Duma de Stat. Excursie istorică

Sarcina principală a primei revoluții ruse din 1905-1907. a fost transformarea puterii autocratice nelimitate într-o monarhie constituțională. Pentru a face acest lucru, țara a trebuit să adopte o Constituție și să aleagă un parlament. Rusia a trebuit să facă un salt brusc pentru a depăși distanța până la democrația parlamentară. Alte țări au petrecut ani de zile cu asta. Rusia a încercat să depășească această cale în câteva luni. Sistemul instituțiilor reprezentative a fost introdus în Rusia printr-o serie de acte de stat din august 1905 până în aprilie 1906.

Chiar la începutul secolului al XIX-lea sub Alexandru I, prin lucrările lui M.M. Speransky și asociații săi au dezvoltat un proiect în care au apărut pentru prima dată numele „Consiliu de Stat” și „Duma de Stat”. Vă amintiți care a fost soarta acestor proiecte?

În Manifestul Țarului din 6 august 1905, Duma de Stat trebuia să fie un organism legislativ, ales pe baza calificărilor din trei curii (categorii alese pe baza calificărilor din trei curii () și trebuia să fie un legislativă. Au apărut denumirile de „ani”.), sufragiul nu a fost universal este necesar să se cunoască principalele evenimente ale revoluției din 1905-1907 (creșterea revoluției, cea mai mare ascensiune a revoluției, declinul activității revoluționare, opiniile și revendicările principalelor grupuri sociale).

Autoritățile s-au dovedit a fi din ce în ce mai incapabile să contracareze haosul revoluționar și anarhia din țară. În toamna anului 1905, în timpul grevei politice din octombrie, la care au participat peste 2 milioane de oameni, țara a fost paralizată. Întreprinderile industriale, facilitățile de comunicații și instituțiile de învățământ nu au funcționat.

La 17 octombrie 1905, țarul a semnat Manifestul „Cu privire la îmbunătățirea ordinii de stat”. Textul Manifestului din 17 octombrie a fost întocmit de șeful guvernului S.Yu Witte și membru al Consiliului de Stat prințul A.D. Obolensky. Documentul conţinea promisiuni: 1) de a acorda poporului bazele de nezdruncinat ale libertăţilor civile; 2) atragerea tuturor segmentelor populației la alegerile pentru Duma de Stat; 3) recunoașterea Dumei ca organ legislativ, fără aprobarea căruia nicio lege nu ar putea intra în vigoare.

Nicolae al II-lea a scris: „... în conștiință, prefer să dau totul deodată, decât să fiu forțat în viitorul apropiat să cedez la fleacuri și să ajung totuși la același lucru.” Ce a vrut să spună regele? De ce se numește Manifestul din 17 octombrie o concesie mai mare decât Manifestul din 6 august?

Manifestul din 17 octombrie 1905 este un punct de cotitură în istoria politică a Rusiei, cel mai mare pas pe calea evoluției constituționale și a limitării autocrației.

Acest document a fost acceptat cu entuziasm de partidele burgheze și mic-burgheze. A început consolidarea lor politică sporită și a apărut o situație multipartidă. Încercați să înțelegeți de ce atunci s-au intensificat protestele anti-statale în țară, iar la Moscova în decembrie 1905 lucrurile au ajuns chiar la o revoltă armată? Ce forțe au dat un nou impuls revoluției? Îți amintești cine a fost principala forță motrice a revoluției? Care era caracterul ei?

La 11 decembrie 1905, după înfrângerea revoltei armate de la Moscova, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile pentru Duma de Stat, care a extins semnificativ cercul alegătorilor. Sistemul de recensământ și principiul de clasă al formării alegătorilor pentru curie au rămas de neclintit. Astfel, dreptul de vot nu era direct și egal. Uită-te în dicționar, ce înseamnă termenii „calificare” și „curia”? Electoratul a fost împărțit în patru curii, dar normele de reprezentare variau:

1) curia proprietarilor de pământ a fost aleasă de aproximativ 32% dintre alegători;

2) ţăran (ţărani - gospodari) - 42%;

3) intravilan (persoane care dețin imobile în oraș sau o întreprindere comercială și industrială) – 22%;

4) de lucru – 3%.

Trageți o concluzie din aceste date. De remarcat că curia muncitorilor a apărut pentru prima dată.

Au existat numeroase excepții și abateri în schema generală a alegerilor (de exemplu, în 7 orașe alegerile nu au fost indirecte, ci directe) etc.

La 20 februarie 1906, țarul a aprobat legile „Înființarea Dumei de Stat” și „Cu privire la reorganizarea Consiliului de Stat”. Aceste legi au determinat durata și competența Dumei de Stat ca cameră inferioară a parlamentului rus în curs de dezvoltare. Consiliul de Stat reformat, care exista din 1810, a devenit camera superioară a parlamentului. Duma de Stat era înzestrată cu drepturi legislative, dar proiectele de lege adoptate de aceasta erau supuse aprobării împăraților și Consiliului de Stat.

ia o inițiativă legislativă în orice problemă, cu excepția legilor de bază ale statului;

să facă cereri miniștrilor, cu excepția celor care nu au făcut obiectul dezvăluirii „din motive de ordine publică”;

aprobă bugetul de stat (dar nu articole despre cheltuielile militare și împrumuturile, întreținerea curții imperiale și unele altele).

Evenimentele din 1906 au marcat începutul istoriei parlamentarismului la noi

țară. Fiecare dintre cele patru Dume de Stat prerevoluţionare a contribuit

formarea şi dezvoltarea fundamentelor democraţiei parlamentare. Nu trebuie să uităm că apariția parlamentului în Rusia țaristă a fost o măsură forțată pentru cercurile conducătoare și a avut loc în cea mai intensă luptă politică.

Celebrul avocat A. Koni și-a transmis impresia despre prima întâlnire a Dumei: „Ce amestec de haine și chipuri, triburi, dialecte, state... Turbane și haine de străini, skufia purpurie a unui episcop catolic, a unui rabin. șapcă, frac și cravate albe, uniformele de curte și nobilii se îmbină într-o dezordine pitorească.” Pentru prima dată în secole, cetățenii Rusiei - reprezentanți ai tuturor claselor și regiunilor, religiilor și mai multor naționalități - au putut să se adună și să-și exprime opiniile cu privire la situația din țară. Numărul total de deputați ai Dumei de Stat aleși pentru un mandat de 5 ani în momente diferite a variat între 480 și 525 de persoane. Deputații nu erau responsabili față de alegătorii lor.

Prima Duma de Stat a funcționat doar 72 de zile - de la 27 aprilie până la 8 iulie 1906. Cel mai mare număr de locuri a revenit Cadeților - 179, Trudoviks (membri ai Partidului Țăran Muncitoresc) - 97, Sutele Negre și Octobriști - 44, Social-democrații – 17 ani, reprezentanți ai periferiei naționale – 63. Bolșevicii au boicotat alegerile. Președintele Primei Dumei de Stat a fost profesor universitar, avocat de pregătire, membru al Partidului Cadet S.A. Muromtsev. Apropo, și-a suspendat calitatea de membru al partidului în timpul președinției sale pentru a asigura libertatea de opinie și de discuție în Duma.

Centrul discuțiilor în Prima Duma de Stat au fost proiectele agrare ale cadeților și trudovicilor. A fost creată o comisie agricolă (57% din ea erau cadeți), care a recunoscut principiul înstrăinării forțate a pământului. Transformată într-o tribună politică, Duma a ridicat întrebări despre neîncrederea în guvern și înlocuirea acestuia, despre amnistia pentru prizonierii politici etc. Sub pretextul „instigării la tulburări”, Duma a fost dizolvată de țar și a intrat în istorie. ca „Duma mâniei oamenilor”. În semn de protest, 230 de membri ai Dumei au semnat Apelul Vyborg către populație, cerând nesupunere civilă (refuzul de a plăti taxe, de a servi în armată). Aceasta a fost prima dată în istoria Rusiei când parlamentarii s-au adresat națiunii.

A doua Duma de Stat a lucrat timp de 103 zile - de la 20 februarie până la 2 iunie 1907. În această Duma, fracțiunile de stânga au crescut ca număr: trudovicii - 104 locuri, social-democrații - 66, socialiștii revoluționari - 37. cadeții au primit 98 de locuri, negri. Sute si Octobristi - 54 de locuri . Grupările naționale au fost puternic reprezentate (polonezi – 46 locuri, musulmani – 30, cazaci – 17). Gândiți-vă de ce a crescut numărul facțiunilor de stânga? Cadetul F.A. Golovin a devenit președintele celei de-a doua Dumei de Stat. Cadeții, luând tactica de a „salva” Duma de la dispersie, au încercat să facă compromisuri cu dreapta pro-monarhică. Problema principală era încă problema agrară. Amintiți-vă de programele agrare ale partidelor politice din 1906-1917. Cum s-a schimbat, de exemplu, printre cadeți?

A doua Duma de Stat a respins reforma agrară propusă de premierul P.A. Fracțiunile de stânga au proclamat confiscarea pământurilor proprietarilor de pământ și abolirea legilor agrare ale lui Stolypin, adoptate ocolind Duma. Stolypin a condamnat ferm fracțiunile de stânga ale Dumei pentru „sprijinirea aruncatorilor de bombe”, teroarea revoluționară. Președintele Guvernului și, în același timp, ministrul Afacerilor Interne P.A Stolypin au acuzat fracțiunea social-democrată că a încercat să răstoarne sistemul de stat și au cerut Dumei să-i lipsească de imunitate. După ce a refuzat să îndeplinească acest ultimatum, a doua Duma de Stat a fost dizolvată la 3 iunie 1907. A doua Duma de Stat poate fi numită radicală și competentă? De ce aceste evenimente sunt adesea numite monarhia „Al treilea iunie” și chiar o „lovitură de stat”. Ce legi au fost încălcate? Evenimentele din 3 iunie 1907 sunt considerate sfârşitul primei revoluţii ruse.

Astfel, primele două Dume de Stat s-au transformat într-o platformă pentru opoziție, iritând țarul și guvernul.

Noua lege electorală, promulgată la 3 iunie 1907, s-a dovedit a fi reacţionară. El a privat mase largi ale populației de drepturi de vot. Numărul alegătorilor de la proprietari a crescut cu aproape 33%, iar de la țărani a scăzut cu 56%. Reprezentarea Poloniei și Caucazului a fost redusă de 25 de ori, în Siberia de 1,5 ori, populația din Asia Centrală a fost în general lipsită de dreptul de a alege deputați la Duma de Stat. Putem spune că autoritățile s-au pregătit temeinic pentru alegerea deputaților la Duma a III-a de Stat, după ce au pus la punct mecanismul de filtrare a candidaților. Doar 15% dintre supușii Imperiului Rus au primit dreptul de a participa la alegeri. Rata de reprezentare a proprietarilor de pământ a fost de peste patru ori mai mare decât rata de reprezentare a marii burghezii. De ce a fost burghezia atât de dezavantajată? Amintiți-vă rolul ei în revoluție. Avea burghezia putere economică și putere? A existat putere și autoritate politică?

Duma a III-a de Stat (noiembrie 1907 – februarie 1912) a durat un mandat complet și a fost cea mai eficientă. Era format în principal din reprezentanți ai partidelor de dreapta. 147 de locuri au fost ocupate de monarhiști și naționaliști de dreapta, 150 de octobriști. Cadeții și alți liberali au câștigat aproximativ 100 de locuri. Deputații au adoptat peste 2.200 de acte legislative. Acestea au fost legi agrare, legi privind asigurările sociale ale muncitorilor, cu privire la introducerea autoguvernării zemstve în provinciile de sud și de vest, privind transformarea curții în zonele rurale și altele.

Duma a IV-a a funcționat până în februarie 1917. M.V Rodzianko a fost ales președinte. De asemenea, era format în principal din reprezentanți ai partidelor de dreapta.

Dificultățile de război și înfrângerea armatei ruse au determinat crearea unui Bloc Progresist în Duma a IV-a de Stat (inclusiv ¾ dintre deputați). Blocul a criticat aspru guvernul țarist și a cerut crearea unui „Guvern de încredere publică”. În această perioadă, țara a cunoscut schimbări frecvente de miniștri și prim-miniștri, ceea ce a fost numit „salt ministerial”.

La 25 februarie 1917, prin decret al țarului, ședințele Dumei de Stat au fost întrerupte. Revoluția din februarie 1917 a trasat o linie sub istoria confruntării dintre guvernul țarist și parlament, care a început încă din 1906. Această confruntare s-a încheiat cu moartea ambelor părți aflate în conflict.

Din istoria Dumei de Stat a Rusiei (1906-1917), este necesar să evidențiem următoarele:

Apariția puterii legislative în țară s-a dovedit a fi un pas trecător și forțat al țarismului în mijlocul evenimentelor revoluționare s-ar putea spune că țarul a fost condus de revolte;

Țarul și guvernul au subestimat și adesea au înțeles greșit noile realități care au apărut odată cu apariția partidelor politice și a parlamentului în țară;

În politica internă, sunt necesare compromisuri între diverse forțe politice, trebuie să folosim cea mai mică ocazie pentru a ajunge la un acord și a lucra pentru binele Patriei.

După adoptarea Constituției Federației Ruse la 12 decembrie 1993, Adunarea Federală (Parlamentul Federației Ruse), formată din două camere - Consiliul Federației (superioare) și Duma de Stat (inferioară), a devenit cea mai înaltă legislație. corpul Rusiei. Ambele camere au statuturi diferite, care sunt consacrate în Constituția Federației Ruse din 1993. Găsiți în Constituția Federației Ruse articole care definesc problemele de jurisdicție exclusivă a Dumei de Stat (articolul 103), motive pentru dizolvarea Dumei de Stat. (articolul 109), probleme de neîncredere în guvern (articolul 117) etc.

Duma de Stat a Federației Ruse a fost creată inițial ca un organism parlamentar exclusiv profesional, în care toți deputații lucrează în mod permanent. În Duma de Stat a Federației Ruse sunt aleși 450 de deputați pentru un mandat de 4 ani. Până în 2005, 225 de deputați erau aleși de circumscripție („listele de partid”) ca reprezentanți ai unui partid sau altuia. De regulă, primele trei nume cele mai cunoscute și respectate din țară au fost incluse în lista partidului. Mai mult, acești oameni nu au devenit întotdeauna deputați ulterior (de exemplu, aveau deja funcții de președinți de republici, guvernatori, primari sau erau oameni de artă). Restul de 225 au fost aleși în circumscripții uninominale. Astfel de deputați nu puteau aparține niciunui partid și deja în Duma de Stat au votat pentru decizia oricărei fracțiuni.

În Duma de Stat a Federației Ruse din prima convocare din 1993, 8 asociații și blocuri electorale din 13 înregistrate au primit locuri. Cel mai mare număr de locuri a fost primit de partidul „Alegerea Rusiei” - 76, Partidul Liberal Democrat din Rusia (LDPR) - 63, Agrarii - 55, Partidul Comunist al Federației Ruse (CPRF) - 45. Această componență reflecta în principal echilibrul real al forțelor din societatea rusă. Duma de Stat din prima convocare a reușit să adopte un nou Cod civil al Federației Ruse, legi federale privind alegerea președintelui, deputații Dumei de Stat, cu privire la principiile generale ale structurii puterii de stat, cu privire la autoguvernarea locală și o număr de altele. Au intrat în vigoare 310 legi.

Conform rezultatelor alegerilor pentru Duma de Stat de a doua convocare din 1995, conform listelor de partide, doar 4 partide și mișcări din 43 înregistrate au depășit bariera de 5%. (Partidul Comunist al Federației Ruse - 22%, „Casa noastră este Rusia” - 10%, LDPR - 11%, „Yabloko” - 7%). Duma de Stat a celei de-a 2-a convocari a fost într-o stare de conflict pentru toți cei patru ani cu președintele Federației Ruse B.N Elțin, a încercat să efectueze demiterea, a refuzat să adopte Codul Fiscal și Codul Funciar. Cu toate acestea, a reușit să adopte 1036 de legi, dintre care 716 au intrat în vigoare. Ce alte evenimente din țară au coincis în timp cu activitățile Dumei de Stat a convocării a II-a?

La alegerile pentru Duma de Stat din a treia convocare din 1999, 5 partide și blocuri din 28 înscrise au depășit bariera de 5% (Partidul Comunist al Federației Ruse - 24,3%, bloc Patria - Toată Rusia - 13,1%, Uniunea blocul Forțelor Dreaptă - 8,6%, LDPR - 6%, Yabloko - 6%). Sunteți de acord că numărul mare de partide și blocuri înregistrate vorbește despre imperfecțiunea democrației din țară, despre numărul mare de mișcări populiste „fly-by-night” create pentru perioada electorală?

În Duma de Stat de a patra convocare, aleasă în 2003, Rusia Unită a reprezentat 68% din locuri, Partidul Comunist al Federației Ruse - 11,6%, Rodina - 8,0%, LDPR - 8,0%, deputați independenți - 5,1%.

Activitățile Dumei de Stat a Federației Ruse au avut loc în anii 1990. în condiţii de deteriorare a situaţiei socio-economice a ţării. La începutul anului 2000, situația economică din țară a început să se îmbunătățească.

În conformitate cu modificările aduse Legii federale „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse”, din 2005, sistemul electoral al Rusiei a fost complet transferat la un sistem proporțional. sistem. Alegerile deputaților Dumei de Stat în circumscripțiile cu mandat unic au încetat să mai aibă loc. Aceasta înseamnă că acum populația nu alege parlamentarii înșiși, ci partidele politice, ținând cont de programele, activitățile lor și, bineînțeles, de liderii de partid. Gândiți-vă după ce s-au ghidat autoritățile atunci când au luat această decizie?

În conformitate cu noul sistem electoral, alegerile pentru Duma de Stat în 2007 s-au desfășurat conform unui sistem proporțional.

În Duma de Stat din a cincea convocare din 2007, partidul Rusia Unită a primit 64,3% din voturi, Partidul Comunist al Federației Ruse - 11,6%, O Rusie Justă - 7,7%, LDPR - 8,1%.

Calitatea legilor adoptate astăzi este greu de evaluat fără ambiguitate. Multe dintre ele reflectau interesele industriei sau corporative, contraziceau Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, nu conțineau mecanisme de implementare și măsuri de responsabilitate pentru nerespectarea acestora și, uneori, erau de natură populistă.

În anii 1990. legile au fost adesea respinse de președintele Federației Ruse (de exemplu, din 277 de legi adoptate în 1997, 86 au fost respinse). Dar, cu toate acestea, dobândind experiență în activitatea parlamentară, organismul reprezentativ al Rusiei moderne aduce astăzi o contribuție semnificativă la crearea unui cadru legislativ. Legea discutată în trei lecturi este adoptată de Duma de Stat, apoi trece la Consiliul Federației pentru discuție și adoptare și este semnată de Președintele Federației Ruse. Să remarcăm că Constituția din 1993 a Federației Ruse limitează semnificativ funcțiile parlamentului rus. De ce sa întâmplat așa? Ce evenimente puteți asocia cu dezechilibrul evident în favoarea Președintelui?

Reflectând la istoria țării noastre, vedem în soarta ei sursele puternice ale dorinței Rusiei de democrație. Astăzi, această democrație se exercită prin instituția parlamentarismului, care trebuie dezvoltat, valorificat și protejat. Parlamentul este un factor puternic în stabilizarea politică a societății, o arenă de dialog între diverse forțe politice și un purtător de cuvânt al intereselor regiunilor, grupurilor și organizațiilor care formează societatea civilă.

Istoria Dumei de Stat din Rusia a fost scurtă, dar totuși ne permite să tragem anumite concluzii, să înțelegem greșelile, să fim mândri de realizări, să învățăm lecții, să dobândim experiență, să urmăm calea democratizării în continuare a societății ruse.

Întrebări de control:

Care sunt motivele pentru crearea Dumei de Stat în 1906? Ce drepturi avea?

Putem spune că odată cu apariția Dumei de Stat, Rusia a devenit o monarhie constituțională? De ce?

În ce Dumă de Stat au reușit țarul și deputații să slăbească confruntarea politică?

De ce țarul, guvernul și Duma de Stat nu au reușit să împiedice Revoluția din februarie 1917? Ce greșeli evidente au făcut?

Care sunt caracteristicile activităților Dumei de Stat a Federației Ruse în perioada 1993-2008?

Ce probleme se discută astăzi în Duma de Stat a Federației Ruse?

Ce părere aveți despre activitățile deputaților?

Duma de Stat- în 1906-1917 cea mai înaltă, alături de Consiliul de Stat, legislativă (camera inferioară a primului parlament rus), instituție a Imperiului Rus.

Contextul formării Dumei de Stat

Înființarea Dumei de Stat a fost consecința unei mișcări sociale largi a tuturor segmentelor populației ruse, care s-a manifestat mai ales puternic după eșecurile războiului ruso-japonez din 1904-1905, care a scos la iveală toate deficiențele managementului birocratic.

Într-un rescript din 18 februarie 1905, împăratul Nicolae al II-lea a exprimat o promisiune „de-acum să implice cei mai demni oameni, înzestrați cu încrederea poporului, aleși din populație, să participe la elaborarea preliminară și discutarea propunerilor legislative. .”

Totuși, reglementările privind Duma de Stat, elaborate de comisia prezidată de ministrul Afacerilor Interne Bulygin și publicate pe 6 august, au creat nu un organ legislativ, nici un parlament în sens european, ci o instituție consultativă legislativă cu drepturi foarte limitate. , aleși de categorii limitate de persoane: mari proprietari de imobile, mari plătitori de impozit industrial și de locuințe și pe temeiuri speciale pentru țărani.

Legea Dumei din 6 august a provocat o puternică nemulțumire în toată țara, având ca rezultat numeroase mitinguri de protest împotriva denaturarii așteptatei reforme radicale a sistemului de stat și s-a încheiat în octombrie 1905 cu o grevă grandioasă a întregii rețele de căi ferate din Rusia europeană și Siberia, fabrici și fabrici, unități industriale și comerciale, bănci și alte întreprinderi pe acțiuni și chiar mulți angajați în instituții de stat, zemstvo și oraș.

27 aprilie 1906 deschis Duma de Stat- prima întâlnire a reprezentanților poporului din istoria Rusiei cu drepturi legislative.

Primele alegeri pentru Duma de Stat s-au desfășurat într-o atmosferă de ascensiune revoluționară continuă și activitate civică ridicată a populației. Pentru prima dată în istoria Rusiei, au apărut partide politice legale și a început campania politică deschisă. Aceste alegeri au adus o victorie convingătoare Cadeților - Partidul Libertății Poporului, cel mai organizat și a inclus în componența sa floarea intelectualității ruse. Partidele de extremă stângă (bolșevici și socialiști revoluționari) au boicotat alegerile. Unii deputați țărani și intelectuali radicali au format un „grup de muncă” în Duma. Deputații moderati au format fracțiunea „reînnoirea pașnică”, dar numărul lor nu a depășit cu mult 5% din componența totală a Dumei. Dreapta sa găsit în minoritate în Prima Duma.
Duma de Stat a fost deschisă la 27 aprilie 1906. S.A. Muromtsev, profesor, avocat proeminent și reprezentant al Partidului Kadet, a fost ales aproape în unanimitate președinte al Dumei.

Componența Dumei a fost stabilită a fi de 524 de membri. Alegerile nu au fost nici universale, nici egale. Drepturile de vot erau disponibile subiecților de sex masculin ruși care au împlinit vârsta de 25 de ani și îndeplineau o serie de cerințe de clasă și de proprietate. Studenții, personalul militar și persoanele judecate sau condamnate nu au avut voie să participe la alegeri.
Alegerile s-au desfășurat în mai multe etape, după curie formate după principiul clasei și proprietății: moșieri, țărani și curie orășenești. Alegătorii din curie formau adunări provinciale, care alegeau deputați. Cele mai mari orașe aveau reprezentare separată. Alegerile la periferia imperiului se desfășurau în curiae, formate în principal pe principiul religios și național cu acordarea de avantaje populației ruse. Așa-numiții „străini rătăcitori” erau în general lipsiți de dreptul de vot. În plus, reprezentarea periferiei a fost redusă. S-a format și o curie separată a muncitorilor, care a ales 14 deputați ai Dumei. În 1906, era un alegător la fiecare 2 mii de proprietari de pământ (în mare parte proprietari de pământ), 4 mii de locuitori ai orașului, 30 de mii de țărani și 90 de mii de muncitori.
Duma de Stat a fost aleasă pentru un mandat de cinci ani, dar chiar înainte de expirarea acestui mandat putea fi dizolvată oricând prin decret al împăratului. În același timp, împăratul era obligat prin lege să convoace simultan noi alegeri pentru Duma și data convocării acesteia. Reuniunile Dumei puteau fi, de asemenea, întrerupte oricând prin decret imperial. Durata sesiunilor anuale ale Dumei de Stat și momentul pauzelor din timpul anului au fost stabilite prin decrete ale împăratului.

Principala competență a Dumei de Stat era bugetară. Lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, împreună cu estimările financiare ale ministerelor și departamentelor principale, a fost supusă examinării și aprobării de către Duma, cu excepția: împrumuturilor pentru cheltuieli ale Ministerului Casei Imperiale și ale instituțiilor aflate sub jurisdicția sa. în sume care nu depășesc lista din 1905 și modificările acestor împrumuturi datorate „Instituției familiei imperiale”; împrumuturi pentru cheltuieli neprevăzute în devizele pentru „nevoi de urgență în cursul anului” (în sumă care nu depășește lista din 1905); plăți pentru datorii guvernamentale și alte obligații guvernamentale; venituri si cheltuieli incluse in proiectul de pictura in baza legilor, regulamentelor, statelor, orarelor si ordinelor imperiale existente date in maniera administratiei supreme.

Duma I și II au fost dizolvate înainte de termenul lor, ședințele Dumei a IV-a au fost întrerupte printr-un decret la 25 februarie 1917. Numai Duma a III-a a lucrat un mandat complet.

Duma de Stat(aprilie-iulie 1906) - a durat 72 de zile. Duma este predominant cadetă. Prima ședință s-a deschis la 27 aprilie 1906. Repartizarea locurilor în Duma: Octobriști - 16, Cadeți 179, Trudoviks 97, non-partid 105, reprezentanți ai periferiei naționale 63, social-democrați 18. Muncitori, la chemarea RSDLP și socialiștii revoluționari au boicotat în mare parte alegerile pentru Duma. 57% din comisia agrară erau cadeți. Ei au introdus în Duma un proiect de lege agrară, care se ocupa de înstrăinarea forțată, pentru o remunerație echitabilă, a acelei părți din pământurile proprietarilor care erau cultivate în baza unui sistem de muncă semi-iobagi sau care erau arendate țăranilor în robie. În plus, au fost înstrăinate pământurile de stat, birouri și monahale. Toate terenurile vor fi transferate la fondul funciar de stat, din care țăranii le vor fi alocate drept proprietate privată. În urma discuției, comisia a recunoscut principiul înstrăinării forțate a terenurilor. În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară într-un mod similar, precum și extinderea dreptului de vot, un minister responsabil în fața Dumei, abolirea a Consiliului de Stat și amnistia politică. Duma și-a exprimat lipsa de încredere în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar). În țară a apărut o criză a Dumei. Unii miniștri s-au exprimat în favoarea aderării cadeților la guvernare. Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, a unei amnistii politice generale, a abolirii pedepsei cu moartea, a abolirii Consiliului de Stat, a votului universal și a înstrăinării forțate a pământurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei. Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.

II Duma de Stat(februarie-iunie 1907) - deschis la 20 februarie 1907 și a funcționat 103 zile. 65 de social-democrați, 104 de trudovici, 37 de socialiști revoluționari au intrat în Duma. Au fost 222 de persoane în total. Problema țărănească a rămas centrală. Trudoviks a propus 3 proiecte de lege, a căror esență a fost dezvoltarea agriculturii libere pe teren liber. La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că au conspirat pentru a înființa o republică. Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele. Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a însemnat sfârșitul revoluției.

a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.

Activitățile Dumei a III-a:

06/03/1907 - modificarea legii electorale.

Majoritatea în Duma a fost formată din blocul de dreapta Octobrist și Octobrist-Cadet. Componența partidului: octobriști, sute negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, grup musulman, deputați din Polonia. Partidul Octobrist a avut cel mai mare număr de deputați (125 de persoane). Peste 5 ani de muncă au fost aprobate 2197 proiecte de lege

Întrebări principale:

1) muncitor: 4 facturi au fost luate în considerare de comisia min. finlandeză Kokovtsev (despre asigurări, despre comisiile de conflict, despre reducerea zilei de muncă, despre eliminarea legii care pedepsește participarea la greve). Au fost adoptate în 1912 într-o formă limitată.

2) problema nationala: pe zemstvos în provinciile vestice (problema creării curii electorale pe bază de naționalitate; legea a fost adoptată cu privire la 6 din 9 provincii); Problema finlandeză (o încercare a forțelor politice de a obține independența față de Rusia, a fost adoptată o lege privind egalizarea drepturilor cetățenilor ruși cu cele finlandeze, o lege privind plata a 20 de milioane de mărci de către Finlanda în schimbul serviciului militar, o lege privind limitarea drepturile Sejmului finlandez).

3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.

Concluzie: Sistemul al treilea iunie este al doilea pas către transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.

Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moșier, urban, muncitoresc, țărani). Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.

Duma a IV-a de Stat(1912-1917) - Președinte Rodzianko. Duma a fost dizolvată de guvernul provizoriu odată cu începerea alegerilor pentru Adunarea Constituantă.

- cel mai înalt organ legislativ reprezentativ al Rusiei în perioada 1906-1917. În timpul izbucnirii primei revoluții ruse (1905-1907), s-au luat măsuri practice pentru crearea în Rusia a unui organism reprezentativ suprem asemănător unui parlament ales.

Inițial, s-a dorit crearea unui organism reprezentativ cu funcții pur legislative (Bulyginskaya Duma). Totuși, în condițiile unei crize a puterii de stat din toamna anului 1905, împăratul Nicolae al II-lea a fost nevoit să emită Manifestul la 30 octombrie (17 octombrie, stil vechi) 1905, în care declara crearea Dumei de Stat drept camera inferioară a parlamentului cu drepturi legislative limitate.

Procedura pentru alegerile pentru Prima Duma a fost stabilită în legea electorală emisă în decembrie 1905. Potrivit acesteia, au fost înființate patru curii electorale: latifundiară, urbană, țărănească și muncitoare. Potrivit curiei muncitorilor, doar acei proletari care erau angajați în întreprinderi cu cel puțin 50 de angajați aveau voie să participe la alegeri. Alegerile în sine nu au fost universale (femei, tineri sub 25 de ani, cadre militare, o serie de minorități naționale. au fost excluse), nu egale (un alegător per curie de latifundiar pentru 2 mii de alegători, în oraș - pentru 4 mii, în curia țărănească - pentru 30, în curia muncitorească - pentru 90 de mii), nu direct - pentru 2 grade , dar pentru muncitori și țărani - trei și patru grade.

Numărul total de deputați aleși la Duma în diferite momente a variat între 480 și 525 de persoane.

Toți deputații aveau drepturi egale. Prin lege, ei nu erau responsabili în fața alegătorilor. Membrii Dumei erau aleși pentru cinci ani, dar împăratul putea înceta mai devreme puterile tuturor deputaților. Durata ședințelor Dumei și momentul pauzelor dintre ele a fost stabilită de împărat. Activitatea Dumei de Stat a fost condusă de un președinte care a fost ales de deputați. Membrii Dumei s-au bucurat (cu o serie de rezerve) de imunitate de urmărire penală și au primit salarii mari și indemnizații de călătorie.

Duma de Stat a Imperiului Rus a luat în considerare proiectele de noi legi și programele de personal ale tuturor instituțiilor guvernamentale, o listă de stat a veniturilor și cheltuielilor împreună cu estimările financiare ale departamentelor, precum și proiectele alocațiilor mai sus estimate de la trezorerie (cu excepția de estimări și cheltuieli pentru Ministerul Curții Imperiale și Apanage, dacă acestea nu depășesc estimarea acestui minister pentru anul 1906), rapoarte ale Controlului de Stat privind executarea înregistrării de stat, parte a dosarelor privind înstrăinarea veniturilor statului. sau proprietate, precum și cazuri privind construcția de căi ferate din inițiativa și pe cheltuiala trezoreriei.

Rezumat despre istoria Rusiei

În aprilie 1906 s-a deschis Duma de Stat- prima adunare a reprezentanţilor poporului din istoria ţării cu drepturi legislative.

Duma de Stat(aprilie-iulie 1906) - a durat 72 de zile. Duma este predominant cadetă. Prima ședință s-a deschis la 27 aprilie 1906. Repartizarea locurilor în Duma: Octobriști - 16, Cadeți 179, Trudoviks 97, non-partid 105, reprezentanți ai periferiei naționale 63, social-democrați 18. Muncitori, la chemarea RSDLP și socialiștii revoluționari au boicotat în mare parte alegerile pentru Duma. 57% din comisia agrară erau cadeți. Ei au introdus în Duma un proiect de lege agrară, care se ocupa de înstrăinarea forțată, pentru o remunerație echitabilă, a acelei părți din pământurile proprietarilor care erau cultivate în baza unui sistem de muncă semi-iobagi sau care erau arendate țăranilor în robie. În plus, au fost înstrăinate pământurile de stat, birouri și monahale. Toate terenurile vor fi transferate la fondul funciar de stat, din care țăranii le vor fi alocate drept proprietate privată. În urma discuției, comisia a recunoscut principiul înstrăinării forțate a terenurilor.

În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară într-un mod similar, precum și extinderea dreptului de vot, un minister responsabil în fața Dumei, abolirea a Consiliului de Stat și amnistia politică. Duma și-a exprimat lipsa de încredere în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar). În țară a apărut o criză a Dumei. Unii miniștri s-au exprimat în favoarea aderării cadeților la guvernare.

Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, a unei amnistii politice generale, a abolirii pedepsei cu moartea, a abolirii Consiliului de Stat, a votului universal și a înstrăinării forțate a pământurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei. Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.

II Duma de Stat(februarie-iunie 1907) - deschis la 20 februarie 1907 și a funcționat 103 zile. 65 de social-democrați, 104 de trudovici, 37 de socialiști revoluționari au intrat în Duma. Au fost 222 de persoane în total. Problema țărănească a rămas centrală.

Trudoviks a propus 3 proiecte de lege, a căror esență a fost dezvoltarea agriculturii libere pe teren liber. La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că au conspirat pentru a înființa o republică.

Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele. Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a însemnat sfârșitul revoluției.

a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.

Activitățile Dumei a III-a:

06/03/1907 - modificarea legii electorale.

Majoritatea în Duma a fost formată din blocul de dreapta Octobrist și Octobrist-Cadet.

Componența partidului: octobriști, sute negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, grup musulman, deputați din Polonia.

Partidul Octobrist a avut cel mai mare număr de deputați (125 de persoane).

Peste 5 ani de muncă au fost aprobate 2197 proiecte de lege

Întrebări principale:

1) muncitor: 4 facturi au fost luate în considerare de comisia min. finlandeză Kokovtsev (despre asigurări, despre comisiile de conflict, despre reducerea zilei de muncă, despre eliminarea legii care pedepsește participarea la greve). Au fost adoptate în 1912 într-o formă limitată.

2) problema nationala: pe zemstvos în provinciile vestice (problema creării curii electorale pe bază de naționalitate; legea a fost adoptată cu privire la 6 din 9 provincii); Problema finlandeză (o încercare a forțelor politice de a obține independența față de Rusia, a fost adoptată o lege privind egalizarea drepturilor cetățenilor ruși cu cele finlandeze, o lege privind plata a 20 de milioane de mărci de către Finlanda în schimbul serviciului militar, o lege privind limitarea drepturile Sejmului finlandez).

3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.

Concluzie: Sistemul al treilea iunie este al doilea pas către transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.

Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moșier, urban, muncitoresc, țărani). Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.