Нужно ли подтверждать профстандарт экономисту? Какие профессиональные стандарты у экономистов? Профстандарт экономист по бюджетированию.

Замечание 1

Сегодня основными требованиями к специалистам экономической отрасли является высокий уровень экономической образованности, общей эрудиции, информационно-аналитической, нравственной, духовной, политической, этической и психологической культур, деловое общение и эффективное осуществление управленческих функций на предприятиях и в организациях.

Профессиональная деятельность

Понятие «профессиональная деятельность» отражает статусные характеристики субъекта и существует в форме «действий или цепочки действий» (А. Леонтьев) с применением профессиональных знаний, умений и навыков для качественного преобразования действительности путем внедрения результатов профессиональной деятельности в реальную практику.

Профессиональная деятельность - род труда, результат дифференциации последнего. Его успех предполагает владение операционной, организаторской, психологической и моральной сторонами, а также готовностью к реализации оптимальных способов решения профессиональных задач.

Профессиональную деятельность следует рассматривать и в контексте акмеологического подхода (А. Анисимов, А. Деркач, Л. Дубровина, А. Дубасенюк, Н. Кузьмина, А. Москаленко, Л. Рыбалко и другие). В частности, она будет определяться как процесс, ведущий к достижению вершины профессионального мастерства, которая начинается с усвоения базовых знаний, умений и навыков при обучении в высшем учебном заведении. Такое понимание апеллирует к постоянному развитию профессионализма и творческого потенциала, достижения личностных целей и самореализации личности.

Профессиональная деятельность связана со специальными усилиями профессионалов - знатоков и энтузиастов своей профессии, которые на основе высокого уровня теоретической и практической подготовки получают социально и личностно значимый результат, развиваются и самосовершенствуются.

Стандарты в сфере экономической профессии

Что касается экономической профессии, то экономист, будучи первостепенной фигурой в рыночной среде и «универсальным» субъектом профессиональной сферы», может реализовать приобретенные во время профессиональной подготовки знания, умения и навыки, профессионально-творческий потенциал в области прикладной экономики как менеджер, бухгалтер, аудитор, академической - как преподаватель экономических дисциплин и тому подобное.

Повышение уровня профессионального образования без потери или изменения специализации (например, экономист планово-экономического департамента, главный экономист планово-экономического департамента, главный экономист предприятия) позволяет ему расширить перспективы карьерного роста, избежать «должностных тупиков» и, как следствие, достичь желаемых результатов.

1. Содержание профессиональной деятельности специалиста-экономиста может быть выяснено на основе алгоритма описания профессии по Е. Климовым. В частности, выделяются:
2. предмет профессиональной деятельности (человек, знаковая система, техника, художественные образы);
3. цели профессиональной деятельности (преобразующая, гностическая, изобретательская, собственного развития и т.д.);
4. средства профессиональной деятельности (функциональные, то есть речь, мимика, зрение, слух и т.д., теоретические, то есть знания, способы мышления, мобильные или стационарные технические средства и т.д.);
5. условия профессиональной деятельности (повышенная моральная ответственность, экстремальные условия, работа на открытом воздухе и т.д.);
6. особенности профессиональной деятельности (полифункциональный характер деятельности, встречи с известными людьми, командировки, завершенный результат профессиональной деятельности и т.д.).

Психологическая характеристика специалиста экономической сферы обусловлена следующими специфическими особенностями (П. Хейне):

• большим разнообразием содержания профессиональной активности, в то время как возможности овладения одним человеком различными видами деятельности в сфере экономики - ограничены;
• повышенной ответственностью за состояние ресурсов и результаты деятельности (за себя, других, за дело в целом, состояние финансов, за принятые решения);
• творческим характером деятельности с учетом дефицита информации, времени и средств;
• особой ролью коммуникативных функций, поскольку управленческая деятельность экономиста протекает посредством общения, работы с людьми высокой общей нервно-психической напряженности.

Деятельность экономистов на предприятии

В соответствии с профессиональным стандартом экономиста, его деятельность как целенаправленный процесс качественного преобразования окружающей действительности, заключается в реализации приобретенных знаний, умений, навыков, компетентностей и ценностей, постоянном самосовершенствовании, достижении высокого уровня профессионального мастерства, рациональном экономическом поведении.

Ведущими видами деятельности экономиста на предприятии являются:

• поиск, накопление и обработка первичной экономической информации;
• анализ хозяйственной деятельности, разработка, планирование и внедрение мероприятий по ее улучшению;
• консультирование с целью оптимизации бизнес-моделей;
• прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности и контроль за ее выполнением;
• учет активов, пассивов, расходов, доходов и финансовых результатов деятельности;
• практическое применение принципов и правил аудита основных операций, осуществляемых в процессе непрерывного движения капитала.

К основным средствам профессиональной деятельности специалиста по экономике (образовательно-квалификационный уровень - бакалавр) на основе анализа работ следует отнести: постановления, распоряжения, приказы, нормативные и методические материалы по организации, нормирования и оплаты труда; технологическую документацию; нормативные и методические материалы по разработке перспективных и годовых планов производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия; нормативные и методические материалы по технико-экономическому анализу показателей работы предприятия и его подразделений. Также к средствам можно отнести нормативные и методические материалы по определению экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений; формы учета и отчетности; законодательство о труде и тому подобное.

Профессиональная деятельность экономиста является общественно значимой, динамичной и дифференцированной. Она определяется высоким уровнем экономической образованности, развития этической культуры, профессионально важных личностных качеств и общечеловеческих ценностей, основательной подготовкой к выполнению планово-экономических, организационно-управленческих, аналитических, исследовательских задач в средах предприятий и организаций. При таких условиях основой подготовки будущих экономистов в высших учебных заведениях должно стать обеспечение неразрывной связи между профессионализмом и общей культурой будущих специалистов.

Открытой остается проблема обоснования сущности и педагогических условий формирования ценностного отношения к профессиональной деятельности будущих экономистов, которая принадлежит к дальнейшим направлениям исследования.

Профессиональный стандарт экономиста как единый документ еще не разработан. Однако эта должность упоминается в профстандартах других специальностей — вот о них и пойдет речь в этом материале.

Какие профстандарты применяются для экономистов с 2016 г.?

Применение профстандартов в частных компаниях пока еще носит рекомендательный характер. Однако наличие такого документа, в котором описываются для каждой конкретной должности все возможные трудовые функции, квалификационные требования, трудовые действия, навыки и умения, значительно упрощает кадровое делопроизводство. Поэтому, пока нет единого профстандарта экономиста , можно воспользоваться уже принятыми профстандартами, разработанными для специальностей, среди названий которых упоминается и экономист какого-либо направления.

Ведь экономист — это собирательное название, объединяющее названия более узкоспециализированных должностей. Например, в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих упоминаются экономисты:

• по труду;
• сбыту;
• финансовой работе;
• планированию;
• договорной и претензионной работе;
• бухгалтерскому учету.

При этом должность экономиста может упоминаться в профстандарте как в перечне возможных названий должности, так и среди наименований базовой должности или специальности. Далее в статье будут приведены профстандарты специалистов, к исполнению трудовых функций которых чаще других привлекаются экономисты.

Не знаете свои права?

Профстандарт специалиста по микрофинансовым операциям

Сотрудник, имеющий специальность экономиста по финансовой работе, может занимать должность специалиста (либо ведущего специалиста) по микрофинансовым операциям, и выполнять следующие обобщенные трудовые функции:

• планировать и проводить операции по выдаче и сопровождению микрозаймов;
• привлекать средства для обеспечения микрофинансовых операций.

Простой специалист в этом случае может иметь среднее финансовое образование и опыт работы не менее года в финансовой сфере, для ведущего же специалиста нужно уже высшее образование (допустим бакалавриат). Уровень квалификации, установленный в профстандарте для специалиста, равен 5, для ведущего специалиста — 6.

Профстандарт специалиста по финансовому мониторингу

Экономисты наравне с юристами и бухгалтерами могут осуществлять финансовый мониторинг, призванный пресечь легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем. В описываемом профстандарте есть 3 обобщенных трудовых функции, каждую из которых может выполнять экономист.

1. Реализация внутреннего контроля. Эту функцию может осуществлять экономист по бухгалтерскому учету, у которого есть высшее образование (допустим бакалавриат). Кроме того, он должен будет дополнительно пройти профессиональные программы переподготовки или повышения квалификации. Для исполнения данной функции требуется опыт работы не менее 6 месяцев, при этом в профстандарте нет четких указаний, в какой именно сфере должен был быть получен этот опыт. Уровень квалификации — 6.
2. Проведение финансовых расследований. Осуществление этой функции может быть возложено на экономиста по финансовой работе, а сама должность может так же и называться. Сотрудник, претендующий на данную работу, должен иметь высшее образование (специалитет или магистратуру), а также пройти профессиональные программы переподготовки или повышения квалификации. Требуемый опыт работы — год. Уровень квалификации — 7.
3. Организация финансового мониторинга. Для выполнения этой функции требуется главный экономист с высшим образованием (не ниже специалитета), прошедший профессиональную программу переподготовки или повышения квалификации, с опытом работы не менее 2 лет. Уровень квалификации — 8.

В рамках каждой из этих функций действуют особые условия допуска к работе. Например, к ней не могут допустить лицо с судимостью за преступления в сфере экономики, совершенные из корыстных побуждений и по найму, а также лицо, ранее уволенное по инициативе работодателя.

Профстандарт специалиста по управлению персоналом

Еще одна сфера деятельности, где может быть задействован экономист, — это управление персоналом. Здесь работают экономисты по труду, которые могут выполнять 6 из 8 обобщенных трудовых функций, свойственных специалисту по управлению персоналом. Так, они могут быть привлечены:

• к обеспечению кадрового документооборота;
• обеспечению компании персоналом;
• оценке и аттестации персонала;
• развитию персонала;
• организации труда и оплаты;
• организации корпоративной социальной политики.

Для выполнения первой функции нужно всего лишь среднее профессиональное образование, для второй и третьей — высшее образование (допустим бакалавриат), для остальных необходимо высшее образование по программам специалитета или магистратуры. Требований к опыту работы здесь нет. Уровень квалификации для первой функции — 5, для остальных — 6.

Мы описали лишь наиболее востребованные среди экономистов профстандарты, этот перечень можно продолжить. Работодатель, который хочет применять профстандарты в кадровой работе, вполне может использовать те, что разработаны специально для вида деятельности, которым занимается компания. Главное, подобрать при этом трудовую функцию, которая будет соответствовать задачам сотрудника, — а уже от нее отталкиваться при выборе наименования должности и выставлении квалификационных требований к кандидатам.

Практически в каждой достаточно крупной организации есть работник с должностью экономист. Экономист помогает решать множество важных задач в фирме. Для того чтобы четко определить обязанности и требования к человеку, занимающему должность экономиста, можно было бы использовать профстандарт для экономиста.

Однако утвержденного профстандарта экономиста пока нет. Что такое профстандарт и как он может помочь организации? На какие законы необходимо опираться при принятии экономиста, учитывая, что профстандарт экономиста отсутствует? Ответы на эти и другие вопросы читайте в данной статье.

Что такое профстандарт?

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в России началась разработка профессиональных стандартов для различных профессий. Понятие профессионального стандарта дано в статье 195.1 ТК РФ. Профстандарт представляет собой документ, в котором указаны требования к работнику для замещения определенной должности: требования к его образованию, стажу работы, профессиональным навыкам и умениям. Также устанавливается перечень обязанностей и круг вопросов, которые должен решать работник на данной должности. Профстандарт утверждается органом государственной власти. По общему правилу действующие профстандарты имеют рекомендательное назначение. Профстандарт будет применяться в организации только если о его обязательности прямо указано в законе либо если фирма своим локальным актом ввела в действие данный профстандарт в качестве обязательного.

Нормативные требования к профстандарту экономиста

Ожидалось, что в июне 2016 года будут утверждены профстандарты экономиста, однако этого сделано не было. В настоящее время существуют следующие действующие профстандарты, наиболее близкие к должности экономиста:

• Бухгалтера;
• Аудитора;
• Специалиста по платежным системам;
• Специалиста рынка ценных бумаг;
• Специалиста по микрофинансовым операциям.

Учитывая, что профстандарт экономиста отсутствует организации вправе разработать свой локальный акт, например, должностную инструкцию, на основе близких профстандартов и Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих. Например, ввиду отсутствия профстандарт экономиста по труду можно использовать профстандарт специалиста по труду как основу для разработки должностной инструкции для экономиста по труду.

Профессиональный стандарт руководителя

Отличие профстандарта от требований, установленных Квалификационным справочником должностей

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 содержит такую должность как экономист. Также в данном документе присутствует характеристика таких должностей как экономист по труду, по сбыту, планированию, материально-техническому снабжению, бухучету, договорной и претензионной работе и другие. Квалификационный справочник в отличие от профстандарта экономиста предусматривает более поверхностное регулирование. Устанавливается лишь 3 характеристики данной профессии:

1. Должностные обязанности – при этом в справочнике должностей они прописаны в самом общем виде, между тем как в профстандарте экономиста обязанности прописываются более детально с указанием на уровень квалификации именно в этой области.

2. Графа «Должен знать» в Квалификационном справочнике указывает на наиболее общую информацию, которой должен владеть экономист. Например, прописано, что экономист должен знать законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия. Профстандарт конкретно указывает на ту область знаний, в которой должен быть компетентен специалист. Например, профстандарт “Специалист по финансовому мониторингу” предусматривает, что сотрудник должен знать законодательство РФ в области противодействия легализации доходов, а также типологии отмывания денег, основные виды финансовых услуг и продуктов в профильном секторе, их функции и назначение. Также профстандартом устанавливаются необходимые умения.

3. Требования к квалификации. В справочнике прописаны требования к уровню образования и стажу работы. При этом предусмотрены такие должности как экономист 1, 2 категории и экономист без указания на категорию.Должность ведущего или главного экономиста отсутствует. Профстандарт устанавливает более конкретно требования к образованию. Например, на должность руководителя подразделения по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, может быть принят человек, имеющий образование уровня специалитет или магистратура и имеющий практический опыт работы не менее 2 лет. Также устанавливаются особые требования: отсутствие фактов расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Также профстандарт содержат такие сведения, которые отсутствуют в Справочнике должностей:

• Цель вида данной профдеятельности;
• Отнесение данной деятельности к определенному виду экономической деятельности (этот пункт помогает правильно определить ОКВЭД для всей организации);
• Перечень трудовых действий сотрудника, замещающего данную должность.

Плюсы наличия профстандарта в компании

Как было сказано, даже утвержденные профстандарты имеют для фирмы только рекомендательный характер. В ближайшее время может быть утвержден профстандарт экономиста. Также ожидается, что будут утверждены и более узкие профстандарты, например, профстандарт экономиста по финансовой работе. Поэтому возникает вопрос, нужно ли вводить его в действие в конкретной организации? Если фирма своим локальным актом введет профстандарт экономиста, то тем самым облегчает свою деятельность во многих сферах:

1. При приеме на работу у работодателя появляется законное и неопровержимое основание для отказа кандидату в заключении трудового договора, если он не соответствуют требованиям, указанным в профстандарте. Например, применяемый в организации профстандарт экономиста по труду и заработной плате позволит не принять на работу экономиста, если его стаж работы только 1 год, а профстандарт предполагает 3 и более года.
2. Профстандарт поможет работодателю провести при необходимости сокращение штата работников. Так, в организации Н. происходит сокращение ведущих экономистов. Тогда при наличии профтсандарта главного экономиста, лица, которые отвечали требованиям, предъявляемые профстандартом ведущего экономиста, уже не могут быть переведены на вышестоящую должность, а, следовательно, они и попадут под сокращение.
3. Также наличие профстандарта упростит увольнение работника, который не исполняет свои обязанности надлежащим образом. Например, если в профстандарте экономиста по труду прописано, что лицо должно знать нормы трудового законодательства, то существенная ошибка в данной области позволит говорить о том, что человек не соответствует занимаемой должности.

Таким образом, легально утвержденного профстандарта экономиста в настоящее время не существует. Даже при принятии его уполномоченным органом у организации, скорее всего, не будет обязанности его принимать. Однако для упрощения и унификации требований к кандидату, принимаемого на должность экономиста, проведения процедуры сокращения штата сотрудников или увольнения рекомендуем организациям ввести локальным актом профстандарт экономиста. В настоящее время все требования к экономисту можно прописать в должностной инструкции. В основу этого документа можно взять Квалификационный справочник должностей и близкий по виду деятельности уже утвержденный профстандарт.

На данный момент есть профстандарт инженер-экономист железнодорожного транспорта, он утвержден Приказом Минтруда от 23.12.2016 № 828н и зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2017 № 45301. Пока это единственный документ, который можно классифицировать как профстандарт экономиста, хотя и относится он только к сфере транспорта.

Ответ на вопрос, почему до сих пор для экономистов есть только такой профстандарт, заключается, вероятно, в том, что экономическая деятельность вообще — понятие довольно обширное и включает в себя такие сферы, как, например, маркетинг, производство, транспортировка, потребление и т. д. Почему разработали только для железнодорожного транспорта, ответить сложно, учитывая массу направлений и все разнообразие хозяйственной или финансовой деятельности. Всего же в настоящее время существуют 34 конкретных профессиональных стандарта в сфере экономики и финансов.

Наименование стандарта	Реквизиты Приказа Минтруда
Страховой брокер	от 10.03.2015 № 155н
	от 22.12.2014 № 1061н
Внутренний аудитор	от 24.06.2015 № 398н
Статистик	от 08.09.2015 № 605н
	от 19.10.2015 № 728н
	от 10.09.2015 № 626н
Актуарий	от 18.11.2016 № 667н
Специалист (по)
платежным системам	от 31.03.2015 № 204н
микрофинансовым операциям	от 22.04.2015 № 238н
внутреннему контролю (внутренний контролер)	от 22.04.2015 № 236н
финансовому консультированию	от 19.03.2015 № 167н
факторинговым операциям	от 19.03.2015 № 169н
ипотечному кредитованию	от 19.03.2015 № 171н
страхованию	от 23.03.2015 № 186н
операциям на межбанковском рынке	от 14.11.2016 № 643н
работе с просроченной задолженностью	от 07.09.2015 № 590н
корпоративному кредитованию	от 19.03.2015 № 174н
кредитному брокериджу	от 19.03.2015 № 175н
управлению рисками	от 07.09.2015 № 591н
операциям с драгоценными металлами	от 14.11.2016 № 644н
потребительскому кредитованию	от 14.11.2016 № 646н
организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц	от 29.10.2015 № 801н
организации администрирования страховых взносов	от 28.10.2015 № 788н
организации назначения и выплаты пенсии	от 28.10.2015 № 785н
организации и установлению выплат социального характера	от 28.10.2015 № 787н
по дистанционному банковскому обслуживанию	от 19.04.2017 № 366н
лизинговой деятельности	от 26.06.2017 № 515н
работе с залогами	от 19.03.2015 № 176н
финансовому мониторингу (в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма)	от 24.07.2015 № 512н
платежным услугам	от 14.11.2016 № 645н
рынку ценных бумаг	от 23.03.2015 № 184н
казначейству банка	от 29.07.2015 № 525н
в оценочной деятельности	от 04.08.2015 № 539н
в сфере закупок	от 10.09.2015 № 625н

Перспективы профстандартов для экономистов

Но как, например, быть с профессиональным стандартом экономиста по финансовой работе или профстандартом экономиста по труду и заработной плате?

К сожалению, существующие квалификационные справочники не учитывают качественные характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции по одному из направлений финансовой направленности.

То есть определенные квалификационные требования к этим специальностям все-таки установлены, но формально они сводятся к наличию высшего образования и определенного стажа работы по занимаемой должности без какого-либо учета практических навыков.

Поэтому многие предприятия, особенно банковского сектора, вынуждены самостоятельно разрабатывать профильные профессиональные стандарты.

В качестве основы используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 12.02.2014 № 96), в котором поименованы различные должности, например, экономист по труду.

Используя формальные квалификационные требования, работодатель может самостоятельно разработать и утвердить собственный профстандарт главного экономиста или профстандарт ведущего экономиста или экономиста по финансовой работе.

Госслужба

Для государственных учреждений в этом плане все проще. Если Минтруд разработает и утвердит такой профстандарт, то для работников бюджетных учреждений он станет обязательным без вариантов. А пока кадровые подразделения государственных организаций используют квалификационные справочники должностей.

О реестре профстандартов с 01.07.2016 мы рассказывали в нашем . Профстандарт содержит в числе прочего требования к образованию, обучению и опыту практической работы, а также раскрывает содержание трудовых функций работников. О требованиях к экономисту и его трудовых функциях расскажем в нашей консультации.

Экономист без профстандарта

По состоянию на 31.08.2016 профессиональный стандарт экономиста Минтрудом не утвержден. В то же время, при определении трудовой функции работника, разработке должностной инструкции, установлении оплаты труда и решении других вопросов работодатель может обратиться к уже принятым профессиональным стандартам по области профессиональной деятельности «Финансы и экономика», к которой относится и должность экономиста.

Так, на 31.08.2016 Минтрудом, в частности, утверждены следующие профстандарты из указанной профессиональной деятельности:

ЕКС в помощь

Должностные обязанности, требования к знаниям и профессиональной подготовке экономиста можно найти и в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) (утв. Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37). По этой должности специалиста в ЕКС содержится, к примеру, следующая информация:

Показатель	Информация
Должностные обязанности	Выполняет работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. ……………………………………………………………………
Должен знать	Законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия; ……………………………………………………………………
Требования к квалификации	Высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет