Modèle de charte (pas une personne morale). Modèle de charte de l'Académie nationale des sciences

Ceux qui visitent souvent les greffiers des administrations publiques, ou qui suivent les changements et l'évolution du cadre législatif qui régit les relations dans le domaine du droit des sociétés, ont plus d'une fois entendu parler d'un tel concept de charte modèle. Je l'ai entendu, mais la plupart, parfois même les avocats eux-mêmes, ne comprennent pas très bien ce que c'est. Dans cet article, nous tenterons d'expliquer le concept de charte modèle et le champ d'application de son application, poursuivant ainsi le bloc d'information sur les documents constitutifs de notre blog.

Pour commencer, comme toujours, un peu d'histoire. Avec le développement de divers types de relations juridiques, y compris corporatives, le législateur cherche constamment à modifier leur cadre réglementaire afin d'améliorer et de faciliter leur réglementation. Ainsi, à l'été 2011, des modifications ont été apportées aux principaux actes juridiques réglementaires qui régissent la procédure de création et d'organisation des personnes morales, qui comportaient des nouveautés à la fois très intéressantes et étranges censées simplifier la vie quotidienne d'un entrepreneur. L'un d'eux est la charte modèle.

Qu'est-ce qu'une charte modèle ? Sur la base de la définition générale, il s'agit d'un document qui établit la procédure d'organisation et de gestion d'une entreprise particulière et sur la base de laquelle elle exerce ses activités. Seul le point le plus important est que ce document (modèle de charte) n'est pas approuvé par les propriétaires, mais par le Conseil des ministres. C'est drôle, n'est-ce pas ? Pour que ce soit plus clair, de manière générale, la charte modèle peut être décrite comme un ensemble de règles approuvées par le Conseil des ministres, et, à la demande des participants, un document servant de base à la conduite des activités.

L'utilisation de la charte modèle est fondamentalement différente de l'utilisation de la version imprimée, qui est familière à tous. Tout d'abord, il convient de noter que sur la base de la charte modèle, seule une société commerciale sous la forme d'une société à responsabilité limitée peut exercer des activités. Aucune autre forme organisationnelle et juridique ne peut utiliser la charte modèle. C'est la première chose. Seconde. La décision de travailler sur la base d'une charte modèle ou d'une charte usuelle est prise exclusivement par l'organe suprême de l'entreprise (assemblée générale des participants). De plus, une telle décision peut être prise à la fois lors de l'enregistrement initial et dans le cadre de la conduite des affaires. Troisièmement, le modèle de charte n'est pas soumis à l'enregistrement et à d'autres transactions sous forme imprimée. C'est comme toute résolution du Cabinet des Ministres, dont les dispositions sont publiques et ne peuvent être modifiées que par lui. Il ne serait pas superflu de noter que la charte modèle ne contient pas d'indications sur le nom de la société, son adresse légale, ainsi que la composition des fondateurs.

Considérons maintenant la possibilité d'appliquer une charte modèle. Encore une fois, un peu d'histoire. Lorsque les dispositions de la charte modèle sont entrées en vigueur, c'est-à-dire il était déjà possible de réaliser la possibilité de travailler avec lui, en s'appuyant sur les normes des lois pertinentes, il était impossible d'enregistrer une entreprise sur la base d'une charte modèle pendant 4 mois. La réponse à la question « pourquoi ? » est assez simple. Parce que le Cabinet des ministres ne l'a pas approuvé. Voici une telle blague. Les personnes qui ont essayé d'une manière ou d'une autre de se renseigner auprès des registraires sur la charte modèle ont reçu des réponses du style : « Oui, nous-mêmes ne savons pas ce que c'est ! On ne l'a même pas vu ! ». Même lorsque le Cabinet des ministres l'a approuvé, les dispositions qu'il contient reprennent essentiellement les dispositions des lois pertinentes. Dans la conduite des affaires, le rôle principal dans l'organisation de l'entreprise revient aux décisions des participants (protocoles).

À l'aide d'une charte modèle, le travail avec les institutions bancaires en général peut être considérablement compliqué en raison du manque de compréhension des employés de la banque du concept de « charte modèle ». Les femmes ne pèchent pas avec un mot rusé pour toutes les banques, on peut distinguer quelques-unes dont les spécialistes connaissent le travail des entreprises sur la charte modèle, mais il s'agit plutôt d'une exception.

Un gros inconvénient à travailler avec une charte modèle est également l'impossibilité d'y apporter des modifications de manière indépendante. Les modifications ne sont apportées que par le Cabinet. Le résultat est cette situation ; si le Cabinet des ministres apporte des modifications à la charte modèle, ces modifications s'appliquent à toutes les entreprises qui opèrent sur sa base.

La pratique montre que l'utilisation d'une charte modèle est très rare. Ce fait est attesté par les chiffres. Par exemple, dans le quartier central de Kiev, sur 64 000 personnes morales enregistrées, seules 10 travaillent sur la base d'une charte modèle.

Tout en donnant des recommandations sur la façon de travailler avec la charte modèle, nos experts conseillent toujours de s'abstenir d'utiliser ce document "progressif", privilégiant la charte de la base imprimée, approuvée par les participants. Bien que, si vous le souhaitez, des spécialistes de notre entreprise peuvent aider à créer une entreprise sur la base d'une charte modèle.

ÉDUCATION MUNICIPALE DE LA RÉGION D'IRKOUTSK

DÉCISION DE L'ORGANE REPRÉSENTANT

ÉDUCATION MUNICIPALE

À propos de l'approbationModèle de charte

)

Sur la base de l'article 27 de la loi fédérale du 6 octobre 2003 n° 131-FZ "sur les principes généraux d'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", guidé par l'article __ de la Charte ________ , _________ décidé:

1. Approuver la Charte modèle de l'autonomie publique territoriale en ______ (nom de la commune).

2. Recommander la Charte modèle de l'autonomie publique territoriale en ______ (nom de la commune)à utiliser dans l'élaboration de chartes d'autonomie publique territoriale qui n'est pas une entité juridique .

3. La présente décision entre en vigueur 10 jours après la date de sa publication officielle.

de "__" _______ 20_

N°__ Chef de la Formation Municipale

Approuvé

décision ___

(Nom

organe représentatif

formation municipale)

de "__" _______ 20_

Modèle de charte

autonomie publique territoriale en ______________ (nom de la commune)

1. Dispositions générales

1.1. Autonomie publique territoriale en _______ (nom de la commune)(ci-après - TOS) est l'auto-organisation des citoyens à leur lieu de résidence sur une partie du territoire _____ (nom de la commune) indépendants et sous leur propre responsabilité la mise en œuvre de leurs propres initiatives sur des questions d'importance locale.

1.2. Nom complet : autonomie publique territoriale "_______" ________ (nom de la commune).

Nom abrégé : TOS "______" .

1.3. La TCC est effectuée dans les limites de : _______.

Les limites du territoire sur lequel s'exerce le TPSG (ci-après dénommé le territoire du TPSG) sont fixées par _____________ (détails de la décision de l'organe représentatif de la commune qui fixe les limites du territoire sur lequel s'exerce le TPSG).

1.4. TOC n'est pas une personne morale.

1.5. Les organismes TPSG sont situés à : _________.

1.6. TOC a des formes et d'autres attributs (emblèmes) indiquant le nom complet de TOC.

2. But, objectifs et grandes orientations des activités de TPSG

2.1. L'objectif principal du TPSG est la mise en œuvre indépendante et sous leur responsabilité par les citoyens de leurs propres initiatives sur des questions d'importance locale.

2.2. Les objectifs du COT sont :

1) développement de l'initiative publique des citoyens vivant sur le territoire du TPSG, en augmentant leur activité et leur responsabilité dans la mise en œuvre de leurs propres initiatives sur des questions d'importance locale ;

2) veiller à ce que les intérêts des citoyens vivant sur le territoire du TPSG soient pris en compte lorsqu'ils sont pris en compte par les gouvernements locaux _______ (nom de la commune) les questions d'importance locale et la prise de décision à leur sujet ;

3) assurer l'exécution des décisions prises lors des réunions de citoyens et des conférences de citoyens (réunions de délégués) ;

4) assistance aux collectivités locales _______ (nom de la commune) dans la résolution des problèmes locaux.

2.3. Les principales activités de TPSG sont :

1) l'élaboration, l'adoption et la mise en œuvre des plans et programmes d'aménagement du territoire TPSG, en tenant compte du plan et programme de développement socio-économique intégré _____ (nom de la commune);

2) préparation et soumission de propositions aux plans et programmes de développement socio-économique complexe _____ (nom de la commune);

3) soumission au gouvernement local _____ (nom de la commune) projets d'actes juridiques _____ (nom de la commune), des propositions sur des questions locales affectant les intérêts des citoyens vivant sur le territoire de la TPSG, y compris sur l'organisation des services de transport dans les limites de ______ (nom de la commune), créant les conditions pour assurer ______ (nom de la commune) services de communication, restauration, commerce et services aux consommateurs;

4) faire des propositions à _____ (nom de l'organe représentatif de la commune) ou chapitre_____ (nom de la commune) sur la réalisation d'une enquête auprès des citoyens sur l'ensemble du territoire _____ (nom de la commune) ou sur une partie de son territoire pour obtenir leur avis ;

5) amélioration du territoire de TPSG ;

6) organiser la participation des citoyens habitant le territoire de TPSG aux travaux de sécurisation du parc immobilier et d'aménagement paysager du territoire de TPSG ;

7) contrôle public dans le domaine de la protection de l'environnement et de l'application des règles sanitaires sur le territoire de la TPSG ;

8) la maîtrise foncière publique sur le territoire de TPSG ;

9) participation à des activités pour le développement de l'éducation en ______ (nom de la commune);

10) participation à des activités pour le développement de la sphère de la culture en ________ (nom de la commune);

11) participation aux activités de développement du secteur de la santé en ______ (nom de la commune);

12) participation à des activités pour le développement de la sphère de la culture physique et sportive en _____ (nom de la commune);

13) participation à la création des conditions d'organisation des loisirs, ainsi qu'à l'organisation de l'aménagement des lieux de loisirs pour les citoyens vivant sur le territoire du TPSG ;

14) participation à l'organisation et à la mise en œuvre d'activités pour travailler avec les enfants et les jeunes en ______ (nom de la commune) sans ingérence dans les activités des établissements d'enseignement publics, privés et municipaux ;

15) assistance à la mise en œuvre d'activités caritatives en ______ (nom de la commune);

16) assistance dans les formes prescrites par la loi aux forces de l'ordre dans le maintien de l'ordre public sur le territoire du TPSG ;

17) participation à la mise en place des mesures primaires de sécurité incendie sur le territoire du TPSG ;

18) participation aux mesures de prévention et d'élimination des conséquences des situations d'urgence dans les limites de ______ (nom de la commune);

19) informer les citoyens vivant sur le territoire du TPSG des activités et décisions des collectivités locales _______ (nom de la commune), affectant les intérêts des citoyens vivant sur le territoire de TPSG, ainsi que sur les activités et les décisions des organes de TPSG ;

_) … (autres directions).

3. Mise en œuvre de la CBT et participation à la mise en œuvre de la CBT

3.1. Le TPSG est réalisé directement par les citoyens à travers la tenue de réunions de citoyens et de conférences de citoyens (réunions de délégués), ainsi que les activités des organes du TPSG.

3.2. Les citoyens résidant sur le territoire du TPSG participent à la mise en œuvre du TPSG en menant des enquêtes auprès des citoyens sur le territoire du TPSG, en interrogeant les citoyens, ainsi qu'en discutant des projets d'actes juridiques ____ (nom de la commune), ainsi que par d'autres formes de participation.

4. Réunion de citoyens et conférence de citoyens (réunion des délégués)

4.1. Les pouvoirs exclusifs de l'assemblée des citoyens comprennent :

1) introduction d'amendements et d'ajouts à cette Charte, adoption d'une nouvelle édition de cette Charte ;

2) élection du président et du secrétaire de l'assemblée citoyenne ;

3) détermination de la structure et du nombre des organes du TPSG ;

4) élection des membres des organes du TPSG ;

5) l'adoption des plans d'activités des organes TPSG pour la mise en œuvre des plans et programmes d'aménagement du territoire TPSG ;

6) l'approbation des rapports d'activités des organes du TPSG.

4.2. Les assemblées de citoyens et les conférences de citoyens (réunions de délégués) ont le droit de prendre des décisions sur la présentation de projets d'actes juridiques par l'organe exécutif de l'autonomie publique territoriale ____ (nom de la commune), des propositions pour la réalisation d'enquêtes auprès des citoyens vivant sur l'ensemble du territoire de _______ (nom de la commune) ou partie de son territoire, recours collectifs aux collectivités locales ____ (nom de la commune).

4.3. Une réunion ordinaire des citoyens a lieu au moins __ fois par an.

Une réunion extraordinaire de citoyens peut être organisée à l'initiative de :

1) un groupe d'initiative de citoyens résidant sur le territoire du TPSG, comptant au moins ___ personnes ;

2) les organismes de la CBT ;

3) gouvernement local _______ (nom de la commune).

Une assemblée ordinaire et extraordinaire des citoyens est désignée par le chef de l'organe exécutif du TPSG.

4.4. Une assemblée de citoyens est considérée compétente si elle réunit au moins la moitié des citoyens résidant sur le territoire du TPSG et ayant atteint l'âge de 16 ans.

4.5. Lors d'une assemblée de citoyens, le président et le secrétaire de l'assemblée de citoyens sont élus parmi les participants à l'assemblée de citoyens.

4.6. Lors de l'assemblée des citoyens, le secrétaire de l'assemblée des citoyens dresse un procès-verbal qui reflète les informations prévues à l'article 4.25 de la présente Charte.

Les procès-verbaux sont signés par le président et le secrétaire de l'assemblée citoyenne.

La commission de dépouillement élit parmi ses membres le président et le secrétaire de la commission de dépouillement.

4.9. Les décisions de l'assemblée citoyenne sont adoptées par vote ouvert à la majorité simple des voix du nombre de participants présents à l'assemblée citoyenne.

Les décisions de l'assemblée des citoyens sur les modifications et ajouts à la présente Charte, l'adoption d'une nouvelle version de cette Charte sont prises à la majorité des 2/3 des voix du nombre de participants à l'assemblée des citoyens présents.

4.10. Les décisions de l'assemblée citoyenne sont signées par le président et le secrétaire de l'assemblée citoyenne.

4.12. Les décisions de l'assemblée citoyenne sont contraignantes pour les organes du TPSG.

4.13. Une conférence de citoyens (réunion des délégués) peut être désignée et tenue si le nombre de citoyens vivant sur le territoire de la CBT ayant atteint l'âge de 16 ans dépasse __ personnes.

4.14. L'élection des délégués pour participer à la conférence des citoyens (assemblée des délégués), du président et du secrétaire de la conférence des citoyens (assemblée des délégués) est effectuée lors des assemblées des citoyens nommées et tenues de la manière prescrite aux clauses 4.2-4.11 de cette Charte.

4.15. L'organe exécutif du TPSG détermine les normes de représentation afin d'élire les délégués pour participer à une conférence de citoyens (réunion des délégués) conformément aux exigences établies par le présent paragraphe.

La représentation ne peut être inférieure à :

1) __ délégué de __ citoyens vivant sur le territoire sur lequel résident jusqu'à __ citoyens ;

2) __ délégué de __ citoyens vivant sur le territoire dans lequel __ ou plusieurs citoyens vivent.

4.16. Le président de l'assemblée des citoyens informe les citoyens élus par les délégués pour participer à la conférence des citoyens (assemblée des délégués) des résultats de l'assemblée des citoyens dans un délai de cinq jours à compter de la date d'établissement de la liste des délégués.

4.17. Les pouvoirs de la conférence des citoyens (réunion des délégués) incluent la prise de décisions sur les questions spécifiées à l'article 4.1 de la présente Charte.

4.18. Une conférence de citoyens (assemblée des délégués) est réputée compétente si elle réunit au moins 2/3 des délégués élus aux assemblées de citoyens, représentant au moins la moitié des citoyens résidant sur le territoire du TPSG ayant atteint le âge de 16 ans.

4.19. Lors de la conférence des citoyens (réunion des délégués), le secrétaire de la conférence des citoyens (réunion des délégués) dresse un procès-verbal qui reflète les informations spécifiées à l'article 4.25 de la présente Charte.

Les procès-verbaux sont signés par le président et le secrétaire de la conférence des citoyens (réunion des délégués).

4.21. Les décisions de la conférence des citoyens (réunion des délégués) sont prises par un vote ouvert à la majorité simple des voix du nombre de délégués présents.

Les décisions de la conférence des citoyens (réunion des délégués) sur les amendements et ajouts à la présente Charte, l'adoption d'une nouvelle version de cette Charte sont prises à la majorité des 2/3 des voix du nombre de participants à la conférence des citoyens (réunion des délégués).

4.22. Les décisions de la conférence citoyenne (réunion des délégués) sont signées par le président et le secrétaire de la conférence citoyenne (réunion des délégués).

4.23. Les décisions de la conférence des citoyens (réunions des délégués) font l'objet d'une publication dans les médias ou d'une autre manière disponible pour informer les citoyens.

4.24. Les décisions de la conférence citoyenne (réunion des délégués) sont contraignantes pour les instances du TPSG.

4.25. Dans le procès-verbal d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (réunions de délégués), il est indiqué ce qui suit :

1) la date et le lieu de la réunion des citoyens, conférence des citoyens (réunion des délégués) ;

2) les initiateurs d'une réunion de citoyens, une conférence de citoyens (réunion de délégués) ;

3) le nom, prénom, patronyme du président d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (une assemblée de délégués), d'un secrétaire d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (une assemblée de délégués), ainsi que la composition de la commission de comptage d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (réunion des délégués) ;

4) le nombre total de citoyens habilités à participer au TPSG ;

5) le nombre de citoyens participant à une réunion de citoyens, une conférence de citoyens (réunion de délégués);

6) une question à l'ordre du jour d'une réunion de citoyens, d'une conférence de citoyens (réunion de délégués) ;

9) la décision d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (réunion de délégués) ;

10) autres informations nécessaires.

5. Organes de la TCC

5.1. Les organismes TPS sont :

1) Conseils (option : Commission) TCC ;

2) … (autres organismes du COT).

5.2. Afin d'exercer l'autonomie publique territoriale dans la période entre les réunions de citoyens, les conférences de citoyens (réunions de délégués), un organe exécutif du TPSG est formé - le Conseil (option : Commission) TCC.

5.3. Conseil (option : Commission) La CBT est considérée comme formée à partir du moment où une décision est prise par une assemblée de citoyens ou une conférence de citoyens (réunion de délégués) sur l'approbation de la composition du Conseil (option : Commission) TCC.

Conseil (option : Commission) CBT est formé pour ___ an(s).

5.4. Nombre de membres du Conseil (option : Commission) La TCC ne doit pas dépasser __ personnes.

membres du Conseil (option : Commission) TOS parmi ses membres élit le chef et le secrétaire du Conseil (option : Commission) TCC.

5.5. Aux pouvoirs du Conseil (option : Commission) La TCC comprend :

1) représenter les intérêts des citoyens vivant sur le territoire de la TPSG ;

2) assurer l'exécution des décisions prises lors des réunions de citoyens et des conférences de citoyens (réunions de délégués) ;

3) la mise en œuvre des grandes orientations des activités de TPSG spécifiées à l'article 2.3 de la présente Charte ;

4) soumission aux gouvernements locaux ____ (nom de la commune) projets d'actes juridiques ____ (nom de la commune) soumis à l'examen obligatoire par les gouvernements locaux ____ (nom de la commune) et leurs agents, dont la compétence comprend l'adoption de ces actes ;

5) soumission au gouvernement local ____ (nom de la commune) propositions de réalisation d'enquêtes auprès des citoyens vivant sur l'ensemble du territoire _______ (nom de la commune) ou une partie de son territoire ;

6) lancer des appels collectifs aux collectivités locales ____ (nom de la commune);

7) l'initiative de tenir une réunion extraordinaire de citoyens ou une conférence de citoyens (réunion de délégués) ;

8) soumission à une réunion de citoyens ou à une conférence de citoyens (réunion de délégués) des propositions d'amendements et d'ajouts à la présente Charte, l'adoption d'une nouvelle édition de cette Charte ;

9) soumission à une assemblée de citoyens de propositions de candidatures de délégués pour participer à une conférence de citoyens (réunion de délégués) ;

10) soumission à une assemblée de citoyens ou à une conférence de citoyens (assemblée de délégués) des propositions pour mettre fin à leurs pouvoirs ;

11) soumission à une réunion de citoyens ou à une conférence de citoyens (réunion de délégués) des propositions pour mettre fin à la mise en œuvre du TPS ;

12) préparation et soumission pour approbation d'une assemblée de citoyens ou d'une conférence de citoyens (réunion de délégués) un rapport sur ses activités avant la fin de l'année civile ou à la demande d'une assemblée de citoyens ou d'une conférence de citoyens (réunion des délégués), mais pas plus de __ fois par an.

5.6. Réunion ordinaire du Conseil (option : Commission) La TCC a lieu au moins __ fois par mois.

Réunion extraordinaire du Conseil (option : Commission) La TCC peut être effectuée à l'initiative du chef du Conseil (option : Commission) TCC.

5.7. réunion du Conseil (option : Commission) Le TPS est réputé compétent si au moins la moitié des membres du Conseil y participent. (option : Commission) TCC.

5.8. Réunions du Conseil (option : Commission) Les TCC sont conduites par le chef du Conseil (option : Commission) TCC.

Réunions du Conseil (option : Commission) La TCC est menée de manière ouverte.

5.9. Décisions du Conseil (option : Commission) Les COT sont adoptées par un vote ouvert à la majorité simple des voix du nombre de membres présents du Conseil (option : Commission) TCC.

Décisions du Conseil (option : Commission) Le CBT est signé par le chef et le secrétaire du Conseil (option : Commission) TCC.

6. Motifs de cessation des pouvoirs des organes du TPSG et de leurs membres

6.1. Les motifs de cessation des pouvoirs de l'organe TPSG sont :

1) la décision d'une assemblée de citoyens ou d'une conférence de citoyens (assemblée des délégués) de mettre fin aux pouvoirs de l'organe du TPSG ;

2) expiration du mandat de l'organe TPSG ;

3) la fin de la mise en œuvre du TPS ;

4) entrée en vigueur d'une décision de justice portant cessation des pouvoirs de l'organe TPSG.

6.2. Les motifs de cessation des pouvoirs d'un membre de l'organe du TPSG sont :

1) la décision d'une assemblée de citoyens ou d'une conférence de citoyens (assemblée des délégués) de mettre fin aux pouvoirs d'un membre de l'organe du TPSG ;

2) une déclaration écrite d'un membre de l'organe TPSG de démission ;

3) changement du lieu de résidence d'un membre de l'organe du TPSG vers un lieu de résidence hors du territoire du TPSG ;

4) cessation des pouvoirs de l'organe TPSG ;

5) entrée en vigueur d'une condamnation judiciaire à l'encontre d'un membre de l'organe du TPSG ;

(option : 5) entrée en vigueur à l'encontre d'un membre de l'organe TPSG d'une condamnation d'un tribunal avec imposition d'une peine assortie d'une peine d'emprisonnement ;) ;

6) entrée en vigueur d'une décision de justice, par laquelle un membre de l'organe TPSG est limité dans sa capacité juridique ou reconnu incompétent ;

7) entrée en vigueur d'une décision de justice par laquelle un membre de l'organe TPSG est reconnu disparu ou déclaré mort ;

8) décès d'un membre du corps de la CBT.

7. Procédure pour mettre fin à la mise en œuvre de la COT

7.1. Les motifs de l'arrêt de la mise en œuvre de la COT sont les suivants :

1) l'adoption par une assemblée de citoyens ou une conférence de citoyens (réunion de délégués) d'une décision mettant fin à la mise en œuvre du TPS ;

2) entrée en vigueur d'une décision de justice mettant fin à la mise en œuvre du TPS.

7.2. Conseil (option : Commission) Le COT dans les cinq jours à compter de la date de la décision spécifiée à l'alinéa 1 de la clause 7.1 de la présente Charte envoie à l'autorité d'enregistrement une notification écrite de la fin de la mise en œuvre du COT avec la pièce jointe de la décision, et informe également les citoyens résidant sur le territoire du TPS de la fin de la mise en œuvre de la COT en publiant la décision dans les médias ou la publication d'une autre manière disponible pour informer les citoyens.

Conseil (option : Commission) Le COT dans les cinq jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision spécifiée au sous-paragraphe 2 de la clause 7.1 de la présente Charte, envoie à l'autorité d'enregistrement une notification écrite de la fin de la mise en œuvre du COT avec la pièce jointe de la décision, et informe également les citoyens vivant sur le territoire du TPS de la fin de la mise en œuvre de la COT en publiant la décision dans les médias ou en la publiant d'une autre manière disponible pour informer les citoyens.

Il y a deux ans, le 27 août 2011, la loi "sur les amendements à certains actes législatifs de l'Ukraine concernant l'introduction du principe de l'enregistrement par l'État des personnes morales sur la base d'une charte modèle" est entrée en vigueur. Le document prévoit la possibilité de création et d'existence d'une personne morale sur la base d'une charte modèle, qui, selon la première partie de l'article 1 de la loi "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels", est un élément standard document approuvé par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

Le modèle de charte peut être utilisé pour créer et exercer les activités d'entités juridiques de différentes formes organisationnelles et juridiques et doit contenir des règles régissant les droits, obligations et relations associés à la création, la gestion et la mise en œuvre des activités économiques de ces entités juridiques.

Désormais, il n'y a qu'un seul modèle de charte, qui a été approuvé par le décret du Conseil des ministres du 16 novembre 2011 n° 1182 - il s'agit de la charte modèle d'une société à responsabilité limitée. Aujourd'hui, une société à responsabilité limitée est la forme d'entreprise la plus populaire et la plus productive, car ce sont ces entreprises qui créent la majeure partie du PIB du pays. Les entités juridiques ayant la forme organisationnelle et juridique d'une société à responsabilité limitée s'élèvent quantitativement à environ un demi-million et constituent environ 50 pour cent du nombre total d'entités juridiques enregistrées dans notre pays. Une grande attention portée à cette forme organisationnelle et juridique est attestée par le fait que des projets de loi sur les sociétés anonymes ont été déposés au Parlement tant dans la dernière sixième convocation (n° 5507 du 30/12/2009) que dans l'actuelle septième convocation (n° 2011 du 14/01/2013 et n°2011-1 du 25.01.2013).

Quels résultats ont été obtenus au cours des deux années d'application des chartes modèles ? L'introduction d'une charte modèle a pour objectif de réduire les coûts et de simplifier l'ouverture et la gestion d'une entreprise, ainsi que d'améliorer l'environnement d'investissement dans notre pays. Il convient de noter que, notamment en raison de l'introduction d'une charte modèle, l'Ukraine l'année dernière, selon les résultats d'une étude de la Banque mondiale et de la Société financière internationale "Doing Business - 2013" ("Doing Business - 2013") , "globalement" améliore ses indicateurs de 15 points. Et selon un critère tel que "ouvrir (enregistrer) une entreprise" jusqu'à 66 points de notation (passant de la 116ème à la 50ème position) !

Il ne fait aucun doute que l'enregistrement d'une personne morale en vertu d'une charte modèle présente un certain nombre d'avantages importants. Parmi eux, tout d'abord, il n'est pas nécessaire de consacrer du temps et de l'argent à la rédaction d'un acte constitutif. De plus, la charte modèle ne peut pas être falsifiée, elle n'a pas besoin d'être soumise à l'enregistrement, il n'y a pas besoin d'authentifier les signatures des fondateurs dessus, il n'y a pas besoin de signer (authentifier les signatures) une nouvelle édition (changer ) de la charte en cas de changement d'adresse, de composition des participants, de taille du capital autorisé, de types d'activités, de noms et d'autres modifications de la charte. De plus, vous n'avez pas besoin de prendre en compte toutes les exigences légales concernant le contenu des documents constitutifs ; pas besoin de certifier une copie de la charte pour ouvrir un compte bancaire, etc. Pour enregistrer une nouvelle société à responsabilité limitée à l'aide d'une charte modèle, il suffit de se référer dans la décision de constitution de la société à l'accord des fondateurs d'adhérer à la charte modèle et de le marquer sur la carte d'enregistrement.

Pour les sociétés anonymes déjà existantes, le législateur a également prévu la possibilité d'abandonner la charte papier et de rejoindre la charte modèle. Pour transférer une personne morale à opérer sur la base d'une charte modèle, il suffit de fournir à l'officier de l'état civil :

1. la décision des participants de l'entreprise de passer à une charte modèle ;


2. une carte d'enregistrement confirmant des informations sur une personne morale avec une marque correspondante ;


3. une copie de l'original de la charte pour l'apposition d'un cachet indiquant que la personne morale, à compter de la date pertinente, exerce des activités sur la base de la charte modèle.

La date de l'activité d'une personne morale sur la base de la charte modèle sera la date de l'inscription correspondante dans le registre national unifié des personnes morales et des entrepreneurs individuels.

Sur la base des avantages que présentent l'introduction et la conduite d'une activité entrepreneuriale sur la base d'une charte modèle, il convient de préciser que cette innovation dans la législation ukrainienne simplifie considérablement la conduite des petites et moyennes entreprises. Par conséquent, avec soulagement pour vous, hommes d'affaires ukrainiens !

Un modèle de charte de l'Académie nationale des sciences a été élaboré

Les autorités exécutives, avec la participation de la communauté d'experts, ont préparé un modèle de charte de l'Académie nationale des sciences - un document sur la base duquel il est proposé de convenir d'approches pour l'évaluation des projets de chartes d'académies spécifiques - RAS, RAMS, RAO, etc. Nous vous proposons ce modèle de charte accompagné d'une notice explicative qui la précède...

NOTE EXPLICATIVE
au projet de charte modèle de l'Académie nationale des sciences

Dispositions générales

Le projet de charte modèle de l'Académie nationale des sciences a été élaboré afin de mettre en œuvre :
Dispositions de la loi fédérale n° 202-FZ du 4 décembre 2006, qui a modifié la loi fédérale "sur la science et la politique scientifique et technique de l'État" en termes de réglementation des activités des académies des sciences de l'État ;
« Programme de modernisation des fonctions, de la structure et des mécanismes de financement du secteur universitaire de la science », élaboré conformément aux instructions du Président de la Fédération de Russie à la suite de la réunion du Conseil sous la direction du Président de la Fédération de Russie pour la science, Technologie et éducation, tenue le 26 octobre 2004.

Le projet de charte modèle de l'Académie des sciences d'État a été élaboré par les organes exécutifs fédéraux de la Fédération de Russie dans le but de poursuivre une politique d'État unifiée en ce qui concerne les académies des sciences d'État et de convenir d'approches pour l'évaluation des projets de chartes des académies des sciences de l'État. Lors de l'élaboration des projets de statuts des académies des sciences d'État, la prise en compte des dispositions du Statut type est obligatoire. En cas d'incohérence ou de conformité incomplète des projets de statuts des académies des sciences d'État avec le Statut type, les projets de statuts des académies des sciences d'État seront renvoyés pour révision aux académies spécifiées sans examen de fond. Le niveau d'organisation des travaux visant à aligner les chartes des académies des sciences d'État sur la charte modèle sera pris en compte lors de l'approbation des positions des chefs d'académie des sciences d'État conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Le projet de charte repose sur les principes de base suivants :

Introduction d'un financement ciblé par programme de la recherche fondamentale dans les académies des sciences d'État et passage de la gestion des coûts à la gestion des résultats dans le secteur académique des sciences ;
Préservation du rôle clé de la communauté scientifique dans la formation des priorités de la recherche fondamentale ;
Accroître la responsabilité des managers vis-à-vis des résultats de leurs activités ;
Maintien de la continuité avec les statuts actuels des académies des sciences de l'État.

Les principales innovations du projet de Charte

Dans le système de gestion des académies des sciences de l'État

Séparation des fonctions de direction scientifique et direction administrative et financière :
l'exercice par le Présidium de l'Académie nationale des sciences en tant qu'organe permanent de l'Assemblée générale de la fonction d'expert et d'analyse et de la fonction de contrôle de la qualité de l'activité scientifique ;
formation du Directoire - cadre collégial un organe qui exerce les fonctions de gestion opérationnelle de toutes les activités de l'Académie nationale des sciences, composé du président et des vice-présidents de l'Académie nationale des sciences ;
l'élargissement des pouvoirs et des responsabilités du président de l'Académie nationale des sciences.

Démocratiser les décisions de gestion les plus importantes :
L'Assemblée générale de l'Académie des sciences d'État se prononce sur la candidature du président et l'approbation de la Charte, avec le nombre de travailleurs scientifiques délégués à l'Assemblée générale des organisations scientifiques subordonnées à l'Académie des sciences d'État, d'un montant pas moins que le nombre de membres de l'Académie nationale des sciences.

Accroître l'ouverture du système de gestion et le contrôle public et étatique :
création d'un organe directeur collégial - le Conseil de surveillance de l'Académie nationale des sciences, comprenant des représentants de l'Administration du Président de la Fédération de Russie, de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie, de la communauté scientifique - qui prend des décisions sur des questions clés liées à la formation du budget de l'Académie des sciences d'État, aux mécanismes de financement, à la propriété fédérale, à la création, à la réorganisation et à la liquidation des organisations subordonnées.

Coûts administratifs réduits
restrictions sur la taille du personnel administratif des académies des sciences d'État.

Dans le système de financement de la recherche fondamentale dans les académies des sciences de l'État

Augmentation significative du niveau et de la transparence des financements compétitifs :
formation de programmes de recherche fondamentale avec financement sur base concurrentielle de projets scientifiques d'initiative.

Stimuler les activités scientifiques efficaces des organisations subordonnées :
création d'un système de stimulation de l'activité scientifique effective des organisations subordonnées à l'académie des sciences de l'État, en utilisant la notation des organisations scientifiques à profil unique.

Dans la politique du personnel des académies des sciences de l'État

Le système de nomination et de responsabilité des chefs d'organismes subordonnés à l'académie des sciences de l'État
des évaluations et des concours pour pourvoir les postes pertinents.

Restrictions d'âge pour occuper des postes liés à la direction administrative
directeur de l'institut - 65 ans avec possibilité de prolongation annuelle du contrat par décision du fondateur jusqu'à 70 ans ; adjoint. réalisateurs - 65 ans; président - 70 ans; vice-présidents - 65 ans.

Préservation des scientifiques d'un âge avancé en sciences, y compris ceux qui ont travaillé en tant que chefs d'organisations scientifiques :
introduction du poste de « conseiller scientifique » pour les scientifiques ayant occupé le poste de directeur de l'institut pendant au moins 5 ans et ayant atteint la limite d'âge.

Projet

CHARTE MODÈLE
ACADÉMIE D'ÉTAT DES SCIENCES

DISPOSITIONS GÉNÉRALES

2. L'Académie a des organisations subordonnées, y compris des organisations scientifiques, des organisations de services scientifiques, des organisations sociales et d'autres organisations.

3. L'Académie est dotée du droit de gérer ses activités, du droit de créer, de réorganiser et de liquider des organisations subordonnées, du droit de posséder, d'utiliser et de disposer des biens qui lui sont transférés, qui sont de propriété fédérale, y compris le droit de créer, réorganiser et liquider les organisations subordonnées, l'affectation aux organisations subordonnées de la propriété fédérale, ainsi que le droit d'approuver les chartes des organisations subordonnées et la nomination des chefs des organisations subordonnées. Les registres des biens fédéraux transférés à l'Académie, ainsi que la liste des organisations subordonnées à l'Académie, sont approuvés par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Les organisations subordonnées à l'Académie sont créées conformément à la législation de la Fédération de Russie. La charte d'une organisation subordonnée à l'Académie est approuvée par le Conseil d'Administration de l'Académie.

5. Les organes directeurs de l'Académie sont l'Assemblée générale, le Conseil de surveillance, le Président, le Conseil et le Présidium de l'Académie nationale des sciences.

6. L'Académie présente chaque année au Président de la Fédération de Russie et au Gouvernement de la Fédération de Russie :

rapports sur l'état des sciences fondamentales, des sciences appliquées dans la Fédération de Russie et sur les réalisations scientifiques les plus importantes obtenues par les scientifiques russes; des rapports sur leurs activités scientifiques et organisationnelles, leurs activités financières et économiques ; des propositions sur des axes prioritaires de développement des sciences fondamentales, des sciences appliquées, ainsi que des axes de recherches exploratoires.

6. L'Académie est une personne morale créée sous la forme d'une institution budgétaire pour une durée illimitée. Les caractéristiques du statut juridique de l'Académie sont établies par la loi fédérale "Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État". L'Académie a des biens séparés, a un bilan indépendant, des comptes personnels auprès du Trésor fédéral, peut avoir des comptes courants (y compris des devises étrangères) dans des banques et d'autres établissements de crédit de la Fédération de Russie et d'autres États conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie. Fédération. L'Académie a un sceau représentant l'emblème d'État de la Fédération de Russie et la désignation de son nom complet, de ses timbres et de ses en-têtes avec son nom, ses marques et d'autres détails d'une entité juridique, approuvé et enregistré de la manière prescrite par la loi.

7. La réorganisation et la liquidation de l'Académie sont effectuées conformément à la législation de la Fédération de Russie.

MEMBRES DE L'ACADÉMIE

8. Les membres de l'Académie nationale des sciences sont des membres à part entière de l'Académie (académiciens), membres correspondants de l'Académie, élus par l'Assemblée générale de l'Académie. Les élections des membres de l'Académie sont effectuées conformément à la présente Charte et au Règlement sur les élections approuvé par l'Assemblée générale de l'Académie.

9. Les scientifiques qui ont enrichi la science avec des travaux d'une importance scientifique capitale sont élus membres à part entière de l'Académie. Les scientifiques qui ont enrichi la science avec des travaux scientifiques exceptionnels sont élus membres correspondants de l'Académie. Les scientifiques qui sont citoyens de la Fédération de Russie sont des membres élus de l'Académie. Les membres de l'Académie sont élus à vie.

10. Le principal devoir des membres de l'Académie est d'enrichir la science avec de nouvelles réalisations. Les membres de l'Académie soumettent chaque année des rapports sur leurs activités scientifiques au Présidium de l'Académie. Si un membre de l'Académie omet de présenter des rapports sur ses activités scientifiques dans les trois ans, l'Assemblée générale de l'Académie a le droit de décider la fin du paiement de son salaire mensuel pour le titre de membre de l'Académie.

12. L'assemblée générale de l'Académie peut décider de mettre fin à l'adhésion à l'Académie si une décision de justice est entrée en vigueur à l'encontre du membre de l'Académie.

13. Un membre de l'Académie a le droit de résilier son adhésion à tout moment en envoyant une demande personnelle à l'Assemblée générale de l'Académie. A partir de la date de saisine d'une telle déclaration, il n'est pas considéré comme membre de l'Académie.

14. Le nombre de membres effectifs et de membres correspondants de l'Académie est déterminé par l'Assemblée générale de l'Académie, approuvé par le Conseil de surveillance de l'Académie et soumis à l'approbation du Gouvernement de la Fédération de Russie. L'élection des membres de l'Académie a lieu tous les deux ans. Les propositions sur le montant des salaires pour les titres de membres à part entière, membres correspondants de l'Académie sont soumises par le Président de l'Académie en accord avec le Conseil de surveillance de l'Académie au gouvernement de la Fédération de Russie.

15. Les membres de l'Académie participent à la gestion des activités de l'Académie en tant que membres de l'Assemblée générale de l'Académie. Les membres de l'Académie ont le droit de soumettre des questions scientifiques et d'organisation scientifique à l'examen du Conseil de surveillance de l'Académie et de participer à leur discussion.

ORGANES DIRECTEURS DE L'ACADÉMIE D'ÉTAT DES SCIENCES

Assemblée générale de l'Académie

12. Les organes directeurs de l'Académie sont :
Assemblée générale de l'Académie;
Présidium de l'Académie ;
Président de l'Académie et Conseil de l'Académie ;
Conseil de surveillance de l'Académie.

13. L'Assemblée générale de l'Académie est l'organe directeur suprême de l'Académie nationale des sciences.

14. Les membres de l'Assemblée générale de l'Académie sont les membres effectifs et les membres correspondants de l'Académie, ainsi que les chercheurs des organismes scientifiques subordonnés à l'Académie, délégués pour une période d'un à cinq ans par ces organismes selon des quotas établis par le Assemblée générale de l'Académie. Le nombre de travailleurs scientifiques des organismes scientifiques subordonnés à l'Académie, délégués à l'Assemblée générale, pour voter pour l'élection du Président de l'Académie et l'adoption de la Charte de l'Académie, ne peut être inférieur au nombre de membres de l'Académie. Académie. Il est envisagé d'effectuer une rotation d'au moins 30 % tous les 2 ans des travailleurs scientifiques délégués par les organismes scientifiques subordonnés à l'Académie à l'Assemblée générale de l'Académie. Les scientifiques délégués par les organismes scientifiques subordonnés à l'Académie à l'Assemblée générale de l'Académie sont élus par les conseils scientifiques de ces organismes au scrutin secret.

15. L'Assemblée Générale de l'Académie est compétente si la majorité de ses membres est présente ; les décisions sont prises à la majorité des voix des présents (sauf cas prévus par le Règlement sur les élections à l'Académie et la présente Charte).

16. Les membres de l'Académie sont tenus de participer aux travaux de l'Assemblée générale de l'Académie. Les scientifiques délégués à l'Assemblée générale de l'Académie par les organismes scientifiques subordonnés à l'Académie sont tenus de participer à l'Assemblée générale de l'Académie.

17. Les questions suivantes relèvent de la compétence exclusive de l'Assemblée générale de l'Académie :

détermination des grandes orientations de la recherche fondamentale menée par l'Académie ;
mise en œuvre de fonctions d'expert et de prévision dans les principaux domaines du développement socio-économique de la Fédération de Russie sur instruction du gouvernement de la Fédération de Russie;
adoption de la Charte de l'Académie, modifications et (ou) ajouts à celle-ci et soumission de la Charte de l'Académie pour approbation au Gouvernement de la Fédération de Russie ;
l'élection des membres du Conseil de surveillance de l'Académie et la prise de décisions sur la cessation anticipée de leurs pouvoirs conformément à la présente Charte et au Règlement du Conseil de surveillance de l'Académie ; élection du président de l'Académie,
présentation de la candidature du président élu de l'Académie pour approbation au président (gouvernement) de la Fédération de Russie ;
prendre une décision sur la cessation anticipée des pouvoirs du Président de l'Académie ;
l'élection du Présidium de l'Académie et la prise de décisions sur la cessation anticipée des pouvoirs des membres du Présidium conformément à la présente Charte ;
élection et cessation anticipée des pouvoirs de la Commission de la Charte,
élection du Président et des membres de la Commission de la Charte de l'Académie ; adoption du Règlement sur les élections à l'Académie et du Règlement sur le Conseil de surveillance de l'Académie ;
sur proposition du Conseil de surveillance de l'Académie, statuer sur la création, la réorganisation et la liquidation des branches de l'Académie, des branches régionales de l'Académie ;
approbation du rapport du Présidium de l'Académie sur les réalisations scientifiques de l'Académie au cours de l'année écoulée ;
audition et discussion des rapports dans le cadre de l'ordre du jour des réunions de l'Assemblée Générale ;
élection des membres de l'Académie et des membres étrangers de l'Académie conformément à la présente Charte et au Règlement sur les élections à l'Académie ;
sur proposition du Président de l'Académie, approbation et soumission au Gouvernement de la Fédération de Russie d'un plan de recherche scientifique fondamentale à l'Académie ;
approbation des effectifs du Conseil de Surveillance de l'Académie pour l'exercice en cours ;
adoption des résolutions de l'Assemblée Générale de l'Académie.

Toutes les questions personnelles sont décidées par l'Assemblée Générale de l'Académie au scrutin secret.

18. L'Assemblée Générale de l'Académie est convoquée en tant que de besoin, mais au moins une fois par an. La date de l'Assemblée Générale de l'Académie doit être annoncée quatre mois avant sa convocation. Les questions à débattre lors de l'Assemblée Générale de l'Académie sont présentées au Conseil de Surveillance de l'Académie par les membres de l'Assemblée Générale, conseils académiques des organismes scientifiques subordonnés à l'Académie. Le Conseil de Surveillance de l'Académie, compte tenu des propositions faites, forme l'ordre du jour de la réunion de l'Assemblée Générale de l'Académie.

19. La Commission de la Charte de l'Académie est tenue d'organiser un débat public sur les amendements à la Charte de l'Académie, proposés à l'approbation de l'Assemblée générale de l'Académie.

Présidium de l'Académie

20. Le Présidium de l'Académie est l'organe directeur de l'Académie, exerçant des fonctions d'expert et d'analyse et des fonctions de contrôle en relation avec les activités scientifiques de l'Académie et de ses organisations scientifiques subordonnées et est un organe permanent de l'Assemblée générale de l'Académie.

21. Les membres du Présidium de l'Académie sont élus par l'Assemblée générale de l'Académie parmi les membres effectifs de l'Académie sur proposition du Président de l'Académie au nombre de onze personnes pour une durée de 5 ans. Les membres du Présidium peuvent être révoqués par anticipation par une décision adoptée par l'Assemblée Générale. Le cumul du poste de membre du Présidium de l'Académie avec le remplacement d'un autre poste rémunéré au sein de l'Académie n'est pas autorisé.

22. Les questions suivantes relèvent de la compétence du Présidium de l'Académie :
appui d'experts aux décisions de l'Assemblée générale de l'Académie sur la détermination des principales orientations de la recherche fondamentale menée par l'Académie et la préparation de propositions sur les principales orientations du développement socio-économique de la Fédération de Russie au nom du gouvernement de la Fédération de Russie ;
préparation de rapports annuels au Président de la Fédération de Russie et au Gouvernement de la Fédération de Russie conformément à l'article 5 de la présente Charte ;
participation à l'élaboration d'un plan de recherche scientifique fondamentale à l'Académie ;
développement d'un système d'indicateurs de l'activité scientifique des organisations subordonnées à l'Académie ; organisation du suivi des activités scientifiques des organismes subordonnés à l'Académie, et préparation de propositions au Conseil de surveillance de l'Académie sur la base de ses résultats ;
organisation de l'examen de projets scientifiques de recherche fondamentale menés par des organisations scientifiques subordonnées à l'Académie, d'autres organisations scientifiques et des établissements d'enseignement supérieur de la Fédération de Russie ;
élaboration de propositions pour la coordination de la recherche scientifique fondamentale dans la Fédération de Russie;
approbation des plans de recherche scientifique fondamentale des organisations scientifiques subordonnées à l'Académie.

23. Les réunions du Présidium de l'Académie ont lieu au moins une fois par mois. Les réunions du Présidium sont compétentes si plus de la moitié de ses membres sont présents à ladite réunion. La décision est prise à la majorité des voix présentes à l'assemblée.

24. Le Président de l'Académie est le Président du Présidium de l'Académie.

25. Le Présidium de l'Académie, dans le cadre de l'exercice de ses pouvoirs, peut organiser des conseils scientifiques sur les problèmes les plus importants de la recherche scientifique fondamentale, ainsi que des comités et commissions agissant à titre bénévole.

26. Pour assurer les activités du Présidium de l'Académie, l'appareil administratif du Présidium de l'Académie est créé à raison de 35 personnes au maximum.

Conseil de surveillance de l'Académie
27. Le Conseil de surveillance de l'Académie est un organe directeur collégial de l'Académie.

28. Le Conseil de Surveillance de l'Académie est composé de neuf personnes, dont :
trois représentants de l'Académie ;
trois représentants du gouvernement de la Fédération de Russie ;
un représentant de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ;
un représentant du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ;
un représentant de l'Administration présidentielle de la Fédération de Russie.

29. La composition du Conseil de surveillance de l'Académie est formée conformément à la présente Charte et au Règlement du Conseil de surveillance de l'Académie.

30. Une réunion du Conseil de surveillance de l'Académie est compétente si la majorité de ses membres y assistent ; les décisions sont prises à la majorité des voix des membres du Conseil de Surveillance de l'Académie présents à la réunion.

31. Les membres du Conseil de surveillance de l'Académie élisent parmi leurs membres le Président du Conseil de surveillance. Le Président de l'Académie ne peut être élu Président du Conseil de Surveillance.

32. Le Président du Conseil de Surveillance organise ses travaux, convoque et préside les réunions du Conseil de Surveillance.

33. Le Conseil de surveillance est élu pour une durée de cinq ans. Par décision du général réunions de l'Académie pouvoirs des membres du Conseil de Surveillance de l'Académie peut être résilié anticipativement. Parallèlement, l'Assemblée Générale de l'Académie peut élire de nouveaux membres du Conseil de Surveillance qui sont membres de l'Académie, pour la durée restant à courir jusqu'à la prochaine élection du Conseil de Surveillance de l'Académie. Fréquence des réunions du Conseil de Surveillance - au moins une fois par mois en fonction du plan de travail du Conseil de Surveillance approuvé par ce Conseil. Une réunion extraordinaire du Conseil de Surveillance est convoquée pour résoudre les questions urgentes à la demande de son Président.

34. Les représentants des autorités et/ou de la direction de la Fédération de Russie qui sont membres du Conseil de surveillance de l'Académie peuvent être remplacés à tout moment par décision de l'autorité et/ou de la direction compétente.

35. Les membres du Conseil de surveillance de l'Académie sont élus par l'Assemblée générale de l'Académie parmi les membres de l'Assemblée générale de l'Académie conformément au Règlement sur le Conseil de surveillance de l'Académie.

36. Les décisions sur les activités du Conseil de surveillance sont prises à la majorité simple des voix. Chaque membre du Conseil de Surveillance dispose d'une voix. Le transfert de voix d'un membre du Conseil de Surveillance à une autre personne, y compris un autre membre du Conseil de Surveillance, est interdit.

37. Les questions suivantes relèvent de la compétence exclusive du Conseil de surveillance :
sur présentation du Conseil de l'Académie, approbation de la proposition au projet de budget fédéral en matière de financement de l'Académie ;
sur recommandation du Conseil de l'Académie, approbation du plan de financement budgétaire annuel de l'Académie, comprenant : la répartition des fonds entre les domaines de la recherche fondamentale et les organismes scientifiques, entre le financement de base et le financement de projets, entre les projets de recherche scientifique fondamentale dans le cadre du programme de recherche scientifique fondamentale de l'Académie ;
sur proposition du Président de l'Académie, prendre une décision sur la création, la réorganisation et la liquidation des organismes subordonnés à l'Académie ;
approbation des registres de la propriété fédérale, transférés aux organismes de l'Académie pour la gestion opérationnelle ou la gestion économique;
l'approbation, sur présentation du Conseil de l'Académie, de toute opération (ou plusieurs opérations connexes) avec les biens de l'Académie pour un montant supérieur à 3% du plan de financement budgétaire annuel de l'Académie ;
accord sur la soumission Président de l'Académie du Conseil de l'Académie;
approbation du nombre pour l'exercice en cours du personnel du Présidium, Président, Premier Vice-président, Vice-présidents de l'Académie.

38. Le Conseil de Surveillance de l'Académie décide d'autres questions liées à ses responsabilités et compétences par la Charte de l'Académie. Dans la limite de ses pouvoirs, le Conseil de surveillance de l'Académie prend des résolutions.

39. La procédure d'organisation des travaux du Conseil de surveillance de l'Académie est déterminée conformément au Règlement du Conseil de surveillance de l'Académie, approuvé par l'Assemblée générale de l'Académie.

40. Le Conseil de Surveillance de l'Académie notifie à l'Assemblée Générale les décisions les plus importantes prises par lui entre les sessions de l'Assemblée Générale de l'Académie.

41. Pour assurer les activités du Conseil de Surveillance de l'Académie, l'appareil administratif du Conseil de Surveillance de l'Académie est créé au nombre de 50 personnes au maximum.

Président de l'Académie et Conseil de l'Académie
42. La gestion directe des activités courantes de l'Académie est assurée seul dirigeant organe - le Président de l'Académie.

43. Le Président est élu par l'Assemblée générale de l'Académie parmi les membres à part entière de l'Académie et approuvé en fonction par le Président (Gouvernement) de la Fédération de Russie. En cas de non-agrément du Président de l'Académie, des élections répétées du Président de l'Académie sont organisées dans les 6 mois, selon les modalités prescrites par la présente Charte. Les fonctions de président de l'Académie avant les élections sont confiées au premier vice-président de l'Académie.

44. Le Président de l'Académie est élu pour un mandat de cinq ans.

45. Pour exercer ses fonctions, le Président de l'Académie nomme le premier vice-président de l'Académie et quatre vice-présidents de l'Académie. L'ordre d'activité des vice-présidents de l'Académie et la répartition des responsabilités entre eux est déterminé par les arrêtés et arrêtés du Président de l'Académie et les fonctions officielles approuvées par lui. Les vice-présidents sont embauchés dans le cadre d'un contrat de travail dont la date d'expiration coïncide avec la date d'expiration du président en exercice.

46. ​​​​Le Président de l'Académie, dans le cadre de l'exercice de ses fonctions, constitue le personnel du Président de l'Académie d'au plus 150 personnes.

47. Le Président de l'Académie, le premier vice-président de l'Académie et les vice-présidents de l'Académie forment le Conseil de l'Académie. La composition du Conseil de l'Académie est approuvée par le Conseil de Surveillance de l'Académie.

48. Président de l'Académie :
agit au nom de l'Académie sans procuration, représente ses intérêts auprès des organes gouvernementaux et des organes gouvernementaux locaux, dans des organisations sur le territoire de la Fédération de Russie et à l'étranger ;
dispose des biens et des ressources financières de l'Académie de la manière déterminée par le Conseil de Surveillance de l'Académie et conformément à la présente Charte ;
conclut des contrats, délivre des procurations, exécute d'autres actions en justice ;
ouvre des comptes de l'Académie auprès du Trésor fédéral, des banques et d'autres établissements de crédit conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie ;
dirige l'élaboration et la mise en œuvre de la politique du personnel de l'Académie ;
résout d'autres problèmes de gestion de l'Académie.

49. Dans l'exercice de ses pouvoirs, le président de l'Académie donne des ordres et des ordonnances.

50. Le cumul du poste de Président de l'Académie avec un autre poste de direction rémunéré n'est pas autorisé.

51. Le Conseil de l'Académie est cadre collégial organe de l'Académie et un organe consultatif placé sous l'autorité du Président de l'Académie. Le président de l'Académie est le président du conseil d'administration de l'Académie.

52. Afin d'assurer les activités des membres du Conseil de l'Académie (à l'exception du Président de l'Académie), le bureau du premier vice-président de l'Académie est créé pour un nombre n'excédant pas 25 personnes, et les bureaux des vice-présidents de l'Académie pour un montant n'excédant pas 20 personnes chacune.

53. La compétence du Conseil de l'Académie comprend les questions suivantes de gestion des activités courantes de l'Académie :

élaboration de propositions pour les grandes orientations des activités actuelles de l'Académie, y compris le projet de budget annuel, les budgets à moyen et long terme, les stratégies et programmes pour le développement de l'Académie, les propositions d'amendements à ces documents ;
détermination de la politique du personnel et sociale de l'Académie;
l'approbation des chartes des organisations subordonnées à l'Académie, et leurs modifications ;
mise en œuvre de l'actuel contrôle des activités les organisations subordonnées à l'Académie selon les critères d'évaluation développés ;
approbation des directeurs des organisations scientifiques subordonnées à l'Académie, nomination des chefs d'autres organisations subordonnées à l'Académie, application d'incitations et de mesures disciplinaires à leur égard ;
soumission au Conseil de surveillance de l'Académie pour approbation du plan de financement budgétaire annuel de l'Académie, y compris la répartition des fonds entre les départements et les organismes scientifiques, entre le financement de base et le financement de projet, la répartition des fonds entre les programmes départementaux de l'Académie ;
présentation au gouvernement de la Fédération de Russie d'un rapport annuel sur la mise en œuvre du plan de financement budgétaire de l'Académie et d'un rapport sur l'utilisation par l'Académie des fonds provenant de sources extrabudgétaires ;
sur la présentation des branches de l'Académie ou du président de l'Académie, préparation au Conseil de surveillance de l'Académie des propositions sur la création, la réorganisation et la liquidation des organisations subordonnées à l'Académie, et les propositions d'attribution des biens fédéraux à celles-ci, déterminant la taille du financement de base budgétaire;
approbation de la composition et du contenu des programmes cibles départementaux et régionaux de l'Académie, approbation du mécanisme et des critères de sélection par concours ;
la tenue de concours dans le cadre des programmes cibles départementaux et régionaux de l'Académie conformément aux règlements établis ;
examen et prise de décision sur la conclusion de conventions et accords collectifs, approbation d'un document interne réglementant les dispositions générales de la motivation au travail ;
préparation de documents et projets de décisions sur les questions à examiner par le Conseil de surveillance de l'Académie ;
analyse des résultats du travail du travail d'organisation des organisations subordonnées à l'Académie et élaboration d'instructions obligatoires pour améliorer leur travail;
approbation des documents internes réglementant les questions relevant de la compétence du Conseil de l'Académie, à l'exception des documents approuvés par l'Assemblée générale de l'Académie et le Conseil de surveillance de l'Académie.

PROPRIÉTÉ ET FINANCEMENT DE L'ACADÉMIE D'ÉTAT DES SCIENCES

54. L'Académie exerce les droits de propriété, d'utilisation et de disposition des biens qui lui sont transférés, qui sont de propriété fédérale, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à la présente Charte. Les registres des biens fédéraux transférés à l'Académie sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie. La propriété de l'Académie et de ses organisations subordonnées comprend : les bâtiments, les structures, les équipements, les instruments, les navires de la flotte de recherche, les véhicules, les installations de communication et autres biens qui assurent les activités et le développement de l'Académie.

55. La liste des organisations subordonnées à l'Académie est approuvée par le Gouvernement de la Fédération de Russie. Les organisations subordonnées à l'Académie qui ne figurent pas sur la liste spécifiée sont liquidées conformément à la législation de la Fédération de Russie dans un délai n'excédant pas 6 mois à compter de la date d'approbation de la liste spécifiée par le Gouvernement de la Fédération de Russie, à moins qu'une autre juridiction de ces organisations ne soit déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie de la manière prescrite.

56. Les organisations subordonnées à l'Académie possèdent, utilisent et disposent des biens fédéraux qui leur sont attribués et qui leur sont transférés pour la gestion opérationnelle ou la gestion économique, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à leurs chartes. Les registres des biens fédéraux transférés à ces organismes pour la gestion opérationnelle ou la gestion économique sont approuvés par le Conseil de surveillance de l'Académie.

57. L'Académie et ses organisations subordonnées ont le droit de louer sans droit d'acheter des biens temporairement inutilisés par eux, qui sont de propriété fédérale, de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie et les résolutions du Conseil de surveillance de la Fédération de Russie. Académie. Les revenus provenant de la location de biens fédéraux sont utilisés conformément à la législation de la Fédération de Russie.

58. Les droits de l'Académie et de ses organisations subordonnées sur les terrains qui leur sont attribués conformément à la procédure établie sont déterminés par la législation foncière de la Fédération de Russie.

59. L'Académie est financée par le budget fédéral et d'autres sources non interdites par la législation de la Fédération de Russie.

60. L'Académie est le bénéficiaire et le gestionnaire principal des fonds du budget fédéral, y compris les fonds destinés à financer les activités des organisations subordonnées (y compris l'organisation des services scientifiques et l'organisation de la sphère sociale), ainsi que pour la mise en œuvre des investissements pour soutenir et développer l'infrastructure scientifique, industrielle et sociale de l'Académie.

61. Les fonds du budget fédéral pour la recherche scientifique fondamentale sont alloués à l'Académie conformément au programme de recherche scientifique fondamentale des académies des sciences d'État, qui est adopté par le Gouvernement de la Fédération de Russie pour une période d'au moins cinq ans.

62. L'Académie élabore et soumet au Gouvernement de la Fédération de Russie un plan de recherche scientifique fondamentale à l'Académie. Le plan spécifié comprend les grandes orientations de la recherche scientifique fondamentale à l'Académie, décomposées en grands projets de recherche scientifique fondamentale avec l'attachement des conceptions budgétaires pour assurer la recherche spécifiée pour une période d'au moins cinq ans.

63. Les propositions de conceptions budgétaires jointes au plan de recherche fondamentale de l'Académie comprennent les coûts de soutien aux activités des organisations subordonnées (financement de base) et le coût de mise en œuvre des projets de recherche fondamentale (financement de projet).

64. Les coûts de soutien des activités des organisations subordonnées sont calculés sur la base du mécanisme d'incitations financières pour les activités efficaces des organisations sur la base des évaluations de leur productivité scientifique. Les organisations scientifiques qui démontrent constamment des performances élevées dans leurs activités principales se voient allouer des ressources financières supplémentaires. À ces fins, au moins 20 % du financement de base total des organisations scientifiques subordonnées à l'Académie est utilisé chaque année.

65. Les dépenses pour la mise en œuvre de projets de recherche fondamentale sont constituées pour le soutien de subventions aux groupes scientifiques les plus capables et aux scientifiques individuels sur la base des principes de financement de projet, de compétitivité, d'expertise objective et de responsabilité stricte. Des programmes spéciaux sont définitivement alloués pour soutenir les jeunes chercheurs.

66. Dans les limites des fonds reçus, l'Académie détermine de manière indépendante le nombre d'employés et le système de rémunération dans les organisations subordonnées, ainsi que les principales orientations de dépense des fonds reçus conformément aux lois fédérales et aux actes juridiques réglementaires de l'exécutif fédéral. organes adoptés conformément à celles-ci.

67. Les revenus de l'Académie, de ses organisations subordonnées provenant des activités autorisées par leurs statuts et des biens acquis par eux aux dépens de ces revenus, sont mis à la disposition indépendante de ces organisations, sont enregistrés dans un bilan séparé et utilisés pour fins statutaires.

68. L'Académie assure le suivi des biens, des dettes et des transactions commerciales et rend compte aux agences gouvernementales conformément à la législation de la Fédération de Russie.

PRINCIPES DE POLITIQUE DU PERSONNEL ET RELATIONS DE TRAVAIL

69. Les priorités de la politique du personnel et des relations de travail à l'Académie sont d'encourager un travail scientifique efficace, d'assurer le dynamisme du potentiel du personnel et de soutenir les jeunes chercheurs. La politique du personnel et les relations de travail à l'Académie sont régies par la législation du travail de la Fédération de Russie, la présente Charte et les actes juridiques réglementaires adoptés conformément à celles-ci.

70. La rémunération des chercheurs dans les organismes subordonnés à l'Académie est liée à la performance scientifique de leur travail, appréciée par des critères objectifs :
le nombre de publications dans des revues scientifiques de classe mondiale avec un indice de citation élevé ;
participation à des projets internationaux;
participation à des conférences, séminaires et écoles internationaux et panrusse;
formation du personnel scientifique (docteurs en sciences, candidats en sciences, masters);
retour d'expérience d'experts internationaux sur les activités et les qualifications d'un chercheur.

71. La rémunération des chefs d'organismes scientifiques subordonnés à l'Académie est liée aux réalisations scientifiques des organismes qu'ils dirigent (le nombre de publications dans des revues scientifiques de classe mondiale avec un indice de citation élevé, l'âge moyen des chercheurs, la qualité et l'âge du matériel utilisé, le montant du financement de la recherche par chercheur, la participation à des projets internationaux, etc.).

72. Les principes de la politique du personnel de l'Académie sont les suivants : rotation du personnel aux postes administratifs ; attirer les jeunes vers le secteur académique des sciences, en créant les conditions matérielles, organisationnelles et morales pour cela.

73. Les contrats de travail avec des chercheurs, avec des chefs de divisions structurelles et des divisions structurelles distinctes d'organismes scientifiques peuvent être conclus à la fois pour une durée indéterminée et pour une durée déterminée par les parties au contrat de travail.

74. La conclusion d'un contrat de travail avec des chercheurs et des chefs d'unité structurelle d'organisme scientifique, ainsi que la mutation au poste de chercheur ou de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique est précédée d'un concours pour pourvoir le poste concerné. . Le règlement sur la procédure d'organisation d'un concours pour pourvoir des postes de travailleurs scientifiques et de chefs de divisions structurelles d'organisations scientifiques est approuvé de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

75. Le concours pour le poste de chercheur ou de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique occupé par un salarié avec lequel un contrat de travail a été conclu pour une durée indéterminée est organisé une fois tous les cinq ans.

76. Le concours pour pourvoir le poste de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique a également lieu lorsque le chef d'unité structurelle atteint l'âge de soixante-cinq ans, si plus d'un an s'est écoulé depuis l'élection de ce chef d'unité structurelle par concours.

77. Il est permis de conclure un contrat de travail pour pourvoir un poste de chercheur ou de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique sans être élu par concours pour pourvoir le poste correspondant lors d'une embauche à temps partiel ou dans des organismes scientifiques créés avant le début de la travail du Conseil Académique - pour une durée n'excédant pas un an, et en remplacement d'un salarié temporairement absent qui, conformément à la loi, conserve un lieu de travail, - avant que ce salarié ne parte travailler.

78. Il n'y a pas de concours pour remplacer :
postes de travailleurs scientifiques et de chefs de divisions structurelles d'organisations scientifiques occupés par des femmes enceintes;
postes de travailleurs scientifiques et de chefs de divisions structurelles d'organismes scientifiques occupés en vertu d'un contrat de travail conclu pour une durée indéterminée par des femmes ayant des enfants de moins de trois ans.

79. Si un salarié occupant un poste de chercheur ou de responsable d'unité structurelle d'un organisme scientifique dans le cadre d'un contrat de travail conclu pour une durée indéterminée n'est pas élu au poste par les résultats du concours ou n'a pas exprimé le souhait de participer au concurrence spécifiée, le contrat de travail avec lui est résilié conformément au paragraphe 2 de l'article 336.5 du Code du travail de la Fédération de Russie.

80. Lorsqu'un salarié est élu par voie de concours pour pourvoir un poste de chercheur ou de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique qu'il occupait précédemment dans le cadre d'un contrat de travail à durée déterminée, un nouveau contrat de travail avec le salarié ne peut être conclu . Dans ce cas, la durée du contrat de travail à durée déterminée est prolongée par accord des parties, conclu par écrit, pour une durée déterminée n'excédant pas cinq ans ou pour une durée indéterminée.

81. Lors d'une mutation au poste de chercheur ou de chef d'unité structurelle d'un organisme scientifique à la suite d'une élection par concours pour le poste correspondant, la durée du contrat de travail avec le salarié peut être modifiée par accord du parties, conclu par écrit, pour une certaine durée ne dépassant pas cinq ans ou pour une durée indéterminée.

82. Avant l'expiration du délai d'élection par concours prévu au troisième volet du présent article, ou pendant la durée d'un contrat de travail à durée déterminée afin de constater la conformité du salarié son poste un scientifique ou le chef d'une unité structurelle d'un organisme scientifique peut être certifié. Le règlement sur la procédure d'attestation des travailleurs scientifiques et des chefs des divisions structurelles des organisations scientifiques est approuvé de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

83. Dans une organisation scientifique subordonnée à l'Académie, par décision du Conseil académique, convenue avec le Présidium de l'Académie, le poste de responsable scientifique peut être établi. Parallèlement, les modifications correspondantes sont apportées à la charte d'une organisation scientifique de la manière prescrite. Une personne remplaçant le poste de superviseur scientifique, en règle générale, doit avoir une expérience dans le poste de directeur d'un organisme scientifique. Le cumul des postes de directeur et de superviseur scientifique n'est pas autorisé. Un candidat au poste de directeur scientifique de l'institut est présenté au conseil académique de cet institut par le Présidium de l'Académie.

84. Le directeur scientifique de l'Institut est élu lors d'une réunion du Conseil académique au scrutin secret à la majorité simple des voix pour une période pouvant aller jusqu'à cinq ans.

85. Le directeur scientifique de l'institut, en accord avec son directeur, exerce les pouvoirs suivants :
participe aux activités des organes autonomes de l'institut;
participe à l'élaboration du concept de développement de l'institut et des priorités de l'activité scientifique de l'institut ;
représente l'institution dans les relations avec les organes de l'État, les organes d'autonomie locale, les organismes publics et autres ;
participe à la résolution des problèmes d'amélioration des activités scientifiques, organisationnelles et de gestion de l'institut.

86. Les fonctions et pouvoirs du directeur d'un organisme scientifique subordonné à l'Académie, du conseil académique, du responsable scientifique ainsi que les devoirs et droits des travailleurs scientifiques d'un organisme scientifique sont déterminés par la charte de cet organisme.

87. Dans les organisations subordonnées à l'Académie, les postes de chefs et de chefs adjoints d'organisations, les chefs de divisions structurelles distinctes de ces organisations sont remplacés par des personnes de moins de soixante-cinq ans, quelle que soit la date de conclusion des contrats de travail. Sur proposition du conseil académique de l'organisation, le fondateur a le droit de prolonger le mandat du chef de l'organisation jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de soixante-dix ans. Un contrat de travail à durée déterminée est conclu avec les chefs adjoints de l'organisation subordonnée à l'Académie, dont la date d'expiration coïncide avec le mandat du chef de l'organisation.

88. Le poste de Président de l'Académie est occupé par une personne âgée de soixante-dix ans au plus. Les postes de premier vice-président de l'Académie, vice-présidents de l'Académie, sont pourvus par des personnes âgées de moins de soixante-cinq ans, quelle que soit la date de conclusion des contrats de travail. Les personnes occupant ces postes et ayant atteint cet âge, en présence de postes vacants, sont mutées, avec leur consentement écrit, à d'autres postes correspondant à leurs qualifications. Un contrat de travail à durée déterminée est conclu avec le premier vice-président, vice-présidents de l'Académie, dont la date d'expiration coïncide avec le mandat du Président de l'Académie.

Le 21 avril de cette année, dans le prolongement de la simplification progressive de la conduite des affaires, la Verkhovna Rada a adopté la loi n° 3262-VI, qui modifie certains actes législatifs concernant l'introduction du principe de l'enregistrement par l'État des personnes morales sur le base d'une charte modèle. La présente loi entrera en vigueur le 28 août 2011 (trois mois après la date de sa publication dans la presse officielle).

Le 21 avril de cette année, dans le prolongement de la simplification progressive de la conduite des affaires, la Verkhovna Rada a adopté la loi n° 3262-VI, qui modifie certains actes législatifs concernant l'introduction du principe de l'enregistrement par l'État des personnes morales sur le base d'une charte modèle. La présente loi entrera en vigueur le 28 août 2011 (trois mois après la date de sa publication dans la presse officielle).

Les autorités se prononcent très positivement sur l'innovation, citant des arguments tels que :

une charte modèle réduit les risques de falsification des actes constitutifs,

réduit les coûts de production des actes constitutifs, puisqu'il n'y a plus besoin de s'adresser à des sociétés juridiques à cet effet,

ne nécessite pas de notarisation.

Considérons ce que la loi n° 3262-VI nous apportera et comment ses dispositions affecteront les activités des entrepreneurs.

La loi n° 3262-VI prévoit l'introduction de l'art. 1 de la loi de l'Ukraine "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels" (ci-après - la loi sur l'enregistrement par l'État) du nouveau terme "charte modèle" est un document constitutif standard approuvé par le Cabinet des ministres de l'Ukraine, qui est utilisé pour créer et exercer les activités des entités juridiques correspondant sur le plan organisationnel - formes juridiques, contient les règles établies par la loi qui régissent le statut juridique, les droits, les obligations et les relations qui sont associés à la création, la gestion et la mise en œuvre des activités économiques de la entités juridiques.

La loi a introduit des modifications au Code civil, à la HC, à la loi sur les sociétés commerciales et à la loi sur l'enregistrement d'État. Conformément à ces changements, une entité commerciale peut désormais être créée et fonctionner sur la base d'une charte modèle (comme alternative à l'habituelle), développée spécifiquement pour la forme organisationnelle et juridique choisie par elle. La loi n° 3262-VI envisage de modifier le Code civil et le HC, sur la base desquels une personne morale de droit privé peut lors de sa réunion des participants approuver un modèle de charte et à partir du moment de son enregistrement par l'État, elle deviendra son document statutaire.

Dans le même temps, lors de la création d'une entité juridique qui fonctionnera sur la base d'une charte modèle, dans la décision de la créer, les fondateurs devront indiquer toutes les informations nécessaires qui étaient précédemment indiquées dans la charte elle-même, à savoir : type (par exemple, une société à responsabilité limitée), son nom, son emplacement, l'objet et le but de l'activité, la composition des fondateurs et des participants, la taille du capital autorisé, la taille des parties des participants, la procédure pour faire contributions de leur part. Il est prévu que toutes les autres informations régissant les activités d'une personne morale figureront dans la charte modèle et une telle charte pourra être utilisée par tout le monde.

Dans la décision de créer une entité juridique fonctionnant sous la charte modèle, il sera nécessaire d'indiquer toutes les informations nécessaires qui étaient précédemment indiquées dans la charte elle-même

En ce qui concerne l'enregistrement public, des changements importants ont également été apportés, qui prévoient que lors de l'enregistrement d'une personne morale, une marque sur l'enregistrement d'une entreprise avec une charte modèle est apposée sur la carte d'enregistrement. En outre, la loi sur l'enregistrement d'État a été complétée par des dispositions modifiant le registre d'État unifié d'une entreprise, qui fonctionne sur la base d'une charte type. Ainsi, il est prévu que lors de la modification du registre concernant le changement des fondateurs de la personne morale, le changement de lieu / nom de la personne morale, le capital autorisé, en plus, en plus d'autres documents, la personne morale doit soumettre au registraire l'original ou une copie notariée de la décision de l'organe habilité de la personne morale afin d'enregistrer de tels changements. En outre, il est également stipulé que chaque personne morale déjà enregistrée a le droit d'aller travailler sur la base d'une charte modèle, et une personne morale qui travaille sous une charte modèle, s'il est nécessaire de modifier la réglementation des ses activités à tout moment, peut basculer dans l'ancien système et approuver sa charte lors de la réunion des participants.

Il est également important de noter que les organismes publics se préparent à l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la charte modèle et ont élaboré des chartes modèles pour les SARL et les entreprises publiques, qui ont été publiées sur le site Web du ministère du Développement économique et du Commerce de l'Ukraine. dans le projet de résolution du Cabinet des ministres de l'Ukraine « Sur l'approbation des modèles de charte ». Nous pensons que le contenu des chartes présentées convient aux personnes morales qui s'engageront dans des activités élémentaires (par exemple, vendre des biens, fournir des services populaires), car elles ne contiennent que des dispositions générales. Mais où sont les chartes modèles pour les autres formes organisationnelles et juridiques, pourront-elles utiliser cette innovation ?

Les chartes modèles proposées par les agences gouvernementales ne conviennent qu'aux personnes morales qui s'engageront dans des activités élémentaires

Après avoir estimé d'emblée, nous pensons qu'après tout, l'enregistrement sous la charte modèle sera moins cher pour les fondateurs, car le notaire certifie les signatures des fondateurs sur la charte, la coud, respectivement, ce sont des coûts, et la charte doit également être établi, convenu entre les fondateurs - également les frais. Si auparavant la charte devait être achetée à des avocats, les personnes bien informées peuvent désormais simplement l'imprimer à partir du site Web. Il est également impossible de falsifier la charte, car il n'y a pratiquement pas de charte (elle est générale - un modèle). Mais sont-ce toutes des questions qui préoccupent les fondateurs ?

L'inscription avec un modèle : est-ce facile, est-ce rapide ?

La situation semble claire : les fondateurs ont décidé de créer une entité juridique, de choisir la forme organisationnelle et juridique et de résoudre d'autres problèmes importants (la taille du capital social, la part de chacun qui va gérer, quand et comment). Disons qu'ils prennent connaissance d'une innovation telle qu'une charte modèle (pour l'instant, cependant, on ne sait pas d'où, mais je peux supposer que les autorités d'enregistrement se chargeront d'expliquer aux gens tous les privilèges de la nouvelle législation) et décide de travailler avec. Quels documents doivent être soumis pour l'enregistrement d'une personne morale par l'État?

La loi n° 3262-VI modifie l'art. 24 de la loi sur l'enregistrement d'État, complétant son h. 7, dans laquelle il indique qu'en cas d'enregistrement d'une personne morale sur la base d'un modèle de charte, une marque est apposée sur la carte d'enregistrement avec une référence à un acte constitutif type. Et c'est tout. Et quel document présenter si la liste des documents contient : « deux exemplaires des actes constitutifs » et que rien n'est dit sur le fait qu'ils n'ont pas à être déposés s'il existe une charte modèle ?

L'importance de la question, soit dit en passant, est très élevée, car si le greffier ne soumet pas un ensemble complet de documents, il peut les laisser sans contrepartie (partie 11 de l'article 24 de la loi sur l'enregistrement d'État) et les fondateurs devez soumettre à nouveau le paquet de documents. Appliquons une analyse du système : si dans la nouvelle norme, la partie 4 de l'art. 56 du CH précise que la charte modèle « après son adoption par les participants devient un acte constitutif », ce qui signifie qu'elle doit être soumise au greffier en tant qu'acte constitutif. Cela est également confirmé par le fait que dans le projet de résolution du Cabinet des ministres, le modèle de charte de LLC est approuvé par l'assemblée générale des participants "Protocole n° ____ du ________". Mais alors la question se pose, pourquoi le soumettre à l'enregistrement, s'il s'agit d'un modèle, typique de toutes les SARL. En général, les avocats ont déjà des questions, sans parler des citoyens ordinaires - les fondateurs potentiels.

Se pose alors la question du bon marché du procédé. Comme mentionné ci-dessus, lors de l'enregistrement, les fondateurs (et plus tard lors de diverses modifications de l'EDR) devront indiquer les informations d'identification de base dans leur décision (en LLC, il s'agit du procès-verbal de l'assemblée générale). Lors de l'utilisation d'une charte modèle dans une telle décision (protocole), il sera nécessaire d'indiquer tout ce qui pourrait être indiqué dans la charte ordinaire. Ainsi, une charge importante est placée sur les décisions des fondateurs.

L'article 4 de la loi ukrainienne sur les sociétés commerciales stipule que les documents constitutifs doivent contenir des informations sur le type de société, l'objet et les objectifs de ses activités, la composition des fondateurs et des participants, le nom et le lieu, le montant et procédure de constitution du capital autorisé (constitué), etc. Cette liste est similaire aux informations qui doivent être indiquées dans la décision des fondateurs lors de l'inscription à une charte modèle (sa liste a été donnée ci-dessus). Ainsi, la décision des fondateurs de devenir une telle mini-charte et toutes les décisions ultérieures des participants (changement de nom, de lieu, de composition des fondateurs) seront, pour ainsi dire, la principale valeur de la personne morale. Nous ne pensons pas qu'il sera possible de se passer d'une assistance juridique, car nous sommes sûrs que lors de l'enregistrement d'une personne morale avec une charte modèle, le greffier portera désormais un regard attentif sur la décision des fondateurs et la justesse d'indiquer dans toutes les informations sur la future entité juridique.

La décision de créer une personne morale sur la base d'une charte modèle devient une sorte de mini-charte

Il est important qu'il y ait un côté positif de la loi n ° 3262-VI - l'octroi du droit de choisir au fondateur: soumettre la décision en original ou notariée. Bien sûr, il est préférable de faire plusieurs copies de la solution et de la soumettre dans l'original. L'économie d'argent est présente. Mais une question sceptique se pose : des malfaiteurs ou certains des fondateurs ne peuvent-ils pas prendre la même décision en secret vis-à-vis d'autres avec qui ils sont en querelle, et à la suite de ce registre dans l'EDR de quoi les individus ont-ils besoin pour atteindre leurs objectifs personnels ? Nous pensons que gagner du temps et de l'argent n'est pas le principal problème des fondateurs. La création d'une personne morale est une garantie de la réussite de ses travaux futurs, il est donc important d'avoir des documents constitutifs fiables certifiés par un notaire, car avant le greffier tout fraudeur sera également contrôlé par un notaire.

Il faut aussi poser une question au législateur : quelles formes organisationnelles et juridiques des personnes morales peuvent utiliser des chartes modèles ? La loi n° 3262-VI apporte des modifications, comme nous l'avons déjà dit, au Code civil, HC, et à la loi ukrainienne "sur les sociétés commerciales". Dans la HC, le législateur utilise le terme « entité commerciale » commun à toutes les personnes morales, alors que le Code civil est une « personne morale de droit privé ». Dans la loi de l'Ukraine "sur les sociétés commerciales" à l'art. 4, les règles d'application de la charte modèle ont été ajoutées, qui s'appliquent à tous les types de sociétés commerciales, sur cette base, nous supposons que la charte modèle, si elle est développée, peut également être appliquée aux sociétés par actions entreprises. La question se pose également : est-il possible d'appliquer la charte modèle aux personnes morales exerçant des activités économiques non commerciales. La loi n° 3262-VI entre en vigueur, mais il existe déjà des risques d'inapplicabilité, puisque les chartes types des différentes formes organisationnelles et juridiques des personnes morales (sauf LLC et PE) n'ont pas encore été soumises à l'examen du public et n'ont pas été adopté par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

Modèle de charte et de compte bancaire : des concepts incompatibles ?

En présentant l'enregistrement d'une entreprise sous une charte modèle, nous arrivons à la conclusion que, bien sûr, en plus de la facilité promise, il y aura des problèmes.

Supposons qu'une personne morale ait déjà été enregistrée, ait reçu un certificat statistique, des certificats de fonds, enregistré auprès du bureau des impôts, l'étape suivante consiste à ouvrir un compte auprès d'un établissement bancaire. L'ouverture d'un compte est régie par l'Instruction sur la procédure d'ouverture, d'utilisation et de clôture des comptes en devises nationales et étrangères, approuvée par le décret NBU n° 492 du 12 novembre 2003. L'article 3.2 de l'Instruction ci-dessus fournit une liste des documents qui doivent être soumis pour ouvrir un compte, y compris « une copie des statuts dûment enregistrés (statuts / statuts / statuts / statuts), certifiée conforme par le organisme qui a procédé à l'enregistrement, ou notarié ».

Il sera impossible d'ouvrir un compte bancaire sans une charte "régulière"

La pratique de plusieurs années a montré que la plupart des institutions bancaires, à l'exception d'une copie notariée de la charte, n'en acceptent aucune autre. Maintenant, dans le cadre des nouveaux amendements à la loi sur l'enregistrement d'État, qui ne permettent de soumettre qu'une copie de l'acte constitutif au registraire, de nombreuses personnes morales ont des problèmes pour ouvrir un compte, car les banques n'acceptent pas une copie ordinaire de la charte . Et si une personne morale choisit un modèle de charte, ses dispositions sont communes à toutes les personnes morales de cette forme organisationnelle et juridique, cela n'a aucun sens de la soumettre pour ouvrir un compte. Mais sans charte, les employés de banque n'ouvriront pas de compte pour une personne morale nouvellement constituée sans ambiguïté, car ils sont guidés par l'instruction n° 492 et la liste qui y est indiquée. Que faire, là encore, la question doit être tranchée par les organes de l'Etat.

L'existence de ces problèmes peut annuler l'effet positif de l'adoption de la nouvelle loi n° 3262-VI sur les chartes modèles. L'utilisation de telles chartes, sans aucun doute, peut simplifier considérablement l'ouverture et le fonctionnement des entreprises, mais nous pensons que seules les petites qui ne nécessitent aucune réglementation particulière de leurs activités (par exemple, en l'absence de direction dans une SARL et de délimitation des fonctions du directeur exécutif et du directeur général). En outre, afin d'obtenir un effet positif de la loi n° 3262-VI adoptée, il est également important de la mettre en œuvre par le Cabinet des ministres de l'Ukraine, les greffiers de l'État, car nous supposons que ce sont eux qui expliqueront les détails. de l'innovation et les caractéristiques de son application aux fondateurs.

Nous évaluons l'introduction de la charte modèle comme globalement positive, mais elle doit encore être mise en œuvre et le processus doit être organisé. Peut-être que beaucoup de gens (y compris les avocats) ne savent pas ou n'ont pas découvert ce qui se passe actuellement dans les autorités d'enregistrement. Non seulement les gens ne savent pas appliquer les innovations législatives qui simplifient la création d'une personne morale, mais aussi les bureaux d'enregistrement. Beaucoup continuent de s'inscrire selon les anciennes normes, en attendant des instructions claires « d'en haut », certains ont déjà pris les premières mesures pour mettre eux-mêmes en œuvre les nouvelles normes.

Nous pensons qu'avec l'application de la loi 3262-VI, les frais d'enregistrement peuvent vraiment être réduits et le délai de création d'une personne morale sera plus court, mais pour beaucoup, cette question, comme nous l'avons déjà dit, n'est pas primordiale actuellement. En matière de simplification des activités commerciales, il est important, par exemple, pour une SARL, de faire passer le nombre de participants à une SARL de 10 à 100 personnes, d'annuler le versement de la moitié du capital social avant l'enregistrement d'une personne morale, de annulation de sa taille minimale pour une LLC (qui était d'au moins 100 salaires minimum), introduction d'une règle de paiement du capital autorisé d'une LLC avant la fin de la première année d'activité de la LLC à compter de la date d'enregistrement par l'État. Nous considérons également qu'il est important d'utiliser le dépôt électronique des documents pour l'enregistrement des personnes morales. S'il est possible d'établir correctement le système de dépôt électronique des documents, une telle innovation simplifiera considérablement la soumission des documents et supprimera les files d'attente sous les bureaux du registraire, ce qui est beaucoup plus important que d'autres mesures pour simplifier l'enregistrement public des entreprises. .

Kravtchouk Victoria,

Avocat au Cabinet d'Avocats "Sofia"