार्वमतावर.

· रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडून पत्रे आणि स्पष्टीकरण,

धड्याचा प्रकार: माहितीपर व्याख्यान.

1. निवडणूक कायद्याची संकल्पना आणि तत्त्वे.

2. निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि प्रकार.

3. निवडणूक प्रक्रियेचे टप्पे.

4. रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाची कायदेशीर स्थिती.

5. फेडरेशन कौन्सिलची स्थापना आणि राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका घेण्याची प्रक्रिया.

6. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या सरकारी संस्थांच्या स्थापनेची प्रक्रिया.

सामग्रीचा सारांश

1. प्रतिनिधी (कायदेशीर आणि इतर) राज्य शक्ती आणि रशियन फेडरेशनच्या स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडलेल्या संस्था - फेडरल असेंब्ली, कौन्सिल, असेंब्ली, डुमास, समित्या, इत्यादी केवळ त्यांच्या क्रियाकलापांच्या स्वरूपामुळेच नव्हे तर लोकशाही संस्था आहेत. आणि संघटना, परंतु रशियन फेडरेशनच्या निवडणूक प्रणालीवर आधारित त्यांच्या निर्मितीच्या क्रमाने देखील.

निवडणूक प्रणाली- कायदेशीर निकषांद्वारे नियमन केलेल्या सामाजिक संबंधांचा एक संच आहे जे निर्धारित करतात:

1) नागरिकांचा मताधिकार;

2) प्रतिनिधी संस्था आणि अधिकारी यांच्या निवडणुकांसाठी संघटना आणि प्रक्रिया;

3) मतदार आणि त्यांचे निवडून आलेले प्रतिनिधी यांच्यातील संबंध.

रशियाची निवडणूक प्रणाली त्याच्या संवैधानिक प्रणालीच्या मूलभूत तत्त्वावर आधारित आहे - बहुराष्ट्रीय लोकांच्या सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वावर. निवडणूक प्रणाली निवडणुकीत लोकांच्या इच्छेची खरी अभिव्यक्ती सुनिश्चित करते, कारण जवळजवळ संपूर्ण प्रौढ लोकसंख्येला निवडणूक प्रक्रियेवर सक्रियपणे प्रभाव पाडण्याची हमी दिलेली संधी मिळते आणि प्रत्यक्षात या संधीचा फायदा घेतात. सर्व मतदारांना समान मताधिकार आहे, समान अटींवर निवडणुकीत भाग घ्यायचा आणि अभिव्यक्तीचे पूर्ण स्वातंत्र्य आहे. अशा प्रकारे आपण ते सांगू शकतो रशियाची निवडणूक प्रणाली कायदेशीर निकषांद्वारे स्थापित निवडलेल्या संस्थांच्या निर्मितीसाठी लोकशाही प्रक्रिया आहे.

वर नमूद केल्याप्रमाणे, निवडणूक प्रणालीमध्ये मताधिकाराचा समावेश होतो. निवडणूक कायदा, आरशाप्रमाणे, राज्याच्या लोकशाहीची डिग्री, खरी लोकशाही प्रतिबिंबित करतो, कारण तो निवडणुकांमध्ये नागरिकांच्या सक्रिय सहभागासाठी अटी निर्धारित करतो, म्हणून, त्यांच्या इच्छेच्या अभिव्यक्तीचे वास्तविक स्वातंत्र्य.

मताधिकार- ही कायदेशीर नियमांची (सिस्टम) एक संच (सिस्टम) आहे जी निवडणुकीत नागरिकांच्या सहभागाची स्थापना आणि नियमन करते, निवडून आलेल्या संस्थांच्या निर्मितीची प्रक्रिया.

रशियामधील निवडणूक कायद्याचे स्त्रोत आहेत:

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना (अनुच्छेद ३२),

फेडरल कायदे:

12 जून 2002 एन 67-एफझेडचा फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याच्या अधिकारावर" (27 सप्टेंबर, 24 डिसेंबर 2002, 23 जून, जुलै रोजी सुधारित केल्यानुसार ४, २००३)

20 डिसेंबर 2002 चा फेडरल कायदा एन 175-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीवर" (जून 23, 2003 रोजी सुधारित)

फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या शक्तीच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुका घटना, सनद आणि कायदे यांच्यानुसार आयोजित केल्या जातात, जे संबंधित विषयांच्या राज्य प्राधिकरणांनी फेडरल कायद्यांच्या आधारे स्वीकारले आहेत.

मुदत "मताधिकार"निवडणूक प्रक्रियेचे नियमन करणाऱ्या निकषांचा संच नियुक्त करण्यासाठीच नव्हे तर व्यक्तिनिष्ठ अर्थाने अधिकार म्हणून देखील वापरला जातो, उदा. नागरिकांचा मतदानाचा अधिकार, निवडणुकीत भाग घेण्याचा अधिकार - सक्रिय मताधिकारआणि संबंधित अधिकाऱ्यांना निवडून येण्याचा अधिकार - निष्क्रिय मताधिकार(रशियन फेडरेशनचे संविधान, कला. 32).

सक्रिय मताधिकार- निवडक सरकारी संस्थांच्या सदस्यांच्या निवडणुकीत तसेच सार्वमतामध्ये निर्णायक मतासह भाग घेण्याचा हा नागरिकाचा अधिकार आहे. खालील अधिकार सक्रिय मताधिकाराशी जवळून संबंधित आहेत:

निवडणूक आयोगाच्या प्रतिनिधींच्या नामनिर्देशनात सहभागी होण्याचा अधिकार,

निवडून आलेल्या सरकारी संस्थांसाठी उमेदवार नामनिर्देशित करताना,

नामनिर्देशित उमेदवारांच्या चर्चेत आणि निवडणूक प्रचारात आ.

डेप्युटी किंवा फेडरल यादीसाठी उमेदवाराच्या समर्थनार्थ स्वाक्षरी संग्रह आयोजित करताना.

18 वर्षे वयापर्यंत पोहोचल्यानंतर सक्रिय मताधिकार सुरू होतो.

निष्क्रीय मताधिकार- राज्य सत्तेच्या निवडलेल्या संस्थांवर निवडून येण्याचा हा नागरिकाचा अधिकार आहे. रशियन फेडरेशनचे कायदे हे स्थापित करतात की एखाद्या विशिष्ट वयापर्यंत पोहोचल्यानंतर नागरिक निष्क्रिय मताधिकार प्राप्त करतो. निष्क्रीय मताधिकार खरोखरच सार्वत्रिक आणि समान आहे; हे रशियन राज्यघटनेत (अनुच्छेद 32) प्रदान केल्याप्रमाणे, राज्य कारभाराच्या व्यवस्थापनात भाग घेण्याच्या अधिकाराच्या नागरिकांना कायदेशीर हमी म्हणून काम करते.

निवडणूक प्रणाली आणि निवडणूक कायद्याची मूलभूत तत्त्वे आहेत:

सार्वत्रिक मताधिकार;

समान मताधिकार;

थेट मताधिकार;

निवडणुकीत नागरिकांचा स्वैच्छिक सहभाग आणि इच्छेची मुक्त अभिव्यक्ती;

रशियन फेडरेशनच्या बाहेर राहणा-या नागरिकांच्या मतदानाचा अधिकार;

निवडणुकांचे आयोजन करण्याचे प्रादेशिक तत्व म्हणजे निवडणूक जिल्ह्यांद्वारे;

संघटनेत मतदारांच्या सहभागाचे तत्त्व आणि निवडणुकांचे आयोजन;

राज्य आणि इतर संस्थांमधील त्याच्या अधिकृत स्थिती किंवा क्रियाकलापांसह डेप्युटीच्या स्थितीच्या विसंगततेचे तत्त्व;

बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रतिनिधी निवडणूक प्रणाली (मिश्र प्रणाली).

सार्वत्रिक मताधिकार- कायद्याने प्रस्थापित वयापर्यंत पोहोचल्यानंतर, राज्य सत्ता आणि इतर निवडलेल्या संस्थांच्या प्रतिनिधी संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा हा प्रत्येक सक्षम नागरिकाचा अमर्याद अधिकार आहे. मूळ, सामाजिक आणि मालमत्तेची स्थिती, वंश आणि राष्ट्रीयत्व, लिंग, शिक्षण, भाषा, धर्माकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन, दिलेल्या क्षेत्रात राहण्याची वेळ, प्रकार आणि व्यवसायाचे स्वरूप यावर अवलंबून नागरिकांच्या मतदानाच्या अधिकारांवर कोणतेही प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्ष निर्बंध प्रतिबंधित आहेत.

18 वर्षे वयापर्यंत पोहोचलेल्या कोणत्याही रशियन नागरिकाला निवडणुकीत भाग घेण्यापासून वगळले जाऊ शकत नाही, ज्यांना न्यायालयाने अक्षम घोषित केले आहे आणि न्यायालयाच्या निकालाद्वारे तुरुंगात ठेवलेले नागरिक वगळता.

परदेशी नागरिक आणि राज्यविहीन व्यक्ती निवडणुकीत भाग घेऊ शकत नाहीत.

नागरिकांच्या निवडणूक अधिकाराचे कोणतेही उल्लंघन कायद्याने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार न्यायालयात अपील केले जाऊ शकते.

विविध देशांच्या निवडणूक प्रणालींनी तथाकथित निवडणुकीत भाग घेण्याच्या अधिकारावर निर्बंध वापरले आहेत आणि सध्या वापरत आहेत. निवडणूक पात्रता, जी संविधानाने किंवा निवडणूक कायद्याने स्थापित केलेल्या नागरिकांना मतदानाचा हक्क देण्याच्या अटींचा संदर्भ देते.

सरकारी संस्थांच्या निवडणुकांपासून तसेच या संस्थांच्या कामात सहभागी होण्यापासून नागरिकांना (विषय) काढून टाकण्याच्या उद्देशाने निवडणूक पात्रता लागू करण्यात आली होती. सर्वात सामान्य निवडणूक पात्रता म्हणजे मालमत्ता पात्रता (स्थापित किमान मालमत्ता असणे आवश्यक), शैक्षणिक पात्रता (स्थापित किमान शिक्षण असणे आवश्यक), निवासी पात्रता (निवासाच्या ठराविक कालावधीसाठी आवश्यक दिलेला देश किंवा दिलेल्या क्षेत्रात), नागरिकत्वाची पात्रता (विशिष्ट काळासाठी दिलेल्या राज्याचे नागरिक असणे आवश्यक आहे), इ.

रशियामध्ये, 1917 च्या ऑक्टोबर क्रांतीनंतर तीव्र वर्ग संघर्षाच्या परिस्थितीत, वर्गाच्या आधारावर मतदानाच्या अधिकारांवर निर्बंध स्थापित केले गेले. सोव्हिएत सत्तेच्या स्थापनेविरुद्ध सक्रियपणे लढलेल्या व्यक्ती, शोषक वर्गाचे प्रतिनिधी, पाद्री इत्यादींना निवडणुकीत भाग घेण्याची परवानगी नव्हती. हे निर्बंध 1937 च्या RSFSR च्या घटनेने रद्द केले.

समान मताधिकारप्रत्येक नागरिकाला एक मत आणि समान अटींवर निवडणुकीत सर्व नागरिकांच्या सहभागाची हमी देते. हा अधिकार या वस्तुस्थितीद्वारे सुनिश्चित केला जातो की, प्रथम, रशियाच्या प्रत्येक नागरिकास फक्त एक मत आहे, कारण तो विशिष्ट निवडलेल्या संस्थेसाठी फक्त एका मतदान यादीमध्ये समाविष्ट आहे; दुसरे म्हणजे, अंदाजे समान मतदारांसह निवडणूक जिल्हे तयार केले जातात. काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये, 15% पर्यंतच्या निवडणूक जिल्ह्यांमधील मतदारांच्या संख्येत विचलन करण्याची परवानगी आहे.

समान मताधिकार हमीकारण देखील:

b) मतपत्रिका प्राप्त करण्यासाठी, मतदार ओळख दस्तऐवज सादर करणे आवश्यक आहे;

c) मतदार यादीत, मतपत्रिका प्राप्त करताना, मतदार त्याच्या पासपोर्टची मालिका आणि क्रमांक किंवा त्याच्या जागी ओळखपत्र आणि चिन्हे खाली ठेवतो. जो मतदार स्वत:हून हे करू शकत नाही, त्याला निवडणूक आयोगाचा सदस्य नसलेल्या, ज्याचे नाव मतदार यादीत सूचित केले आहे अशा दुसऱ्या व्यक्तीची मदत घेण्याचा अधिकार आहे.

थेट मताधिकारम्हणजे सरकारी आणि अधिकाऱ्यांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका मतदारांद्वारे थेट पार पाडल्या जातात. प्रत्यक्ष निवडणुकीत उमेदवार आणि मतदार यांच्यात सर्वात जवळचा संबंध प्रस्थापित होतो. यामुळे लोकसंख्येला निवडून आलेल्या डेप्युटींच्या कामावर लक्ष ठेवणे शक्य होते. प्रत्येक मतदाराला उमेदवाराशी परिचित होण्याची, त्याच्या उमेदवारीच्या क्षणापासून, त्याच्याबद्दल स्वारस्य असलेली माहिती मिळविण्याची आणि उमेदवाराच्या कार्यक्रमाशी परिचित होण्याची संधी असते. थेट मताधिकार मतदारांना त्यांच्या प्रतिनिधींना मतदारांच्या आदेशाची संस्था वापरण्याची संधी प्रदान करते. मतदारांचे आदेश म्हणजे मतदारांकडून त्यांच्या प्रतिनिधींना दिलेल्या सूचना आहेत, ज्यांना निवडणूकपूर्व बैठकींनी मंजूरी दिली आहे आणि सार्वजनिक महत्त्व आहे, ज्याचा उद्देश त्यांच्या प्रदेशावरील आर्थिक, सामाजिक आणि इतर समस्यांचे यशस्वीपणे निराकरण करणे आणि सरकारी संस्थांच्या क्रियाकलापांमध्ये सुधारणा करणे आहे.

या प्रकारच्या मताधिकाराला अप्रत्यक्ष मताधिकाराचा विरोध आहे. राज्य कायदेशीर सिद्धांत आणि निवडणूक सराव दोन प्रकारचे अप्रत्यक्ष मताधिकार ओळखतात - अप्रत्यक्ष आणि बहु-पदवी. अप्रत्यक्ष निवडणुकांमध्ये, मतदार मतदारांची निवड करतात आणि मतदार प्रतिनिधी किंवा अधिकारी निवडतात (उदाहरणार्थ, युनायटेड स्टेट्सचे अध्यक्ष अप्रत्यक्ष निवडणुकांद्वारे निवडले जातात). बहु-स्तरीय मताधिकार हे खालच्या लोकांद्वारे उच्च प्रतिनिधी मंडळांसाठी प्रतिनिधींच्या निवडीद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे. अशा प्रकारे, सोव्हिएत राज्याच्या इतिहासात बहु-स्तरीय निवडणुका होत्या, ज्या दरम्यान सोव्हिएट्सच्या काँग्रेसचे प्रतिनिधी निम्न-स्तरीय सोव्हिएट्स आणि त्यांच्या काँग्रेसद्वारे निवडले गेले. स्थानिक परिषदांची स्थापना थेट मताधिकाराद्वारे करण्यात आली. उच्च अधिकारी तयार करण्याची ही पद्धत त्यांच्या निर्मितीची प्रक्रिया सुलभ करेल, संपूर्ण राज्य उपकरणे स्वस्त आणि अधिक लवचिक बनवेल. 1937 च्या आरएसएफएसआरच्या घटनेद्वारे बहु-पदवी निवडणुका थेट निवडणुकांसह बदलण्यात आल्या.

गुप्त मतदान- निवडणूक प्रणालीच्या खऱ्या लोकशाहीच्या सूचकांपैकी एक, रशियाचा निवडणूक कायदा. गुप्त मतदान मतदारांच्या इच्छेवर नियंत्रण ठेवू देत नाही, जे प्रत्येक मतदाराला इतर व्यक्तींच्या माहितीशिवाय मतपत्रिकेवर योग्य चिन्हे बनवून नामनिर्देशित उमेदवाराप्रती आपला दृष्टिकोन व्यक्त करण्याची संधी देते. मतपत्रिका गुप्त मतदानासाठी विशेष बूथ किंवा खोलीत भरल्या गेल्याने मतदानाची गुप्तता सुनिश्चित केली जाते. मतपत्रिका भरताना या आवारात निवडणूक आयोगाच्या सदस्यांसह कोणाचीही उपस्थिती निषिद्ध आहे. मतपत्रिका मतदाराने वैयक्तिकरित्या मतपेटीत ठेवली आहे. जो मतदार स्वत: मतपत्रिका भरू शकत नाही, त्याला निवडणूक आयोगाचा सदस्य किंवा निरीक्षक वगळता इतर कोणत्याही व्यक्तीला गुप्त मतदानाच्या ठिकाणी आमंत्रित करण्याचा अधिकार आहे.

रशियामध्ये, 1936 पर्यंत, सामूहिक, खुले मतदान वापरले जात होते, जे प्रस्थापित रीतिरिवाजांशी संबंधित होते. खुल्या मतदानाने हे सुनिश्चित केले की कामगारांनी सोव्हिएट्ससाठी प्रतिनिधी निवडले जे त्यांची सामूहिक इच्छा व्यक्त करू शकतील आणि त्याच वेळी निवडणुकीच्या निकालावर प्रभाव टाकण्याची इतर सामाजिक शक्तींची क्षमता मर्यादित करेल.

प्रादेशिक तत्त्वनिवडणुकांचे आयोजन म्हणजे त्या निवडणूक जिल्ह्यांद्वारे आयोजित केल्या जातात. निर्वाचक जिल्हा हा संबंधित निवडून आलेल्या संस्थेच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीसाठी प्रतिनिधित्वाच्या निकषांनुसार बनलेला एक निवडणूक प्रादेशिक एकक आहे. प्रत्येक निवडणूक जिल्ह्याची लोकसंख्या एक डेप्युटी (एकल-आदेश जिल्ह्यांमध्ये) किंवा दोन डेप्युटी (दोन-आदेश जिल्ह्यांमध्ये, एक जिल्हा - दोन डेप्युटी) द्वारे दर्शविली जाते.

1936 पर्यंत, रशियाने निवडणुकीचे उत्पादन-प्रादेशिक तत्त्व वापरले: शहरांमध्ये, प्रतिनिधी संस्था उत्पादन तत्त्वानुसार निवडल्या गेल्या, म्हणजे. उपक्रम, संस्था (सर्वसाधारण सभांमध्ये) आणि तथाकथित असंघटित लोकसंख्या - गृहिणी, पेन्शनधारक इ. - प्रादेशिक आधारावर निवडणुकांसाठी एकत्र; ग्राम परिषद प्रादेशिक आधारावर निवडल्या गेल्या - वैयक्तिक गावांसाठी किंवा गावांच्या गटांसाठी; मोठी गावे मतदानाच्या जिल्ह्यांमध्ये विभागली गेली. वरपासून खालपर्यंत सर्व प्रातिनिधिक संस्थांच्या थेट निवडणुकांच्या परिचयामुळे प्रादेशिक तत्त्व सार्वत्रिक म्हणून स्थापित करणे आवश्यक झाले.

मतदारांच्या सहभागाचे तत्वनिवडणुका आयोजित करणे आणि आयोजित करणे. रशियामधील लोकशाही निवडणुकांचे एक महत्त्वाचे वैशिष्ट्य म्हणजे त्यांच्या तयारी आणि आचरणात नागरिकांचा व्यापक सहभाग. मतदार केवळ मतदानच करत नाहीत, तर निवडणुकांचे आयोजनही करतात. हे प्रामुख्याने निवडणूक आयोगामार्फत केले जाते. निवडणुकांचे आयोजन निवडणूक आयोगांकडे सोपवले जाते, जे, त्यांच्या संघटनेशी संबंधित सर्व समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी आणि निवडणूक कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या त्यांच्या सक्षमतेच्या मर्यादेत, राज्य संस्थांपासून स्वतंत्र आहेत, एकत्रितपणे, उघडपणे आणि सार्वजनिकपणे काम करतात.

फेडरल असेंब्लीच्या निवडणुका आयोजित करण्यासाठी आणि आयोजित करण्यासाठी, खालील निवडणूक आयोगांची स्थापना केली जाते:

रशियन फेडरेशनचे केंद्रीय निवडणूक आयोग;

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे निवडणूक आयोग;

जिल्हा निवडणूक आयोग;

प्रादेशिक (जिल्हा, शहर इ.) निवडणूक आयोग;

नगरपालिका निवडणूक आयोग;

हद्दीत निवडणूक आयोग;

केंद्रीय निवडणूक आयोग 15 सदस्यांचा असतो. कायमस्वरूपी वैध (4 वर्षे). केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष, उपाध्यक्ष आणि सचिव यांची निवड आयोगाच्या सदस्यांद्वारे गुप्त मतदानाद्वारे केली जाते.

केंद्रीय निवडणूक आयोग:

निवडणूक आयोगाचे काम सांभाळते;

जिल्हा आयोगाच्या निर्णय आणि कृतींबद्दल अर्ज आणि तक्रारी विचारात घेतात आणि त्यावर निर्णय घेतात;

निवडणुकीच्या संघटनेवर सूचना आणि इतर कृती जारी करते;

फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमधील निवडणूक संघटनांद्वारे नामनिर्देशित राज्य ड्यूमासाठी उमेदवारांच्या याद्या नोंदवते;

निवडणुकांच्या कायदेशीरपणाचे निरीक्षण करते, इ.

जिल्हा निवडणूक आयोगराज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीसाठी प्रत्येक जिल्ह्यात तयार केले जातात. रशियन फेडरेशनच्या संबंधित घटक घटकांच्या प्रतिनिधी आणि कार्यकारी संस्थांनी प्रस्तावित केलेल्या उमेदवारांपैकी अध्यक्ष आणि 12-18 सदस्यांद्वारे जिल्हा आयोगांची स्थापना केली जाते. जिल्हा आयोगाची रचना केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे नियुक्त केली जाते.

जिल्हा निवडणूक आयोग:

निवडणूक कायद्याच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवा;

प्रत्यक्ष निवडणूक आयोगांचे कार्य व्यवस्थापित करा, या आयोगांच्या निर्णय आणि कृतींबद्दल अर्ज आणि तक्रारींचा विचार करा आणि त्यावर निर्णय घ्या;

डेप्युटी आणि त्यांच्या प्रॉक्सीसाठी उमेदवारांची नोंदणी करा आणि त्यांना प्रमाणपत्रे द्या;

जिल्ह्यासाठी निवडणूक निकाल प्रस्थापित करा आणि ते केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडे हस्तांतरित करा;

हद्दीत निवडणूक आयोगप्रत्येक मतदान केंद्रावर तयार केले जातात. सार्वजनिक संघटना, स्थानिक सरकारे आणि मतदारांच्या सभा यांच्या प्रस्तावांवर आधारित हे आयोग निवडणुकीच्या 40 दिवस आधी तयार केले जातात, ज्यात आयोगाचे अध्यक्ष आणि 5-15 सदस्य असतात. निवडणुकीच्या मोकळेपणाचे आणि प्रचाराचे एक महत्त्वाचे चिन्ह म्हणजे निवडणूक संघटना आणि डेप्युटीजच्या उमेदवारांना मतदानाच्या दिवशी 5 पर्यंत निरीक्षकांना संबंधित परिसर आयोगाकडे पाठविण्याचा अधिकार आहे, ज्यांना मतमोजणी संपेपर्यंत तेथे उपस्थित राहण्याचा अधिकार आहे.

परिसर निवडणूक आयोग:

मतदार यादीत मतदारांचा परिचय करून देतो, त्यात योग्य ते बदल करण्यासाठी अर्जांचा विचार करतो;

लोकसंख्येला निवडणुकीचा दिवस आणि मतदानाचे ठिकाण सूचित करते;

निवडणुकीची तयारी आणि संचालन यासंबंधीचे अर्ज आणि तक्रारींचा विचार करते, त्यावर निर्णय घेते आणि निवडणूक कायद्यांनुसार इतर अधिकारांचा वापर करते.

प्रदेश, प्रदेश, फेडरल महत्त्व असलेले शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हा, संघटना आणि निवडणुका आयोजित करण्यासाठी राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांवरील कायद्यांनुसार, वर नमूद केलेल्या विषयांच्या राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्था. रशियन फेडरेशन तयार केले आहे:

अ) प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्ह्याचा निवडणूक आयोग;

ब) जिल्हा निवडणूक आयोग;

c) हद्दीत निवडणूक आयोग. प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हे, जिल्हा आणि परिसर निवडणूक आयोगांच्या स्थापनेची आणि अधिकारांची प्रक्रिया फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांवरील कायद्यांद्वारे निर्धारित केली जाते.

निवडणूक आयोग खुलेपणा आणि प्रसिद्धीच्या आधारावर त्यांचे कार्य करतात: सार्वजनिक संघटनांचे प्रतिनिधी, प्रेस, टेलिव्हिजन आणि रेडिओ त्यांच्या सभांना उपस्थित राहू शकतात.

निवडणूक कायदे देखील निवडणुका आयोजित करण्यात नागरिकांच्या सहभागाच्या इतर प्रकारांची तरतूद करतात. त्यापैकी: प्रतिनिधी संस्थांच्या प्रतिनिधींसाठी उमेदवारांच्या नामांकनात सहभाग; निवडणूक प्रचारात; तक्रारी आणि विवाद सोडवणे इ.

डेप्युटीच्या दर्जाच्या त्याच्या अधिकृत पदाशी किंवा राज्य आणि इतर संस्थांमधील क्रियाकलापांशी विसंगततेचे तत्त्व महत्वाचे आहे.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 97 मध्ये राज्य ड्यूमा डेप्युटी सार्वजनिक सेवेत असण्याची किंवा शिक्षण, वैज्ञानिक आणि इतर सर्जनशील क्रियाकलाप वगळता इतर सशुल्क क्रियाकलापांमध्ये गुंतण्याची अशक्यता स्थापित केली आहे. हे तत्त्व फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांवरील कायद्यांमध्ये देखील समाविष्ट केले आहे. अशा प्रकारे, 16 जानेवारी 1995 च्या तांबोव प्रादेशिक ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवरील कायदा (अनुच्छेद 4) असे सांगते की प्रादेशिक प्रशासनाचे प्रमुख, प्रशासकीय अधिकारी, न्यायाधीश, अभियोक्ता इत्यादी प्रादेशिक ड्यूमाचे डेप्युटी असू शकत नाहीत.

निवडणूक कायद्याचे हे तत्त्व रशियामधील सरकारी संस्थांच्या संघटनेच्या आणि क्रियाकलापांच्या मूलभूत तत्त्वाचे पालन करते - विधायी, कार्यकारी आणि न्यायिक अधिकारांमध्ये विभागणीचे तत्त्व.

बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रतिनिधी निवडणूक प्रणाली. फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीवरील कायद्याने दोन निवडणूक प्रणाली स्थापित केल्या:

1. बहुमतवादी प्रणाली (फ्रेंचमधून - बहुसंख्य);

2. फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टसाठी आनुपातिक प्रतिनिधित्वाची प्रणाली.

राज्य ड्यूमा आणि प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश आणि स्वायत्त जिल्ह्याच्या राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या 225 डेप्युटीजच्या निवडणुका, नियमानुसार, एकल-आदेश (एक जिल्हा - एक प्रतिनिधी) निवडणूक जिल्हे प्रतिनिधित्वाच्या एकाच मानकावर आधारित.

बहुसंख्य व्यवस्थेच्या अंतर्गत, वैधानिक बहुसंख्य मते प्राप्त करणाऱ्या उमेदवाराला दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यात निवडून आलेले मानले जाते. या प्रणालीचे तीन प्रकार वापरले जातात.

पूर्ण बहुमताची बहुसंख्य व्यवस्था, जेव्हा ज्याला पूर्ण (साधी) मते मिळतात तो निवडून आला मानला जातो, उदा. निम्म्याहून अधिक मते - दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यातील एकूण मतांपैकी 50% अधिक एक मत आणि वैध मते म्हणून ओळखले जाते.

बहुसंख्य प्रणालीमध्ये, विजेत्याला त्याच्या प्रत्येक प्रतिस्पर्ध्यापेक्षा वैयक्तिकरित्या अधिक मते मिळणे आवश्यक आहे.

काही देशांमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या पात्र बहुमत प्रणाली अंतर्गत, विजेत्याला अर्ध्याहून अधिक मतांचे पूर्वनिर्धारित बहुमत मिळणे आवश्यक आहे - एकूण मतांच्या 2/3 किंवा 3/4.

आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली ही पक्षाला (संघ, गट) दिलेली मते आणि त्यांना मिळालेले आदेश यांच्यातील समानुपातिकतेच्या तत्त्वावर आधारित प्रणाली आहे. अशा निवडणूक पद्धतीमुळे, मतदार एका विशिष्ट पक्षाच्या (संघटना, गट) संपूर्ण यादीला मत देतो.

एखाद्या विशिष्ट पक्षाच्या (युनियन, ब्लॉक) आदेशांची संख्या निर्धारित करताना, तथाकथित निवडणूक मीटर (कोटा) वापरला जातो, म्हणजे. डेप्युटी निवडण्यासाठी आवश्यक असलेल्या सर्वात कमी मतांची संख्या.

राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवरील कायदा स्थापित करतो की ज्या निवडणूक संघटनांच्या उमेदवारांच्या फेडरल याद्यांना 7% पेक्षा कमी मते मिळाली आहेत त्यांना डेप्युटी आदेशांच्या वितरणातून वगळण्यात आले आहे.

वैध मतांच्या 7% पेक्षा जास्त उमेदवारांच्या यादीला मिळालेल्या प्रत्येक निवडणूक संघटनेला त्यांच्या उमेदवारांच्या यादीसाठी दिलेल्या वैध मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात अनेक डेप्युटी मॅन्डेट प्राप्त होतात.

अशा प्रकारे, रशियाची सध्याची निवडणूक प्रणाली बहुसंख्य आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणाली वापरण्याची तरतूद करते.

राज्य सत्तेच्या प्रातिनिधिक संस्थांच्या निवडणुका घेताना, डेप्युटीजसाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्याच्या प्रक्रियेचा मुद्दा महत्त्वाचा असतो. निवडून आलेल्या संस्थांची रचना मुख्यत्वे डेप्युटीजसाठी उमेदवारांना नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार कोणाला आहे आणि हा अधिकार सरावात कसा वापरला जातो यावर अवलंबून असते.

निवडणूक कायदा प्रतिनिधींसाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्याच्या प्रक्रियेची तरतूद करतो जी वास्तविक लोकशाहीचे वैशिष्ट्य आहे आणि प्रत्यक्षात नागरिकांना निवडणुकीच्या या महत्त्वाच्या टप्प्यात सक्रियपणे सहभागी होण्याची संधी प्रदान करते.

राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजसाठी उमेदवारांची फेडरल यादी निवडणूक संघटनेद्वारे नामांकित केली जाते. फेडरल यादीतील उमेदवारांची संख्या फेडरल यादीवर निवडून आलेल्या ड्यूमा डेप्युटीजच्या संख्येपेक्षा 20% जास्त असू शकते (225 डेप्युटी). यादीमध्ये उपपदासाठी प्रत्येक उमेदवाराचे आडनाव, नाव, आश्रयस्थान, जन्मतारीख, व्यवसाय आणि कायमस्वरूपी राहण्याचे ठिकाण सूचित केले आहे.

उमेदवारांची यादी नोंदणी करण्यासाठी, त्याच्या समर्थनार्थ सह्या गोळा करणे आवश्यक आहे - मतदारांच्या संख्येच्या 2 टक्के. स्वाक्षरी पत्रके एका विशिष्ट फॉर्मनुसार तयार केली जातात आणि फेडरल मतदार यादीमध्ये समाविष्ट असलेल्या पहिल्या तीन उमेदवारांची माहिती असते. ते, एक नियम म्हणून, निवडणूक गटात समाविष्ट केलेले राजकीय पक्ष आणि सार्वजनिक संघटनांचे नेते आहेत.

स्वाक्षरी गोळा करणे सुरू होण्यापूर्वी, उमेदवारांची निर्दिष्ट यादी केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडे सादर करणे आवश्यक आहे.

एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजसाठी उमेदवारांना फेडरल निवडणूक यादी नामनिर्देशित केलेल्या निवडणूक संघटनांद्वारे किंवा पुढाकार गटांद्वारे नामनिर्देशित केले जाऊ शकते; स्वतःच्या अधिकारात एक नागरिक. पुढाकार गटाकडून किंवा स्वतंत्रपणे एखाद्या नागरिकाकडून उपपदासाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्यासाठी, जिल्ह्यातील एकूण मतदारांच्या किमान दोन टक्के मतदारांच्या स्वाक्षऱ्या गोळा करणे आवश्यक आहे. उमेदवाराचे नामांकन सुरू करणारे किंवा उमेदवार स्वत: स्वाक्षरी पत्रके आणि दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यासाठी नामनिर्देशनासाठी अर्ज जिल्हा निवडणूक आयोगाकडे नोंदणीसाठी सादर करतात. जिल्हा निवडणूक आयोग, उमेदवाराची नोंदणी करून, त्याच्याबद्दलची माहिती प्रसिद्ध करतो आणि केंद्रीय आणि स्थानिक माध्यमांना अहवाल देतो.

प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्ह्याच्या राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या निवडणुकीसाठी निवडणूक जिल्ह्यातील उमेदवारांना नामनिर्देशित करण्यासाठी, या जिल्ह्यातील मतदारांच्या 3-5 टक्के प्रमाणात स्वाक्षरी आवश्यक आहे. त्याच्या समर्थनार्थ जिल्ह्यातील एकूण मतदारांची संख्या गोळा करावी. डेप्युटीजसाठी उमेदवारांचे नामांकन उमेदवाराच्या नामांकनाच्या आरंभकर्त्यांद्वारे किंवा स्वतः उमेदवाराद्वारे केले जाऊ शकते. उपपदाचा उमेदवार हा प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर किंवा स्वायत्त घटकाच्या निवडणूक आयोगाकडे नोंदणीकृत प्रादेशिक निवडणूक संघटनेचा प्रतिनिधी असू शकतो. या प्रकरणात, जिल्हा निवडणूक आयोगाकडे सबमिशन सादर केले जाते, जे उपपदाच्या उमेदवाराच्या नोंदणीसाठी आधार आहे.

डेप्युटीजसाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्याची वरील प्रक्रिया सरकारी संस्थांमधील कॉर्पोरेट प्रतिनिधित्वापासून आपली निवडणूक प्रणाली निघून जाणे, खरोखर लोकशाही, लोकप्रिय प्रतिनिधित्वाकडे संक्रमण दर्शवते.

स्थानिक परिस्थिती, चालीरीती आणि परंपरा लक्षात घेऊन रशियामधील प्रजासत्ताकांच्या निवडणूक प्रणालीची वैशिष्ट्ये संविधान आणि प्रजासत्ताकांच्या इतर नियामक कृतींमध्ये समाविष्ट आहेत. तथापि, वर वर्णन केलेली निवडणूक प्रणाली आणि निवडणूक कायद्याची तत्त्वे सामान्य आहेत.

प्रातिनिधिक संस्थांच्या निवडणुकीच्या संदर्भात केले जाणारे सर्व राजकीय आणि संघटनात्मक कार्य या संस्थांमध्ये सदस्यत्वासाठी नामनिर्देशित उमेदवारांना मतदान करून आणि निवडणूक निकाल निश्चित करून संपते.

निवडणूक कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या निवडणूक प्रचाराचे टप्पे आणि वेळ निवडणुकीच्या तयारीशी संबंधित सर्व संघटनात्मक क्रियाकलापांची वेळेवर अंमलबजावणी सुनिश्चित करतात, तसेच मतदारांना निवडणुकीची तयारी करण्याची संधी मिळते.

सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या क्रियाकलापांशी परिचित होण्यासाठी, प्रतिनिधींसाठी उमेदवारांच्या राजकीय, व्यावसायिक आणि वैयक्तिक गुणांबद्दल, निवडणूक संघटनांच्या राजकीय कार्यक्रमांबद्दल आणि निवडणुकीच्या दिवशी मतदान कसे करायचे हे ठरवण्यासाठी मतदारांना पुरेसा वेळ आहे.

डेप्युटीजच्या उमेदवारांसह मतदारांची वेळेवर ओळख करून देण्याच्या मुद्द्यावर तसेच निवडणूकपूर्व प्रचाराच्या मुद्द्यावर निवडणूक कायदे पुरेसे लक्ष देतात. अशा प्रकारे, केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडे नोंदणी केलेल्या उमेदवारांच्या फेडरल याद्या नोंदणीनंतर दोन दिवसांच्या आत केंद्रीय मास मीडियाला कळवल्या जातात. एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यात उपपदासाठी उमेदवाराची नोंदणी केल्यानंतर, जिल्हा निवडणूक आयोग 5 दिवसांच्या आत त्याच्याबद्दल डेटा प्रकाशित करतो.

निवडणूक प्रचार- निवडणूक प्रचाराचा महत्त्वाचा टप्पा. नागरिक आणि सार्वजनिक संघटनांना संसदेच्या उमेदवारांच्या बाजूने किंवा विरोधात मुक्तपणे प्रचार करण्याचा अधिकार आहे. राज्य संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांना असा अधिकार नाही, तथापि, या संस्था डेप्युटी आणि निवडणूक संघटनांच्या उमेदवारांना निवडणूकपूर्व बैठका, डेप्युटीजसाठी उमेदवारांच्या बैठका आणि मतदारांसह त्यांचे प्रॉक्सी आयोजित करण्यात आणि आयोजित करण्यात मदत करण्यास बांधील आहेत. त्याच वेळी, निवडणूक आयोग सर्व उमेदवारांना समान संधी देण्यास बांधील आहेत आणि निवडणूक सभा आयोजित करण्यासाठी उमेदवारांच्या फेडरल याद्या.

निवडणुकीचा प्रचार प्रसारमाध्यमांद्वारे केला जातो. सर्व संसदीय उमेदवार आणि निवडणूक संघटनांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणूक भाषणांसाठी प्रसारमाध्यमांना समान संधी प्रदान करणे बंधनकारक आहे. केंद्रीय निवडणूक आयोग सर्व उमेदवारांसाठी प्रक्रिया आणि एअरटाइम स्थापित करतो आणि त्याच्या अनुपालनावर लक्ष ठेवतो या वस्तुस्थितीद्वारे या अधिकाराची हमी दिली जाते.

संसदीय निवडणुकीत सहभागी होणाऱ्या राजकीय पक्षांना आणि सार्वजनिक संघटनांना पोस्टर्स, पत्रके आणि इतर प्रचार साहित्य मुक्तपणे जारी करण्याचा अधिकार आहे. निनावी प्रचार सामग्रीचे वितरण प्रतिबंधित आहे.

निवडणूक कार्यक्रम आणि निवडणूक प्रचार सामग्रीमध्ये संवैधानिक प्रणालीमध्ये हिंसक बदल आणि रशियन फेडरेशनच्या अखंडतेचे उल्लंघन किंवा सामाजिक, वांशिक, राष्ट्रीय आणि धार्मिक द्वेष भडकावण्याचे आवाहन असू शकत नाही. अशा कार्यक्रमांचे आणि साहित्याचे वितरण करताना, जिल्हा निवडणूक आयोग या क्रियाकलापांना दडपण्यासाठी उपाययोजना करतात आणि अवैध प्रचार क्रियाकलापांना दडपण्यासाठी आवश्यक उपाययोजना करण्याच्या विनंतीसह संबंधित अंतर्गत व्यवहार संस्थांशी संपर्क साधण्याचा अधिकार आहे.

प्रचार मोहीम उमेदवारांच्या किंवा फेडरल यादीच्या नोंदणीच्या दिवसापासून चालविली जाते आणि निवडणुकीच्या एक दिवस आधी संपते. निवडणुकीच्या दिवशी कोणताही सार्वजनिक प्रचार करण्यास मनाई आहे.

निवडणूक नियम मतदानाची प्रक्रिया आणि निवडणुकीचे निकाल निश्चित करण्यासाठी तपशीलवार नियमन करतात. हे अतिशय महत्त्वाचे आहे, कारण या प्रक्रियेतील कोणत्याही अनिश्चिततेमुळे निवडणूक प्रक्रियेतील सहभागींच्या कृती आणि निर्णय होऊ शकतात जे लोकशाही आणि मुक्त निवडणुकांच्या संकल्पनेच्या पलीकडे जातात.

प्रत्यक्ष निवडणूक आयोगाच्या ताब्यात ठेवलेल्या मतदानाच्या जागेत एक हॉल असणे आवश्यक आहे ज्यामध्ये गुप्त मतदानासाठी बूथ किंवा त्यासाठी योग्य खोल्या सुसज्ज आहेत. मतदान केंद्रे किंवा खोल्या, मतपेट्या आणि त्यांच्याकडे जाण्याचा दृष्टीकोन निवडणूक आयोग आणि निरीक्षकांच्या दृष्टीकोनातून असावा.

निवडणुकीच्या दिवशी स्थानिक वेळेनुसार सकाळी 8 ते रात्री 10 वाजेपर्यंत मतदान होते. मतदान केंद्रावरील सर्व नोंदणीकृत मतदारांनी मतदान केले असल्यास रात्री 10 वाजेपूर्वी मतदान थांबविले जाऊ शकते.

त्यांचे कायमस्वरूपी निवासस्थान सोडणारे मतदार लवकर मतदान करू शकतात - निवडणुकीच्या 4-15 दिवस आधी जिल्हा निवडणूक आयोगाकडे किंवा निवडणुकीच्या 3 दिवस आधी निवडणूक आयोगाकडे, मतदानाच्या गुप्ततेच्या आवश्यकतेच्या अधीन.

निवडणुकीच्या दिवशी सकाळी 8 वाजता, प्रत्येक परिसर निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष मतदान सुरू झाल्याची घोषणा करतात आणि आयोगाच्या सदस्यांना आणि उपस्थित मतदार आणि निरीक्षकांना (पक्ष, निवडणूक संघटना, प्रेस, रेडिओ, टेलिव्हिजनचे प्रतिनिधी) रिकाम्या मतपेट्या देतात. नंतर सीलबंद केले जातात. त्यानंतर आयोगाचे अध्यक्ष मतदान केलेल्या सेवानिवृत्त मतदारांनी सोडलेल्या पूर्ण मतपत्रिकांसह लिफाफे उघडतात आणि त्यांच्यामधून काढलेल्या मतपत्रिका मतपेटीत ठेवतात, त्यानंतर तो मतदारांना मतपत्रिका घेण्यासाठी आमंत्रित करतो.

मतपत्रिका मिळाल्यानंतर, मतदार त्याच्या पासपोर्टची मालिका आणि क्रमांक किंवा मतदार यादी आणि चिन्हांमध्ये बदलून ओळखपत्र प्रविष्ट करतो. जो मतदार स्वत:हून हे करू शकत नाही त्याला निवडणूक आयोगाचा सदस्य नसलेल्या दुसऱ्या व्यक्तीची मदत घेण्याचा अधिकार आहे, ज्याचे नाव यादीत सूचित केले आहे.

मतपत्रिका एका खास बूथमध्ये किंवा खोलीत भरल्या जातात जिथे मतदाराव्यतिरिक्त इतर कोणाचीही उपस्थिती परवानगी नाही. जो मतदार स्वत: मतपत्रिका भरू शकत नाही, त्याला निवडणूक आयोगाच्या सदस्याशिवाय किंवा निरीक्षकांशिवाय इतर कोणत्याही व्यक्तीला गुप्त मतदानासाठी बुथवर (खोली) आमंत्रित करण्याचा अधिकार आहे.

जर एखादा मतदार आरोग्याच्या कारणास्तव किंवा इतर वैध कारणांमुळे मतदान करण्यासाठी मतदान केंद्रावर पोहोचू शकत नसेल तर, त्यांच्या लेखी किंवा तोंडी अर्जावर, परिसर निवडणूक आयोग निरीक्षकांच्या उपस्थितीत आणि विशेष पोर्टेबल मतपत्रिका वापरून मतदाराच्या ठिकाणी मतदान आयोजित करेल. बॉक्स.

मतदानाचे आयोजन करणे आणि मतदानाच्या आवारात सुव्यवस्था सुनिश्चित करणे यासाठी परिसर निवडणूक आयोग जबाबदार आहे. आयोगाचे अध्यक्ष आणि सदस्य हे सुनिश्चित करतात की मतदान केंद्र किंवा खोल्या योग्यरित्या सुसज्ज आहेत जेणेकरून मतपत्रिका वेळेवर वितरित केल्या जातील. निवडणूक आयोगाच्या प्रत्येक सदस्याच्या जबाबदाऱ्या स्पष्टपणे परिभाषित करणे महत्त्वाचे आहे.

अशाप्रकारे, निवडणूक कायद्यांद्वारे स्थापित केलेली मतदान प्रक्रिया मतदारांना निवडणुकीत त्यांची इच्छा व्यक्त करण्याचे वास्तविक स्वातंत्र्य प्रदान करते.

मतांची मोजणी आणि निवडणूक निकाल ठरवण्याची प्रक्रिया, निवडणूक कायद्याने स्थापित केली आहे, ती महत्त्वाची आहे. निवडणूक निकाल निश्चित करण्यासाठी स्थापित कार्यपद्धती गुप्त मतपत्रिकेद्वारे व्यक्त केलेल्या मतदारांच्या इच्छेच्या या निकालांमध्ये वस्तुनिष्ठ प्रतिबिंबाची हमी देते. मतांची खरोखर वस्तुनिष्ठ मोजणी आणि निवडणूक निकालांची स्थापना सुनिश्चित करण्यासाठी, या क्रिया निवडणूक आयोगांद्वारे केल्या जातात, ज्यांचे सदस्य लोकप्रतिनिधी आणि निवडणूक संघटना आणि संसदीय उमेदवारांच्या निरीक्षकांच्या उपस्थितीत करतात.

निवडणूक कायदे असे नमूद करतात की मतदानाची वेळ संपल्यानंतर, प्रत्यक्ष निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष मतदान संपल्याची घोषणा करतात. मतमोजणी सुरू होण्यापूर्वी, आयोगाचे अध्यक्ष, आयोगाच्या संपूर्ण संरचनेच्या उपस्थितीत, प्रोटोकॉलमध्ये दस्तऐवजीकरण केलेल्या न वापरलेल्या मतपत्रिका रद्द करतात, मतपेटीवरील सीलची अखंडता तपासतात आणि त्या उघडतात. मतमोजणीच्या शेवटी, निवडणूक आयोग मतदानाच्या निकालांवर 2 प्रोटोकॉल तयार करतो, ज्यावर आयोगाच्या संपूर्ण संरचनेद्वारे स्वाक्षरी केली जाते. प्रोटोकॉलची एक प्रत संबंधित जिल्हा निवडणूक आयोगाकडे पाठवली जाते आणि दुसरी प्रत आयोगाच्या सचिवाने काम संपेपर्यंत सीलबंद मतपत्रिकांसोबत ठेवली जाते.

राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीदरम्यान निवडणूक निकालांचे निर्धारण:

अ) फेडरल निवडणूक जिल्ह्यात.

केंद्रीय निवडणूक आयोग, पूर्वनिवडणूक आयोगांचे प्रोटोकॉल प्राप्त झाल्यावर, फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमधील प्रत्येक मतदार यादीसाठी दिलेल्या मतांची गणना प्रीसिंक्ट कमिशनच्या प्रोटोकॉलमध्ये असलेल्या डेटाची बेरीज करते.

b) एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यात.

जिल्हा निवडणूक आयोग, दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्याच्या पूर्वनिवडणूक आयोगांचे प्रोटोकॉल प्राप्त झाल्यानंतर, निवडणुकीनंतर 3 दिवसांच्या आत, या प्रोटोकॉलमध्ये समाविष्ट असलेल्या डेटाची बेरीज करून निवडणूक जिल्ह्यात टाकलेल्या मतांची मोजणी करतो.

त्याच्या प्रोटोकॉलमध्ये, जिल्हा निवडणूक आयोग सर्वात जास्त वैध मते मिळविलेल्या उमेदवाराला सूचित करतो आणि त्याला निवडून आले म्हणून ओळखतो. समान मते मिळाल्यास, आधी नोंदणी केलेला उमेदवार निवडून आला मानला जातो.

25% पेक्षा कमी नोंदणीकृत मतदारांनी भाग घेतल्यास दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यातील निवडणुका अवैध घोषित केल्या जाऊ शकतात.

निवडणूक जिल्ह्यांमधील निवडणुका अवैध घोषित केल्या जाऊ शकतात जर त्यांच्या आचरणादरम्यान निवडणूक कायद्याच्या आवश्यकतांचे उल्लंघन झाले असेल. निवडणूक अवैध ठरवण्याचा अधिकार केंद्रीय निवडणूक आयोगाला देण्यात आला आहे. अशावेळी जिल्ह्यांमध्ये नवीन निवडणुका बोलावल्या जातात.

प्रांत, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हा, जिल्हा निवडणूक आयोगाच्या राज्य शक्तीच्या प्रतिनिधी मंडळांच्या निवडणुकीदरम्यान, प्रांतीय निवडणूक आयोगांच्या प्रोटोकॉलवर आधारित, या प्रोटोकॉलमध्ये समाविष्ट असलेल्या डेटाची बेरीज करून निवडणूक निकाल निश्चित करतात. ज्या उमेदवारांना सर्वात जास्त वैध मते मिळाली त्यांना निवडून आलेले डेप्युटी म्हणून ओळखले जाते. समान संख्येने मते मिळाल्यास, ज्या उमेदवाराच्या समर्थनार्थ नामांकनादरम्यान मोठ्या संख्येने मतदारांच्या स्वाक्षऱ्या गोळा केल्या गेल्या असतील तो निवडून आला मानला जातो. निवडणूक कायद्याने निर्धारित केलेल्या नोंदणीकृत मतदारांच्या संख्येने भाग घेतल्यास निवडणुका वैध मानल्या जातात.

सार्वत्रिक निवडणुकीचे निकाल प्रस्थापित झाल्यानंतर, जिल्हा निवडणूक आयोगांचे प्रोटोकॉल प्राप्त झाल्यानंतर 10 दिवसांच्या आत फेडरल असेंब्लीच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीसाठी केंद्रीय निवडणूक आयोग, प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हा यांच्या निवडणूक आयोग, परंतु निवडणुकीनंतर एक महिन्यानंतर, एकंदर निवडणूक निकाल ठरवते आणि प्रकाशित करते.

संबंधित जिल्हा निवडणूक आयोग, सार्वत्रिक निवडणुकीचे निकाल प्रकाशित केल्यानंतर, निवडून आलेल्या लोकप्रतिनिधींची नोंदणी करतात आणि त्यांना निवडणुकीचे प्रमाणपत्र जारी करतात, (आवश्यक असल्यास) डेप्युटीच्या दर्जाशी विसंगत कर्तव्याचा राजीनामा द्यावा लागतो.

स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका - शहरे, ग्रामीण वसाहती आणि इतर लोकसंख्या असलेल्या भागांच्या प्रतिनिधींच्या (डुमा, नगरपालिका समित्या इ.) सभा नागरिकांकडून गुप्त मतपत्रिकेद्वारे सार्वत्रिक, समान, थेट मताधिकाराच्या आधारावर केल्या जातात; एकल-सदस्यीय जिल्ह्यांमध्ये बहुसंख्य प्रणाली; आणि दिलेल्या स्थानिक सरकारी संस्थेसाठी प्रतिनिधित्वाचा एकसमान आदर्श. रशियन फेडरेशनचे विषय, त्यांच्या कायद्यानुसार, एक आनुपातिक किंवा मिश्रित (प्रमाणात-बहुसंख्य) निवडणूक प्रणाली देखील स्थापित करू शकतात.

संबंधित प्रदेशात कायमस्वरूपी वास्तव्य करणारा, 18 वर्षांचा झालेला आणि मतदानाचा अधिकार असलेला रशियाचा नागरिक स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येऊ शकतो.

निवडणूक संघटना आणि मतदारांच्या गटांना स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींसाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार आहे.

ज्या उमेदवाराने मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांची सर्वाधिक मते किंवा निम्म्याहून अधिक मते मिळाली, तो प्रतिनिधी मंडळासाठी निवडलेला म्हणून ओळखला जातो. निवडणूक निकाल ठरवण्यासाठी कोणती प्रणाली वापरायची हे फेडरेशनचे विषय स्वतंत्रपणे ठरवतात. निवडणूक वैध म्हणून ओळखण्यासाठी किती मतदारांनी मतदानात भाग घेतला पाहिजे हे देखील ते ठरवतात.

राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीवरील कायद्यामध्ये उपपदाच्या उमेदवाराच्या क्रियाकलापांची हमी आणि निवडणुकीच्या लोकशाही स्वरूपाची हमी आहे.

उपपदाच्या उमेदवाराच्या क्रियाकलापांच्या हमींमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1) उमेदवाराच्या विनंतीनुसार, नोंदणीच्या क्षणापासून निवडणूक निकाल प्रकाशित होईपर्यंत न भरलेल्या रजेचा अधिकार. या कालावधीत, त्याला मासिक सरासरी पगार किंवा निवडणुका आयोजित करण्याच्या उद्देशाने बजेट फंडातून इतर नियमित उत्पन्न दिले जाते;

2) उमेदवार ज्या जिल्ह्यात धावत असेल त्या जिल्ह्यातील कोणत्याही प्रकारच्या सार्वजनिक वाहतुकीचा वापर करण्याचा अधिकार, टॅक्सी वगळता, उमेदवार कायमस्वरूपी बाहेरगावी राहत असल्यास, निवडणूक जिल्ह्यात आणि मागे जाण्यासाठी सर्व प्रकारच्या वाहतुकीद्वारे तीन ट्रिप करण्याचा अधिकार. निवडणूक जिल्हा;

3) उपपदाच्या उमेदवारास रशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरलच्या संमतीशिवाय गुन्हेगारी दायित्व किंवा न्यायालयात लागू केलेल्या प्रशासकीय दंडाच्या अधीन केले जाऊ शकत नाही. प्रतिबंधात्मक उपाय आणि इतर गुन्हेगारी प्रक्रियात्मक उपाय केवळ रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशानुसार उमेदवाराला लागू केले जाऊ शकतात;

4) उपपदाच्या उमेदवाराकडे 10 प्रॉक्सी असू शकतात जे उमेदवाराच्या निवडणुकीचा प्रचार करणारे प्रचार आणि इतर क्रियाकलाप करतात;

5) उपपदाच्या उमेदवाराला निवडणूक निकाल जाहीर होईपर्यंत लष्करी सेवेसाठी बोलावले जाऊ शकत नाही, इ.

लोकशाही, मुक्त निवडणुका सुनिश्चित करणाऱ्या हमींमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. मतदारांसोबत बैठका आयोजित करण्यात आणि आवश्यक साहित्य प्राप्त करण्यासाठी उपपदाच्या उमेदवाराला सहाय्य प्रदान करणे राज्य आणि सार्वजनिक संस्थांचे कर्तव्य;

2. राजकीय पक्ष, निवडणूक संघटना आणि निवडणुकीत भाग घेणाऱ्या उमेदवारांना निवडणूक रॅली आणि सभा, सभा, प्रेसमध्ये, दूरदर्शन आणि रेडिओवर बोलण्यासाठी आणि छापील प्रचार साहित्य जारी करण्याचे समान अधिकार प्रदान करणे;

3. मतदार यादीला निवडणूक आयोगात आव्हान देण्याचा आणि त्रुटी सुधारण्याची मागणी करण्याचा नागरिकाचा अधिकार; निवडणूक आयोगाच्या कृती आणि निर्णयांवर न्यायालयात अपील करण्याचा अधिकार;

4. उमेदवारांची फेडरल यादी किंवा डेप्युटीजसाठी वैयक्तिक उमेदवारांची नोंदणी करण्यास निवडणूक आयोगाने नकार दिल्याने न्यायालयात अपील करण्याचा अधिकार;

5. निवडणूक जिल्ह्यांच्या सीमांना आव्हान देण्याचा प्रदेशांच्या संबंधित राज्य प्राधिकरणांचा अधिकार.

निवडणूक कायदा स्वाक्षरी याद्या खोटेपणासाठी आणि निवडणुकीवरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या उल्लंघनासाठी जबाबदार आहे.

तत्सम निवडणूक हमींमध्ये प्रदेश, प्रदेश, फेडरल शहर, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्ह्याच्या राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांच्या मूलभूत तरतुदी असतात.

युएसएसआरमध्ये राष्ट्राध्यक्षाचे स्थान 1990 मध्ये, रशियामध्ये - 1991 मध्ये स्थापित केले गेले. राष्ट्रपती सरकारच्या कोणत्याही पारंपारिक शाखेचा भाग नसतो आणि राज्याचे प्रमुख म्हणून विशेष स्थान व्यापतो. राष्ट्रपतींचा कार्यकाळ 4 वर्षांचा असतो. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाची निवड आणि पदभार स्वीकारण्याची प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या संविधानाद्वारे आणि 10 जानेवारी 2003 च्या फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केली गेली आहे. रशियन फेडरेशनचा.

अध्यक्ष पदासाठी उमेदवारासाठी आवश्यकता.रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक जो किमान 35 वर्षांचा आहे आणि किमान 10 वर्षे रशियन फेडरेशनमध्ये कायमस्वरूपी वास्तव्य करतो तो रशियन फेडरेशनचा अध्यक्ष निवडला जाऊ शकतो.

रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याला न्यायालयाने अपात्र घोषित केले आहे किंवा न्यायालयाच्या शिक्षेमुळे तुरुंगात ठेवण्यात आले आहे, त्याला रशियन फेडरेशनचा अध्यक्ष निवडण्याचा आणि रशियन फेडरेशनचा अध्यक्ष निवडण्याचा अधिकार नाही. रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक, जो रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांसाठी निवडणूक बोलावण्याच्या निर्णयाच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवशी, रशियन फेडरेशनचे सलग दुसऱ्यांदा अध्यक्षपद भूषविण्याचा अधिकार नाही. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष निवडले.

रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याच्या संदर्भात न्यायालयाचा निकाल लागू झाला आहे आणि त्याला विशिष्ट कालावधीसाठी सार्वजनिक पद धारण करण्याच्या अधिकारापासून वंचित ठेवले आहे, जर अशी शिक्षा फेडरल कायद्याद्वारे प्रदान केली गेली असेल तर, त्या पदासाठी उमेदवार म्हणून नोंदणी केली जाऊ शकत नाही. जर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाच्या निवडणुकीत मतदान न्यायालयाने स्थापित केलेल्या कालावधीच्या समाप्तीपूर्वी झाले तर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे.

अध्यक्षपदासाठी उमेदवार नामनिर्देशित करण्याची प्रक्रिया. 11 जुलै 2001 च्या "राजकीय पक्षांवर" फेडरल कायदा क्रमांक 95-FZ नुसार, उमेदवारी देण्यासह निवडणुकीत भाग घेण्याचा अधिकार असलेल्या राजकीय पक्षांद्वारे रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी उमेदवार नामनिर्देशित केले जाऊ शकतात. उमेदवार, निवडणूक गट, आणि रीतीने स्व-नामांकन. रशियन फेडरेशनचा नागरिक त्याच्या उमेदवारीसाठी नामनिर्देशित करू शकतो बशर्ते त्याच्या स्व-नामांकनाला मतदारांच्या गटाने पाठिंबा दिला असेल. रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याने रशियन फेडरेशनचे अध्यक्षपद भूषविले आणि राजीनामा दिल्यास, आरोग्याच्या कारणास्तव त्याचे अधिकार वापरण्यास किंवा काढून टाकण्याच्या स्थितीत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकारांचा वापर अकाली संपुष्टात आणला. त्याच्या अधिकारांचा वापर लवकर संपुष्टात आणल्याच्या संदर्भात नियोजित निवडणुकीत उमेदवार म्हणून पद नामनिर्देशित केले जाऊ शकत नाही. या फेडरल कायद्यानुसार आणि "राजकीय पक्षांवरील" फेडरल कायद्यानुसार राजकीय पक्ष रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीत भाग घेतात, उमेदवारांना नामनिर्देशित करण्यासह. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीत संयुक्त सहभागासाठी तयार केलेल्या यादीमध्ये समाविष्ट केलेले दोन किंवा तीन राजकीय पक्षांचे एक स्वैच्छिक संघ म्हणजे निवडणूक गट. एक निवडणूक गट देखील एक किंवा दोन राजकीय पक्षांची स्वयंसेवी संघटना आहे ज्यात अनुक्रमे, दोन किंवा एक सर्व-रशियन सार्वजनिक संघटनांसह यादीत समाविष्ट आहे, जी सार्वजनिक संस्था किंवा सामाजिक चळवळीच्या रूपात तयार केली गेली आहे आणि ज्याची सनद आहे. निवडणुकीत सहभागी होण्याची तरतूद आहे. शिवाय, या सार्वजनिक संघटनांची नोंदणी मतदानाच्या दिवसाच्या एक वर्षापूर्वी आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या लवकर निवडणुकीच्या बाबतीत, मतदानाच्या दिवसाच्या सहा महिन्यांपूर्वी केली जाणे आवश्यक आहे. खालील सार्वजनिक संघटनांना निवडणूक गटांमध्ये समाविष्ट केले जाऊ शकत नाही: कामगार संघटना, धार्मिक, सेवाभावी संस्था, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता; एक संघटना ज्याचा सनद त्यात सदस्यत्वाची तरतूद करतो किंवा केवळ व्यावसायिक, राष्ट्रीय, वांशिक, वांशिक आणि (किंवा) कबुलीजबाब आधारावर (किंवा) तिच्याशी संबंधित नागरिक; एक संघटना ज्याचे गैर-राजकीय स्वरूप विशेषतः फेडरल कायद्यामध्ये नमूद केले आहे; आंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संघटना.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी निवडणूक बोलावण्याच्या निर्णयाचे अधिकृत प्रकाशन (प्रकाशन) झाल्यानंतर निष्क्रिय मतदानाचा अधिकार असलेल्या रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक नागरिकाला रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी उमेदवारी नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार आहे.

उमेदवाराच्या स्व-नामांकनास समर्थन देण्यासाठी, रशियन फेडरेशनच्या किमान 500 नागरिकांच्या मतदारांचा एक गट तयार करणे आवश्यक आहे ज्यांना सक्रिय मतदानाचा अधिकार आहे. रशियन फेडरेशनचा केंद्रीय निवडणूक आयोग किंवा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या निवडणूक आयोगाला ज्या प्रदेशात ही बैठक अधिसूचित करण्याचे नियोजित आहे, त्यांना मतदारांच्या गटाच्या बैठकीचे ठिकाण आणि वेळ सूचित करणे आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी निवडणूक घेण्याच्या निर्णयाच्या अधिकृत प्रकाशन (प्रकाशन) तारखेपासून 20 दिवसांनंतर ज्या उमेदवाराने आपली उमेदवारी नामनिर्देशित केली आहे, तो लेखी विनंतीसह रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडे अर्ज करतो. मतदारांच्या गटाची नोंदणी करण्यासाठी. स्व-नामांकनाद्वारे नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवाराने त्याच्या समर्थनार्थ, आणि राजकीय पक्ष, निवडणूक गट - उमेदवाराच्या नामनिर्देशनाच्या समर्थनार्थ, अनुक्रमे, राजकीय पक्ष, निवडणूक गट, किमान दोन दशलक्ष मतदारांच्या स्वाक्षऱ्या गोळा करणे बंधनकारक आहे. . त्याच वेळी, रशियन फेडरेशनच्या एका विषयावर मतदारांच्या 50 हजारांपेक्षा जास्त स्वाक्षरी नसल्या पाहिजेत ज्यांचे निवासस्थान रशियन फेडरेशनच्या या विषयाच्या प्रदेशावर आहे. रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर कायमस्वरूपी राहणाऱ्या मतदारांमध्ये मतदारांच्या स्वाक्षऱ्यांचे संकलन केले जात असल्यास, या स्वाक्षऱ्यांची एकूण संख्या 50 हजारांपेक्षा जास्त असू शकत नाही. उमेदवाराची नोंदणी करण्यास नकार देण्याचा निर्णय घेतल्यास, रशियन फेडरेशनचा केंद्रीय निवडणूक आयोग, दत्तक घेतल्यापासून २४ तासांच्या आत, उमेदवाराला रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या निर्णयाची प्रत देण्यास बांधील आहे. फेडरेशन नकार देण्याचे कारण सांगते. नकार देण्याची कारणे आहेत:

1) उमेदवाराला निष्क्रिय मताधिकार नाही;

2) नोंदणीसाठी सबमिट केलेल्या कागदपत्रांमध्ये या फेडरल कायद्यानुसार उमेदवाराच्या नोंदणीसाठी आवश्यक कागदपत्रांची अनुपस्थिती;

३) उमेदवाराच्या नामांकनाच्या समर्थनार्थ जमा केलेल्या वैध मतदार स्वाक्षऱ्यांची अपुरी संख्या, किंवा पडताळणीसाठी निवडलेल्या एकूण मतदारांच्या स्वाक्षरींमधून २५ टक्के किंवा त्याहून अधिक अविश्वसनीय आणि अवैध स्वाक्षरींची ओळख (मतदारांच्या स्वाक्षरींचे संकलन असल्यास आवश्यक);

4) उमेदवाराने दिलेल्या माहितीची अविश्वसनीयता;

5) निवडणूक निधी तयार करण्यात उमेदवाराचे अपयश;

6) न्यायालयाच्या निर्णयाद्वारे स्थापना ज्याने या कलम 56 च्या परिच्छेद 1 मधील प्रचार कालावधी दरम्यान उमेदवार, त्याचे प्रॉक्सी, राजकीय पक्ष, उमेदवार नामनिर्देशित करणारे निवडणूक गट आणि त्यांचे अधिकृत प्रतिनिधी यांनी उल्लंघन केल्याच्या वस्तुस्थितीची कायदेशीर शक्ती लागू केली आहे. फेडरल कायदा;

7) सर्व राजकीय पक्षांच्या उमेदवाराच्या नोंदणीच्या वेळी निवडणूक गटातून बाहेर पडणे;

8) ज्या ठिकाणी फेडरल कायद्यानुसार, या बंदीच्या उल्लंघनात उमेदवाराच्या नोंदणीसाठी सबमिट केलेल्या स्वाक्षऱ्या गोळा केल्या गेल्या असतील, अशा ठिकाणी स्वाक्षरी गोळा करण्यावरील बंदीचे स्थूल किंवा वारंवार उल्लंघन. ज्या ठिकाणी स्वाक्षरी गोळा करण्यास मनाई आहे अशा ठिकाणी उमेदवाराच्या नोंदणीसाठी सादर केलेल्या मतदारांच्या स्वाक्षरींच्या एकूण संख्येपैकी किमान 20 टक्के स्वाक्षरी गोळा करणे हे घोर उल्लंघन मानले जाते;

9) या फेडरल कायद्याने स्थापित केलेल्या निवडणूक निधीतून सर्व खर्चाच्या कमाल रकमेच्या 5 टक्क्यांपेक्षा जास्त रकमेच्या इतर निधीचा, त्याच्या स्वत:च्या निवडणूक निधीव्यतिरिक्त, उमेदवाराने त्याच्या निवडणूक प्रचारासाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी केलेला वापर;

10) उमेदवार, त्याच्या निवडणूक प्रचारासाठी वित्तपुरवठा करताना, या फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या निवडणूक निधीच्या सर्व खर्चाच्या कमाल रकमेच्या 5 टक्क्यांपेक्षा जास्त;

11) उमेदवार आणि त्याच्या प्रॉक्सीद्वारे त्याच्या अधिकृत किंवा अधिकृत पदाच्या फायद्यांचा वापर.

निवडणुका घेण्याची प्रक्रिया.राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुका केवळ पर्यायी तत्त्वावर होऊ शकतात. जर फक्त एक उमेदवार नामनिर्देशित केला असेल तर ते पुढे ढकलले जातात - किमान दोन असणे आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष गुप्त मतपत्रिकेद्वारे सार्वत्रिक, समान आणि थेट मताधिकाराच्या आधारे रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांद्वारे निवडले जातात. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीत रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाचा सहभाग विनामूल्य आणि ऐच्छिक आहे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाच्या निवडणुकीत भाग घेण्यास किंवा भाग न घेण्यास भाग पाडण्यासाठी किंवा त्याच्या इच्छेच्या मुक्त अभिव्यक्तीमध्ये हस्तक्षेप करण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या नागरिकावर प्रभाव टाकण्याचा अधिकार कोणालाही नाही. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका एकाच फेडरल निवडणूक जिल्ह्यात घेतल्या जातात, ज्यामध्ये रशियन फेडरेशनचा संपूर्ण प्रदेश समाविष्ट असतो. रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर राहणाऱ्या मतदारांना फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमध्ये नियुक्त केले जाते.

रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेने आणि फेडरल कायद्याने स्थापित केलेल्या वेळेच्या मर्यादेत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका घेणे अनिवार्य आहे.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलद्वारे नियुक्त केल्या जातात. निवडणुका घेण्याचा निर्णय मतदानाच्या 100 दिवस आधी आणि मतदानाच्या 90 दिवस आधी घेतला गेला पाहिजे. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाच्या निवडणुकीसाठी मतदानाचा दिवस हा महिन्याचा दुसरा रविवार आहे ज्यामध्ये रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या मागील सार्वत्रिक निवडणुकांमध्ये मतदान झाले होते आणि ज्यामध्ये रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाची चार वर्षांसाठी निवड झाली होती. पूर्वी निवडणुका घेण्याचा निर्णय स्वीकारल्याच्या तारखेपासून पाच दिवसांनंतर मीडियामध्ये अधिकृत प्रकाशनाच्या अधीन आहे.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांसाठी निवडणुका न घेतल्यास, रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे निवडणुका बोलावल्या जातात आणि आयोजित केल्या जातात.

जर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी प्रकरणांमध्ये आणि रशियन फेडरेशनच्या संविधानाने प्रदान केलेल्या पद्धतीने आणि रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलने प्रदान केलेल्या रीतीने घटनात्मक मुदत संपण्यापूर्वी त्याच्या अधिकारांचा वापर समाप्त केला तर, नाही. अधिकार संपुष्टात आणल्याच्या तारखेपासून 14 दिवसांनंतर, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या लवकर निवडणुका बोलावल्या जातात. या प्रकरणात मतदानाचा दिवस हा दिवसापूर्वीचा शेवटचा रविवार आहे ज्या दिवशी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी त्याच्या अधिकारांची अंमलबजावणी लवकर संपुष्टात आणल्याच्या तारखेपासून तीन महिन्यांची मुदत संपते.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि आचरण, नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची अंमलबजावणी आणि संरक्षण सुनिश्चित करणे आणि या अधिकारांचे पालन करणे हे निवडणूक आयोगांना फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या त्यांच्या क्षमतेच्या मर्यादेत सोपवले जाते.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि आयोजन करताना, निवडणूक आयोग, त्यांच्या क्षमतेनुसार, राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक सरकारी संस्थांपासून स्वतंत्र असतात. विधान (प्रतिनिधी) आणि राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था, स्थानिक स्वराज्य संस्था, इतर संस्था आणि संस्था, अधिकारी आणि इतर नागरिक यांच्याद्वारे निवडणूक आयोगाच्या कार्यात हस्तक्षेप करण्याची परवानगी नाही. निवडणूक आयोगांनी त्यांच्या क्षमतेनुसार घेतलेले निर्णय आणि कृती फेडरल कार्यकारी अधिकारी, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कार्यकारी अधिकारी, राज्य संस्था, स्थानिक सरकारे, उमेदवार, राजकीय पक्ष, इतर सार्वजनिक संघटना, निवडणूक गट, संस्था, अधिकारी यांना बंधनकारक आहेत. , मतदार.

रशियन फेडरेशनचे नागरिक, राजकीय पक्ष, इतर सार्वजनिक संघटना आणि निवडणूक गट यांना कायद्याने आणि कायदेशीर पद्धतींनी परवानगी दिलेल्या कोणत्याही स्वरूपात निवडणूक प्रचार करण्याचा अधिकार आहे.

निवडणूक प्रचार ही रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाच्या निवडणुकीसाठी निवडणूक प्रचारादरम्यान चालविली जाणारी एक क्रिया आहे आणि मतदारांना उमेदवाराला किंवा उमेदवाराच्या विरोधात किंवा सर्व उमेदवारांच्या विरोधात मतदान करण्यास प्रवृत्त करणे किंवा प्रोत्साहित करणे हा आहे. नोंदणीकृत उमेदवारांना निवडणूक प्रचारासाठी प्रसारमाध्यमांमध्ये प्रवेशाच्या समान अटींची हमी दिली जाते.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि आयोजन यासाठीचा खर्च फेडरल बजेटमधून केला जातो. उमेदवारांना त्यांच्या निवडणूक प्रचारासाठी स्वतःचा निवडणूक निधी तयार करणे आवश्यक आहे.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि आचरण उघडपणे आणि सार्वजनिकपणे केले जाते. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि संचालन यांच्याशी थेट संबंधित निवडणूक आयोग, राज्य अधिकारी आणि स्थानिक सरकारांचे नियामक कायदे राज्य आणि नगरपालिका नियतकालिकांमध्ये प्रकाशित केले जातात. या संस्थांचे इतर निर्णय थेट निवडणुकांच्या तयारीशी आणि आचारसंहितेशी संबंधित आहेत ते प्रकाशित केले जातात किंवा इतर मार्गाने जनतेला उपलब्ध करून दिले जातात.

परदेशी नागरिक, राज्यविहीन व्यक्ती, परदेशी कायदेशीर संस्था, आंतरराष्ट्रीय संस्था आणि आंतरराष्ट्रीय सामाजिक चळवळींना उमेदवारांचे नामांकन, नोंदणी किंवा निवडणुकीला प्रोत्साहन देणारे किंवा त्यात अडथळा आणणारे उपक्रम राबविण्याचा अधिकार नाही.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीची तयारी आणि आयोजन खालीलप्रमाणे केले जाते:

रशियन फेडरेशनचे केंद्रीय निवडणूक आयोग;

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे निवडणूक आयोग;

प्रादेशिक (जिल्हा, शहर आणि इतर) निवडणूक आयोग;

प्रत्यक्ष निवडणूक आयोग.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीसाठी निवडणूक आयोगाच्या क्रियाकलापांचे अधिकार आणि कार्यपद्धती (यापुढे निवडणूक आयोग म्हणून संदर्भित) फेडरल कायद्याद्वारे "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमी आणि सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर" स्थापित केले जातात. रशियन फेडरेशनचे नागरिक", हा फेडरल कायदा आणि इतर फेडरल कायदे. उच्च निवडणूक आयोगाने घेतलेले निर्णय, त्याच्या कार्यक्षमतेनुसार, खालच्या निवडणूक आयोगांना बंधनकारक असतात. निवडणूक आयोगांना त्यांच्या सक्षमतेच्या मर्यादेत, निवडणूक कायद्याच्या उल्लंघनाबाबत निवडणूक प्रचारादरम्यान प्राप्त झालेल्या अपीलांचा विचार करणे, या अपीलांची तपासणी करणे आणि अपील पाठविलेल्या व्यक्तींना पाच दिवसांच्या आत लेखी उत्तरे देणे बंधनकारक आहे.

उमेदवार, राजकीय पक्ष किंवा निवडणूक गटाने निवडणूक कायद्याचे उल्लंघन केल्यास, संबंधित निवडणूक आयोगाला चेतावणी देण्याचा अधिकार आहे, जो प्रसारमाध्यमांद्वारे किंवा अन्य मार्गाने मतदारांच्या लक्षात आणून दिला जातो.

पदग्रहण करण्याची प्रक्रिया.रशियन फेडरेशनचे नवनिर्वाचित अध्यक्ष रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष पद स्वीकारल्याच्या तारखेपासून चार वर्षांच्या मुदतीनंतर पद स्वीकारतात, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या मागील निवडणुकीत निवडून आले होते आणि लवकर झाल्यास निवडणुका, तसेच रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदाचा कार्यभार स्वीकारल्याच्या तारखेपासून चार वर्षांच्या मुदतीपर्यंत, मागील निवडणुकीत निवडून आल्यास, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या पुनरावृत्ती निवडणुका नियोजित आहेत - तीसव्या दिवशी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीचे सर्वसाधारण निकाल रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाने अधिकृत प्रकाशनाच्या तारखेपासून.

पदभार स्वीकारल्यानंतर राष्ट्रपती लोकांना पदाची शपथ देतात. फेडरेशन कौन्सिलचे सदस्य, राज्य ड्यूमाचे डेप्युटी आणि घटनात्मक न्यायालयाचे न्यायाधीश यांच्या उपस्थितीत शपथ घेतली जाते. या प्रक्रियेला उद्घाटन म्हणतात.

नवनिर्वाचित राष्ट्रपती पदाची शपथ घेतील त्या क्षणापासून राष्ट्रपती आपल्या कार्यकाळाची मुदत संपल्यानंतर त्याचे अधिकार वापरणे बंद करतो.

रशियन फेडरेशनची संसद - फेडरल असेंब्ली - ही राज्य शक्तीची स्थायी प्रतिनिधी (कायदेशीर) संस्था आहे (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 94). संघीय राज्य हे द्विसदनी सर्वोच्च प्रतिनिधी मंडळाद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीमध्ये दोन चेंबर असतात: स्टेट ड्यूमा आणि फेडरेशन कौन्सिल. रशियन संसदेच्या निर्मितीची प्रक्रिया - फेडरल असेंब्ली - शक्तींच्या पृथक्करणाच्या तत्त्वाव्यतिरिक्त, संघराज्य आणि बहु-पक्षीय प्रणालीच्या तत्त्वांवर आधारित आहे.

रशियाच्या फेडरल राज्य-प्रादेशिक संरचनेमुळे, फेडरेशनच्या विषयांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करणे ही संसदेची प्रतिनिधी भूमिका आहे. फेडरलिझमचे तत्व रशियन फेडरेशनच्या बहुराष्ट्रीय लोकांचे हित सुनिश्चित करण्यासाठी डिझाइन केले आहे, जे सार्वभौमत्वाचे वाहक आहेत आणि सत्तेचा एकमेव स्त्रोत आहेत. सराव मध्ये, हे तत्त्व फेडरल असेंब्लीच्या द्विसदनीय संरचनेत लागू केले जाते. चेंबर्सपैकी एक - राज्य ड्यूमा - संपूर्ण देशातील संपूर्ण लोकांचे प्रतिनिधित्व करते. इतर चेंबर - फेडरेशन कौन्सिल - मध्ये रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक घटक घटकाचे प्रतिनिधी असतात. बहु-पक्षीय प्रणालीचे तत्त्व, संघराज्यवादाच्या तत्त्वाच्या विरूद्ध, जे रशियन फेडरेशनमध्ये सरकारी संस्था तयार करताना नेहमीच विचारात घेतले जाते, हे रशियन प्रतिनिधीच्या निर्मितीमध्ये गुणात्मकदृष्ट्या नवीन तथ्य आहे. शरीर बहुपक्षीय प्रणाली ही आधुनिक समाजाची एक संस्था आहे, ज्याशिवाय प्रातिनिधिक लोकशाही अशक्य आहे. संसद, प्रातिनिधिक लोकशाहीचा मुख्य घटक म्हणून, उप जनादेशासाठीच्या राजकीय संघर्षात पक्षीय स्पर्धेशिवाय लोकशाही पद्धतीने निवडून आलेले मानले जाऊ शकत नाही.

फेडरेशन कौन्सिल तयार करण्याची प्रक्रिया कलाद्वारे स्थापित केली जाते. 5 ऑगस्ट 2000 च्या संविधानाचा आणि फेडरल कायद्याचा 95 एन 113-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीची फेडरेशन कौन्सिल तयार करण्याच्या प्रक्रियेवर" (16 डिसेंबर 2004 रोजी सुधारित केल्यानुसार). फेडरेशन कौन्सिलची स्थापना रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक घटक घटकातील प्रतिनिधींकडून केली जाते: प्रत्येकी एक प्रतिनिधी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था, म्हणजे. 178 सदस्य.

रशियन फेडरेशनची फेडरल असेंब्ली".

रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याचे वय किमान 30 वर्षे आहे आणि ज्याला राज्यघटनेनुसार, सरकारी संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडण्याचा अधिकार आहे, तो फेडरेशन कौन्सिलचा सदस्य म्हणून निवडला जाऊ शकतो (नियुक्त).

राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींची निवड करण्याची प्रक्रिया स्थापित केली गेली आहे

राज्यघटनेनुसार, राज्य ड्यूमामध्ये 450 डेप्युटी असतात आणि ते 4 वर्षांच्या कालावधीसाठी निवडले जातात.

18 मे 2005 च्या नव्याने दत्तक घेतलेल्या फेडरल कायद्यानुसार क्रमांक 51-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर," राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी फेडरल निवडणूक जिल्ह्यात निवडले जातात. राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजसाठी उमेदवारांच्या फेडरल याद्यांसाठी दिलेल्या मतांच्या संख्येचे प्रमाण.

नवीन दीक्षांत समारंभाच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्त केल्या जातात.

मतदानाच्या दिवशी 21 वर्षे वयापर्यंत पोहोचलेला रशियन फेडरेशनचा नागरिक राज्य ड्यूमाचा उप म्हणून निवडला जाऊ शकतो.

एकच व्यक्ती एकाच वेळी फेडरेशन कौन्सिलचा सदस्य आणि स्टेट ड्यूमाचा डेप्युटी असू शकत नाही. राज्य ड्यूमाचा डेप्युटी राज्य शक्ती आणि स्थानिक सरकारी संस्थांच्या इतर प्रतिनिधी संस्थांचा डेप्युटी असू शकत नाही. राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी व्यावसायिक कायमस्वरूपी काम करतात. राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी सार्वजनिक सेवेत असू शकत नाहीत किंवा शिक्षण, वैज्ञानिक आणि इतर सर्जनशील क्रियाकलाप वगळता इतर सशुल्क क्रियाकलापांमध्ये व्यस्त राहू शकत नाहीत.

फेडरेशन कौन्सिल आणि राज्य ड्यूमा स्वतंत्रपणे भेटतात. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे संदेश, रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयाचे संदेश आणि परदेशी राज्यांच्या नेत्यांची भाषणे ऐकण्यासाठी चेंबर्स एकत्रितपणे भेटू शकतात.

व्यावहारिक धडे

संबंधित माहिती.

ज्ञान बेस मध्ये आपले चांगले काम पाठवा सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा

विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.

http://www.allbest.ru/ वर पोस्ट केले

निबंध

रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक कायदा आणि निवडणूक प्रक्रियाएtions

परिचय

निवडणूक प्रचार उमेदवार निवडणूक

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना (अनुच्छेद 3, 32) स्थापित करते की लोकांच्या शक्तीची सर्वोच्च थेट अभिव्यक्ती म्हणजे सार्वमत आणि मुक्त निवडणुका; रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार आहे. -सरकारी संस्था, तसेच सार्वमतामध्ये सहभागी होण्यासाठी.

कोणत्याही लोकशाही राज्यामध्ये निवडणुका झाल्याशिवाय कल्पनाही करता येत नाही. प्रातिनिधिक लोकशाहीचा आधार म्हणजे नियतकालिक आणि मुक्त निवडणुका घेणे.

निवडणुका हे राज्य आणि नगरपालिका संस्थांच्या क्रियाकलापांवर नागरिकांच्या नियंत्रणाचे सर्वात महत्वाचे प्रकार आहेत, राज्याला प्रजासत्ताक आणि त्यानुसार, सार्वभौम लोकांचा दर्जा देण्याचा मुख्य निकष. रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांमध्ये आणि फेडरल स्तरावर स्थानिक स्वराज्य संस्था आणि सरकारी संस्था निवडणुकांद्वारेच तयार केल्या जातात. रशियामध्ये निवडणुका आयोजित करण्याची प्रक्रिया निवडणूक कायद्याद्वारे निश्चित केली जाते, जी विधायी कायद्यांचा एक संच आहे.

लोकशाही, प्रजासत्ताक व्यवस्थेचा एक अविभाज्य भाग म्हणजे नागरिकांच्या इच्छेद्वारे, लोकप्रिय निवडणुकांद्वारे नागरी सेवकांचे कर्मचारी तयार करण्याचे साधन म्हणून निवडणूक प्रक्रिया. सर्व नियम आणि नियमांचे पालन करून चालविलेल्या कार्यपद्धती आणि कृतींची ही प्रणाली, लोकांच्या स्वातंत्र्य आणि सार्वभौमत्वाची, त्यांच्या स्वातंत्र्याची हमी देणारी आहे.

आधुनिक काळात, सर्व शक्ती संस्थांबद्दल वाढत्या सार्वजनिक अविश्वासाच्या परिस्थितीत, या समस्येचा अभ्यास करण्याचे कार्य अधिकाधिक प्रासंगिक होत आहे. या विषयाबाबत अनभिज्ञ असलेले बरेच लोक सरकारमध्ये सहभागी होण्यास, म्हणजे स्वत:चा कारभार चालविण्यास अनिच्छा निर्माण करतात, जे केवळ त्याच्यासाठीच नव्हे तर समाजातील सर्व सदस्यांसाठी हानिकारक आहे. या कामातील माझे कार्य या राजकीय आणि कायदेशीर कारवाईचे तपशीलवार परीक्षण करणे आहे, ज्याला "निवडणूक प्रक्रिया" म्हणतात. माझ्या कामात, मी हा विषय शक्य तितका उघड करण्याचा प्रयत्न करेन, ज्यासाठी मी संचित माहितीचा एक मोठा स्तर वापरेन - मोनोग्राफ, नियतकालिके आणि शैक्षणिक साहित्य. मला आशा आहे की माझ्या कामामुळे नागरिकांचा निवडणूक प्रणाली, निवडणूक प्रक्रिया आणि सर्वसाधारणपणे सरकारी शक्तीवर विश्वास वाढण्यास मदत होईल.

1. निवडणूक प्रक्रियेची संकल्पना आणि त्याचे टप्पे

1 . 1 संकल्पनानिवडणूक प्रक्रिया

"नागरिकांचा मतदानाचा हक्क - राजकीय लोकशाहीच्या व्यवस्थेत वास्तविक संक्रमणाची मुख्य हमी..., म्हणजे, नागरिकांच्या मुक्त राजकीय इच्छेवर आधारित, राज्य शक्ती आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या संघटना आणि कार्यप्रणालीकडे, नियतकालिक. मतदानाच्या निकालांवर आधारित सत्तापरिवर्तन."

सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याच्या आणि निवडून येण्याच्या नागरिकांच्या अधिकाराचे नियमन करणारे कायदेशीर निकष आणि या अधिकाराचा वापर करण्याची प्रक्रिया तयार होते. मताधिकार.

निवडणूक कायद्याचे वैशिष्ट्य म्हणजे प्रक्रियात्मक मानदंडांचे उच्च प्रमाण (वास्तविक कायदेशीर निकषांशी जवळून संबंधित) नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची क्रम, प्रक्रिया आणि अंमलबजावणी स्थापित करणे. हे नियम सर्व टप्प्यांचे नियमन करतात निवडणूक प्रक्रिया.

केवळ निवडणूक प्रक्रियेचे नियमन करणारी विधायी कृत्ये तयार करण्याच्या प्रयत्नांमुळे निवडणुकीच्या कायदेशीर नियमनाची पद्धतशीरता बिघडते.

मताधिकार आणि निवडणूक प्रक्रिया यांचा एकमेकांशी जवळचा संबंध आहे आणि एकत्रितपणे प्रातिनिधिक आणि निवडणूक लोकशाहीच्या मूलभूत संस्थांच्या निर्मितीसाठी राजकीय आणि कायदेशीर यंत्रणा तयार करतात. निवडणूक कायदा निवडून आलेल्या प्रतिनिधींना सत्ता संपादन आणि हस्तांतरित करण्याशी संबंधित सार्वजनिक आणि राज्य क्रियाकलापांच्या काही पैलूंचे मुख्यतः नियमन करतो आणि व्यक्तिनिष्ठ राजकीय अधिकारांच्या अंमलबजावणीचा एक प्रकार म्हणून निवडणूक प्रक्रिया शक्तीच्या वापरामध्ये मतदारांच्या सहभागाचे तंत्रज्ञान प्रतिबिंबित करते.

निवडणूक प्रक्रियेतील अत्यावश्यक घटक म्हणजे मतदारांचा राज्य आणि सार्वजनिक संस्था, निवडणूक आयोग जे निवडणुकांचे आयोजन आणि संचालन सुनिश्चित करतात. नागरी विश्वास, नागरिक आणि समाजाच्या कायदेशीर संस्कृतीचा एक अविभाज्य घटक असल्याने, आधुनिक निवडणूक प्रक्रियेचा अर्थ निश्चित करतो.

तांत्रिक पायाभूत सुविधा आणि अंमलबजावणीचा एक प्रकार म्हणून समजल्या जाणाऱ्या "निवडणूक प्रक्रियेची" नवीन संकल्पना, "निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन" या संकल्पनेसह, वैज्ञानिक, विधान आणि कायद्याची अंमलबजावणी शब्दसंग्रहात परिचय करून देणे आणि वापरणे न्याय्य वाटते. नियतकालिक मुक्त निवडणुकांचे आयोजन करणे आणि कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या निवडणूक क्रिया आणि निवडणूक प्रक्रियांचा एक संकुल पार पाडण्याच्या क्रमाच्या चौकटीत मनुष्य आणि नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची खात्री करणे या घटनात्मक तत्त्वांचे. "निवडणूक प्रक्रिया" ची संकल्पना सामग्री आणि व्याप्तीमध्ये विस्तृत आहे आणि त्यात संघटनात्मक, तांत्रिक, माहिती आणि आर्थिक पैलूंसह, काही नवीन पैलू समाविष्ट आहेत जे निवडणूक क्रिया आणि प्रक्रियांच्या अंमलबजावणीसाठी आधुनिक सामाजिक-राजकीय परिस्थिती प्रतिबिंबित करतात. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या संवैधानिक अधिकाराची अंमलबजावणी आणि संरक्षण सुनिश्चित करणाऱ्या निवडणूक प्रक्रियेच्या अंमलबजावणीतील मुख्य तात्पुरती घटक म्हणून निवडणूक मोहिमेच्या चौकटीत निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन केले जाते. सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येतात आणि निवडून येतात.

आधुनिक निवडणूक प्रक्रियेत नवीन काय आहे आणि निवडणूक कायद्यामध्ये केवळ ठोस, प्रक्रियात्मक आणि प्रक्रियात्मक निकष आणि कायदेशीर संस्थांचा समावेश नाही, तर अंमलबजावणी आणि संरक्षण सुनिश्चित करण्याचा एक मार्ग म्हणून निवडणूक प्रक्रियेचे राजकीय आणि कायदेशीर स्वरूप समजून घेणे देखील समाविष्ट आहे. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सक्रिय आणि निष्क्रिय निवडणूक अधिकारांचे. या अर्थाने निवडणूक प्रक्रिया ही केवळ प्रशासकीय तांत्रिक प्रक्रियाच नव्हे, तर एक सार्वजनिक राजकीय कृती आहे, ज्याच्या चौकटीत नागरिक-मतदारांचे राजकीय कायदेशीर व्यक्तिमत्त्व उलगडते आणि त्यांच्या इच्छेच्या अभिव्यक्तीद्वारे प्रतिनिधींच्या क्रियाकलाप. , तसेच सत्ता आणि शासनाच्या निवडलेल्या संस्थांचे पुनरुत्पादन केले जाते आणि कायदेशीर केले जाते, लोकांच्या सार्वभौमत्वाचा कायदेशीर अधिकार आणि सरकारचे प्रजासत्ताक स्वरूप.

आधुनिक परिस्थितीत, सहाय्यक घटकांच्या संचाच्या निर्मितीमुळे "निवडणूक प्रक्रिया" ची संकल्पना लक्षणीयरीत्या समृद्ध झाली आहे: प्रथम, सक्रिय विधायी क्रियाकलाप, तसेच रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाच्या क्रियाकलाप आणि सामान्य अधिकार क्षेत्राच्या न्यायालये. , फेडरल आणि प्रादेशिक निवडणूक कायदे सुधारणे, सुसंवाद साधणे आणि पद्धतशीर करणे, कायदेशीर स्वरूपांचे एकत्रीकरण आणि निवडणूक क्रिया आणि प्रक्रिया पार पाडण्याच्या पद्धती, नागरिकांच्या घटनात्मक निवडणूक अधिकारांची खात्री करणे आणि त्यांचे संरक्षण करणे; दुसरे म्हणजे, मतदार आणि निवडणूक आयोजकांची कायदेशीर संस्कृती सुधारण्यासाठी फेडरल आणि प्रादेशिक लक्ष्यित कार्यक्रमांचा विकास, अवलंब आणि अंमलबजावणी, निवडणूक आयोग आणि निवडणूक प्रक्रियेतील इतर सहभागींच्या क्रियाकलापांचे व्यावसायिकीकरण; तिसरे म्हणजे, राजकीय स्पर्धेच्या आधारे निवडणूक प्रक्रिया आयोजित करणे, निवडणूक कृतींची पारदर्शकता आणि कार्यपद्धती.

निवडणूक प्रक्रियेचे आयोजन करण्याचे संवैधानिक तत्त्वे, संबंधित निवडणूक प्रणालीच्या चौकटीत निवडणुकांचे आयोजन आणि संचालन करण्याचे मार्गदर्शक आणि निर्देशित तत्त्वे, विशेषत: नागरिकांची घटनात्मक समानता आणि त्यांना निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार सुनिश्चित करणे हे उद्दिष्ट आहे. सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांना, राज्य प्राधिकरणाच्या विधान मंडळाचे प्रातिनिधिक स्वरूप, कायद्याच्या आधारे निवडणुका घेणे, घटनेने स्थापित केलेल्या वेळेच्या मर्यादेत आणि निवडणुका बोलावण्याचे आणि आयोजित करण्याचे बंधन. आणि कायदे.

राजकीय आणि कायदेशीर श्रेणी म्हणून निवडणूक प्रक्रिया आणि त्याच वेळी निवडणूक कायद्याची एक श्रेणी आणि न्यायिकासह त्याच्या अर्जाचा सराव व्यापक आणि संकुचित अर्थाने वापरला जातो आणि त्याचा विशिष्ट वापर कालमर्यादेद्वारे पूर्वनिर्धारित केला जातो (सुरुवाती आणि टप्पे निवडणूक प्रक्रियेच्या क्रमाच्या स्वरूपात त्याच्या संरचनात्मक प्रकटीकरण (उपयोजन) च्या समाप्ती. “निवडणूक प्रक्रिया” हा शब्द “निवडणूक मोहीम” या शब्दाच्या आशयाला शोषून घेतो, ज्या दिवशी अधिकृत अधिकारी, सरकारी संस्था, न्यायालय, स्थानिक सरकारी संस्था यांनी निवडणुका बोलावल्याच्या निर्णयाच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसापासून त्या दिवसापर्यंत निवडणूक निकालांचे अधिकृत प्रकाशन, उदा. घटना, सनद, कायदा, निवडणुकीची तारीख निश्चित करणे आणि त्यासाठी पाठवणे यासंबंधीचा निर्णय, अटी आणि प्रक्रियेनुसार, अधिकृत संस्था किंवा अधिकाऱ्याच्या गरजेशी संबंधित आहे. अधिकृत प्रकाशन. संकुचित अर्थाने, एक औपचारिक घटना म्हणून "निवडणूक प्रक्रिया" मध्ये कायद्याने स्थापित केलेल्या टप्प्यांचा एक संच समाविष्ट आहे, त्याची अखंडता आणि निवडणूक निकालांची वैधता सुनिश्चित करणे आणि टप्प्याटप्प्याने, विशिष्ट निवडणुकांचा एक संच समाविष्ट आहे. कार्यपद्धती आणि निवडणूक क्रिया. लोकशाही निवडणूक प्रक्रिया ही देशात स्थापन झालेल्या राजकीय प्रक्रियेचा आणि शासनाचा एक भाग आहे आणि लोकशाही संस्थांच्या विकासासाठी, अंमलबजावणीसाठी सामाजिक-राजकीय आणि सामाजिक-सांस्कृतिक पायाभूत संरचना तयार करण्याच्या सामान्य परिस्थितीशी थेट संबंधित आहे. नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची. याव्यतिरिक्त, विशिष्ट निवडणूक मोहीम सुरू होण्यापूर्वी, अनेक महत्त्वपूर्ण कृती आणि प्रक्रिया पार पाडणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे निवडणूक प्रक्रिया केवळ मतदान आयोजित करण्याचे कायदेशीर तंत्र नाही तर राजकीय स्थिरता सुनिश्चित करणारी संस्था देखील आहे. आणि सातत्य, लोकशाही आणि सत्तेची कायदेशीरता.

1.2 निवडणूक प्रक्रियेचे टप्पे समजून घेणे

निवडणूक प्रक्रियेच्या सामान्य तार्किक एकतेसह, गरजा, गरजा, उद्दिष्टे आणि अंमलबजावणीच्या पद्धतींनुसार टप्प्यात त्याचे विभाजन लक्षात घेणे आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक प्रक्रियेमध्ये कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या टप्प्यांचा एक संच समाविष्ट असतो, ज्यामध्ये विशिष्ट निवडणूक प्रक्रिया आणि निवडणूक क्रिया असतात. निवडणूक प्रक्रियेचे टप्पे म्हणजे निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन करण्याचे टप्पे, ज्याच्या चौकटीत कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या निवडणूक कृती केल्या जातात, तसेच रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची अंमलबजावणी सुनिश्चित करणारी निवडणूक प्रक्रिया आणि इतर निवडणूक सहभागी, प्रातिनिधिक संस्था, निवडणूक निवडून आलेले अधिकारी तयार करताना निवडणूक प्रक्रियेची अखंडता, पूर्णता आणि वैधता. केवळ कायदेशीरदृष्ट्या आवश्यक आणि पुरेशा प्रक्रिया आणि कृतींचा संच, निवडणूक प्रक्रियेचे घटक म्हणून टप्पे हेच निवडणुकांची घटनात्मक आणि कायदेशीर वैधता सुनिश्चित करू शकतात.

निवडणूक प्रक्रियेचे मुख्य टप्पे आहेत: 1) निवडणुका बोलावणे (अधिकृत राज्य संस्था, स्थानिक सरकारी संस्था, किंवा निवडणुकीची तारीख निश्चित करण्याचा निर्णय घेणारा अधिकारी, ज्यामध्ये डेप्युटी कॉर्प्सचा काही भाग फिरवण्याचा क्रम समाविष्ट आहे. ); 2) मतदार याद्यांची नोंदणी आणि संकलन; 3) निवडणूक जिल्हे, मतदान केंद्रे, 3) निवडणूक आयोगांची निर्मिती; 5) उमेदवारांचे नामांकन (उमेदवारांच्या याद्या) आणि त्यांची नोंदणी; 6) निवडणूक प्रचार; 7) मतदान आणि मतदानाच्या निकालांचे निर्धारण, निवडणूक निकाल आणि त्यांचे प्रकाशन; 8) कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, पुनरावृत्ती मतदान, पुनरावृत्ती निवडणुका, डेप्युटी आणि अधिकाऱ्यांच्या निवडणुका ज्यांनी बाहेर पडल्या आहेत त्याऐवजी धारण करणे; या टप्प्याला निवडणूक प्रक्रियेचे पर्यायी टप्पे म्हणून वर्गीकृत केले जाऊ शकते.

निवडणूक प्रक्रियेच्या टप्प्यांचा कार्यात्मक उद्देश म्हणजे विविध निवडणूक क्रिया आणि कार्यपद्धती वेळोवेळी आणि टप्प्या-टप्प्याने सामग्रीमध्ये सातत्यपूर्णपणे पार पाडल्या जातात याची खात्री करणे, जे निवडणुकीचे कायदेशीर स्वरूप आणि संबंधित निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांची निवड सुनिश्चित करतात. निवडणूक प्रक्रिया आयोजित करण्याचे अनेक घटक सेवा, सहाय्यक (तांत्रिक) स्वरूपाचे असतात. त्यामुळे वेळेवर निधी मिळाल्याशिवाय निवडणुका घेणे अशक्य आहे. या परिस्थितीत, निवडणूक प्रक्रियेचे आयोजन करण्याचे मुख्य तांत्रिक घटक, त्यांच्या कार्यात्मक वैशिष्ट्यांच्या वेगवेगळ्या प्रमाणात, निवडणूक प्रक्रियेच्या संबंधित टप्प्यांवर काम करतात.

निवडणूक कृतींची वेळ (निवडणूक मोहिमेच्या निवडणूक प्रक्रियेच्या टप्प्यांमध्ये निवडणूक आणि प्रक्रियांच्या अंमलबजावणीची वेळ) ही राजकीय आणि कायदेशीर वेळ आहे. निवडणुका आयोजित करण्यासाठी वेळ हा एक अविभाज्य घटक आहे आणि निवडणूक प्रक्रियेच्या संरचनेत त्याचे स्वतंत्र तांत्रिक आणि कायदेशीर महत्त्व आहे. हे संबंधित निवडणूक कायदेशीर संबंधांच्या उदय, बदल किंवा समाप्तीशी संबंधित आहे; हे एक कायदेशीर तथ्य आणि कायदेशीर नियमनाचा विषय म्हणून कार्य करते, हे निवडणूक मोहिमेचे राजकीय संसाधन मानले जाते, ज्याचा अयोग्य किंवा अप्रभावी वापर निवडणूक प्रक्रियेतील विशिष्ट सहभागींच्या संभाव्य क्षमतांवर लक्षणीय मर्यादा घालतो. निवडणूक आयोग, निवडणुकांची पातळी आणि प्रकार विचारात घेऊन, संबंधित निवडणूक कायद्याच्या आधारे निवडणुकांची तयारी आणि आयोजन यासाठी क्रियाकलापांचा एक कॅलेंडर आराखडा तयार करतात आणि मंजूर करतात. निवडणूक दिनदर्शिका प्रत्यक्ष आणि कायदेशीररित्या निवडणूक प्रक्रियेच्या एक किंवा दुसऱ्या टप्प्यावर वैयक्तिक निवडणूक क्रिया आणि प्रक्रियांच्या वेळेचे नियमन करते.

तांत्रिक घटकांसह (वेळ, वित्तपुरवठा इ.) निवडणूक प्रक्रियेच्या मुख्य टप्प्यांचे वास्तविक संरचनात्मक घटक म्हणजे निवडणूक प्रक्रिया आणि निवडणूक क्रिया. निवडणूक प्रक्रिया ही निवडणूक कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या कृतींचा एक संच पार पाडण्यासाठी (करण्यासाठी) विशिष्ट प्रक्रिया आहे, संबंधित निवडणूक आयोगांद्वारे निर्णय घेणे जे निवडणूक प्रक्रियेच्या योग्य टप्प्यांवर निवडणूक सहभागींच्या निवडणूक अधिकारांची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते.

निवडणूक कृती, निवडणूक प्रक्रियेच्या संरचना आणि निवडणूक प्रक्रियेच्या टप्प्यांमध्ये त्यांच्या समावेशाच्या स्वरूपानुसार, त्यांचे प्राथमिक संघटनात्मक आणि कायदेशीर सेल आहेत, जे निवडणुकीदरम्यान त्यांचा गतिशील विकास आणि पूर्णता सुनिश्चित करतात. निवडणूक कायद्यामध्ये, निवडणूक प्रक्रियेच्या बहुतेक टप्प्यांच्या चौकटीत, निवडणूक क्रिया पार पाडण्यासाठी दोन्ही आवश्यकता (निकष) आणि काही संस्थात्मक आणि कायदेशीर हमी अनिवार्य आणि वैकल्पिक निवडणूक प्रक्रियेच्या स्वरूपात स्थापित केल्या जातात, ज्याचा विचार केला जातो. त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी संबंधित मुदतींचे पालन, एकत्रितपणे संबंधित टप्प्यातील निवडणूक प्रक्रियेची कार्यात्मक पूर्णता, एका टप्प्यातून दुसऱ्या टप्प्यात संक्रमण, शेवटपर्यंत - निवडणूक निकालांचे निर्धारण आणि प्रकाशन. अनिवार्य आणि (किंवा) पर्यायी निवडणूक प्रक्रिया, तसेच निवडणूक प्रक्रियेच्या विविध टप्प्यांवर त्यांचे संयोजन वेगवेगळ्या प्रकारे स्थापित केले जाते, तर कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, पर्यायी निवडणूक प्रक्रिया अनिवार्य (मुख्य) होऊ शकते. निवडणूक प्रक्रियेच्या स्टेजच्या संरचनात्मक घटकांसाठी आवश्यकता (निकष) निवडणूक क्रिया पार पाडण्यासाठी, निवडणूक प्रक्रियेची अंमलबजावणी आणि निवडणूक प्रक्रियेच्या टप्प्याचा कालावधी या दोन्हींचे पालन करण्याची आवश्यकता व्यक्त केली जाते. तसेच कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या निवडणूक प्रक्रियेच्या निर्देशकांचे विशिष्ट परिमाणात्मक गुणोत्तर (प्रमाण). मुख्य प्रक्रियात्मक पर्यायाची पूर्तता न झाल्यास, एक अतिरिक्त (पर्यायी) प्रक्रियात्मक पर्याय अंमलात आणला जातो, संपूर्णपणे निवडणूक प्रक्रिया कायद्याने स्थापित केलेल्या वेळेच्या मर्यादेत पूर्ण केली जाते याची खात्री करून, निवडणूक कृती आणि निवडणूक प्रक्रियांचे उल्लंघन करताना कायद्याच्या आवश्यकता बेकायदेशीर आहेत.

निवडणूक कायदा, थोडक्यात, कायदेशीररित्या परिभाषित निवडणूक क्रिया आणि कार्यपद्धती, त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी हमी आणि अटींचा एक कॅटलॉग आहे, जे त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी अंतिम मुदतींचे पालन लक्षात घेऊन, एकत्रितपणे निवडणूक प्रक्रियेच्या एका टप्प्यापासून त्यानंतरच्या टप्प्यात संक्रमण सुनिश्चित करते. ते, मीडिया माहितीमध्ये अधिकृत निवडणूक निकालांच्या प्रकाशनापर्यंत. निवडणूक प्रक्रिया आणि कृतींच्या अंमलबजावणीसाठी कायदेशीर व्यवस्था विशिष्ट अधिकार आणि जबाबदाऱ्यांमध्ये व्यक्त केली जाते जी निवडणूक प्रक्रियेतील सहभागींना एक किंवा दुसर्या टप्प्यावर आणि कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी मुदती आणि नियमांचे पालन करतात. कायद्याच्या आवश्यकतांचे उल्लंघन करून केलेल्या निवडणूक कृती आणि प्रक्रिया (त्यांची कायदेशीर सामग्री आणि नियामक वेळेनुसार दोन्ही) कायदेशीररित्या निरर्थक आहेत, त्यांना कोणतेही कायदेशीर शक्ती नाही आणि त्यामुळे, सकारात्मक कायदेशीर परिणामांना जन्म देत नाही.

2. निवडणूक प्रक्रियेचे टप्पे

2. 1 निवडणुकीची नियुक्ती

निवडणूक प्रक्रियेच्या मुख्य टप्प्यांपैकी एक, योग्य स्तरावर निवडणुका घेण्याची वारंवारिता सुनिश्चित करणे, अधिकृत संस्था किंवा अधिकाऱ्यांकडून निवडणुका बोलावण्याची प्रक्रिया तसेच प्रादेशिक विधानसभेच्या प्रतिनिधींची रचना फिरवण्याची प्रक्रिया (प्रतिनिधी) ) सरकारची संस्था. रशियन फेडरेशनची राज्यघटना केवळ राज्य शक्तीच्या फेडरल संस्थांसाठी निवडणुका बोलविण्याची प्रक्रिया स्थापित करते; प्रादेशिक आणि नगरपालिका निवडणुका बोलावण्याची प्रक्रिया संविधान (सनद), रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे आणि सनदांमध्ये समाविष्ट आहे. नगरपालिका त्याच वेळी, फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार" विशेषत: निवडणुका बोलावण्याच्या अनिवार्य स्वरूपावर जोर देतो आणि अनुपस्थितीत नागरिकांच्या मतदानाच्या अधिकारांची हमी मजबूत करतो. रशियन फेडरेशनच्या निवडणुकीवरील विषयाच्या कायद्यानुसार, आणि निवडणुका बोलावण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्यासाठी एकसंध दृष्टीकोन समाविष्ट करते, निवडणुका बोलावण्याच्या अधिकाराच्या विषयांची यादी स्पष्ट केली आहे.

प्रथम, संस्था किंवा निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांच्या निवडणुका अनिवार्य आहेत आणि त्या रशियन फेडरेशनच्या संविधानाने, फेडरल घटनात्मक कायदे, फेडरल कायदे, संविधान, सनद, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे, नगरपालिकांच्या सनदांनी स्थापित केलेल्या कालमर्यादेत आयोजित केल्या जातात.

दुसरे म्हणजे, निर्दिष्ट नियामक कायदेशीर कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या मुदतीनुसार अधिकृत संस्था किंवा अधिकाऱ्याद्वारे निवडणुका बोलावल्या जातात.

सर्वसाधारणपणे, फेडरल आणि प्रादेशिक निवडणूक कायदे योग्य स्तरावर आणि प्रकारावर निवडणुका बोलावण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्यासाठी अनेक मूलभूत मॉडेल समाविष्ट करतात. अशाप्रकारे, त्यापैकी एकाच्या चौकटीत, संबंधित स्तराच्या (किंवा स्तरांच्या) निवडणुका विधान (प्रतिनिधी) संस्था (त्याच्या कक्षांपैकी एक) किंवा राज्य शक्तीची कार्यकारी संस्था, स्थानिक स्वराज्य संस्थांची प्रतिनिधी मंडळाद्वारे बोलावली जातात. किंवा नगरपालिका घटकाचा निवडलेला अधिकारी. इतर मॉडेल्सच्या अंतर्गत, निवडणुका, कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या निवडणूक आयोगाद्वारे आयोजित केल्या जातात किंवा प्रादेशिक आणि नगरपालिका निवडणुकांची तारीख न्यायालयात सेट केली जाते आणि निवडणुका तात्पुरत्या निवडणूक आयोगाद्वारे (निवडणुकीच्या पातळीनुसार) घेतल्या जातात.

फेडरल सरकारी संस्थांच्या निवडणुका बोलावण्याच्या प्रक्रियेमध्ये रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमा आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डेप्युटीजच्या सर्वसाधारण आणि लवकर निवडणुका बोलावण्याची प्रक्रिया समाविष्ट आहे. रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार (अनुच्छेद 84 मधील कलम “ए”, कलम 96 चा भाग 2), 21 जून 1995 चा फेडरल कायदा “रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर ”, राष्ट्रपतींद्वारे निवडणुका बोलावल्या जातात आणि निवडणुकीचा दिवस हा संवैधानिक कालावधी संपल्यानंतर पहिला रविवार असतो ज्यासाठी मागील दीक्षांत समारंभाचा राज्य ड्यूमा निवडला गेला होता आणि नियुक्तीच्या तारखेपासून निवडणुकीच्या दिवसापर्यंतचा कालावधी असणे आवश्यक आहे. किमान चार महिने. जर राष्ट्रपतींनी कायद्याने स्थापित केलेल्या कालावधीत निवडणुका न घेतल्यास, रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे राज्य ड्यूमाचे अधिकार ज्या महिन्यामध्ये संपले त्या महिन्याच्या पहिल्या रविवारी निवडणुका घेतल्या जातात. प्रकरणांमध्ये आणि घटनेने प्रदान केलेल्या पद्धतीने राज्य ड्यूमा विसर्जित करताना, राष्ट्रपती एकाच वेळी लवकर निवडणुका बोलावतात आणि या प्रकरणात निवडणुकीचा दिवस त्याच्या विसर्जनाच्या तारखेपासून तीन महिन्यांचा कालावधी संपण्यापूर्वी शेवटचा रविवार आहे; त्याच वेळी, कायद्याने स्थापित केलेल्या निवडणूक कृतींची अंतिम मुदत एक चतुर्थांश कमी केली आहे. जर राष्ट्रपतींनी, राज्य ड्यूमा विसर्जित करून, निवडणुका बोलावल्या नाहीत, तर त्या रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे ड्यूमाच्या विसर्जनाच्या तारखेपासून तीन महिन्यांनंतर पहिल्या रविवारी आयोजित केल्या जातात (अनुच्छेद 4).

रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार (अनुच्छेद 102 चे खंड "ई") आणि 17 मे 1995 च्या फेडरल कायद्यानुसार "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीवर", अध्यक्षीय निवडणुका फेडरेशन कौन्सिलद्वारे नियुक्त केल्या जातात. फेडरल संसदेचे वरचे सभागृह आणि निवडणुकीचा दिवस हा संवैधानिक कालावधी संपल्यानंतरचा पहिला रविवार आहे ज्यासाठी राष्ट्रपती निवडले गेले होते, तर ज्या संवैधानिक कालावधीसाठी तो निवडला गेला होता त्याची गणना त्याच्या निवडणुकीच्या दिवसापासून सुरू होते; नियुक्तीच्या तारखेपासून निवडणुकीच्या दिवसापर्यंतचा कालावधी किमान चार महिन्यांचा असणे आवश्यक आहे. जर फेडरेशन कौन्सिलने कायद्याने स्थापित केलेल्या कालावधीत निवडणुका न घेतल्यास, रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाद्वारे ज्या महिन्यामध्ये अध्यक्षांचे अधिकार संपले त्या महिन्याच्या पहिल्या रविवारी निवडणुका घेतल्या जातात. जर राष्ट्रपतींनी घटनात्मक कार्यकाळ संपण्यापूर्वी आणि घटनेने प्रदान केलेल्या रीतीने त्याच्या अधिकारांचा वापर संपुष्टात आणला तर फेडरेशन कौन्सिल अध्यक्षांच्या लवकर निवडणुका बोलावते. या प्रकरणात निवडणुकीचा दिवस म्हणजे राष्ट्रपतींच्या अधिकारांचा वापर लवकर संपुष्टात आणण्याच्या तारखेपासून तीन महिन्यांची मुदत संपण्यापूर्वीचा शेवटचा रविवार आहे; या प्रकरणात, फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या निवडणूक क्रियांची अंतिम मुदत एक चतुर्थांश कमी केली जाते. फेडरेशन कौन्सिलने, राष्ट्रपतींना पदावरून काढून टाकण्याचा निर्णय घेतल्याने, निवडणुका न घेतल्यास, त्या रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाने अध्यक्षांच्या पदावरून काढून टाकण्याच्या तारखेपासून तीन महिन्यांची मुदत संपण्यापूर्वी शेवटच्या रविवारी आयोजित केल्या आहेत. कार्यालयातून (अनुच्छेद 4).

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांमध्ये विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या प्रतिनिधींची नियुक्ती आणि निवडणूक आयोजित करण्याच्या प्रक्रियेचे विधायी नियमन, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांमध्ये राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांचे प्रमुख, जरी "फ्रेमवर्क" फेडरल निवडणूक कायद्याच्या तरतुदींवर आधारित असले तरी. त्याच्या अनेक पैलूंमध्ये भिन्न आहे; तथापि, काही कायद्यांमध्ये पहिल्या आणि त्यानंतरच्या निवडणुका बोलविण्याच्या प्रक्रियेवर तरतुदी आहेत.

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) बॉडीमध्ये डेप्युटीजच्या सार्वत्रिक निवडणुकांची नियुक्ती करण्याची प्रक्रिया कार्यकारी शक्तीच्या प्रमुखांना (स्वेरडलोव्हस्क प्रदेश) किंवा त्यांच्या प्रारंभिक नियुक्तीचा अधिकार प्रदान करते. राज्य शक्तीची विधान (प्रतिनिधी) संस्था (तांबोव्ह प्रदेश). त्याच वेळी, तथाकथित हस्तांतरणीय शक्ती त्यांच्या उद्देशानुसार सुरक्षित आहेत. कायद्याने स्थापन केलेल्या कालावधीत प्रतिनिधी मंडळाद्वारे सार्वत्रिक निवडणुका बोलावल्या गेल्या नाहीत, तर प्रशासनाच्या प्रमुखाला त्यांची नियुक्ती करण्याचा अधिकार आहे (रियाझान प्रदेशात अशी अट आहे की प्रादेशिक ड्यूमा योग्य निर्णय घेत नसल्यास, प्रशासनाच्या प्रमुखाने तिच्या पदाची मुदत संपण्याच्या 100 दिवस आधी निवडणुकीच्या नियुक्तीचा निर्णय घेतला; ओम्स्क प्रदेशात, प्रदेशाच्या निवडणूक आयोगाच्या प्रस्तावावर प्रशासनाच्या प्रमुखाद्वारे निवडणुका घेतल्या जातात) किंवा रशियन फेडरेशन (तांबोव्ह प्रदेश) च्या घटक घटकाचे आयोग.

30 मार्च 1999 च्या फेडरल कायद्याद्वारे सादर केलेल्या सुधारणा आणि जोडण्यांसह "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर" फेडरल कायद्यानुसार इव्हेंटमध्ये क्रमांक 55 - एफझेड फेडरल सरकारी संस्थांचे अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्यासाठी, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य संस्थांचे अधिकारी, स्थानिक सरकारे, अशा अधिकारांच्या समाप्तीच्या तारखेपासून 14 दिवसांनंतर निवडणुका निश्चित केल्या पाहिजेत आणि मतदान झाले पाहिजे. 180 दिवसांनंतर आणि निवडणुका घेण्याच्या निर्णयाच्या तारखेपासून 70 दिवसांपूर्वी नाही.

रशियन फेडरेशनच्या ज्या विषयांना प्रशासन प्रमुखांच्या निवडणुका बोलावण्याचे हस्तांतरणीय अधिकार देण्यात आले आहेत त्यांना त्यांच्या विधायी कायद्यांमध्ये आवश्यक बदल आणि जोडणी करावी लागतील, कारण ज्या प्रकरणांमध्ये अधिकृत संस्था किंवा अधिकारी प्रस्थापित कालमर्यादेत आणि प्रस्थापित प्रक्रियेनुसार, संबंधित निवडणूक आयोगांना निवडणुका बोलावत नाहीत अशा प्रकरणांमध्ये या फेडरल कायद्याने प्रारंभिक आणि लवकर निवडणुका बोलावण्याचा अधिकार स्पष्टपणे हस्तांतरित केला आहे.

निवडणूक आयोग बॉडी किंवा डेप्युटीजच्या अधिकारांची मुदत संपल्यानंतर महिन्याच्या पहिल्या किंवा दुसऱ्या रविवारी किंवा त्यानुसार, शरीराचे अधिकार लवकर संपुष्टात आल्याच्या तारखेपासून 180 व्या दिवसाच्या नंतर किंवा प्रतिनिधी

फेडरल कायदा अशा प्रकरणाची तरतूद करतो जेव्हा निवडणूक आयोग निवडणुका बोलावत नाही किंवा ती अस्तित्वात नसते आणि कायद्याने विहित केलेल्या पद्धतीने तयार करता येत नाही. या प्रकरणात, मतदार, निवडणूक संघटना (ब्लॉक), राज्य आणि स्थानिक सरकारी संस्था आणि फिर्यादी यांच्या अर्जांवर आधारित सामान्य अधिकार क्षेत्राच्या संबंधित न्यायालयाद्वारे निवडणुका बोलावल्या जातात.

स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका बोलावण्याच्या अधिकाराची प्रक्रिया आणि विषय फेडरल आणि प्रादेशिक स्तरावरील निवडणुकांपेक्षा लक्षणीय भिन्न आहेत, जे काही प्रकरणांमध्ये स्थानिक सरकार व्यवस्था आयोजित करण्याच्या कायदेशीर आधाराच्या अविकसित किंवा विसंगतीमुळे होते आणि नगरपालिका निवडणुका बोलावणे आणि आयोजित करण्याच्या प्रक्रियेची वैशिष्ट्ये. मूलभूतपणे, विषय रचना आणि नगरपालिका निवडणुका बोलावण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्यासाठी अनेक मॉडेल्स वापरली जातात.

कायदे निवडणुका बोलावण्यासाठी केंद्रीकृत, विकेंद्रित आणि मिश्रित प्रक्रिया स्थापित करतात. अशाप्रकारे, केंद्रीकृत ऑर्डरच्या चौकटीत, निवडणूक प्रक्रियेचे आयोजन करण्याचे अनेक घटक शेवटपर्यंत, सर्व्हिसिंग (तंत्रज्ञान) स्वरूपाचे असतात - स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या प्रतिनिधींच्या आणि प्रमुखांच्या निवडणुका. सध्याच्या स्थानिक स्वराज्य संस्था (तांबोव प्रदेश, साखा प्रजासत्ताक) च्या कार्यकाळाच्या समाप्तीच्या तीन महिन्यांपूर्वी राज्य शक्तीच्या प्रादेशिक विधान मंडळाद्वारे नगरपालिका संस्था नियुक्त केली जाते.

विकेंद्रित आदेशाच्या चौकटीत, प्रतिनिधी मंडळ आणि नगरपालिकेचे प्रमुख आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांचे इतर अधिकारी या दोघांच्या निवडणुका निवडणुकीच्या काही दिवस आधी स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या प्रतिनिधी मंडळाद्वारे नियुक्त केल्या जातात. दिवस, किंवा नियुक्तीच्या तारखेपासून निवडणुकीच्या दिवसापर्यंतचा कालावधी तीन महिन्यांपेक्षा कमी नसावा.

फेडरल कायद्याच्या कलम 10 मधील परिच्छेद 1 चे प्रमाण, निवडणूक बोलावण्याच्या निर्णयांचे अधिकृत प्रकाशन करण्यास बंधनकारक, लहान नगरपालिका (गाव परिषद, व्होलोस्ट, नगर परिषद इ.) मधील जीवनाची वैशिष्ट्ये विचारात घेत नाहीत, ज्यांचे स्थानिक सरकारकडे त्यांची स्वतःची छापील प्रकाशने नाहीत आणि आधुनिक परिस्थितीत बहुतेक रहिवासी वर्तमानपत्रांची सदस्यता घेत नाहीत. म्हणून, परिच्छेद 1 चे शेवटचे वाक्य अंदाजे खालीलप्रमाणे नमूद केले पाहिजे: "निर्दिष्ट निर्णय मीडियामध्ये प्रकाशित होण्याच्या अधीन आहे किंवा नंतर इतर मार्गाने (पत्रके, पोस्टर्स, घोषणा, सूचना, इ.) मतदारांच्या लक्षात आणले जाईल. दत्तक घेतल्यानंतर 5 दिवसांपेक्षा जास्त.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की सध्याच्या फेडरल कायद्यात, पूर्वी लागू असलेल्या कायद्याच्या विपरीत, विद्यमान संस्था, निवडून आलेले अधिकारी किंवा डेप्युटी यांच्या पदाच्या कालावधीत बदल (वाढवणे किंवा कमी करणे) प्रतिबंधित करणारे नियम आहेत तसेच निवडणुका अनिवार्यपणे आयोजित करण्याची तरतूद आहे. आणि त्यांची नियुक्ती करण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करणे (लेख 8 - 10 ). या संदर्भात, डिसेंबर 1999 पासून प्रादेशिक प्रशासनाचे प्रमुख आणि शहराच्या महापौरांच्या अटी पुढे ढकलण्याच्या बेल्गोरोड प्रदेश आणि मॉस्को शहराच्या विधान मंडळाच्या निर्णयावर अभियोक्ता कार्यालयाकडून योग्य प्रतिक्रिया नसणे. मे 1999 आणि जून 2000 ते डिसेंबर 1999 हा काळ गोंधळात टाकणारा आहे.

2 . 2 मतदार याद्यांचे संकलन

निवडणुकीदरम्यान, मतदारांच्या हक्कांचा वापर करण्यासाठी, त्यांना स्वतःबद्दलची माहिती जाणून घेण्यासाठी, तसेच मतदानाच्या उद्देशाने, संबंधित निवडणूक आयोग राज्य मतदार नोंदणी (नोंदणी) प्रणाली वापरून मिळवलेल्या माहितीवर आधारित मतदार याद्या संकलित करतात.

मतदार याद्या संकलित करण्याची प्रक्रिया फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित केली गेली आहे "निवडणूक हक्कांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार", फेडरल घटनात्मक कायदे, इतर फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे. , आणि नगरपालिकांची सनद.

मतदान केंद्रांवरील मतदार यादीमध्ये रशियन फेडरेशनचे नागरिक समाविष्ट आहेत ज्यांना मतदानाच्या दिवशी सक्रिय मतदानाचा अधिकार आहे. स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये, रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांनुसार आणि संबंधित फेडरल कायद्यांनुसार मतदार याद्या, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांमध्ये 18 वर्षे वय गाठलेल्या परदेशी नागरिकांचा समावेश नाही. न्यायालयाद्वारे अक्षम म्हणून ओळखले गेलेले, न्यायालयाच्या निकालाद्वारे तुरुंगात ठेवले जात नाही आणि जे कायमस्वरूपी किंवा प्राथमिकपणे ज्या नगरपालिकेच्या प्रदेशात निवडणुका होतात त्या प्रदेशात राहतात. तथापि, जर फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 4 मधील परिच्छेद 8, आंतरराष्ट्रीय करार आणि संबंधित फेडरल कायद्यांनुसार, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे, संबंधित नगरपालिकेच्या प्रदेशावर कायमस्वरूपी वास्तव्य करणारे परदेशी नागरिक, अधिकार प्रदान करतात. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांप्रमाणेच स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून द्या आणि निवडून द्या, त्यानंतर या कायद्याच्या कलम 18 मधील परिच्छेद 4 स्थानिक निवडणुकांच्या मतदार याद्यांमध्ये समाविष्ट करणे बंधनकारक आहे जे परदेशी नागरिक कायमचे किंवा मुख्यतः रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशात राहतात. संबंधित नगरपालिका, आणि म्हणून त्यांना सक्रिय मतदान अधिकार प्रदान करा. माझ्या मते, वरील निकषांमध्ये रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांचा संदर्भ घेणे देखील अयोग्य आहे, कारण रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 71 च्या परिच्छेद "सी" नुसार, नियमन आणि संरक्षण नागरिकांचे हक्क रशियन फेडरेशनच्या विशेष क्षमतेमध्ये येतात.

विशिष्ट मतदान केंद्रावरील मतदारांच्या यादीमध्ये रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाचा समावेश करण्याचा आधार म्हणजे त्याच्या कायमस्वरूपी किंवा प्राथमिक निवासस्थानाची वस्तुस्थिती आणि फेडरल कायदे किंवा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, तसेच या परिसराच्या प्रदेशात तात्पुरते निवासस्थान.

संबंधित नगरपालिकेच्या हद्दीत असलेल्या लष्करी तुकड्या, लष्करी संस्था आणि संस्थांमध्ये सैन्य सेवेत असलेले लष्करी कर्मचारी, जर या लष्करी कर्मचाऱ्यांना, लष्करी सेवेसाठी बोलावले जाण्यापूर्वी, कायमस्वरूपी किंवा प्रामुख्याने या नगरपालिकेच्या प्रदेशात वास्तव्य केले नसेल. संस्था, स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकीदरम्यान मतदार याद्यांमध्ये समाविष्ट केली जात नाही आणि त्या निवडणुकीतील मतदारांची संख्या निश्चित करताना विचारात घेतली जात नाही.

मतदारांची यादी संबंधित निवडणूक आयोगाने संकलित केली आहे, ज्यामध्ये प्रत्येक मतदान केंद्रासाठी स्वतंत्रपणे अधिकृत संस्था किंवा स्थानिक सरकारी अधिकारी, लष्करी युनिटचा कमांडर यांनी विहित फॉर्ममध्ये सादर केलेल्या माहितीच्या आधारे राज्य स्वयंचलित माहिती प्रणाली वापरणे समाविष्ट आहे. .

रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याला सक्रिय मतदानाचा अधिकार आहे, जो राज्य शक्तीच्या फेडरल संस्थांच्या निवडणुकीसाठी मतदानाच्या दिवशी रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर आहे आणि ज्याला अनुपस्थितीचे प्रमाणपत्र किंवा लवकर मतदान करण्याची संधी मिळाली नाही, त्यांचा समावेश आहे. मतदानादिवशी तो मतदानासाठी हजर राहिल्यानंतर संबंधित हद्दीतील निवडणूक आयोगाने मतदारांची यादी तयार केली.

रशियन फेडरेशनचा नागरिक फक्त एका मतदान केंद्रावर मतदार यादीत समाविष्ट केला जातो, सार्वमताचा परिसर.

मतदार यादी दोन प्रतींमध्ये संकलित केली आहे. मतदार यादीत समाविष्ट असलेल्या मतदारांची माहिती वर्णमाला किंवा इतर क्रमाने (परिसर, रस्ते, घरे, मतदारांच्या पत्त्यांनुसार) व्यवस्थित केली जाते. यादीमध्ये आडनाव, नाव, आश्रयस्थान, जन्म वर्ष (वय 18 - याशिवाय जन्माचा दिवस आणि महिना), मतदाराच्या कायमस्वरूपी किंवा प्राथमिक निवासस्थानाचा पत्ता समाविष्ट आहे. प्रादेशिक निवडणूक आयोगाच्या अनुपस्थितीत मतदारांच्या यादीवर प्रादेशिक निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष आणि सचिव यांची स्वाक्षरी असते - जिल्हा निवडणूक आयोगाने, आणि ती यादी हद्दीतील निवडणूक आयोगाकडे हस्तांतरित केल्यानंतर - अध्यक्ष आणि सचिव यांचीही. परिसर निवडणूक आयोगाचा. लष्करी युनिटच्या प्रदेशावर स्थापन केलेल्या मतदान केंद्रांवर, मतदारांच्या यादीवर निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष आणि सचिव यांची स्वाक्षरी असते. मतदारांची यादी अनुक्रमे प्रादेशिक (जिल्हा) आणि पूर्वनिवडणूक आयोगाच्या सीलद्वारे प्रमाणित केली जाते.

संबंधित प्रादेशिक (जिल्हा) निवडणूक आयोग, एका कायद्यानुसार, मतदानाच्या दिवसाच्या 25 दिवस आधी निवडणूक आयोग आणि सार्वमत आयोगाला विशिष्ट मतदान केंद्राच्या मतदारांच्या याद्या हस्तांतरित करतो.

प्रत्यक्ष निवडणूक आयोग मतदार यादी अद्ययावत करतो आणि मतदानाच्या दिवसाच्या 20 दिवस आधी सार्वजनिक पुनरावलोकन आणि अतिरिक्त स्पष्टीकरणासाठी सादर करतो. रशियन फेडरेशनचा एक नागरिक ज्याकडे सक्रिय मतदानाचा हक्क आहे, त्याला मतदार यादीत त्याचा समावेश नसल्याबद्दल, मतदार यादीतील कोणतीही त्रुटी किंवा चुकीची तक्रार करण्याचा अधिकार आहे. 24 तासांच्या आत, आणि मतदानाच्या दिवशी - अर्ज केल्यापासून 2 तासांच्या आत, परंतु मतदानाच्या समाप्तीनंतर, परिसर निवडणूक आयोगाने अर्ज, तसेच सबमिट केलेली कागदपत्रे तपासणे आणि त्रुटी दूर करणे किंवा अयोग्यता, किंवा अर्जदारास अर्ज नाकारण्याची कारणे दर्शविणारा लेखी प्रतिसाद द्या. प्रादेशिक निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष आणि सचिव यांनी स्वाक्षरी केल्यानंतर मतदार यादीतून नागरिकाचे वगळणे केवळ मतदारांची नोंदणी (नोंदणी) करणाऱ्या संबंधित संस्थांकडून मिळालेल्या माहितीच्या आधारे केले जाते. त्याच वेळी, मतदार यादी नागरिकांच्या यादीतून वगळण्याची तारीख आणि कारण दर्शवते. हा रेकॉर्ड हद्दीतील निवडणूक आयोगाच्या अध्यक्षांच्या स्वाक्षरीने प्रमाणित केला जातो. हद्दीतील निवडणूक आयोगाच्या निर्णयावर उच्च निवडणूक आयोगाकडे (निवडणुकीच्या पातळीनुसार) किंवा न्यायालयात (पूर्व निवडणूक आयोगाच्या ठिकाणी) अपील केले जाऊ शकते, ज्यांना तीन दिवसांच्या आत तक्रारीचा विचार करणे बंधनकारक आहे, आणि मतदानाच्या दिवशी - लगेच.

मतदान संपल्यानंतर आणि मतमोजणी सुरू झाल्यानंतर मतदार याद्यांमध्ये कोणतेही बदल करण्यास मनाई आहे.

2. 3 मतदारसंघ आणि मतदान केंद्रांची निर्मिती

निवडणूक जिल्ह्यांची निर्मिती.निवडणुका आयोजित करण्यासाठी, संबंधित प्रदेशात नोंदणीकृत मतदारांच्या संख्येच्या डेटाच्या आधारे निवडणूक जिल्हे तयार केले जातात, जे राज्य शक्ती किंवा स्थानिक सरकारी संस्थांच्या कार्यकारी संस्था तसेच सैन्याच्या कमांडरद्वारे निवडणुकीच्या पातळीनुसार प्रदान केले जातात. युनिट्स संबंधित निवडणूक आयोग, मतदानाच्या दिवसाच्या 70 दिवस आधी, निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीसाठी योजना निश्चित करतो, जी त्यांच्या सीमा दर्शवते, प्रशासकीय-प्रादेशिक एककांची यादी, किंवा नगरपालिका किंवा प्रत्येक निवडणूक जिल्ह्यात समाविष्ट असलेल्या वसाहती (जर निवडणूक जिल्ह्यामध्ये प्रशासकीय-प्रादेशिक एककाच्या प्रदेशाचा भाग, किंवा नगरपालिका घटक किंवा परिसर समाविष्ट असतो, आकृतीमध्ये प्रशासकीय-प्रादेशिक युनिट किंवा नगरपालिका घटक किंवा परिसराच्या प्रदेशाच्या या भागाच्या सीमा दर्शविल्या पाहिजेत) प्रत्येक निवडणूक जिल्ह्याची संख्या आणि केंद्र, प्रत्येक निवडणूक जिल्ह्यातील मतदारांची संख्या. राज्य शक्तीची संबंधित प्रतिनिधी संस्था, स्थानिक सरकारी संस्था मतदानाच्या दिवसाच्या 60 दिवस आधी निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीसाठी योजनेला मान्यता देते.

ज्या प्रदेशात निवडणुका घेतल्या जातात त्या प्रदेशात, राज्य सत्तेच्या प्रतिनिधी संस्था, स्थानिक स्वराज्य संस्था अनुपस्थित असल्यास किंवा कायद्याने स्थापित केलेल्या कालावधीत निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीबाबत निर्णय घेत नसल्यास, निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये निवडणुका घेतल्या जातात, ज्याची योजना मागील दीक्षांत समारंभातील राज्य सत्ता संस्था, स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकीदरम्यान मंजूर करण्यात आली होती. तथापि, ही तरतूद सध्याच्या फेडरल कायद्याला विरोध करणाऱ्या निकषांनुसार स्थापन केलेल्या जिल्ह्यांमध्ये मागील दीक्षांत समारंभाच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या निवडणुका घेतल्या गेल्या किंवा होऊ शकतील अशा प्रकरणांचा विचार केला जात नाही. नवनिर्वाचित प्रतिनिधी मंडळाच्या संख्यात्मक रचनेत संभाव्य बदल हा नियम पूर्णपणे निरर्थकतेत बदलतो. माझ्या मते, या प्रकरणात संबंधित प्रादेशिक निवडणूक आयोगाला निवडणूक जिल्ह्यांची योजना मंजूर करण्याचा अधिकार देणे अधिक तर्कसंगत असेल.

रशियन फेडरेशनमध्ये 30 मार्च 1999 रोजी सुधारित केलेल्या फेडरल कायद्याच्या कलम 19 नुसार, निवडणुकीदरम्यान, खालील आवश्यकतांच्या अधीन निवडणूक जिल्हे तयार करणे आवश्यक आहे: मतदारांच्या संख्येत एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यांची अंदाजे समानता मतदार प्रतिनिधित्वाच्या सरासरी प्रमाणापासून अनुज्ञेय विचलन 10 टक्क्यांपेक्षा जास्त नाही, आणि दुर्गम आणि दुर्गम भागात - 15 टक्क्यांपेक्षा जास्त नाही. बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्हे तयार करताना, प्रति उपादेश मतदारांच्या संख्येत अंदाजे समानता राखली जाते. बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यातील मतदारांच्या संख्येचे विचलन मतदार प्रतिनिधीत्वाच्या सरासरी दराने दिलेल्या जिल्ह्यातील डेप्युटी मॅन्डेटच्या संख्येने गुणाकार केल्यास 10 टक्क्यांपेक्षा जास्त असू शकत नाही आणि दुर्गम आणि दुर्गम भागात - 15 टक्के मतदार प्रतिनिधित्वाचा सरासरी दर. बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यातील मतदारांच्या अंदाजे समानतेबद्दल या नियमाची कठोर आवश्यकता प्रति एक आदेशानुसार प्रतिनिधित्वाच्या सरासरी प्रमाणापेक्षा 10 ने अनुज्ञेय विचलन, आणि दुर्गम आणि दुर्गम भागात - 15 टक्के आहे. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका आयोजित करताना अंमलबजावणी करणे अनेकदा अशक्य आहे. त्याची अंमलबजावणी करण्यासाठी, काही ग्राम परिषदांना प्रतिनिधी मंडळाची संख्यात्मक रचना निश्चित करण्याच्या दृष्टीने सनदांमध्ये बदल करावे लागतील. दुसरीकडे, एकाच प्रातिनिधिक संस्थेच्या निवडणुका घेताना हे प्रमाण वेगवेगळ्या संख्येच्या जनादेशांसह निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीसाठी (आणि त्याच्या अंमलबजावणीची सराव गरजेची पुष्टी करते) गृहीत धरते. मतदारांना असमान मत देऊन, कायदा निवडणूक कायद्याच्या मूलभूत तत्त्वाचा विरोध करतो - समान मताधिकार. आणि येथे चर्चा प्रति जनादेश मतदारांच्या संख्येबद्दल नसून ठराविक (समान) उमेदवारांना मतदान करण्याच्या मतदाराच्या अधिकाराविषयी असावी. फेडरल कायदे रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक विषयाच्या प्रदेशावर किमान एक निवडणूक जिल्हा अनिवार्य स्थापन करत असल्यास फेडरल सरकारी संस्था आणि इतर फेडरल सरकारी संस्थांच्या निवडणुका घेताना या आवश्यकता लागू होणार नाहीत. हार्ड-टू-पोच आणि दुर्गम भागांची यादी रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या कायद्याद्वारे स्थापित केली गेली आहे, जी निवडणूक बोलावण्याच्या निर्णयाच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसापूर्वी अंमलात आली;

स्थानिक लोकांच्या संक्षिप्त निवासस्थानाच्या प्रदेशात निवडणूक जिल्हे तयार करताना, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांनुसार मतदार प्रतिनिधित्वाच्या सरासरी प्रमाणापासून अनुज्ञेय विचलन निर्दिष्ट मर्यादेपेक्षा जास्त असू शकते, परंतु 30 टक्क्यांपेक्षा जास्त नसावे;

एक निवडणूक जिल्हा एकच प्रदेश बनवतो; फेडरल कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या प्रकरणांशिवाय, एकमेकांच्या सीमेवर नसलेल्या प्रदेशांमधून निवडणूक जिल्हा तयार करण्यास परवानगी नाही.

या आवश्यकता पूर्ण झाल्यास, रशियन फेडरेशनच्या विषयाची प्रशासकीय-प्रादेशिक रचना (विभाग) आणि नगरपालिकांचा प्रदेश विचारात घेतला जातो.

तयार केलेल्या निवडणूक जिल्ह्यांच्या योजनेचे प्रकाशन (प्रकटीकरण), त्याच्या ग्राफिक प्रतिनिधित्वासह, राज्य शक्तीच्या संबंधित प्रतिनिधी मंडळाद्वारे, स्थानिक सरकारी संस्था, त्याच्या मंजुरीनंतर 5 दिवसांनंतर केले जाते.

बहुसदस्यीय निवडणूक जिल्हा निर्माण झाल्यास, या जिल्ह्यात वितरित करायच्या आदेशांची संख्या पाचपेक्षा जास्त असू शकत नाही.

या नियमाची उपयुक्तता खूप संशयास्पद दिसते. देशाच्या बऱ्याच प्रदेशांमध्ये स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका, नियमानुसार, बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये घेतल्या जातात. तांबोव प्रदेशात 353 नगरपालिका आहेत. डिसेंबर 1995 मध्ये, एकूण 2,334 डेप्युटीज 320 नगरपालिकांच्या प्रतिनिधी मंडळांसाठी निवडले गेले जसे की ग्राम परिषदा आणि नगर परिषदा (सरासरी 7 डेप्युटी). अशा नगरपालिकांच्या 280 हून अधिक प्रतिनिधी संस्था एकाच बहु-सदस्यीय जिल्ह्यात निवडल्या गेल्या, ज्यात संबंधित ग्राम परिषद किंवा नगर परिषदेचा संपूर्ण प्रदेश समाविष्ट होता. हा प्रामुख्याने 7-9 आदेशाचा जिल्हा आहे.

बहुसदस्यीय जिल्ह्यांच्या या योजनेनुसार निवडणुका घेणे संघटनात्मकदृष्ट्या दोन्ही न्याय्य आहे (छोट्या ग्राम परिषदेत, सात-आदेश जिल्ह्यासाठी 10 उमेदवारांची भरती केली जाते, परंतु सात एकल-आदेश जिल्ह्यासाठी 14 उमेदवार नेहमीच नसतात) आणि आर्थिकदृष्ट्या (कमी अनेक जिल्हा निवडणूक आयोगांसाठी आर्थिक आणि इतर भौतिक खर्च) .

म्हणून, सध्याच्या स्वरूपात, हे मानक-निर्बंध रशियाच्या अनेक प्रदेशांमधील लहान-लोकसंख्या असलेल्या ग्रामीण नगरपालिकांमध्ये (ग्रामपरिषद, व्होलोस्ट इ.) स्थानिक निवडणुकांच्या विविध वैशिष्ट्यांचा पूर्णपणे विचार करत नाही जेथे कोणत्याही उल्लंघनाशिवाय निवडणुका होतात. बहुसदस्यीय मतदारसंघात मोठ्या संख्येने जनादेश असलेल्या मतदारांसाठी कायदा आणि अडचणी पार पाडल्या जाऊ शकतात.

या नियमाचे शब्द बदलणे आवश्यक आहे आणि बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यात त्यांच्या विधानसभेद्वारे प्रतिनिधित्व केलेल्या रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांना स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांदरम्यान जास्तीत जास्त जनादेश स्थापित करण्याचा अधिकार प्रदान करणे आवश्यक आहे. मृतदेह

मतदान केंद्रांची निर्मिती.मतदान आणि मतमोजणी करण्यासाठी मतदान केंद्रे तयार केली जातात. मतदान केंद्राच्या क्षेत्रामध्ये नोंदणीकृत मतदारांच्या संख्येच्या डेटावर आधारित, 30 दिवसांपूर्वी प्रत्येक परिसरात 3 हजारांपेक्षा जास्त मतदार नसलेल्या डेटाच्या आधारे निवडणूक आयोगांशी करार करून मतदान केंद्रे तयार केली जातात. निवडणुकीत मतदानाचा दिवस.

या प्रकरणात, आमदाराने प्रतिनिधी मंडळाची क्षमता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या सनदीवर आक्रमण केले आणि निवडून आलेल्या अधिकाऱ्याला पालिकेचे प्रमुख म्हणून नियुक्त केले. या निकषात भूखंड कोणत्या नगरपालिकेचे प्रमुख तयार केले जात आहेत हे देखील निर्दिष्ट करत नाही. या संदर्भात, सोव्हिएत निवडणूक कायद्याचा अनुभव लक्ष देण्यास पात्र आहे. अशा प्रकारे, रशियन सोव्हिएत फेडरेटिव्ह सोशलिस्ट रिपब्लिकच्या कायद्याच्या कलम 16 "आरएसएफएसआरच्या सर्वोच्च सोव्हिएटच्या निवडणुकीवर" हे स्थापित करते की जिल्हा, शहर (जिल्हा महत्त्वाची शहरे वगळता) आणि शहराच्या कार्यकारी समित्यांद्वारे मतदान केंद्रे तयार केली जातात. लोकप्रतिनिधींच्या जिल्हा परिषदा.

परदेशी राज्यांच्या प्रदेशांवर स्थित रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांसाठी मतदान केंद्रे त्यांच्या निवासस्थानाच्या प्रदेशात रशियन फेडरेशनच्या राजनैतिक मिशन किंवा कॉन्सुलर कार्यालयांच्या प्रमुखांद्वारे तयार केली जातात. जेव्हा रशियन फेडरेशनच्या क्षेत्राबाहेर मतदान केंद्रे तयार केली जातात तेव्हा प्रत्येक मतदान केंद्रावरील मतदारांच्या संख्येची आवश्यकता लागू होऊ शकत नाही.

मतदान केंद्रांच्या सीमा निवडणूक जिल्ह्यांच्या सीमा ओलांडू नयेत. फेडरल संवैधानिक कायदे आणि फेडरल कायद्यांद्वारे राज्य शक्तीच्या फेडरल संस्थांच्या निवडणुका घेण्यासाठी तयार केलेल्या निवडणूक जिल्ह्यांना रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर तयार केलेली मतदान केंद्रे नियुक्त करण्याची प्रक्रिया निश्चित केली जाते.

मतदान केंद्रे मतदारांच्या तात्पुरत्या मुक्कामाच्या ठिकाणी (रुग्णालये, स्वच्छतागृहे, विश्रामगृहे आणि तात्पुरत्या मुक्कामाची इतर ठिकाणे), पोहोचण्यास कठीण आणि दुर्गम भागात, निवडणुकीच्या दिवशी जहाजांवर आणि ध्रुवीय स्थानकांवर स्थापन केली जाऊ शकतात; अशा मतदान केंद्रांचा समावेश निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये त्यांच्या स्थानाच्या ठिकाणी किंवा जहाजाच्या नोंदणीच्या ठिकाणी केला जातो.

सामान्य मतदान केंद्रांवर लष्करी कर्मचारी मतदान करतात. सैन्य युनिट्समध्ये, मतदान केंद्रे प्रकरणांमध्ये तसेच फेडरल संवैधानिक कायदे, फेडरल कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या वेळेच्या मर्यादेत तयार केली जाऊ शकतात.

मतदान केंद्रांच्या याद्या त्यांच्या सीमा आणि संख्या दर्शवितात, निवडणूक आयोगाची ठिकाणे आणि मतदान परिसर निवडणुकीच्या दिवसाच्या 25 दिवस आधी नगरपालिकेच्या प्रमुखाने प्रकाशित करणे आवश्यक आहे.

2. 4 फॉर्मनिवडणूक आयोगांची निर्मिती

अनेक पाठ्यपुस्तकांमध्ये, निवडणूक आयोग स्थापन करण्याची प्रक्रिया निवडणूक प्रक्रियेच्या कक्षेबाहेर आहे. रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगांच्या स्थापनेच्या प्रक्रियेबद्दल, कोणीही याच्याशी काही प्रमाणात सहमत होऊ शकतो कारण हे कमिशन रशियन फेडरेशनमधील निवडणुका आणि सार्वमत तयार करणे आणि आयोजित करण्यात गुंतलेली कायमस्वरूपी सरकारी संस्था आहेत, तसेच कायदेशीर संस्था, ज्यांच्या स्थापनेची वेळ कोणत्याही निवडणूक मोहिमेच्या वेळेशी जोडलेली नाही (खंड 11, कलम 21, कलम. 1 अनुच्छेद 22, परिच्छेद 10, फेडरल कायद्याचे अनुच्छेद 23 "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर"), नंतर प्रादेशिक, जिल्हा आणि स्थापनेच्या प्रक्रियेच्या संदर्भात. precinct Commissions, आम्ही याशी सहमत होऊ शकत नाही, कारण निवडणुकांवरील सध्याचे कायदे, हे स्पष्टपणे परिभाषित केले आहे की प्रादेशिक जिल्हा आणि परिसर निवडणूक आयोग निवडणुकीच्या दिवसापूर्वी ठराविक कालावधीनंतर तयार केले जातात.

तर, सर्व स्तरांवर निवडणूक आयोगांच्या निर्मितीचा आधार त्यांचा स्वतंत्र दर्जा सुनिश्चित करणे हा आहे. रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगामध्ये 15 सदस्य असतात, त्यापैकी 5 सदस्यांची नियुक्ती रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या स्टेट ड्यूमाद्वारे राज्य ड्यूमा, इतर उप संघटना तसेच गटांनी प्रस्तावित केलेल्या उमेदवारांमधून केली जाते. राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी (एकाच वेळी राज्य ड्यूमामधील एका डेप्युटी असोसिएशनमधून एकापेक्षा जास्त प्रतिनिधी नियुक्त केले जाऊ शकत नाहीत); रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या विधान (प्रतिनिधी) आणि राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांनी प्रस्तावित केलेल्या उमेदवारांपैकी रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलद्वारे 5 नियुक्त केले जातात; 5 रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. रशियन फेडरेशन (CEC) च्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाचा कार्यकाळ 4 वर्षांचा आहे.

रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक प्रणाली सुधारण्याच्या प्रक्रियेत रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगाच्या स्थापनेच्या प्रक्रियेत महत्त्वपूर्ण बदल झाले आहेत. फेडरल कायद्यानुसार "रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर" (1994), रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगांची स्थापना विधान (प्रतिनिधी) आणि राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांद्वारे केली गेली. फेडरेशनच्या घटक घटकांचे. तथापि, विधान मंडळाद्वारे आयोगाच्या किमान अर्ध्या सदस्यांची नियुक्ती करण्यात आलेल्या नियमामुळे कमिशनच्या स्थापनेच्या मूलभूत तत्त्वांपैकी एक - समता आधार - याचे उल्लंघन झाले आहे. अनेक क्षेत्रांमध्ये, दोन तृतीयांश निवडणूक आयोगांमध्ये विधीमंडळाने नियुक्त केलेल्या सदस्यांचा समावेश होता, ज्यामुळे आयोगाच्या स्वातंत्र्याच्या तत्त्वाला खीळ बसली.

फेडरल कायद्यामध्ये "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर" (1997), हा विरोधाभास दूर केला जातो: अनुच्छेद 23 नुसार, घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगांची स्थापना रशियन फेडरेशन सरकारच्या दोन शाखांद्वारे सार्वजनिक संघटना आणि निर्वाचित संस्था स्थानिक सरकार, मागील रचनांचे निवडणूक आयोग यांच्या प्रस्तावांच्या आधारे चालते. या प्रकरणात, कमिशनचे अर्धे सदस्य विधायी (प्रतिनिधी) मंडळाद्वारे नियुक्त केले जातात आणि उर्वरित अर्धे रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी मंडळाद्वारे नियुक्त केले जातात.

1997 च्या फेडरल कायद्यामध्ये मूलभूतपणे नवीन नियम आणि तरतुदी आहेत ज्या रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या निवडणूक आयोगाच्या स्थापनेच्या प्रक्रियेवर लक्षणीय प्रभाव पाडतात याकडे विशेष लक्ष दिले पाहिजे. सर्व प्रथम, फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 23 च्या परिच्छेद 1 नुसार, राज्य शक्तीच्या दोन्ही विधायी आणि कार्यकारी संस्था प्रत्येकाकडून प्राप्त झालेल्या प्रस्तावांच्या आधारे त्यांच्याद्वारे नियुक्त केलेल्या कमिशन सदस्यांच्या संख्येपैकी किमान एक तृतीयांश नियुक्त करण्यास बांधील आहेत. राज्य ड्यूमामध्ये उप गट असलेल्या निवडणूक संघटनांचे तसेच रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकाराच्या विधान मंडळामध्ये उप गट असलेल्या निवडणूक संघटनांच्या प्रस्तावांच्या आधारे. या प्रकरणात, प्रत्येक निवडणूक संघटनांमधून एकापेक्षा जास्त प्रतिनिधी आयोगावर नियुक्त करता येणार नाहीत.

तत्सम कागदपत्रे

रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक प्रक्रियेची तत्त्वे. जागतिक प्रथेनुसार प्रदेशांमध्ये निवडणुका घेण्याच्या समस्या. प्रदेशातील निवडणूक प्रक्रियेचे संस्थात्मक मॉडेल. निवडणूक प्रक्रियेवर माहितीकरण आणि माध्यमांचा प्रभाव.

चाचणी, 05/30/2012 जोडले


रशियन फेडरेशनमध्ये निवडणूक प्रचाराचे विधान पाया. निवडणूक प्रचाराची संकल्पना आणि सार. पत्रक मोहीम आणि इंटरनेटवर जाहिरात आयोजित करण्याची वैशिष्ट्ये. निवडणूक प्रचारात विजय मिळवून देणारे प्रभावी तंत्रज्ञान.

कोर्स वर्क, 12/10/2012 जोडले


नियमित (मुख्य) आणि लवकर निवडणुकांची वैशिष्ट्यपूर्ण वैशिष्ट्ये. वेगवेगळ्या राजकीय राजवटीत निवडणुकांची वैशिष्ट्ये. सक्रिय आणि निष्क्रिय मताधिकार यांच्यातील फरक. निवडणुका आयोजित करण्याचे नियम. बहुसंख्य आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणाली.

चाचणी, 12/07/2010 जोडले


कझाकस्तान प्रजासत्ताकच्या राष्ट्रपतींच्या लवकर निवडणुका बोलावण्याची आणि आयोजित करण्याची प्रक्रिया (एप्रिल, 2011). स्वाक्षरी गोळा करणे आणि उमेदवारांची नोंदणी करणे. नजरबायेव, अख्मेटबेकोव्ह, येलेयुसिझोव्ह, कासिमोव्ह यांच्या प्रचार मोहिमा. मतदानाचा दिवस, त्याच्या निकालांचे विश्लेषण.

सादरीकरण, 10/16/2012 जोडले


मास मीडियाची संकल्पना आणि रूपे. निवडणुकीत मीडियाच्या सहभागासाठी कायदेशीर आधार. निवडणूक प्रचाराची संकल्पना आणि रूपे, त्याच्या अंमलबजावणीसाठी अटी. प्रसारमाध्यमांमध्ये निवडणूक प्रचाराच्या प्रतिबंधांचे उल्लंघन. मीडिया म्हणून इंटरनेट.

चाचणी, 03/02/2012 जोडले


मताधिकाराचे सार आणि उत्पत्ती, त्याच्या निर्मिती आणि विकासाचे टप्पे, आधुनिक समाजात त्याचे महत्त्व. वर्गीकरण आणि निवडणूक प्रणालीचे प्रकार, त्यांचे विश्लेषण, तुलनात्मक वैशिष्ट्ये, अर्जाच्या अटी आणि परिणामकारकतेचे मूल्यांकन, फायदे.

चाचणी, 08/26/2014 जोडले


निवडणुकांची संकल्पना, नागरी समाजाच्या विकासात त्यांचे स्थान. मुक्त लोकशाही निवडणुकांची कार्ये आणि तत्त्वे. निवडणूक प्रणाली, तिचे मुख्य टप्पे आणि प्रकार. आधुनिक निवडणूक प्रक्रियेतील समस्या. निवडणुका नियंत्रित करणारे नियामक स्रोत.

अभ्यासक्रम कार्य, 02/21/2009 जोडले


मतदारांना माहिती देण्यासाठी सामान्य अटी. मीडियामध्ये निवडणूक प्रचाराची संकल्पना, स्वरूप आणि अटी. निवडणूक प्रचारात वैयक्तिक माध्यम संस्थांच्या सहभागाची वैशिष्ट्ये. निवडणुकीसाठी माहितीच्या आधाराची तत्त्वे.

अमूर्त, 04/17/2009 जोडले


मतदानाद्वारे नागरिकांच्या इच्छेच्या मुक्त अभिव्यक्तीद्वारे नवीन अधिकाऱ्यांची नियुक्ती करण्याची प्रक्रिया म्हणून निवडणुका. सामाजिक कार्ये, निवडणुकांचे प्रकार. मताधिकाराची मूलभूत लोकशाही तत्त्वे. निवडणुकीचे मुख्य नियामक म्हणून निवडणूक प्रणाली.

अमूर्त, 03/28/2010 जोडले


निवडणूक प्रक्रिया आणि निवडणूक प्रचार. निवडणूकपूर्व परिस्थितीचे विश्लेषण. निवडणूक प्रचाराची रणनीती. पत्ते गट. उमेदवाराची प्रतिमा निर्माण करणे. निवडणूक प्रचारात सामरिक तंत्रज्ञान. आनुपातिक निवडणूक प्रणाली.

निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि प्रकार.

निवडणूक प्रक्रिया: संकल्पना आणि टप्पे.

निवडणूक प्रक्रियेतील विषयांची कायदेशीर स्थिती.

रशियन फेडरेशनमध्ये निवडणूक आयोगाची प्रणाली.

निवडणुकीला निवडणूक प्रक्रियेचा टप्पा म्हणून बोलावणे.

मतदारांची नोंदणी (नोंदणी), मतदार याद्यांचे संकलन, निवडणूक जिल्हे आणि मतदान केंद्रांची निर्मिती.

उमेदवारांचे नामांकन आणि नोंदणी करण्याची प्रक्रिया.

निवडणूक प्रचारासाठी अटी आणि प्रक्रिया.

निवडणूक वित्तपुरवठा.

निवडणूक विवाद: संकल्पना, वर्गीकरण, कारणे.

निवडणूक विवाद सोडवण्याची प्रक्रिया.

निवडणूक कायद्याच्या उल्लंघनाची जबाबदारी: संकल्पना, प्रकार.

मताधिकार आणि निवडणूक कायदे.

रशियामधील निवडणूक कायद्याची संकल्पना, तत्त्वे, प्रणाली

"मताधिकार" हा शब्द सामान्यतः दोन अर्थांमध्ये वापरला जातो: वस्तुनिष्ठ आणि व्यक्तिनिष्ठ.

वस्तुनिष्ठ निवडणूक कायदा ही राज्य आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांशी संबंधित सामाजिक संबंधांचे नियमन करणारी कायदेशीर निकषांची एक प्रणाली आहे. हे निकष घटनांमध्ये समाविष्ट आहेत (सामान्यतः ही केवळ निवडणूक कायद्याची तत्त्वे आहेत), निवडणूक कायद्यांमध्ये (कधीकधी हे कायदे खूप लांब असतात आणि म्हणूनच त्यांना निवडणूक संहिता म्हणतात), आणि फेडरेशनच्या विषयांमध्ये, राजकीय स्वायत्ततेमध्ये, त्यांचे संस्था आणि अधिकारी यांच्या निवडणुकीवरील स्वतःचे कायदे या राज्य संस्थांना लागू करू शकतात.

असे निकष राष्ट्रपतींचे आदेश, सरकारी आदेश, निवडणूक कायद्याच्या काही मुद्द्यांवर संवैधानिक न्यायालयांचे निर्णय, केंद्रीय निवडणूक आयोग आणि निवडणुकांच्या प्रभारी इतर संस्थांच्या कृतींमध्ये असू शकतात (उदाहरणार्थ, अनेक लॅटिन अमेरिकनमधील सर्वोच्च निवडणूक न्यायाधिकरणाच्या कृती. देश). पाठ्यपुस्तकातील एका वेगळ्या विषयात आम्ही मताधिकाराच्या स्त्रोतांचा अधिक तपशीलवार विचार करू.

व्यक्तिनिष्ठ अर्थाने, मताधिकार हा एखाद्या विशिष्ट नागरिकाला राज्य सत्ता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा हमी दिलेला हक्क आहे. सहसा, यासाठी तुमच्याकडे दिलेल्या राज्याचे नागरिकत्व असणे आवश्यक आहे (निवासी देशातील परदेशी, नियमानुसार, मतदान करू नका), विशिष्ट वय (सामान्यत: 18 वर्षे) आणि निरोगी मन (मानसिक आरोग्य) असणे आवश्यक आहे. परंतु इतर अटी आहेत ज्यांची खाली चर्चा केली जाईल.

वस्तुनिष्ठ आणि व्यक्तिनिष्ठ मताधिकार यांचा एकमेकांशी जवळचा संबंध आहे. प्रथम, वस्तुनिष्ठ मताधिकार हा व्यक्तिनिष्ठ मताधिकाराच्या अस्तित्वाचा एक मानक प्रकार आहे. या क्षमतेमध्ये, वस्तुनिष्ठ कायदा नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांचा एक मानक स्रोत म्हणून कार्य करतो. दुसरे म्हणजे, वस्तुनिष्ठ कायद्याचे निकष निवडणूक कायदेशीर संबंधांच्या विषयांच्या कायदेशीर वर्तनाचे मॉडेल (कायदेशीर आणि बेकायदेशीर) स्थापित करतात.

तिसरे म्हणजे, वस्तुनिष्ठ कायदा केवळ मतदानाचा हक्क धारकांच्या अधिकारांची व्याप्ती आणि सामग्री दर्शवत नाही तर त्यांच्या अंमलबजावणीची प्रक्रिया देखील निर्धारित करतो. चौथे, वस्तुनिष्ठ निवडणूक कायदा नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांचे (विशेषतः, कायदेशीर उत्तरदायित्वाचे उपाय) संरक्षण आणि संरक्षणाची हमी स्थापित करतो. पाचवे, वस्तुनिष्ठ निवडणूक कायदा निवडणूक कायदेशीर संबंधांच्या विषयांच्या वर्तनाच्या कायदेशीरतेसाठी अधिकृत निकष म्हणून काम करतो.

अशाप्रकारे, निवडणूक कायदा हा कायदेशीर मानदंडांचा एक संच आहे जो राज्य सत्ता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्यासाठी आणि निवडून येण्यासाठी नागरिकांचे राज्य-गॅरंटीड घटनात्मक अधिकार स्थापित करतो.

कला नुसार. रशियन फेडरेशनच्या संविधानातील 32 "रशियाच्या नागरिकांना सरकारी संस्था आणि स्थानिक सरकारी संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार आहे. न्यायालयाने अपात्र घोषित केलेल्या नागरिकांना, तसेच न्यायालयाच्या शिक्षेने तुरुंगात असलेल्यांना मतदान करण्याचा किंवा निवडून येण्याचा अधिकार नाही."

या संदर्भात, सक्रिय आणि निष्क्रिय मताधिकार यांच्यात फरक केला जातो.

सक्रिय मताधिकार हा मतदानाचा अधिकार आहे. हे थेट कायदेशीर वयापर्यंत पोहोचलेल्या व्यक्तीवर अवलंबून असते. हा अधिकार निवडणूक, सार्वमत किंवा निवडून आलेल्या अधिकाऱ्याला परत बोलावण्याच्या मोहिमेदरम्यान मतदान करणाऱ्या नागरिकाद्वारे वापरला जातो. त्याच्या अंमलबजावणीसाठी सर्वात महत्त्वाची अट म्हणजे मतदार यादीत नागरिकाचा समावेश करणे.

रशियन फेडरेशनमध्ये, सक्रिय मताधिकार 18 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या नागरिकांचा आहे ज्यांचे निवासस्थान निवडणूक जिल्ह्यात आहे. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाने ज्या जिल्ह्यात हे निवासस्थान आहे त्या जिल्ह्यातील निवडणुकीदरम्यान त्याच्या निवासस्थानाच्या बाहेर राहणे त्याला संबंधित विषयाच्या सरकारी संस्थांच्या निवडणुकीत भाग घेण्याच्या अधिकारापासून वंचित ठेवण्यासाठी आधार म्हणून काम करू शकत नाही. रशियन फेडरेशन किंवा स्थानिक स्वराज्य संस्था. ज्या नागरिकाचे निवासस्थान निवडणूक जिल्ह्याच्या बाहेर स्थित आहे अशा नागरिकांना कायदा सक्रिय मताधिकार देखील देऊ शकतो.

निष्क्रीय मताधिकार हा सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा नागरिकाचा हक्क आहे. निष्क्रीय मताधिकारात अधिक गुंतागुंतीची कायदेशीर व्यवस्था असते आणि, सक्रिय मताधिकाराच्या विरूद्ध, सर्वात अनुकूल राष्ट्र शासनाद्वारे वैशिष्ट्यीकृत, अधिक प्रतिबंधात्मक आहे, जे प्रामुख्याने वयाच्या निकषांशी संबंधित आहे आणि काही प्रकरणांमध्ये अतिरिक्त निर्बंधांसह आहे. त्याच वेळी, रशियन फेडरेशनच्या विशिष्ट प्रदेशात नागरिकांच्या निवासस्थानाच्या स्थानाशी संबंधित निष्क्रिय मतदानाच्या अधिकारांवर निर्बंध, या प्रदेशातील त्याच्या निवासस्थानाच्या कालावधी आणि कालावधीच्या आवश्यकतांसह, केवळ संविधानाद्वारे स्थापित केले गेले आहेत. रशियन फेडरेशन.

निवडणूक कायद्याची व्याख्या राज्य प्राधिकरणे आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्याच्या क्षेत्रात सार्वजनिक संबंधांचे नियमन करणार्या कायदेशीर मानदंडांच्या प्रणालीमुळे कमी केली जाऊ शकते.

मताधिकार प्रणालीसामान्य आणि विशेष भागांचा समावेश आहे. त्यांच्या सीमांकनासाठीचा निकष म्हणजे ते तयार करणाऱ्या मानदंडांच्या क्रियेचे प्रमाण. त्यानुसार, सामान्य भाग निवडणूक कायद्याच्या नियमांना एकत्रित करतो ज्यांना सार्वत्रिक महत्त्व आहे आणि नागरिकांच्या सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याच्या आणि निवडून येण्याच्या अधिकाराच्या अंमलबजावणीवर आणि संरक्षणावर त्यांचा प्रभाव वाढवतो, त्याचा प्रकार आणि स्तर विचारात न घेता. अंमलबजावणी विशेष भागासाठी, त्यात नियम समाविष्ट आहेत जे संघटना आणि विविध निवडणूक मोहिमांच्या संचालनासंबंधी विशिष्ट आवश्यकता प्रदान करतात, ज्यांचे पालन केवळ विशिष्ट प्रकारच्या निवडणुका आयोजित करताना अनिवार्य आहे.

या बदल्यात, निवडणूक कायद्याच्या सामान्य आणि विशेष दोन्ही भागांमध्ये स्वतंत्र कायदेशीर संस्थांचा समावेश होतो, ज्याला निवडणूक कायद्याच्या नियमांचा एक संच म्हणून समजले जाऊ शकते जे संबंधित कायदेशीर नियमनाच्या एकाच विषयाच्या चौकटीत एकमेकांकडे गुरुत्वाकर्षण करणाऱ्या संबंधांच्या स्वतंत्र गटांचे नियमन करतात. नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या अंमलबजावणीसाठी.

या आधारावर, रशियन निवडणूक कायद्याच्या सर्वसाधारण भागामध्ये निवडणूक कायद्याची तत्त्वे, निवडणूक कायद्याचे विषय, निवडणुकीसाठी आर्थिक सहाय्य, निवडणूक प्रक्रिया, आंतर-निवडणूक कालावधीत नागरिकांचे निवडणूक अधिकार सुनिश्चित करणे, अपील करणारी कृती आणि निर्णय यांचा समावेश होतो. नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांचे उल्लंघन, निवडणूक कायद्याच्या उल्लंघनाची जबाबदारी. राज्य शक्तीच्या फेडरल संस्था, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांच्या संस्थांद्वारे एक विशेष भाग तयार केला जातो. यापैकी प्रत्येक संस्था एक जटिल रचना द्वारे दर्शविले जाते, एक नियम म्हणून, उप-संस्थांच्या खूप विस्तृत संचाद्वारे प्रस्तुत केले जाते आणि बहुतेकदा विविध उद्योग संलग्नतेच्या कायदेशीर नियमांद्वारे बाह्यरित्या प्रकट होते.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की निवडणूक कायद्याची प्रणाली अद्याप स्थापित केलेली नाही, सक्रिय निर्मितीच्या टप्प्यात आहे, परिणामी त्यात लक्षणीय बदल होत आहेत, जे नवीन घटकांच्या उदय आणि भरणामध्ये प्रतिबिंबित होतात. निवडणूक लोकशाही संस्थांच्या निर्मितीच्या आधुनिक गरजा पूर्ण करणाऱ्या सामग्रीसह पारंपारिक विभाग.

सर्व मताधिकाराची तत्त्वेसशर्त पद्धतशीरपणे, सर्व प्रथम, निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्याच्या तत्त्वांमध्ये आणि निवडणुकीत रशियन नागरिकांच्या सहभागाच्या तत्त्वांमध्ये.

निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन करण्याची तत्त्वे:

1. अनिवार्य निवडणुकांचे तत्त्व (फेडरल कायद्याचे कलम 9) म्हणजे निवडणुका अत्यावश्यक आहेत आणि राज्य सत्ता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधी आणि कार्यकारी संस्था तयार करण्याचा एकमेव कायदेशीर मार्ग आहे.

2. निवडणुकांच्या वारंवारतेचे तत्त्व (फेडरल कायद्याचे कलम 9) राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या अधिकारांच्या कालमर्यादेशी संबंधित आहे आणि याचा अर्थ असा आहे की नियमित निवडणुका ठराविक अंतराने आयोजित केल्या पाहिजेत. कला नुसार. 81 आणि कला. रशियन संविधानाच्या 96, राज्य ड्यूमाचे अध्यक्ष आणि डेप्युटीज अनुक्रमे 6 आणि 5 वर्षांच्या कालावधीसाठी निवडले जातात.

3. पर्यायी निवडणुकांचे तत्त्व खालीलप्रमाणे आहे: जर मतदानाच्या दिवशी निवडणूक जिल्ह्यात एकही उमेदवार शिल्लक नसेल, किंवा नोंदणीकृत उमेदवारांची संख्या प्रस्थापित जनादेशांच्या संख्येपेक्षा कमी किंवा समान राहिली असेल, किंवा फक्त एक यादी उमेदवार नोंदणीकृत आहेत, संबंधित निवडणूक आयोगाच्या निर्णयानुसार या निवडणूक जिल्ह्यातील निवडणुका उमेदवारांच्या अतिरिक्त नामांकनासाठी (उमेदवारांच्या याद्या) आणि त्यानंतरच्या निवडणूक कृतींच्या अंमलबजावणीसाठी सहा महिन्यांपेक्षा जास्त कालावधीसाठी पुढे ढकलण्यात आल्या आहेत:

अन्यथा, कायदा एकल-आदेश जिल्ह्यात किंवा एका उमेदवारासाठी एकाच निवडणूक जिल्ह्यात मतदान करण्याची तरतूद करतो:

२) स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांमध्ये (जर हे फेडरेशनच्या विषयाच्या कायद्याद्वारे प्रदान केले असेल तर). या प्रकरणात, निवडणुकीत भाग घेतलेल्या किमान 50% मतदारांनी त्याला मतदान केले तर उमेदवार निवडून आला असे मानले जाते.

4. निवडणुकीचे प्रादेशिक तत्त्व प्रत्यक्ष आणि समान निवडणुकांच्या तत्त्वांशी निगडीत आहे आणि याचा अर्थ मतदार त्यांच्या निवासस्थानी निवडणुकीत भाग घेतात, म्हणजेच निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये निवडणुका घेतल्या जातात.

5. निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन करणाऱ्या संस्थांच्या स्वातंत्र्याच्या तत्त्वाचा अर्थ असा आहे की नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांची अंमलबजावणी आणि संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी, विशेष संस्था तयार केल्या जातात - निवडणूक आयोग, निवडणुकीची तयारी आणि संचालन करताना, त्यांच्या सक्षमतेनुसार, स्वतंत्र राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था.

कला नुसार. 21 आणि कला. फेडरल कायद्याच्या 23 "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर" रशियन फेडरेशनचा केंद्रीय निवडणूक आयोग (रशियन फेडरेशनचा सीईसी) आणि फेडरेशनच्या घटक घटकांचे निवडणूक आयोग हे राज्य संस्था म्हणून दर्शविले गेले आहेत ज्यांचा समावेश नाही. विधिमंडळ (प्रतिनिधी), कार्यकारी आणि न्यायिक प्राधिकरणांची प्रणाली.

6. निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्याच्या प्रगतीवर लक्ष ठेवण्याचे तत्व. संघटना आणि निवडणुकांचे आयोजन यावर राज्य, सार्वजनिक आणि आंतरराष्ट्रीय नियंत्रण वापरले जाते.

राज्य नियंत्रण प्रामुख्याने रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालय, सामान्य अधिकार क्षेत्र न्यायालये, निवडणूक आयोग आणि अंतर्गत व्यवहार संस्थांद्वारे वापरले जाते.

सार्वजनिक नियंत्रण केले जाऊ शकते, उदाहरणार्थ, निरीक्षकांद्वारे.

आंतरराष्ट्रीय निरिक्षकांद्वारे आंतरराष्ट्रीय नियंत्रण केले जाते, जे त्यांच्या क्रियाकलापांमध्ये युरोप कौन्सिलने शिफारस केलेल्या निवडणुकीच्या तयारी आणि आचरणावर देखरेख ठेवण्याच्या कार्यपद्धती आणि मूलभूत तत्त्वांद्वारे मार्गदर्शन केले जाते.

7. नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या उल्लंघनाच्या उत्तरदायित्वाच्या तत्त्वामध्ये आणि निवडणूक कायद्यांमध्ये कायदेशीर माध्यमांचा समावेश आहे जे निवडणूक अधिकारांची सामग्री निर्दिष्ट करतात आणि गुन्हेगारी, प्रशासकीय आणि नागरी कायदे तसेच निवडणूक कायद्याच्या निकषांद्वारे प्रदान केले जातात.

निवडणुकीत रशियन नागरिकांच्या सहभागाची तत्त्वे:

1. सार्वभौमिक मताधिकार म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या सर्व नागरिकांना, लिंग, वंश, भाषा, सामाजिक आणि मालमत्तेची स्थिती, व्यवसाय, शिक्षण, धर्म, राजकीय श्रद्धा यांचा विचार न करता मतदानाचा अधिकार आहे आणि ते निवडून येऊ शकतात.

सार्वत्रिकतेचे तत्त्व विधान निर्बंध - निवडणूक पात्रता गृहीत धरते. ते कोणते अधिकार प्रतिबंधित करतात यावर अवलंबून ते भिन्न आहेत: सक्रिय किंवा निष्क्रिय.

कला मध्ये. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या 19 मध्ये अशा कारणांची यादी आहे ज्यावर वैयक्तिक हक्क आणि स्वातंत्र्य मर्यादित केले जाऊ शकत नाही, म्हणजे. जे निवडणूक पात्रता म्हणून काम करू शकत नाहीत. यामध्ये लिंग, वंश, राष्ट्रीयत्व, भाषा, मूळ, मालमत्ता आणि अधिकृत स्थिती, राहण्याचे ठिकाण, धर्म, श्रद्धा आणि सार्वजनिक संघटनांमधील सदस्यत्वाची वैशिष्ट्ये समाविष्ट आहेत.

1. नागरिकत्व पात्रता. ज्या देशात निवडणुका होतात त्या देशात राहणाऱ्या परदेशी आणि राज्यविहीन व्यक्तींना मतदानाचा अधिकार नसतो. तथापि, हा नियम नेहमीच स्थानिक पातळीवर लागू होत नाही. कला भाग 10 मध्ये फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर". 4 हे स्थापित करते की, रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांच्या आधारे आणि कायद्याने स्थापित केलेल्या पद्धतीने, संबंधित नगरपालिकेच्या प्रदेशावर कायमस्वरूपी राहणाऱ्या परदेशी नागरिकांना स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार आहे. या निवडणुकांमधील निवडणूक क्रिया, तसेच रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांप्रमाणेच स्थानिक सार्वमतामध्ये भाग घ्या.

याव्यतिरिक्त, कायदा रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांसाठी मतदानाच्या अधिकारांवर निर्बंध घालण्याची तरतूद करतो.

अशा प्रकारे, नागरिकांना निवडण्याचा, निवडून येण्याचा किंवा सार्वमतामध्ये भाग घेण्याचा अधिकार नाही:

- ज्यांना न्यायालयाने अक्षम म्हणून मान्यता दिली आहे किंवा न्यायालयाच्या निकालाद्वारे स्वातंत्र्यापासून वंचित ठेवलेल्या ठिकाणी ठेवले आहे. एक नागरिक जो, मानसिक विकारामुळे, त्याच्या कृतींचा अर्थ समजू शकत नाही किंवा त्यांचे व्यवस्थापन करू शकत नाही (रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या अनुच्छेद 29) अक्षम म्हणून ओळखले जाते. अशी मान्यता केवळ न्यायालयातच शक्य आहे. अशा नागरिकावर पालकत्व स्थापित केले जाते आणि पालकाला त्याच्या वतीने मतदानाचा हक्क बजावण्याचा अधिकार नाही. एखाद्या नागरिकाने अल्कोहोलयुक्त पेये किंवा मादक पदार्थांच्या गैरवापरामुळे न्यायालयाच्या निर्णयाद्वारे स्थापित केलेल्या कायदेशीर क्षमतेची मर्यादा, जर एखाद्या व्यक्तीने कुटुंबास कठीण आर्थिक परिस्थितीत ठेवले तर, मतदानाच्या अधिकारापासून वंचित राहणे (सक्रिय आणि निष्क्रिय दोन्ही) होत नाही.

- रशियन फेडरेशनचे नागरिक ज्यांच्याकडे परदेशी राज्याचे नागरिकत्व आहे किंवा निवास परवाना किंवा परदेशी राज्याच्या प्रदेशावर रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाच्या कायमस्वरूपी राहण्याच्या अधिकाराची पुष्टी करणारे इतर दस्तऐवज. रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय कराराद्वारे हे प्रदान केले असल्यास या नागरिकांना स्थानिक सरकारी संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा अधिकार आहे.

रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना निवडून येण्याचा अधिकार नाही:

- गंभीर आणि (किंवा) विशेषत: गंभीर गुन्हे केल्याबद्दल आणि निवडणुकीच्या मतदानाच्या दिवशी या गुन्ह्यांसाठी निष्पाप आणि निष्पाप शिक्षा झालेल्यांना तुरुंगवासाची शिक्षा झाली आहे;

- रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेद्वारे प्रदान केलेले, अतिरेकी स्वरूपाचे गुन्हे केल्याबद्दल दोषी ठरलेले आणि निवडणुकीत मतदानाच्या दिवशी या गुन्ह्यांसाठी निर्दोष आणि निष्पाप दोषी आढळलेले;

- कला अंतर्गत प्रशासकीय अपराध केल्याबद्दल प्रशासकीय शिक्षेस पात्र. प्रशासकीय गुन्ह्यांवर रशियन फेडरेशनच्या संहितेच्या 20.3 आणि 20.29, जर एखाद्या व्यक्तीला प्रशासकीय शिक्षेच्या अधीन मानले जाते त्या कालावधीच्या समाप्तीपूर्वी निवडणुकीत मतदान केले गेले तर.

2. निवासी पात्रता. नागरिकत्व मिळणे म्हणजे मतदानाचा हक्क बिनशर्त देणे असा अजिबात होत नाही. निवडणूक प्रॅक्टिसमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या सर्वात प्राचीन पात्रांपैकी एक म्हणजे तथाकथित निवासी पात्रता, ज्याचा अर्थ मतदार याद्यांमध्ये समाविष्ट होण्यासाठी किंवा उमेदवार म्हणून नोंदणी करण्यासाठी आवश्यक कालावधी.

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना या आधारावर एकमात्र निर्बंध स्थापित करते - रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी उमेदवाराने रशियाच्या प्रदेशात किमान 10 वर्षे वास्तव्य केले पाहिजे (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या कलम 81 चा भाग 2). ). इतर सर्व प्रकरणांमध्ये, निवासी आवश्यकता स्थापित करण्यास मनाई आहे.

3. वयोमर्यादा. रशियामध्ये, सक्रिय मतदानाचा हक्क मिळविण्यासाठी, तुमचे वय 18 वर्षे असणे आवश्यक आहे.

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या निवडणुकीसाठी उमेदवाराचे किमान वय 21 वर्षे आहे; स्थानिक सरकारच्या निवडणुकीत - 21 वर्षांचे. याव्यतिरिक्त, संविधान रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदाच्या उमेदवाराचे किमान वय (अनुच्छेद 81) - 35 वर्षे, राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींसाठी - 21 वर्षे (अनुच्छेद 97) स्थापित करते. फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार" उमेदवारांसाठी कमाल वय स्थापित करण्यास प्रतिबंधित करते.

4. विसंगतता पात्रता. हे या वस्तुस्थितीमध्ये आहे की एखादी व्यक्ती विशिष्ट पद धारण करत असेल (जर तो ते कायम ठेवू इच्छित असेल तर), कोणताही निवडक आदेश असेल (जर व्यक्ती तो कायम ठेवू इच्छित असेल तर) किंवा कोणताही विशिष्ट व्यवसाय (जर व्यक्ती पुढे चालू ठेवू इच्छित असेल तर) त्याची अंमलबजावणी करा). कायमस्वरूपी काम करणाऱ्या प्रतिनिधींना आणि निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांना अध्यापन, वैज्ञानिक आणि इतर सर्जनशील क्रियाकलापांचा अपवाद वगळता उद्योजक क्रियाकलाप, तसेच इतर सशुल्क क्रियाकलापांमध्ये गुंतण्याचा अधिकार नाही आणि इतर राज्य ठेवण्याचा अधिकार देखील नाही. किंवा नगरपालिका पदे, निवडून आलेल्यांसह.

2. समान मताधिकार. हे तत्त्व प्रथमतः निवडणूक निकालांवर प्रभाव टाकण्यासाठी प्रत्येकाला समान संधी देते: प्रत्येक मतदाराला समान संख्येने मते दिली जातात आणि सर्व मतांचे वजन समान असते. दुसरे म्हणजे, निवडून आलेल्या पदांसाठीच्या उमेदवारांना निवडणूक प्रचारात भाग घेण्यासाठी समान अटी.

3. थेट मताधिकार. मतदार उमेदवारांच्या बाजूने किंवा विरोधात किंवा उमेदवारांच्या यादीला थेट मत देतो. प्रत्यक्ष निवडणुकांमध्ये निवडणुकीचा मुद्दा नागरिक स्वत: ठरवतात.

रशियन फेडरेशनमध्ये, सर्व सरकारी संस्था (फेडरल स्तर आणि फेडरेशनच्या घटक घटकांचे स्तर) थेट निवडल्या जातात.

5. स्वैच्छिकता. स्वैच्छिकतेच्या तत्त्वाचा अर्थ असा आहे की तो मतदार आहे जो जाणीवपूर्वक निवडणूक प्रक्रियेत त्याच्या सहभागाचा निर्णय घेतो. राज्य आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था आणि इतर व्यक्तींना मतदारांना निवडणुकीत भाग घेण्यास किंवा भाग न घेण्यास भाग पाडण्याचा अधिकार नाही. याला मतदाराचे मुक्त मत असे म्हणतात.